北京市十一五时期能源发展及节能规划
能源发展“十一五”规划出台：一次能源消费控制目标为27亿t标准煤,“十一五”期间年均节能率为4.4%
［ ］ 唐敬麟 ． ４ 除尘 装置 系统及设 备设计 选用 手册 ［ ． Ｍ］ 北
京 ： 学 工 业 出版 社 ，０４ 化 ２０ ．
［ ］ 白浚 仁． ７ 煤质学 ［ ． Ｍ］ 北京 ： 地质 出版社 ，９ ９ １８． ［ ］ 李之 光 ， ８ 范柏樟 ． 工业锅 炉手册 ［ ． Ｍ］ 天津 ：天津科 学
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［ ］ 张殿 印． ５ 除尘工 程设计 手册 ［ ． 京 ：化 学工业 出 Ｍ］ 北
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［ ］ 金 国淼 ． 燥 设 备 ［ ． 京 ：化 学 工 业 出版 社 ， ３ 干 Ｍ］ 北
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［ ］ 陈文敏 ， 自劭 ． ６ 张 煤化学 基础 ［ ． Ｍ］ 北京 ：煤炭工业 出
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能源发展“ 十一五” 规划出台： 一次能源消费控制 目 标为２ 亿 ｔ ７ 标准煤 ，十一五” 间年均节能率为４４ “ 期 ．％
国家 发改 委 ２０ ０ ７年 ４月 １ ０日公 布 了《 源发展 “ 能 十一 五 ” 划》。这 一 规划 主要 阐 明了 中 国 “ 规 十一 五 ” 期 间 的 国家能 源 战略 ， 明确 了能 源发 展 目标 、 开发 布局 、 革方 向 和节 能环保 重 点 ， 未来 ５年 中国能 源发展 改 是 的总体 蓝 图和行 动 纲领 。
北京地区太阳能采暖调研报告
北京地区新农村建设太阳能采暖调研报告2013年1月北京地区新农村建设太阳能采暖情况介绍一、太阳能采暖应用情况1.背景2.党的十八大提出了2020年我国将建成小康社会, 北京亦提出将建成国际性都市。
北京市新农村建设更是重中之重。
而新农村建设能源问题是必须解决的一个难题。
在解决这一难题的众多能源中, 太阳能与燃气结合对彻底解决农村用能问题更具优势。
3.北京新农村建设太阳能采暖应用介绍在北京地区, 太阳能采暖的应用主要集中在新农村建设领域, 作为社会主义新农村建设的一部分, 太阳能采暖技术在北京郊区已有近50万平米建筑的应用。
从建设的区域分布来讲, 主要分布在北京周边的郊区县, 平谷区、门头沟区、房山区、密云县、昌平区等区县。
其中平谷区的应用份额最大, 平谷区拥有将军关村、玻璃台村、挂甲峪村、南宅村、太平庄村、井峪村、张家台村、大东沟村、大庙峪村、东四道岭村、向阳村等10余个村镇的整村建设及1000余户的太阳能新民居示范户, 建设面积达35万余平米, 占到北京市农村住宅应用数量的90%以上, 目前正在施工的还有、西长峪村、核桃洼村、老泉口村等整村改造。
其他建设地点, 如门头沟区的樱桃沟村、岭角村, 密云县的北山下村、房山龙门台村等, 也进行了一定规模的农村住宅太阳能采暖建设与示范。
4.北京目前安装的部分新农村建设太阳能采暖工程名录3/ 144/ 14二、太阳能采暖技术状况目前北京地区的太阳能采暖应用以户用住宅小型太阳能采暖系统为主, 应用太阳能采暖系统的建筑主体为节能型住宅, 其建设的方式主要为两种: 新建建筑: 一种方式为新建节能抗震型的建筑建设太阳能采暖系统, 与建筑同步设计、同步施工、同步验收, 北京地区目前以这种建设方式为主。
典型的如平谷区新农村太阳能采暖建设, 全部采用此种模式；1.既有建筑: 另一种方式为在既有建筑推广节能抗震改造的同时进行太阳能采暖系统的改造与加装, 此种方式的建设难度较大, 因此实施的数量不多, 典型的如门头沟区的岭角村等。
海淀区促进节能减排专项资金政策
海淀区促进节能减排支持办法(海行规发[2010]16号)第一章总则第一条根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强发展循环经济的若干意见》、《北京市“十一五”时期能源发展及节能规划》、《北京市人民政府关于批转节能减排统计监测及考核实施方案和意见办法的通知》《“绿色北京”行动（2010-2012）》以及《海淀区“十一五”期间节能减排工作实施方案》要求, 为大力发展循环经济，促进节能减排，建设低碳海淀，设立海淀区促进节能减排专项资金(以下简称专项资金)。
为加强专项资金管理，充分发挥资金使用效益，特制定本办法。
第二条本办法中涉及的专项资金从支持自主创新核心区企业发展专项资金中安排。
第三条本办法由区发展改革委负责组织实施。
第二章支持范围第四条本办法适用于海淀区行政区域内所有行政机关、事业单位、街道的社区居委会、乡镇的村委会以及在海淀区办理工商注册、税务登记手续，具有独立法人资格的企业，优先支持核心区重点企业和重点项目。
第五条本办法主要支持以下内容：（一）循环经济与节能减排技术应用项目建设，包括：能源节约和替代技术、能量高效清洁利用及能量梯级利用技术的应用; 新能源和可再生能源开发利用; 污染物减排控制技术应用; 水污染治理技术应用; 固体废弃物资源化再利用; 清洁生产与循环经济技术应用; 资源高效开发与综合利用技术应用; 循环经济发展中延长产业链和相关产业链接技术应用。
重点工程项目，主要包括:循环经济试点单位建设项目；重点用能单位节能技术改造项目；海淀区加快发展循环经济建设资源节约型环境友好型城区年度行动计划中确定的工程项目；区政府确定的由本专项资金承担的项目。
（二）循环经济建设相关工作，包括：节能服务平台建设，主要包括开展能源审计、能耗监测、合同能源管理服务、清洁生产审核等。
产业结构调整项目，包括高污染、高耗能、高耗水企业的退出等。
节约型小区、循环型园区、节约型校园建设。
国家和北京市循环经济试点单位奖励。
北京市“十一五”时期建筑节能发展规划(摘要)
销资质证 书。
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北 京 市 十 一 ’ 期 建 筑 节 能 发 展 规 划 “ 五 ’时 （ 摘要 ）
冷 热 价 和 计 量 冷 热 价 共 同 构 成 的 两 部 制 用 能 价 格 制
直 辖 市 建 设 行 政 主 管 部 门可 以结 合 该 目录 ，制 定 适 合 度 。
本 区 域 的 鼓 励 推 广 应 用 和 淘 汰 的建 筑 节 能 部 品及 技 术
的 目录 。
从 事 建 筑 节 能 及 相 关 管 理 活 动 的 单 位 ，应 当对 其
研究制定本地 区既有建筑节能 改造 资金筹措办法 和相 师 、注册 建筑师 勘察 设计注册工程 师 、注册监理 工
关 激 励 政策 。
程 师 注 册 建 造 师 等 继 续 教 育 的 必 修 内容 。 设 计 单 位 应 当 依 据 建 筑 节 能 标 准 的 要 求 进 行 设
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能 管理 技 术 。 采 用 集 中采 暖 制 冷 方式 的 新 建 民 用 建 筑 应 当安 设
鼓 励推 广 应 用 和 淘 汰 的 建 筑 节 能 部 品 及技 术 的 目 建 筑 物 室 内温 度 控 制 和 用 能 计 量 设 施 ．逐 步 实 行 基 本 录 ． 由 国务 院 建设 行 政 主 管 部 门制 定 ；省 自治 区
准 的 ．施工 图设计 文件
审查 结 论 应 当定 为不 台 格 。
设 计 单 位 未 按 照 建 筑 节 能 强 制 性 标 准 进 行 设 计
北京建筑节能“十一五”规划出台
年 ‘ 京市ｌ筑节能管理规定）Ｉ 政府令第 Ｂ 北 艟 市 Ｏ 号 ）发布 以来 展 轨 道 。 到 ２ ０ 年 底 ．全 市 累计 建 成 节 能 住 宅 ０４ １５ ０ 平 方 米 占现 有 居住 建 筑 总 量 ６ ％ ． ２万 ７ ５１ 占 现 有 全 部 建 筑 总 量 的 ３ ％ 在 全 国 处于 领 先 地 ６３ 位 ．大 量 的节 能 建 筑 的 建 成 ． 显 改 善 了 居住 舒 明 适 虚 ．节 能 建 筑 冬 季 平 均 室 温提 高 到 １ 。 上 Ｃ以 ８ 年 节 约 建 筑 能 耗 １ ０ 吨 标准 煤 以上 ．另 外 Ｏ 万
京 市 的 民用 建 筑 总量 将 达 到 ６ 平方 米 以 上 ． 筑 亿 建
能发展规划）出台 ． 这是北京市第一次 将建筑节
能规 划 列 人 国 民 经 济 和社 会 发展 专 项 规 划 为 了 发动 全 社 会 的 力 量 参 与建 筑 节 能
社 区 的活 动 同 期 启 动 。
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规 划 总 体 目标 ：到 ２ １ 年 ．建 筑 节 能 工 作 的政 策 法规 体 幂 Ｏ０
均 能 耗 降 低 １％ 上 ．完 成 采 用 太 阳 能 进 行 建 筑 供 热 的 建 筑 ｌ ０ ０ Ｏ
和 技 术 标 准体 系进 一 步 完善 。 监督 管理 体 制 基 拳建 立 ， 有建 筑 万 平 方 束 ，采 用 地 热 源 、污 啦 源 生物 质 能 等 可 再 生 能 源 进 行 建 既
在 建筑 节 能 规
划向社会公开发布的同时 北京市建筑节能走进 使 用 能 耗将 选 到 ２５ 万 吨 标 准煤 ３９
十 五 节 能 目标 的 重 要 领域 ．
占能 源 消耗 总
海淀区促进节能减排专项资金政策
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海淀区促进节能减排支持办法
(海行规发［2010］１６号）
第一章 总则
第一条根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强发展循环经济的若干意见》、《北京市“十一五”时期能源发展及节能规划》、《北京市人民政府关于批转节能减排统计监测及考核实施方案和意见办法的通知》《“绿色北京”行动（201０-201２)》以及《海淀区“十一五”期间节能减排工作实施方案》要求，为大力发展循环经济，促进节能减排，建设低碳海淀，设立海淀区促进节能减排专项资金(以下简称专项资金）。为加强专项资金管理,充分发挥资金使用效益,特制定本办法。
（一）直接奖励
按照节能量奖励。对节能量200吨标准煤以上的单位给予奖励。奖励标准根据节能量按３00元/吨标准煤计算，原则上每家单位不超过50万。由用能单位提交改造前用能状况、节能措施、节能量以及专业机构出具的节能量审核报告,专业机构对出具的节能量审核报告负责。同时，对全区节能量排名前十位的单位再给予10万元的资金奖励。
本区确定的重点项目，贴息期限不超过2年，每个项目每年最高贴息额度不超过２00万元。
申报资金补助和贷款贴息的项目应满足以下条件：节能技术改造项目用于土建工程的资金，不得超过投资总额的30%；申请贷款贴息项目的自筹资金,不得低于投资总额的30%。
第八条促进节能减排和循环经济建设相关工作主要采用直接奖励和资金补助的方式。
产业结构调整项目，包括高污染、高耗能、高耗水企业的退出等。
节约型小区、循环型园区、节约型校园建设。
国家和北京市循环经济试点单位奖励。
北京地区太阳能采暖工程现状及分析
1.前言太阳能采暖系统（solar heat ing syst em ）是指将太阳能转换成热能，供给建筑物冬季采暖和全年其他用热的系统，系统主要由太阳能集热系统、蓄热系统、末端供热采暖系统、自动控制系统和其它能源辅助加热(换热)设备集合构成。
太阳能采暖系统按集热器类型可分为空气集热器与液体工质集热器的太阳能采暖系统；按集热系统运行方式可分为直接式与间接式太阳能采暖系统；按采暖系统蓄热能力可分为短期蓄热与季节蓄热太阳能采暖系统。
近年来，随着我国各类建筑节能设计标准的陆续发布及太阳能热利用产品性能日益提高，太阳能供热采暖越来越受到人们的重视，相继建成了一些太阳能采暖示范项目，如：北京平谷新农村建设项目的新农村住宅、河北省唐山迁安市太阳能农村住宅、拉萨火车站等。
但目前已建成试点绝大部分为单体建筑太阳能供热采暖工程，太阳能区域供热采暖（小区热力站）工程还没有应用实践。
因而，我国的太阳能供热采暖工程应用仍处于起步阶段。
2.北京地区太阳能采暖工程应用现状北京地区太阳能采暖的发展条件日照条件北京地区属太阳能资源较富区，年日照为了对北京地区太阳能采暖工程技术的应用现状进行统计分析，总结经验，向相关政府机构及科研单位提供决策建议与设计参考，以进一步推进太阳能采暖技术的发展，今年4月，中国可再生能源学会太阳能建筑专委会和北京市新能源与可再生能源协会组织有关专家及技术人员，对北京地区的太阳能采暖现状进行了调研（主要针对太阳能热水采暖工程项目，不含被动式太阳能采暖及空气集热器采暖系统）。
如今，这篇饱含调研人员心血和汗水的报告出炉了，正赶上第十届中国科协年会“农村新能源技术集成研讨会”的隆重召开，给关心新农村能源建设的人们送上了一份鲜有的大餐。
北京地区太阳能采暖工程现状及分析（中国可再生能源学会太阳能建筑专委会北京市新能源与可再生能源协会）时数达到2600～3000h ，年累计太阳能辐照量达到5400～6700兆焦/m 2，为北京地区利用太阳能利用提供了有利的自然条件。
北京市关于快退出高污染`高耗能`高耗水工业企业的意见
北京市关于加快退出高污染、高耗能、高耗水工业企业的意见一、指导思想与工作目标（一）指导思想坚持以科学发展观为统领，立足北京功能定位，围绕“新北京、新奥运”的战略构想，以促进经济增长方式转变、提升北京工业整体竞争力为目标，按照循环经济的战略要求，统筹经济发展、环境保护和资源节约利用，最大限度发挥政策引导作用，利用经济、行政和技术等手段，坚决退出不适宜在北京发展的劣势产业和“三高”企业，实现北京工业经济的可持续发展。
（二）工作目标“十一五”期间，依据《北京工业实施循环经济行动方案》、《北京市“十一五”时期能源发展及节能规划》和《北京市“十一五”时期水资源保护及利用规划》，编制和发布劣势行业退出标准、编制区域退出行业规划和年度关停“三高”企业计划，在保证北京市经济和社会稳定发展的基础之上，稳步有序地退出国家要求退出和淘汰的行业、不符合首都功能定位的行业和“三高”企业。
坚决淘汰企业中落后的生产工艺与装备。
同时积极鼓励企业利用闲置下来的工业资源发展节能、节水、环境友好的高端优势产业。
努力实现“十一五”末期工业能耗、水耗再降低30%的奋斗目标。
二、近期退出的劣势行业和指导标准（一）重点退出行业在依据国家产业政策和相关结构调整指导意见的基础上，结合首都经济特点，确定了“十一五”时期北京市重点退出的行业范围，重点退出的行业包括小钢铁冶炼、小水泥、小造纸、小化工、小火电、小铸造、小印染、电镀、平板玻璃、制革、有色冶炼、焦炭、氯碱、采矿等14个行业。
（二）退出指导标准依据国家发布的有关结构调整指导意见，参照相关国家标准、北京现行行业及污染物排放地方标准，根据新的战略要求，劣势行业退出指导标准包括：能耗、水耗的利用标准；污水、废气和固体废弃物等污染物产生和排放标准；限制的规模、工艺、区域分布等反映产业特征要求的标准。
近期重点退出的劣势行业有小水泥、小造纸、小化工、小铸造、小印染、电镀及平板玻璃7个行业，指导标准见《北京市水泥、造纸、电镀、铸造、平板玻璃、印染及小化工7个行业企业的退出标准》。
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四、能源发展重点和措施
(一)确保能源安全
1.加强能力建设
建立能源的多元化供应体系。
争取中央的政策支持，加强区域能源合作，建立华北五省
市能源协作互动机制。
加快电网、天然气管网、供热管网、成品油储运设施等能源基础设施的建设，完善市内能源接收体系。
建立远郊区县清洁煤储存基地、天然气地下储气库、液化天然气储存设施等能源应急储备。
(1)电力
外部电源。
通过合作、共建、直接投资建设，掌控外部电力资源。
到2010年，在内蒙、山西、河北、宁夏等地掌握800万千瓦以上的电力资源，强化北京电网的电源支撑。
外部电网。
争取中央和华北电网公司的支持，确保“华北电网保京津唐，京津唐电网保北京”战略思想实施。
按照确保北京电网安全稳定的原则，协调华北电网公司，进一步加强和扩大华北受端电网，形成坚强的华北主干网架；把山东电网和河北南网融入华北电网；构建京津唐大环网，以区域联网保证北京电网的安全稳定；着手研究大型电厂直接接入北京500千伏环网工作。
本地电源。
建设太阳宫、郑常庄、电子城、亦庄4座天然气热电厂和三热天然气调峰电厂以及新能源和可再生能源电厂若干座，新增总装机容量达到220万千瓦以上。
本地电网。
完善以500千伏环网为基础架构的本地电网。
在现有的昌平、顺义、房山、安定4座500千伏变电站基础上，增加门头沟、通州2座500千伏变电站，形成6个不同方向的外来电力接收通道，降低供电风险；建设城北等市区500千伏变电站，新增40座220千伏变电站、154座110千伏变电站，确保220千伏变电站有两个及以上不同方向的电源；加强中压配电网建设和推进分布式电源的建设，提高用户的应急能力和可靠性。
(2)天然气
气源。
依托国内、国际两个市场，积极推动国家有关部门做好引进国外液化天然气和管道天然气的工作，尽快实现天然气多气源供应，增强供应安全性。
继续完善陕京二线输气工程；抓紧建设唐山曹妃甸液化天然气(LNG)一期工程(600万吨/年)，“十一五”期末力争实现西部气源和东部LNG两方供应。
储备设施。
建设华北油田地下储气库；结合曹妃甸液化天然气码头的建设，增加调峰储备库容；开展北京市内地下储气库的勘探研究工作。
市内管网工程。
建设市内配套接收设施，重点保证六环路4.0MPa高压环网及配套工程的实施，加快推进郊区县天然气供应工程，进一步完善中心城天然气输配系统。
配套建设天然气场站工程；新建、改建天然气管网工程约2000公里。
重点用户根据各自的具体情况，建设双燃料供应系统，提高用户的应急能力。
到“十一五”期末，天然气高日接收能力达到6000万立方米以上。
(3)煤炭
煤炭供应。
加强与山西、内蒙古、河北等产煤基地的区域合作与联系，支持京能集团、京煤集团等能源企业控股、参股外地煤矿，通过资本掌控资源，确保煤炭供应安全。
完善公
路、铁路煤炭运输系统，畅通煤炭输送渠道。
煤炭储备。
以企业为主，提升电煤储备能力。
远郊区县(昌平、房山、平谷、怀柔、密云、延庆等)各建设1-2处清洁煤加工和储备基地，解决其清洁煤供应问题。
集中燃煤锅炉房适当增加存煤量，提高应急能力。
煤炭管理。
加强煤炭统一管理，促进清洁煤供应。
初步建立全市清洁煤统一供销体制；研究和制定推广清洁煤利用的政策措施；进一步加大环保政策实施力度，增强锅炉尾部烟气治理效果。
(4)供热
热源建设。
加快建设太阳宫、郑常庄等集中供热热源，完善热网，改善工况。
在中心城20吨/时以上(含)燃煤区域供热锅炉房的基础上发展燃煤燃气锅炉房联合供热方式，加快锅炉的脱硫、除尘改造，达到使用年限的逐步改用清洁能源；继续对20吨/时以下燃煤小型锅炉房实施改用清洁能源工程。
研究高碑店热电厂二期扩建以解决市区热源紧缺以及应对天然气供应不足问题；研究高井电厂和三热电厂“以大代小”提高发电和供热效率问题。
近郊新城新建建筑主要使用清洁能源采暖，旧有建筑适当进行清洁能源改造；燃煤供暖锅炉禁止原煤散烧，推广使用清洁煤技术和脱硫、高效除尘等净化技术。
昌平、房山、平谷、怀柔、密云、延庆等远郊区县发展以清洁煤技术为主的区域集中供热。
积极推广热泵、分布式能源等新技术供热。
到“十一五”期末，全市供热面积达到6.5亿平方米左右，其中：城市热力供热面积达到1.2亿平方米，天然气锅炉供热面积达到2.8亿平方米，燃煤锅炉供热面积(以清洁煤集中供热为主)达到2.1亿平方米。
热网建设。
市区新建热网干线约90公里，建设通州区三河热电厂供热管网。
(5)油品
油品供应。
协调中石油和中石化充分调度资源，保障北京成品油市场的供应。
根据成品油市场运行状况，积极协调市场供应量。
提高燕化的生产能力，作为我市成品油市场供应的重要储备手段，保证在紧急状况下及时的资源投放。
配合机动车排放标准的要求，不断提高车用燃油质量。
储运设施。
“十一五”时期，建设六环路成品油输送管道，配套扩建、迁建长辛店、黄村、通州、顺义和沙河等油库，逐步关闭五环内库容较小、设施老化、存在安全隐患的油库。
建设自燕化至首都机场的航空煤油输送管道，扩建首都机场航煤油库。
结合京津冀地区成品油输送管道的建设，增加储备油库3-4座。
(6)能源设施建设投资估算
2.建立安全预警和应急体系
(1)加强市场监测，建立快速反应的经济运行调度中心
按照“统筹平衡、监测预警、调节需求、重点保障”的原则，完成全市经济运行监测调度中心的建设，整合全市煤、电、油、气、热等资源的信息，及时准确判断经济运行状态和发展趋势。
实现运行管理制度化，运行监测信息化，预测预警规范化，进一步提高我市能源供应系统的应急预防与处理能力。
(2)健全煤、电、油、气、热等能源品种的应急预案
研究组建全市统一的能源应急指挥中心，坚持快速反应、先期处置、统一指挥、协同作战的突发事件处置原则，完善能源调度应急预案，提高应变能力。
电力：提高电力系统的应急能力，有效应对电力系统突发事件，做好应急处理、善后恢复的组织工作，最大限度的减少损失和社会影响。
当电力系统发生突发事件后，立即启动应急工作预案处理事故，并采取必要的措施防止事故的扩大；组织专家组对突发事件进行调查分析，迅速抢修，及时恢复供电。
不断完善和落实“黑启动”预案，提高系统恢复的可靠性，缩短事故停电时间。
天然气：针对上游气源、长输管线发生灾害性事故或因气候原因造成的天然气供应短缺状况，随时同上游供气方、各大天然气用户保持密切联系，通过气源和负荷调度，尽力降低损失。
对于本市供气管网发生的紧急事故，分别制定不同的应急预案组织抢修，并采取临时气源应急保障措施。
不断提高燃气安全宣传的针对性和实效性，增强市民的防灾减灾意识。
供热：依托能源应急指挥中心，建立冬季供热预警应急机制，解决各类影响居民正常采暖的紧急情况。
针对供热燃料紧张的情况设置协调机制，组织煤炭、天然气的调配工作。
针对可能出现的寒冷天气、不稳定因素设置供热动态预警机制，提高快速反应能力。
建立事故抢修抢险应急预案，加快灾后恢复速度。