中央银行体制全解
中国银行体系的构成
中国银行体系的构成
摘要：
一、中国银行体系的构成
1.中央银行
2.监管机构
3.自律组织
4.银行业金融机构
二、银行业金融机构的分类
1.政策性银行
2.大型商业银行
3.股份制商业银行
4.城市商业银行
5.农村金融机构
6.外资银行
正文：
中国银行体系的构成
中国银行体系由中央银行、监管机构、自律组织和银行业金融机构组成。
中央银行是中国人民银行，负责制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。
监管机构是中国银行业监督管理委员会，负责对全国银行业金融机构及其业务活动实施监管。
自律组织包括中国银行业协会等，是中国银行业的自律组织。
银行业金融机构包括政策性银行、大型商业银行、股份制商业
银行、城市商业银行、农村金融机构和外资银行。
政策性银行主要包括国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行。
大型商业银行包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行。
股份制商业银行有招商银行、兴业银行、民生银行等。
城市商业银行包括北京银行、南京银行等。
农村金融机构包括农村信用社、农村商业银行等。
外资银行包括汇丰银行、花旗银行等。
中央银行的体制全解
制度是一个社会的游戏规则，更规范地说，是 为了决定人们的相互关系而人为设定的制约。
——诺斯
本章学习目的与要求
内
外部组织形式 资本结构
容 内部组织结构（权力分配、部门设置
、分支机构）
了解中央银行的主要类型与组织结构，
目 把握中央银行机构设置的一般原则，重
标
点探索我国中央银行机构设置中的主要 问题及其改革与发展的方向与对策。
准
制 度
中 央 银
行
发行银行：汇丰银行（票据清算）、渣打
银行、中国银行。
发行制度：美元汇兑本位制（货币局制度） 金融监管：1993年设立香港金融管理局。 政府资金管理（国库）：由财政司司长书
面授权民间银行办理。
若干个国家联合组建一家中央银行， 在成员范围内行使全部或中央银行 职能。
没有建立中央银行的数个国家组建一 家联合中央银行。（西非货币 联盟、中非货币联盟和东加勒 比海货币区）
按行政区划设置分支机构
特征：与计划经济体制相适应，主机设置分行或
历史传统和业务量。
主要特点：体现中央银行作为国家宏观经济调控部
门与一般行政机构的不同；有利于政策的贯彻和集 中统一，少受地方政府的干扰；有利于市场经济的 原则；设置主动权掌握在中央银行。
美国联邦储备体系分支机构
Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
特 征
理事会是货币政策、业务方针和规章 制度的制定者和实施及监督者。
典 型
美联储和英格兰银行、菲律宾中央银 行、马来西亚中央银行等。
优 点
决策层次少、权力集中，有利于政策间 的衔接和一致，便于迅速决策和操作。
李健《金融学》课后习题及详解(中央银行)【圣才出品】
李健《金融学》课后习题及详解第14章中央银行1．为什么中央银行产生于19世纪中叶而不是更早？答：中央银行是在商业银行的基础上，经过长期发展逐步形成的。
从17世纪初至19世纪末，商业银行制度在欧洲逐步形成，加上产业革命的影响，金融活动变得日益繁荣，银行业在欧洲获得了空前的发展。
而更早的时期，经济还没有发展到如此繁荣，所以中央银行在很早时期是发展不起来的。
2．请分析中央银行制度的建立与发展过程。
答：从17世纪中后期中央银行萌芽阶段开始，迄今为止的300多年历史中，中央银行制度经历了初步形成、普及与发展、完善与健全三个阶段。
（1）中央银行制度的初步形成从总体而言，中央银行制度的形成是一个渐进的历史过程。
早期的中央银行在开始时也是普通的商业银行，只是在银行业的发展过程中，有些银行经营有方，不断扩充自己的实力，逐步发展壮大而成为实力雄厚、信誉卓著的大银行。
（2）中央银行制度的普及与发展第一次世界大战前，许多国家为了应付军备竞赛的庞大开支，纷纷通过设立中央银行或强化对中央银行的控制来筹集资金。
（3）中央银行制度的完善与健全二战后，随着国家垄断资本主义的发展和国家干预主义经济思潮的兴盛，西方国家对经济的干预日益加强，货币政策成为许多国家调节宏观经济的最重要政策工具。
中央银行作为货币政策的制定者和执行者，其地位和作用也得到了进一步加强。
3．请比较不同中央银行体制的基本特点。
答：虽然目前世界各个国家和地区基本上都实行中央银行制度，但其类型与组织形式却存在差异。
归纳来看，大致有单一式、跨国式、复合式和准央行式四种。
（1）单一中央银行制单一中央银行制是指一个国家或地区建立单独的中央银行机构，使之全面行使中央银行职能的中央银行制度。
单一中央银行制又可分为一元式和二元式两种中央银行制度。
（2）跨国中央银行制跨国中央银行制是指由若干国家联合组建一家中央银行，并由该中央银行在其成员国范围内行使全部或部分中央银行职能的中央银行制度。
中央银行名词解释
行及普通金融机构和政府提供金融服务的特殊金融机构，又是制定货币政策、监督管险和维护金融稳定、调控金融和经济运行的宏观管理部门。
单独的中央银行机构，使之全面行使中央银行职能。
设立专门中央银行职能的中央银行机构，而由一家集中中央银行只能于一银行职能。
常意义上的中央银行，而设立类似中央银行的金融管理机构执行部分中央银行执行部分中央银行职能的中央银行制度。
家联合组建一家中央银行由这家中央银行在其成员国范围内行使全部中央银行职能。
身职责时，法律赋予或实际拥有的权利、决策与行动的自主程度。
行发生资金困难而无法从其他银行或金融市场筹借时，向中央银行融资时最后的办支持则是承担最后贷款人的角色，否则便发生困难银行的破产倒闭。
指国家赋予央行集中与垄断货币发行的特权，是国家唯一的货币发行机构指（1）央行的业务对象是不是一帮企业和个人而是商业银行和其他金融机构及特定政府部门（2）对象之间的业务往来仍具有银行固有的办理“存、贷、还”业务的特征（3）央行为商业银行和工支持，服务，同时也是其管理者指（1）央行根据法律授权制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理，负有使币值稳定和保障行的责任（2）央行代表国家政府咱家国际金融组织，签订国际金融协定，参与国际金融事务与代理国库，办理政府所需要的银行业务，提供各种金融服务法律或特殊规定对某家银行或新建一家银行赋予某些特权要求娶她所有银行和金受该银行的这些特权时，央行制度便形成了，享有特定授权并承担特定责央银行。
予中央银行在进行业务活动时可以行使的特殊权利。
为发行的银行，银行的银行，政府的银行所从事的业务，这类业务直接与货币资金引起货币资金的运动或数量变化。
中央银行学 名词解释和简答题
名词解释：1.中央银行：是一个国家最高的金融管理机构，负责制定和实施货币政策，进行金融监管等，是金融体系的核心。
2．准中央银行制度：指国家不设通常完整意义上的中央银行，而设立类似中央银行的金融管理机构执行部分中央银行的职能，并授权若干商业银行也执行部分中央银行职能的中央银行制度。
3．跨国中央银行制度：指由若干国家联合建立一家中央银行,由这家中央银行在其成员国范围内行使全部或部分中央银行职能的中央银行制度。
4．单一式中央银行制度：指由国家建立单独的中央银行机构并使其全面行使中央银行职能的制度。
5．复合式中央银行制度：指国家不专门设立专司中央银行的职能机构，而是由一家集中央银行与商业银行职能于一身的国家大银行兼行中央银行职能的中央银行制度。
1. 发行的银行：指国家赋予中央银行集中和垄断货币发行权，成为全国唯一的货币发行机构。
2. 银行的银行：指中央银行的业务对象是商业银行和其他金融机构以及特定的政府部门。
3. 政府的银行：指中央银行代表政府贯彻执行货币金融政策，代为管理财政收支并为政府提供各种金融服务。
4. 最终贷款人：指商业银行发生资金困难而无法从其他银行或金融市场筹措资金时，中央银行为其提供资金支持，从而承担起“最终贷款人”的角色，这可避免发生金融恐。
5. 中央银行的独立性：指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权利、决策与行动的自主程度。
1.再贴现：是指中央银行通过买进商业银行持有的已贴现但尚未到期的商业汇票，向商业银行提供融资支持的行为。
2.特种存款：是指中央银行根据商业银行和其他金融机构信贷资金的营运情况，以及银行银根松紧和宏观调控的需要，以存款的方式向这些金融机构集中一定数量的资金而形成的存款。
3.存款准备金：是商业银行等存款货币机构按吸收存款的一定比例提取的准备金。
4.货币经济发行：是指中央银行根据国民经济发展的客观需要，通过正常的信用渠道增加货币供应量的行为。
5.发行基金：是指中国人民银行人民币发行库保存的未进入流通的人民币。
中央银行 名词解释
中央银行：当国家通过法律或特殊规定对某家银行或新建一家银行赋予某些特权并要求其他所有银行和金融机构以及整个经济、社会体系接受改银行的这些特权时，中央银行制度便形成了，享有特定授权并承担特定责任的银行便成为中央银行跨国式中央银行制度：指由若干国家联合组建一家中央银行，由这家中央银行在其成员国范围内行使全部或部分中央银行职能的中央银行制度。
中央银行的独立性：中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权利、决策与行动的自主程度。
银行性业务：是中央银行作为发行的银行、银行的银行、政府的银行所从事的业务。
管理性业务：是中央银行作为一国最高金融管理当局为履行职责而从事的管理类业务。
存款准备金制度：是指中央银行依据法律所赋予的权力，根据宏观货币管理需要，根据控制金融体系信贷额度的需要，以及维持金融机构资产流动性的需要，来规定商业银行等金融机构交存中央银行存款准备金比率和结构，并根据货币政策的变动对既定比率和结构进行调整，借以间接地对社会货币供应量进行控制的制度。
货币发行：有两重涵义：一是只货币从中央银行发行库，通过各家商业银行业务库流到社会；二是指货币从中央银行流出的数量大于从流通中回笼的数量。
经济发行：指中央银行根据国民经济发展的客观需要增加现金流通量。
财政发行：指因弥补国家财政赤字而进行的货币发行。
保证准备制度：指货币发行要以政府公债、短期国库券、短期商业票据等国家信用作为发行准备。
发行基金：是中国人民银行为国家保管的待发行的货币，由设置发行库的各级人民银行保管，并由总行统一掌握。
再贴现业务：是指商业银行将通过贴现业务所持有的尚未到期的商业票据向中央银行申请转让，中央银行据此以贴现方式向商业银行融通资金的业务。
国际储备：构成国际储备的主要是黄金、外汇以及国际货币基金组织创设的特别提款权。
主权风险：因国家间关系恶化或对方国发生政治经济混乱而冻结我方资产，或使我方资产难以调回。
结算：一般是指为实现商品交易、金融活动、消费行为等因为的债权债务清偿及资金转移而发生的货币收付，是货币发挥流通手段和支付手段的具体体现。
《中央银行学》名词解释
《中央银行学》名词解释第一章中央银行制度概述1、中央银行：(是一个国家最高的金融管理机构，负责制定和实施货币政策，进行金融监管等，是金融体系的核心)是国家赋予其制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控，对金融机构乃至金融业进行监督管理的特殊的金融机构2、中央银行制度：一国银行的结构以及各家银行之间业务职能的划分形式3、单一式中央银行制度：指国家建立单独的中央银行机构并使其全面行使中央银行职能的制度4、复合式中央银行制度：指国家不单独设立专司中央银行职能的中央银行机构，而是由一家集中央银行与商业银行职能于一身的国家大银行兼行中央银行职能的中央银行制度5、准中央银行制度：指国家（地区）不设通常完整意义上的中央银行，而设立类似中央银行的金融管理机构执行部分中央银行的职能，并授权若干商业银行也执行部分中央银行职能的中央银行制度6、跨国式中央银行制度：指由若干国家联合组建一家中央银行，由这家中央银行在其成员国范围内行使全部或部分中央银行职能的中央银行制度第二章中央银行的性质与职能1、发行的银行：指国家赋予中央银行集中于垄断货币发行权、成为全国唯一的货币发行机构2、银行的银行：指中央银行的业务对象是商业银行和其他金融机构以及特定的政府部门3、政府的银行：指中央银行代表政府贯彻执行货币金融政策，代为管理财政收支并为政府提供各种金融服务4、最后贷款人：指商业银行发生资金困难而无法从其他银行或金融市场筹措资金时，中央银行为其提供资金支持，从而承担起“最终贷款人”的角色，这可以避免发生金融恐慌5、中央银行相对独立性：指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策与行动的自主程度第三章中央银行的资产负债业务1、再贴现：是指商业银行将通过贴现业务所持有的尚未到期的商业票据向中央银行申请转让，中央银行据此以贴现方式向商业银行融通资金的业务2、公开市场操作：是中央银行吞吐基础货币，调节市场流动性的主要货币政策工具，通过中央银行与指定交易商进行有价证券和外汇交易，实现货币政策调控目标3、存款准备金制度：指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
中央银行学名词解释
中央银行学名词解释中央银行是指一个国家或地区的官方货币发行机构和金融稳定的监管机构。
它是国家货币政策的主要实施机构，拥有独立的地位和权力，并负责管理国家或地区的货币供应、维护金融稳定、调控经济发展、保护金融体系安全等职责。
中央银行的主要职能包括以下几个方面：1. 货币发行：中央银行拥有独立的货币发行权，负责发行和销毁国家或地区的法定货币，并确保货币供应与经济需求之间的平衡。
中央银行还负责制定并执行货币政策，以控制通货膨胀率和维持货币的稳定。
2. 外汇管理：中央银行负责管理国家或地区的外汇储备，以维持外汇市场的稳定和保障国际支付的顺利进行。
中央银行可以通过干预外汇市场，例如购买或出售外汇来调节汇率，以保持国家或地区外汇市场的平衡和稳定。
3. 利率调控：中央银行通过改变利率水平来影响金融市场的资金供求关系，以调控经济活动和推动经济发展。
通过调整定期存款利率、贷款基准利率等利率指标，中央银行可以影响市场上的信贷活动和投资行为。
4. 监管金融机构：中央银行负责监管、管理金融机构，包括商业银行、证券公司、保险公司等。
中央银行有权制定相关规章制度、监管金融机构的风险管理和合规经营，以确保金融体系的稳健运行和保护金融系统的安全。
5. 维护金融稳定：中央银行负责维护金融市场的稳定，包括对风险事件的预警和应对，协调金融机构之间的合作与沟通，以及参与解决金融危机时的危机管理等。
中央银行还可以通过提供紧急流动性支持、清算系统管理等手段来维护金融市场的平稳运行。
总之，中央银行是国家或地区重要的金融机构，扮演着货币发行和金融稳定的重要角色。
通过制定货币政策、管理外汇市场、调控利率、监管金融机构和维护金融稳定，中央银行对国家或地区的货币和金融体系具有重要影响力，对维护经济发展和金融市场的稳定起着关键作用。
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第三节 中央银行的权力分配 模式和组织结构类型
权力分配模式
一般通过建立理事会集中所有的权限，
特 征
理事会是货币政策、业务方针和规章 制度的制定者和实施及监督者。
典 型
美联储和英格兰银行、菲律宾中央银 行、马来中，有利于政策间 的衔接和一致，便于迅速决策和操作。
Elizabeth A. Daniel K.
Bernanke
Yellen
Duke
Tarullo
Chairman
Vice
Chairman
? 联邦储备系统理事会
Sarah Bloom Raskin
Jeremy C. Stein
Jerome H. Powell
? 由7名理事组成，经国会参议院同意，由总统任命。理事任 期14年，不得连任，每个两年更换一名理事。包括一名联 储区的理事还包括各界代表。总统分别指派 1人理事会主席 和1人副主席，任期 4年。
名外部委员（3年）
典型2：美联储权力分配结构
? 联邦储备区和联邦储备银行
? 12各联邦储备区对应 12家联邦储备银行，每个联邦储备银行 都设立 9人组成的董事会。行长由董事会委任，并经联储系统 理事会批准，任期五年，所有其他官员和雇员均直接对行长负 责。
? 董事会职权：选举联储银行行长，但须经联储理事会批准；审
权力分散，央行的职能分别由不同的机构履行； 区域央行在其辖区内有一定的独立性。
度制行央的 下制体济经划计
也称复合式或混合制 中央银行制度。国家 不单独设立专司中央银行职能的中央 银行机构，而是由一家集中央银行与 商业银行职能于一身的国家大银行行 使中央银行职能的中央银行制度。
大一统的混合制： 国家只设立一家银 行，集中办理中央银行和商业银 行业务。
第三章 中央银行的体制
制度是一个社会的游戏规则，更规范地说，是 为了决定人们的相互关系而人为设定的制约。
——诺斯
本章学习目的与要求
内
外部组织形式 资本结构
容 内部组织结构（权力分配、部门设置
、分支机构）
了解中央银行的主要类型与组织结构，
目 把握中央银行机构设置的一般原则，重
标
点探索我国中央银行机构设置中的主要 问题及其改革与发展的方向与对策。
发行银行：汇丰银行（票据清算）、渣打
银行、中国银行。
发行制度：美元汇兑本位制（货币局制度） 金融监管：1993年设立香港金融管理局。 政府资金管理（国库）：由财政司司长书
面授权民间银行办理。
度制 行银央中国跨
若干个国家联合组建一家中央银行， 在成员范围内行使全部或中央银行 职能。
没有建立中央银行 的数个国家组建一 家联合中央银行。（西非货币 联盟、中非货币联盟和东加勒 比海货币区）
已建立中央银行 的各国联合建立 跨国 中央银行。（欧洲中央银行）
第二节 中央银行的资本 组织类型
一、资本金的重要性
? 中央银行作为法人成立的需要。 ? 保证中央银行独立履行职能的必然要
求。
国家所有制
全部股份为国家所有
情况1：由国家直接拨款建立的中央银行。
二战以后成立的中央银行多属于此类。
情况2：国家收购私人股份进行国有化而成。
最初多数的中央银行都是由此形成。 国有化是一种世界趋势。
——资本所有制形式
混合所有制
公私股份混合所有
日本银行：政府持有55％股份，其余45％由民间企
业法 人、社会团体、一般公众认购。
比利时中央银行：国家资本占50％比例。 墨西哥中央银行：国家资本占51％比例。 奥地利、土耳其等。
私人股份的权利仅享有按法律规定每年领取最高股息，股 票转让也必须获得银行同意。
缺 点
相互之间缺乏制衡机制。
一体化 模式
决策机构（权）、执行机构（权）和监督机构（权）
典型1：英格兰银行
? 理事会 ? 负责货币政策的制定和实施。
? 组成人员：正副总裁（5年）＋16名理事（3年），均 由政府推荐，英王任命。轮流卸任，每年更换4人。
? 货币政策委员会： 1997年设立
? 负责再贴现率的调整。 ? 组成人员：正副总裁（5年）＋2名银行内部委员＋4
非大一统的混合制： 存在多家银行， 其中一家银行同时履行两种职能。
央行没有权力基础 ，职能不明确，组织体 系庞杂，分支结构泛滥。
度制 行银央中准
不设通常意义上的完整的中央银行， 而设立类似中央银行 的金融管理机 构，执行部分中央银行职能，或者 政府授权某个或几个商业银行承担 部分中央银行的职能。（ 香港）
第一节 中央银行体制的 类型
度制行央元一 度制行央元二
仅有一家 中央银行行使中央银行的 权力和履行中央银行的 全部职能 。
权力集中 、高度统一、职能完全、 根据需要在全国设立一定数量的 分支机构。
在一个国家内设立一定数量的地方中央银行，并 由地方中央银行推选代表组成在全国范围行使 中央银行职能的机构，从而形成由中央和地方 两级相对独立的中央银行 机构共同组成的中央 银行体系。
? 理事会职权：决定存款准备金比例，批准各联储银行的贴
查和改变贴现率，也须经理事会批准；审查和批准对会员银行 的贷款；监督联储银行业务；依法制定联储银行管理细则。
? 联储银行职责：提供通货；保存存款准备金，进行贴现贷款；
对贴现规定提出建议；提供清算服务；代理国库；检查存款机 构业务；参加联储公开市场委员会；法律规定的其他职能。
Ben S.
Janet L.
——资本所有制形式
私人所有制
其资本全部由私人股东投入，经政府授权， 从而执行中央银行的职能。
意大利银行：根据1936年《储蓄保护和信用管制 法》，
只能由储蓄银行、全国性银行、公营信贷机构等认购。
美联储：美国联邦储备银行，资本属于联邦储备银行的各
会 员银行，数额相当于本身实收资本和公积金的6％ （实际上交股款为3％）。属于广义范畴的私人股份资本的 中央银行。
——资本所有制形式
无资本要求
情况1：中央银行在建立之初根本没有资本，而由国
家授权执行中央银行职能，所运用的资本金，主 要是各金融机构的存款和流通中的货币。
情况2：自有资本金只占很小一部分，有无资本实际
上不重要。
典型代表：新西兰储备银行和韩国银行。
?所有制性质不影响中央银行的 性质和地位，最终都演化为推行 国家货币政策的机构，受国家直 接控制和监督。当今中央银行的 资本金所有权问题逐渐淡化。