高等教育法专题ppt课件

六、高等教育面临的挑战与立法
（三）分行与合并：高校教师法律地位 1身份：公务员与事业单位从业人员 2 薪酬：如何不低于公务员的待遇？ 3 社保：如何与教师法协调？ 4 医保：统一行动还是分开改革？
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六、高等教育面临的挑战与立法
（四）民主与科学：去行政化背景下的教授 治校
1 “去行政化的”口号对吗？ 2 教授如何避免官员教授治校？ 3 教育立法如何体现民主与科学的价值？
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• 2 基本条件 • （1）组织机构 • （2）学校章程 • （3）合格教师 • （4）标准设施 • （5）办学资金 • （6）学科要求（对大学）
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• （二）高等学校的权利 • 1 招生权 • 2 专业设置权 • 3 教学权 • 4 科学研究权 • 5 对外交往权 • 6 人事权 • 7 财产权
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• 2 健全的教育法制的七大内容（特征） • （1）贯彻国家基本教育方针 • （2）保障公民的受教育权 • （3）保障学校的教学环境和秩序 • （4）建立完备的教育法体系 • （5）规定明确的法律责任和违法必究 • （6）建立完善的法律监督机制 • （7）建设法治社会的法律文化
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六、高等教育面临的挑战与立法
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二 教师篇
• （一）教师的权利 • 1 教育教学权 • 2 科学研究权 • 3 评定成绩权 • 4 工资报酬权 • 5 带薪休假权 • 6 民主管理权 • 7 进修培训权
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• （二）教师的义务 • 1 遵纪守法 • 2 履行聘约 • 3 依法教育 • 4 爱护学生 • 5 制止不法 • 6 提高水平
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• （四）教育立法简介 • 1 国外教育立法 • (1)特征 • 义务教育法制化 • 行政立法扩大化 • 教育立法科学化
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• (2)国外高等教育立法 • ① 法国<高等教育基本法>:奠基之作 • ②法国<高等教育法>: • 基本目标: 现代化,职业化,民主化
终极目标:提高人才素质 • ③德国<高等教育总法> • ④美国<高等教育法>
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• 2 聘任 • （1）平等自愿 • （2）合同管理 • （3）考核续聘 • （4）解聘合理
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三、学生篇
• （一）学生的权利 • （二）学生的义务
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• （一）学生的权利 • 1 受教育权 • 2 获得资助权 • 3 获得奖励权 • 4获得公正评价权 • 5获得毕业证书权 • 6 申诉、起诉权
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• （三）高校内部管理体制 • 1 基本原则 • 党委领导下的校长负责制
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• 2 党委 • （1）正确办学方向 • （2）思想政治工作 • （3）组织机构设置 • （4）重要人事任免 • （5）改革发展大计
• 1对依法治教的认识。
（1） 封建社会不可能产生依法治教的问题 。
（2）法治是近代社会资产阶级革命的产物。
（3）经济的发展必然要求国家高度重视公民 的受教育权和国家对教育的支持与管理
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• （4）公民的受教育权和国家对教育的支持 与管理必然会涉及国家立法权特别是行政 权，因而内在的要求国家依法治教，以规 范国家权力，保障教师和学生的权利。
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哈佛大学
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美国之梦
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美国总统
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美国经济
• 2013年美国GDP: USD$165675.1687亿美元
• 2013年中国GDP： • USD$94994.9919亿美元(12月19日修正
2013年GDP)
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• 2 教育关系的重要性 • （1）主体的多元性 • 教师、学生、国家、学校 • （2）内容的广泛性 • 权利、权力、义务、责任 • 尊严、人身、健康、财产
高等教育法专题
陈永鸿 教授
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• 一、基础理论篇 • （一）教育法的法理依据 • （二）教育法在法律体系中的归属 • (三) 我国教育法体系 • (四) 教育立法简介
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• （一）教育法的法理依据： • 教育关系是一种重要的社会关系 • 1 教育的重要性 • （1）教育关系到国家前途 • （2）教育决定国民素质
（一）放权还是收权：在寻租与揽才之间的 高校招生自主权
1 “人大案” 2 “子弟案”
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自2006年，蔡荣生便开始利用自 主招生贪污敛财1000余万元。
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六、高等教育面临的挑战与立法
（二）强堵还是疏导：在稳定与争鸣之间的 高校教师的言论自由的限度
• 1“ 北大案” • 2 “夏大案”.来自19.23
（三）教师资格与聘任 1 资格 （1）条件 ① 中国公民 ② 良好素质 ③ 教学能力 ④ 相应学历 （注意特别规定）
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• 补充： • 高校教师职务条件 • ① 高校教师资格 • ② 基础理论水平 • ③承担教学任务 • ④教学科研能力（注意对教授、副教授的特别规 • 定）
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• （2）禁止取得与丧失 • ① 禁止取得 • 被剥夺政治权利； • 故意犯罪被判处有期徒刑。 • ②丧失 • 符合“禁止取得”情形； • 骗取教师资格； • 侮辱学生，影响恶劣。
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• 补充： • 高等学校学生权利 • 1 勤工助学权 • 2 学生结社权 • 3 获得毕业权
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• （二）学生的义务 • 1 遵纪守法
• 2 尊敬老师
• 3 努力学习
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四、学校篇
• （一）高等学校的设立 • 1 基本要求 • （1）符合国家规划 • （2）符合国家利益 • （3）不以盈利为目的
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• （二）教育法在法律体系中的归属 • 1 学界的不同观点 • （1）“行政法说” • （2）“文教科技法说” • （3）“教育法说” • 2 一般观点 • 教育法属于行政法的一个分支。
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• （三）我国教育法的体系 • 1 教育法 （全国人大） • 2 部门教育法 （全国人大常委会） • 3 教育行政法规（国务院） • 4 教育地方性法规（地方人大及其常委会） • 5 教育部门规章（教育部） • 6 教育政府规章（省级政府）
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• (3) 我国教育立法 • ①1980年<中华人民共和国学位条例> • ②1986年<中华人民共和国义务教育法 • ③1993年<中华人民共和国教师法> • ④1995年<中华人民共和国教育法> • ⑤ 1998年<中华人民共和国高等教育法>
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• (五)对 依法治教的认识和健全的教育法制内 容(特征)