浅谈权力制约与道德制约权力之比较

窦佳雯H10800104 公共管理一班

摘要：当代社会纷繁复杂，中国处在新旧格局的交替时期，尤为混乱，因此很多不良行为诞生了，面对这些行为，整个社会给予了权力和道德的制约，然而这两种制约方式既互为补充，又相互牵制，我浅谈一下二者的比较。

关键字：权力制约道德制约比较

（一）权力制约

权力是影响、支配、控制他人的能力，权力来源于权利。权力的取得只有两种形式，要么是授予，要么是攫取，授予的权力是合法的权力，攫取的权力是非法的权力。要制约权力，从技术层面上来说，就是分权，包括纵向分权（中央和地方分权）和横向分权（政府部门内部分权，如立法、行政和司法的分权），以及权力的制衡，以权力制约权力；从本质上来讲，就是要以权利制约权力，权力必须为权利服务，而不能反过来侵犯权利。

要制约权力，就必须通过立宪的方式，把上述体制固定下来，使行使权力的人也不能更改，并保证司法的完全独立，同时给予人民多方面的渠道提出自己的诉求，保护自己的利益。

案例：最高人民法院复核认为，胡长清身为江西省副省长，并先后担任国家有关部门的领导职务，本应模范遵纪守法，但却利用手中的权力，为行贿人谋取利益，权钱交易，造成极为恶劣的社会影响，受贿数额特别巨大，使国家财产遭受重大损失，犯罪情节特别严重，应当依照刑法的有关规定从重处罚。2000年3月7日，最高人民法院作出裁定，核准胡长清死刑，同时下达了执行胡长清死刑的命令。2000年3月8日，胡长清在南昌被执行死刑。

胡长清的例子是国家强制性权力制约的一个典型例子，通过国家司法权、审判权将胡长清绳之以法。由于胡长清身居高位，普通的道德制约已经无法对其进行强有力的制约，所以权力制约的效能则就显现出来了。也正是由于权力制约具有的强制性，才使得社会上的不法分子得以制裁。

所以，权力制约与道德制约相比，更具有强制性和执行性。

（二）道德制约

道德是行政人员真正正当用权的基础一般说来,行政人员是行政权力的载体。而权力一经和人结合,权力就被人格化了,而掌握和行使权力的人是千姿百态的,不仅思想、能力上有先进和落后、强与弱之分,而且道德上也有优劣之别。因此,任何权力行为都蕴含着掌权者的意志和道德价值标准。如果行政权力的掌握和行使者没有什么道德和人格,或者他在道德上有重大缺憾,那么在使用权力时就很

难保持权力的公正,也容易使权力陷于腐败,即使有时公正用权,也可能是慑于法律的威慑。而如果行政人员在道德上是高尚的,那么他在用权时不仅会依法用权、依职用权、公正用权,而且会自觉保持道德良心,考虑用权的社会效果,维护政府形象。在使用权力时就会受道德良心支配而自觉矫正自己可能“出格”的某些不良行为,甚至不惜为此付出巨大的牺牲。因此权力所以腐败,有些现象不是法制不健全的问题,而恰是掌权者道德沦丧的必然结果。也就是说,如果没有道德的约束,没有道德力量作为基础,行政人员在行使行政权力时可能因慑于法律的威慑而正

当行使,但如果有道德的支持行政人员把公正用权内化为一种心理定势,或者一种道德冲动,对自身行为时时自省,耻于实施滥用权力的行为,那么他就会每时每刻都公正用权,这才是行政权力正当行使的最强大、最持久的力量。

因此，道德制约与权力制约相比，道德制约更富有感召力和说服力，但有时会有些主观和片面。

（三）权力制约和道德制约的关系

权力的制约与监督

权力的制约与监督一、权力制约理论的历史演变权力制约原则是资本主义国家的分权制衡原则与社会主义国家的权力监督原则的总称，其存在的历史基础和现实前提是国家与社会的分离，社会成员获得了私人意义上的“市民（居民）”和“公”意义上的国家公民两种身份。一方面，他们为了培养独立和健全的人格，保留“自律”的空间，要求限制国家权力的恣意。另一方面，他们为了满足和实现自我利益，要参与公共决策和公共事务管理，并在这种过程中监督、制约、评判政府和公共权力活动的合法性。同时因为参与能力和参与环境的局限，导致国家权力的所有者与行使者二元对立，为了保证行使公共权力的行使不脱离人民的掌握，防止损害大多数人的利益，必然要寻求制约和监督公共权力的机制。分权理论是古希腊学者亚里士多德提出在其《政治学》一书中提出“一切政权组织有三要素——议事职能、行政职能和审判职能。”其后经古罗马思想家波利比阿继承发展。近代分权学为洛克所倡导，孟德斯鸠加以发展完成。洛克在《政府论》中将国家权力分为立法权、执行权和对外权。洛克认为以上的三种权力不能集中到一个人和一个团体手中。否则就会给人们的弱点以极大的诱惑，使他们动辄要攫取权力为个人或团体谋取利益。法国思想家孟德斯鸠进一步发展了分权理论，他把国家权力分为立法权、行政权和司法权，主张司法独立。他强调，由于任何政府都有腐化的趋势和扩张权力的自发倾向，为了防止专制，应当实行以权力制约权力的政治权力结构。孟德斯鸠提出并奠定了三权分立与制衡理论基础，其实质是反对和防止国王的专制统治，以保障谋求发展的新兴资产阶级所需要的自由，协调整合统治力量的方法和手段。到18世纪，美国的汉密尔顿、杰佛逊等人一方面将“分权理论”具体运用到了国家机构的创建和宪法的制定实践中，从而使“三权分立”由理论变成现实。同时他们又发展了“分权理论”，将联邦与各州纵向分权与制衡纳入分权体系。恩格斯从人民主权理论出发，并且为了矫正资本主义国家因实行“三权分立”理论的历史给理性评说。在那些确确实实实现了各种权力分立国家中，司法权与行政权是完全独立的。马克思在1831年对黑森宪法的赞扬也证明了他对权力的制约的重视。他说：“没有哪一部宪法对执行机关的权限作如此严格的限制，在更大程度上使政府从属于立法机关，并给司法机关以广泛的监督权。……高等法院有权对有关任免制度的一切问题作最后的决定，对政府活动进行监督，并且把违反宪法的官员送交法院审判，

职业道德与法律知识点

《职业道德与法律》知识点第一单元习礼仪，讲文明一、单项选择 1、接触一个人，给人留下直接而敏感的第一印象的是（ A ）。 A 个人礼仪 B 交往礼仪 C 职业礼仪 D 公共礼仪 2、个人利益是以（ C ）为基础，以文明礼仪为标准，是社会主义精神文明的基本要素。 A 行为习惯 B 文化素养 C 社会公德 D 物质文明 3、与人交谈时应该（ D ）。 A 用手指点对方 B 随意插话 C 自卖自夸 D坦诚、谦虚和礼让 4、“在宴席上最让人开胃的就是主人的礼节”是（ C ）提出来的。 A 英格丽·张 B 马克·吐温 C 莎士比亚 D《礼记》 5、（ B ）是企业形象的最好代言。 A 广告宣传 B 员工的良好形象 C 企业的良好管理 D低廉的企业产品二．多项选择 1、我们对仪容的修饰要（ ABCD ）。 A 扬长避短 B 整洁 C卫生 D 美观 2、“良言一句三冬暖”中的“良言”反映了言者的（ BCD ）。 A 良心 B 善良 C 诚恳 D 热忱 3、善于与他人交谈，要讲究（ ABCD ）。 A 不同场合、不同对象、不同性质交往中的不同礼仪要求 B 倾听的艺术，要聚精会神，目光专注 C 使用礼貌用语 D 注意提问的内容和方式 4、我们的职业形象等于下列哪些方面（ ABC ）之和。 A 简单的修饰 B 得体的着装 C 优雅的仪态 D 岗位的职能 5、下列行为中体现了“良好礼仪之美”的是（ B D ）。 A 与人谈话时不停地查看或编发短信 B 与人握手时目光注视对方，以表示对对方的尊重 C 与人握手时，同时与多人交叉握手 D 穿西装时先将西装袖口上的商标拆除。三辨析题 1、个人礼仪只需关注仪容仪表即可。答：这种说法不全面，仪容仪表只是个人礼仪的一部分。个人礼仪还包

警察道德作为一种调节警察行为的特殊规范

警察道德作为一种调节警察行为的特殊规范，对警察权力的正确实施具有一定的制约作用，它在警察权力的实施过程中起着保障警察权力的正确实施，促进警察权力正效应的发生，防止、纠正警察权力的错误实施，制约警察权力负效应的发生的作用。一、警察道德与警察权力之间的关系警察道德是一种特殊的职业道德，具体指的是人民警察在＝工作中应遵循的，具有自身职业特点的道德准则和道德规范。警察权力是指国家法律、法规赋予警察的职业权力，具体指的是我国法律、法规赋予警察在职责范围内的支配力和影响力的总称。 1、警察道德与警察权力有一个共同的作用，它们的共同作用都是保障警察职责的正常行使。警察道德作为调节警察行为的特殊规范，对警察执法活动起着保障作用，它要求人民警察忠于宪法，服务人民，刚正不阿，执法如山，无私无畏，切实完成维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全，人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动的任务。如果警察违背了警察道德的要求，执必影响＝工作任务的完成。因此，警察道德是警察完成自己职责的保证。警察权力也是警察实现职责的保证，有职责，就必须有相应的权力，职责是权力的前提和基础，权力是实现职责的保证。警察是国家机器的重要组成部分，担负着人＝专政的职能，国家必须依法授予警察相应的权力。警察如果没有必要的职权，是无法完成自己的职责的。因此，在一定意义上可以说警察道德和警察权力的共同作用才能保障警察职责的正常行使。 2、警察道德对警察能否正确行使手中的权力，发挥着重要的影响作用。确保人民警察正确实施国家赋予的职权，除了需要法律，纪律等严格的、强制性的规范作保证外，同时也需要警察道德作保证，特别需要依靠人民警察内在的道德自觉。优良的道德品质是提高警察感召力的重要因素，权力本身就是一种支配能力和影响能力，因此，一般情况下权力能够带来一定的感召力，警察的影响力也是由权力影响力的非权力影响力两方面构成的，而且这两方面互相影响，相互促进。人民警察的权力影响力是由警察的品德、知识、心理素质组成，其中品德要素是非权力影响力的基础，也是关键因素。因此，加强人民警察道德建设，培养优良的道德品质，人民群众就会受到人民警察高尚的道德精神的感染，从而自觉接受人民警察权力的影响，并且自愿协助人民警察完成职责，相反，如果违反道德规范要求，行为卑劣，其权力感召力也会受到影响而减弱。 3、警察道德制约着警察权力的行使。人民警察的权力具有正效应和负效应的双重性，必须特别强调建立和完善人民警察权力的约束机制，其中重要的一项就是加强道德约束，因此，加强人民警察的道德建设，使每一位警察按照人民警察道德要求规范自己的行动，有助于克服特权思想，坚持人民利益高于一切，防止权力滥用，合法、准确、及时、适度地行使权力。

权利受到制约和和监督

权利受到制约和和监督学习目标 1、知识与技能： ○明确对权力制约和监督的必要性。 ○明确有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制。 ○认识我国的行政监督体系。 ○明确对权力制约和监督的意义。 2、能力： ○提高归纳与分析的能力。归纳监督政府权力的若干途径，分析政府依法行政和接受民主监督的重要意义，分析建立健全权力监督机制的内涵等。 ○利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政和权力监督体系的内容，提高自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。 ○学会辩证地认识问题。要用一分为二的观点看待权力。 ○学会行使对政府的监督权。 ●3、情感态度与价值观： ○了解权力的两面性，形成正确的权力观。 ○认识人民监督政府是民主政治的重要标志，培养行使民主监督权利的政治素养和公民意识。 ○了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策和接受人民监督的重要意义。

○明确我国行政监督体系的作用，相信我们的政府是法治政府。教学重难点及关键 1．明确政府接受监督的重大意义。（重点） 2．理解对政府权力进行制约和监督的具体要求。（重点、难点）教法讨论法，讲述法，比较法。学法合作交流法，自主探究法教具及学具准备课件，素材教学时数两课时教学过程及设计师：同学们，在我国，政府权力是人民赋予的，政府要依法行政，但是滥用权力时有发生，怎样确保权力依法行使呢？今天我们共同探讨这一问题(板书：权力的行使，需要监督) 课堂探究活动一：教师提问：1、同学们，大家讨厌贪官吗？为什么？ 2、你心目中的好官是什么样子的？学生自由发言。教师在学生发言的基础上指导学生自学教材46页第一段和47页最后一段，了解权力的两面性及为什么要对权力进行监督和监督的

小学六年级上册道德与法治《权利受到制约和监督》教案

（封面）小学六年级上册道德与法治《权利受到制约和监督》教案授课学科：授课年级：授课教师：授课时间： XX学校

【教学目标】 1、知识与技能： ○明确对权力制约和监督的必要性。 ○明确有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制。 ○认识我国的行政监督体系。 ○明确对权力制约和监督的意义。 2、能力： ○提高归纳与分析的能力。归纳监督政府权力的若干途径，分析政府依法行政和接受民主监督的重要意义，分析建立健全权力监督机制的内涵等。 ○利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政和权力监督体系的内容，提高自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。 ○学会辩证地认识问题。要用一分为二的观点看待权力。 ○学会行使对政府的监督权。 3、情感态度与价值观： ○了解权力的两面性，形成正确的权力观。 ○认识人民监督政府是民主政治的重要标志，培养行使民主监督权利的政治素养和公民意识。 ○了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策和接受人民监督的重要意义。 ○明确我国行政监督体系的作用，相信我们的政府是法治政府。【教学重难点】

1．明确政府接受监督的重大意义。（重点） 2．理解对政府权力进行制约和监督的具体要求。（重点、难点）【教学方法】讨论法，讲述法，比较法。学法：合作交流法，自主探究法【教学准备】课件，素材【教学时数】两课时【教学过程】师：同学们，在我国，政府权力是人民赋予的，政府要依法行政，但是滥用权力时有发生，怎样确保权力依法行使呢？今天我们共同探讨这一问题(板书：权力的行使，需要监督) 课堂探究活动一：教师提问：1、同学们，大家讨厌贪官吗？为什么？ 2、你心目中的好官是什么样子的？学生自由发言。教师在学生发言的基础上指导学生自学教材46页第一段和47页最后一段，了解权力的两面性及为什么要对权力进行监督和监督的意义。结论一：为什么监督政府教师点评并总结：权力是把双刃剑，为防止权力的滥用，就要对权力进行制约和监督，这样才能保证政府行使权力是为人民谋利益的。监

职业道德与法律练习及答案

【职业道德与法律】第五单元练习题一、单项选择题 1、我国1986年通过的（ D ）曾被世人称为“中国的人权宣言”，是我国调整民事关系的主要规范性法律文件。 A《中华人民共和国民法》 B《中华人民共和国民法典》 C《中华人民共和国民事诉讼法》 D《中华人民共和国民法通则》 2、在由民法调整的法律关系中，当事人之间在法律地位上的关系是（ C ） A上下级关系 B隶属关系 C平等关系 D依附关系 3、我国公民从（ D ）到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。 A 年满18周岁起 B 年满14周岁起 C 年满16周岁起 D 出生时起 4、法人自（ A ）起，具有民事权利能力和民事行为能力。 A成立时 B登记时 C批准时 D申请时 5、16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动为主要生活来源的人，（ A ） A 视为完全民事行为能力人 B 是限制民事行为能力人 C 是无民事行为能力人 D 是完全民事行为能力人 6、无民事行为能力的人是指（ A ） A不满10周岁的未成年人和不能辨认自己行为的精神病人 B不满14周岁的未成年人和精神病人 C不能完全辨认自己行为的精神病人 D不满10周岁的未成年人和所有精神病人 7、周某，现年9周岁，看到很多中学生用MP3听音乐很是羡慕。有一天乘父母不在家，从家里拿了500元去超市买了一款MP3，父母回家后批评了周某的行为并去超市要求退货。你认为超市（ B ） A不能退，因为MP3没有质量问题 B应该无条件退货，因为周某属于无民事行为能力人，他的买卖行为是无效的 C不能退，如果MP3有质量问题可以换

D不能退，因为买卖行为是双方自愿的 8、遵守法律规定，法律没有规定的应当（ D ） A遵守地方性法规B尊重风俗习惯C符合宗教信仰D遵守国家政策 9.李某父亲生前留下几本邮册。李某由于对邮票不敢兴趣，一直想处理掉。一日，李某的朋友刘某来吃饭，刘某也是一集邮爱好者，他随即表示愿意全部购买，最后俩人以5000元成交。事过不久，李某从父亲生前一朋友处得知，他父亲所留的邮票中，有7张相当珍贵，可能每张都值10000元。刘某的行为违背了（ C ） A自愿原则B诚实信用原则C公平原则D自愿原则 10.曹某有一栋可以眺望海景的别墅，当他得知有一栋大楼将要建设，从此别墅不能再眺望海景时，就讲别墅卖给想得到一套可以眺望海景的房屋的徐某。曹某的行为违背了民法的（） A自愿原则B诚实信用原则C等价有偿原则D公平原则 11.民法中的平等原则是指（ D ） A法律面前人人平等B男女平等 C民事活动的结果平等D民事法律关系中当事人地位的平等 12人身权分为人格权和身份权，下列人身权利中，属于公民身份权的是（ C ） A肖像权B名誉权C荣誉权D姓名权 13在我国民法规定的一系列人身权中，（ B ）是基础权利，是享受其他权利的前提。 A姓名权B生命健康权C隐私权D名誉权 14、任兴夫妇在儿子任华周岁生日时到红星照相馆为儿子拍照留念，摄影师刘某翻拍了任华的底片，将其卖给个体户张某做挂历用。张某又将该底片卖给蓝星香皂厂作婴儿香皂广告之用。在本案中，刘某、张某和兰星香皂厂侵犯了任华的（C ） A名誉权B姓名权C肖像权D隐私权 15、周某捏造说他的同事和某曾经因盗窃而被判刑，并在单位里传播，周某的行为侵犯了何某的（ C ） A姓名权B荣誉权C名誉权D隐私权 16.2000年，甲、乙签订了一份转让房屋协议，甲将自己的3间破旧私房作价2万元转让给乙。乙居住1年，于2001年又将该房屋以3万元的价格转让给丙。丙居住1年，于2004年又将该房屋以5万元的价格转让给丁。上述转让均未办理私房过户手续。2005年，由于

警察权力滥用的预防以及避免

论警察权力滥用的预防和避免孟德斯鸠在《论法的精神》一书中指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条真理。有权力的人们使用权力一直到有界限的地方才休止。”人民警察作为国家机器的重要组成部分和无产阶级专政的工具之一，与军队共同构成保卫国家安全的两大支柱。人民警察是国家意志的执行者，它在国家政权中，有着不可替代的作用。人民警察一方面承担着维护国家安全和社会秩序的大量而艰巨的任务；另一方面又是国家其它权力得以顺利行使的后盾。也就是说，国家法律赋予警察机关和人民警察相当大的行政权力和刑事司法权力，其中许多权力直接关系到公民的基本权益和自由。由此可见，警察权力是一把双刃剑，警察权力运行与公民权益保障密切相关。警察权力依法运行，则维护社会稳定和公民的自由和权力，少部分警察的特权思想突出和滥用权力，则使公民的权利受到侵害，警察机关的形象受到损害，国家政权和人==专政的根基受到动摇。因此，如何有效地预防和避免警察权力的滥用历来就是各国统治者和广大公众普遍关心和共同关注的热点问题，尤其是在我国已经进入全面建设小康社会、保障全社会实现公平与正义已成为时代主流的新的历史时期，十分有必要对这一问题进行深入细致地探讨和研究，以便防微杜渐、标本兼治，确保警察权力的健康和良性运行。一、警察权力的内涵、外延及法律渊源（一）警察权力的内涵所谓警察权力，通常是指警察的职责和权限，具体就是国家通过法律规定的人民警察的职务责任和为履行职务责任所享有的相关权力，简称为警察职权。然而，在现实生活中，有不少人却自然不自然、有意无意地将警察职权混同甚至等同于警察权。其实这完全是一种误解，因为两者是具有完全不同的内涵和外延的两个概念。一般的说，警察权是一种国家权力，包括国家制定警察法规、规定警察职责权限、领导和使用警察力量的权力。在我国，警察权属于人民，属于国家。而警察权力（又称警察职权）则是国家通过立法赋予警察机关和警察人员的，是与警察职务密切相联的责任和权力。因此，警察权力与警察权既不能混同，更不能乱用。（二）警察权力的法律渊源由于警察权力的相对特殊性，世界上许多国家均通过法律形式予以确定。对此，我国也不例外。关于警察权力问题，我国宪

【精品】小学六年级道德与法治《权力受到制约和监督》教案2

7、权利受到制约和和监督【教学目标】 1、知识与技能： ○明确对权力制约和监督的必要性。 ○明确有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制。○认识我国的行政监督体系。 ○明确对权力制约和监督的意义。 2、能力： ○提高归纳与分析的能力。归纳监督政府权力的若干途径，分析政府依法行政和接受民主监督的重要意义，分析建立健全权力监督机制的内涵等。 ○利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政和权力监督体系的内容，提高自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。 ○学会辩证地认识问题。要用一分为二的观点看待权力。 ○学会行使对政府的监督权。 ● 3、情感态度与价值观： ○了解权力的两面性，形成正确的权力观。 ○认识人民监督政府是民主政治的重要标志，培养行使民主监督权利的政治素养和公民意识。 ○了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策和接受人民监督的重要意义。 ○明确我国行政监督体系的作用，相信我们的政府是法治政府。

【教学重难点】 1．明确政府接受监督的重大意义。（重点） 2．理解对政府权力进行制约和监督的具体要求。（重点、难点）【教学方法】讨论法，讲述法，比较法。学法：合作交流法，自主探究法【教学准备】课件，素材【教学时数】两课时【教学过程】师：同学们，在我国，政府权力是人民赋予的，政府要依法行政，但是滥用权力时有发生，怎样确保权力依法行使呢？今天我们共同探讨这一问题(板书：权力的行使，需要监督) 课堂探究活动一：教师提问：1、同学们，大家讨厌贪官吗？为什么？ 2、你心目中的好官是什么样子的？学生自由发言。教师在学生发言的基础上指导学生自学教材46页第一段和47页最后一段，了解权力的两面性及为什么要对权力进行监督和监督的意义。结论一：为什么监督政府教师点评并总结：权力是把双刃剑，为防止权力的滥用，就要对权力

部编版道德与法治六年级上册《权力受到制约和监督》教案(2课时)

课题：第三单元我们的国家机构 7.权力受到制约和监督第一课时教学目标： 1．知识目标 ①了解我国国家机关的职能是什么，行使哪些权力。 ②进一步了解“一站式”政务服务。 2.能力目标能够把学习到的知识运用到日常生活中来，明白行政办事流程。 3．情感、态度与价值观目标提高对国家行政机关的认识，增强人民当家作主的自豪感。课前准备：学生课前完成《课前预习案》。准备课件、《课堂练习案》和《课后拓展训练案》。教学过程：一、目标解读、预习反馈 1.导出新课，解读《导学案》的学习目标：（1）课件出示：图中的工作人员分别是哪些政府部门的工作人员？（2）生活中，我们熟悉的行政机关有哪些？（3）今天我们就来学习第三单元的第7课《权力受到制约和监督》第一课时。通过本课学习，同学们至少要达到以下两个目标：①了解我国国家机关的职能是什么，行使哪些权力。②进一步了解“一站式”政务服务。 2.检查《课前预习案》的“预习自测”部分，学生汇报。二、合作探究、交流展示 “疑难问题”合作探究，交流展示： 1.我国各国家机关的职能是什么？行使哪些权力？如何行使权力？ 2.生活中去行政办事大厅办事的经历。小组内合作，解决不了的问题，老师精讲点拨。

三、精讲点拨、学科建模利用课件教学：一、学习“权力行使有边界” 1.阅读第62页的活动园。交流：从图上你能看出哪些问题? 2.课件出示，继续了解行政机关的组成及履职情况，以及国务院机构改革后，机关部门设置情况。过渡：行政机关要受到宪法和法律的约束，做到法定职责必须为，法无授权不可为。也就是说，宪法和法律规定的职责，行政机关必须履行；宪法和法律没有授予的权力，行政机关就不能行使。（课件出示活动园和相关链接。）总结：国家行政机关必须在法定范围内、依照法定程序行使权力，既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，也不能超越职责范围行使权力。二、学习“一站式行政服务” 1.课件出示了解“一站式”行政服务的定义，了解其性质。 2.和同学找一找本县的“行政服务中心”。 3.课件出示，了解“12345公共服务系统”。总结：“一站式”服务，就像一个“政务超市”，不同区域代表不同的行政机关，承担着办理不同业务的职能。人们到这里办理业务时到相应的区域就可以。四、当堂训练、巩固新知利用《课堂训练案》，当堂达标，巩固所学。五、归纳总结、拓展提升 1.课堂小结：通过这节课的学习，你有哪些收获？ 2.说说生活中我们与国家机关相互联系的具体事例。 3.分发《课后拓展训练案》，如果有时间就当堂完成一部分必做题。教学反思课题：第三单元我们的国家机构 7.权力受到制约和监督第二课时

政治权力必须接受制约

第十章政治权力必须接受制约一个国家的民族抗体越小，也就是他们中间不同声音越少，制衡强权的力量越弱，这个国家就越是容易腐朽败落，他们所赖以生存的社会就越是贪官肆虐效率低下；现实地看，也就越是适宜专制统治。而从一个国家政治权力的结构看，当最高立法和行政权完全集中在一个人、一个集团或一个党手中时，使全体国民陷入难于自拔的弱势地位，实行专制统治的条件就已经具备，民主和自由在这个国家将无以生存。第一节权力诱人堕落人性所追求的物欲、情欲，如果没有阻障，或者阻碍很小，不断的诱惑就会使你忍不住弃旧择新，不断地上档攀升，日愈精愈求精，多多益善──绝大多数掌过权做过官的人都知道，他们所处的正是这样一个较之普通人有利得多的地位：支配物流和分配权益的公共权力，只要善于利用，原来是如此地充满诱惑，利益多多──而在没有自由舆论的环境中，人民都是些瞎子、聋子和懦子，整个社会到处有幕霭黑障掩护，官员们七情六欲超现实发挥的胆子都会一天天大起来；在权力终身制的协助下，几乎是身不由己地要走上那变质、学坏，从突破基本道德底线到蜕变成无赖和魔鬼的难归路。知道人身自由对于调动人的积极性的重要性，也并非不了解普遍的劳动积极性才是生产率发展的根本；明摆着市场经济压倒性的优势，民主政治对社会发展的长远绩效；可是为什么不允许朝着这个方向发展？起码可以逐渐引进，虚心学习，再加以改进好了。为什么不

想承认落后，偏要回避效率最佳的私有制，去畸形化地搞些五花八门的所有制；又要劳命政府，去成天价为人民该做什么，不该做什么而瞎操心，千方百计阻挠拖延，就是不许可人民间接参预管理国家，也就是让他们自己管理自己的事呢？答案是显而易见的，即：如果经济实现各尽所能的市场化，让作为上帝的消费者来决定各种价值物的兴衰存弃，政治上走向民主化，由作为法定主权者的人民来选择管理国家事物的公仆人选的话，那些没有劳动技能，缺少人格和道德魄力，已经蜕化落伍的，大量养尊处优的国家官僚们就不可能再受到媚眼云集的优待，他们倚仗各种奸巧计谋或借助于血缘关系获得的运用自如的权力，拥有的尊贵地位，所有享用自若的特权，通通这些，都将随着权力的失去而不复存在。这一点他们心中十分清楚。所以自古以来，能够拥有和长期把持住权力的人，都是竭力反对人身自由，反对政务透明和公开竞争，反对经济市场化，特别是反对政治民主化的。他们总能够牵强附会罗列硬举出无数市场经济的缺陷，还有那可怕的“放任之弊”，夸大其词地坚持认为，就是旧有现存的模式绝佳最优，任何改篡都必定会招致经济混乱和政治动荡，引起天下大乱，使敌人高兴人民遭殃。即便是迫不得已的变革修改，也必须在“符合国情（其实是限制在他们所能够掌握的、对其特权不构成威胁的范围）”的条件下循序推出，在保留“优良传统（敬重权威和无条件任劳任怨）”的前提下按部就班进行。合理的竞争机制之所以很难在专制体制下生存，因为它迟早要触及到统治者最为忌讳、也最为敏感的痛痒之处──权力的合法性。专

职业道德与法律

《职业道德与法律》教学大纲一、课程性质与任务职业道德与法律是中等职业学校学生必修的一门德育课程。本课程以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，对学生进行道德教育和法制教育。其任务是提高学生的职业道德素质和法律素质，引导学生树立社会主义荣辱观，增强社会主义法治意识。二、课程教学总体目标帮助学生了解文明礼仪的基本要求、职业道德的作用和基本规范，陶冶道德情操，增强职业道德意识，养成职业道德行为习惯；指导学生掌握与日常生活和职业活动密切相关的法律常识，树立法治观念，增强法律意识，成为懂法、守法、用法的公民。三、教学内容及具体教学目标和要求（一）习礼仪，讲文明。教学目标使学生了解个人礼仪、交往礼仪、职业礼仪的基本要求，理解礼仪蕴含的道德意义，提高礼仪素养，养成文明礼仪习惯。教学要求认知：了解礼仪的基本要求，理解礼仪的意义。情感态度观念：尊重自己和他人，平等待人、真诚礼貌；以讲礼仪为荣，以不讲礼仪为耻；追求高尚人格，维护自己的文明形象。运用：自觉践行礼仪规范，做讲文明、有礼仪的人。教学内容 1．塑造自己的良好形象（1）懂得自己是人生的主人，是践行道德和遵守法律的主体，理解珍惜人格、严守规矩的意义，增强主体意识和规则意识。

（2）懂得珍惜自己的人格和尊严需要塑造良好的形象。了解个人礼仪的基本要求，理解个人礼仪的作用和蕴含的道德意义，养成遵守个人礼仪的习惯。（3）了解交往礼仪的基本要求，理解交往礼仪蕴含的道德意义，体会交往礼仪的亲和作用，养成遵守交往礼仪的习惯。 2．展示自己的职业风采（1）了解职业礼仪的基本要求，理解职业礼仪蕴含的道德意义，提高遵守职业礼仪的自觉性。（2）理解职业礼仪的作用，践行职业礼仪，展示职业风采。（二）知荣辱，有道德。教学目标使学生懂得道德对于完善人格、成就事业、促进社会和谐发展的意义，了解公民道德和职业道德基本规范，增强敬业爱岗精神和诚信、公道、服务、奉献等职业道德意识，逐步养成良好的职业行为习惯。教学要求认知：了解道德的特点和作用、公民道德和职业道德基本规范，理解遵守道德特别是职业道德的意义。情感态度观念：认同公民道德和职业道德基本规范，以遵守道德为荣、以违背道德为耻，崇尚职业道德榜样，追求高尚的道德人格。运用：自觉践行公民道德和职业道德基本规范，做有道德的人。教学内容 1.道德是人生发展、社会和谐的重要条件（1）了解道德的特点和分类，理解公民基本道德规范以及家庭美德、社会公德的主要内容。（2）理解道德的作用，感受道德的力量，懂得加强个人品德修养是人生的必修课，良好道德是人生发展、社会和谐的重要条件。

(自学考试)公安管理论文题目汇总

自学考试公安管理专业本科毕业论文选题中国人民公安大学自考办 2007年4月

前言本次修订自学考试公安管理专业本科毕业论文选题参考是结合目前公安工作现实情况，在中国人民公安大学多位极富经验的教师的指导下，对原公安管理专业自考论文题目进行了适当修改。现就撰写论文的有关事宜作如下说明： 1、考生撰写毕业论文的题目必须从公布的论文选题中选取，实际论文题目可在规定的范围内进行适当缩小和变通。 2、凡申请学士学位的考生，论文选题必须从公安管理方向（1—167）道中选取。 3、2007年12月份以后毕业的考生必须以本次公布的论文题目为准，以前公布的论文题目作废。

一、公安管理方向 1、基层公安机关警务效能现状与改进对策研究 2、公安机关大接访工作效果分析 3、公安派出所警务管理机制研究 4、试论基层公安机关走出经费保障困境的长效机制 5、试论公安管理体制改革思路与模式 6、跨地区、多警种的警务协作模式研究 7、基层公安机关机构改革的设想 8、关于公安机关警务协作中的统一指挥问题研究 9、试论城市化进程中警察职能演变 10、社区安全设施建设与犯罪预防绩效 11、试论农村警务改革与发展战略 12、论警察巡逻体制创新 13、从公共管理视角谈社区警务的发展模式 14、论新世纪加强警察公共关系建设的途径 15、论警察权力的道德约束机制 16、警务责任工作机制研究 17、论公安机关服务理念与勤务制度创新 18、试论构建服务型公安机关的理论与实践问题 19、论公安民警人性化执法 20、关于公安民警实践执法为民思想的思考 21、论奖励激励在警察管理实践中的运用

22、基层公安机关勤务制度的现状分析及改革设想 23、试论对公安领导者权力运用的监控 24、论警察激励机制的构建 25、关于基层公安机关管理层级设置的思考 26、论提高基层公安实战部门工作质量的途径 27、论提高基层公安实战部门绩效的工作机制 28、论公安经费开支的监督 29、论公安机关规范化管理 30、试析公安机关的政府采购管理 31、浅谈公安机关警务保障体系的完善 32、当前公安机关经费保障与现实需求分析 33、论适应国家财政改革的公安财务管理 34、论公安经费的使用效益 35、浅析当前公安机关装备保障与使用 36、节约型公安机关建设之研究 37、试论公安装备配备的现存问题及应对措施 38、公安机关执行新财政收支科目存在的问题及解决措施 39、试论公安装备配备标准体系 40、论岗位责任制对公安管理的作用 41、当前公安机关推行目标管理的突出问题及对策研究 42、公安民警工作满意度分析 43、试论增强公安机关群体凝聚力的途径

权力制约与权力制衡

权力制约与权力制衡【摘要】一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到育有界限的地方才休止......从事物的性质来说，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。我们可以有一种政制，不强迫任何人去做法律所不强制他做的是，也不禁止任何人去做法律所许可的事。 ——孟德斯鸠：《论法的精神》【关键词】权力、制约、制衡权力不加限制就会被滥加使用。任何权力都必须受到制约。权力制衡与权力制约是两个既相区别又相联系的概念。“制约”一词含有约束、束缚、限制、牵制、制止等多层意义，它通过大会事物划定界限、规定范围、设定原则、建立机制、控制程序、进行评价等方式表现。从严格的意义上讲，它属于哲学概念，“指一种事物的存在和变化以另一种事物的存在和变化为条件。”“制衡”一次也含有限制、牵制之意，但它还含有平衡、均衡、抗衡等表达对事物之间的相互较量、抗争、对抗加以协调的意义。在政治学中它指谓均衡政府各权力之间相互牵制和相互抗衡的状态或原则，常常被运用于政府权力分配模式的理论中，其运用的范围远不及制约概念。法哲学在如此宽泛的意义上使用权力制约和权力制衡两个概念：权力制约是指以社会各种控制手段规范公职权力合理界限的活动。由于这些控制手段都必然表现为一种权力活动，所以权力制约实质上是借以某一种力量去控制权力运行。权力制衡是权力制约的一种模式，它特指将国家权力分立为若干系统由不同的人员和机关掌握，使之相互独立、相互牵制和相互平衡的一种制约原则或政府体制。既“以权制权”。权力制约原则是资本主义国家的分权与制衡原则和社会主义国家的权力监督原则的总称，其存在的历史基础和现实前提是国家与社会的分离，导致出现了一个不依附于土地、国家、教会、以商品经济为主的私人自治的领域。社会成员本身获得了私人意义上的“市民”和“公”意义上的国家公民两种身份。一方面，他们为了培养独立和健全的人格，保留“自律”的充分空间，要求限制国家权力的恣意。另一方面，他们为了满足和实现自我利益，要参与公共决策和公共管理，并在此过程中监督、制约、评判政府和公共权力活动的合法性。同时，因为参与能力和参与环境的局限，导致国家权力的所有者与行使者的二元对立，为了保证公共权力的行使不脱离人民的掌控，所以也必然要寻求制约公共权力的机制。权力制约的途径是影响、支配、控制他人的能力，权力来源于权利。权力的取得只有两种形式，要么是授予，要么是攫取，授予的权力是合法的权力，攫取的权力是非法的权力。要制约权力，从技术层面上来说，就是分权，包括纵向分权（中央和地方分权）和横向分权（政府部门内部分权，如立法、行政和司法的分权），以及权力的制衡，以权力制约权力;从本质上来讲，就是要以权利制约权力，权力必须为权利服务，而不能反过来侵犯权利。要制约权力，就必须通过立宪的方式，把上述体制固定下来，使行使权力的人也不能更改，并保证司法的完全独立，同时给予人民多方面的渠道提出自己的诉求，保护自己的利益。孟德斯鸠将在《论发精神》中就提出：“从食物的性质来说，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力”的观点。中世纪时期，马西利则公开宣称主权由人民制约神权由王权制约。他将权力制约表述为两个层面的问题：一是对王权的限制，其制约力量来自人民。他明确指出“市民全体或是全部之多数者是最高权力者”，他们不仅拥有立法权，并且具有限制、纠正行政人员行为的权力和免其职务的权力，立法高于行政权；二是对神权的限制，其制约力量是国家。在后来，洛克的分权主义提出来之后，美国则欣喜地传承了这一思想并得以体现。权利保护，现代法治社会权力-权利处于对峙状态，只有为公权力设置各种“障碍”，防止恣意妄为，才能保障公民权利从市民社会-政府二元结构说，只有限制后者，才能保证社会平衡稳

职业道德与法律法规

第一章：机动车维修从业人员职业道德 1. （1）职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则，涵盖了_______、_______、___________之间的关系。（2）职业道德是成年人应该遵循的准则，与我们未成年人无关。（）（3）职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则（）（4）（多选）职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则，涵盖了（）、职业与职业之间的关系。 A:从业人员与服务对象B: 员工与老板C: 职业与职工D:老板与顾客从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业 F T AC 2. (1)强调从业人员的职业道德有助于调节__________之间的关系、有助于维护和提高________、有助于促进________、有助于提高_________。 (2)强调从业人员的职业道德有助于促进本行业的发展。（） (3)强调从业人员的职业道德有助于提高社会的道德水平。（）从业人员内部以及从业人员与服务对象、本行业的声誉、本行业的发展、社会道德水平 T T 3. （1）机动车维修职业道德范畴就是义务和良心，其他的不用管。（）（2）机动车维修职业道德范畴包括义务和良心、信誉和尊严等。（）（3）（多选）机动车维修职业道德范畴主要包括（）等方面。 A:义务和良心B:信誉和尊严C：责任和情感D:素养和品质 F T ABC 4. （1）机动车维修的职业信誉主要表现的方面是机动车维修职业的_______、社会对机动车维修职业的_______、机动车维修职业在_________等。（2）机动车维修职业要有很重要的信用和名誉（）（3）机动车维修职业只有有了信用和名誉才会赢得社会对机动车维修的信任感（）信用和名誉、信任感、社会生活中的声誉 T T

警察伦理学自考整理

【网络综合 - 自考答案】第一章职业道德的特征：1内容上的稳定性2范围上的特殊性3形式上的适用性。警察道德现象包括：1警察道德意识现象2规范3活动。警察伦理学的任务：1探讨警察道德的形成，本质及其发展规律2概括和阐述警察道德和基本原则和主要规范3研究警察道德实践的途径和方法4分析警察道德中的精华和糟粕，完成批判，吸收借鉴和扶植等任务。警察伦理学的研究方法：1理论联系实际的方法2历史分析3比较4系统分析（整体性原则，有机关联性，动态性，有序性）。第二章近代专职警察道德的几个阶段：1晚清时期2北洋军阀3国民党统治。中国旧警察道德特点：1忠于统治者2官德与警德合一3理论与实践脱节。人民警察道德发展阶段：1萌芽与初创时期（1921-1949）2形成发展（1949-1976）3系统和完善（1976-现在）。中国警察道德发展规律：1警察道德的发展直接受到国家机器状况的制约2在新与旧善与恶的斗争中不断发展3是一个曲折上升的过程。第三章警察道德本质的理解：1警察道德是一种受社会经济关系决定的社会意识2是调节警察行为的特殊规范3是警察职业精神的集中体现

警察道德的特征：1政治性2自觉性3示范性4导向性。警察道德的功能：1调节功能2教育3认识。警察道德作用：1人民警察道德的提升有助于实现依法治国方略2有助于社会主义市场经济的建立与发展3有助于维护党和国家在人民群众心目中的形象4有助于提高警察队伍素质5有助于警察更好地履行职责6有助于警察实现自我完善和自我价值。第五章警察权力的理解：1警察权力是特定的国家行政权力2是一种法定的权力3的主体是公安机关和人民警察4的目标是实现国家意志警察权力的构成要素：1权力的执行者2权力设施与装备3权力规范4权力信息。警察权力特征：1法定性2约束与强制性3公共性4单向性5工具性6时效性。警察权力内容：1治安行政管理权（治安行政处理权，治安行政处罚权，治安监督检查权，劳动教养审批权，治安行政强制权）2刑事执法权3警械武器使用权4紧急状态处置权。为什么要加强警察权力制约：1加强警察权力制约是警察权的特点决定的2是由人民警察职业价值的双重性决定的3对反对警察权力腐败有着特别重要的现实意义。警察道德对警察权力的制约作用有哪些：1警察道德是制约警察权力的自律机制2能提高警察权力的影响力3是实现警察权力正效应的重要条件。警察权力观的内容：1警察权力价值观2代理观3责任观。树立正确权力观应树的观念：1牢固树立公仆意识2确立正确的利

五四学制人教部编版小学道德与法治五年级下册第10课《权利受到制约和监督》专项复习(填空题)

五四学制人教部编版小学道德与法治五年级下册第10课《权利受到制约和监督》专项复习（填空题）学校：班级：姓名：成绩: 注意：卷面整洁、字迹清晰，答案详见教材。 1.我国国家国机关的职能是什么，行使哪些权力，如何行使权力，（）和（）中有明确的规定。 2.我们熟悉的公安部门、市场监督管理部门、教育管理部门等行政机关，都在行使（）。 3.行政机关要受到（）和（）的约束，做到法定职责（），无授权（）。 4.宪法和法律规定的职责，行政机关（）；宪法和法律没有授予的权力，行政机关就（）。 5.国家机关必须在（）内，依照（）行使权力，既不能对应该履行的职责不履行，少履行或慢履行，也不能（）职责范围行使权力。 6.办理户口应该去当地的（）；为子女办理城镇居民医疗保险，家长应当去户籍所在地的（）。 7.根据宪法和法律规定，我国的行政机关下设的各部门（）不同，他们各司其职，各负其责，共同（）于人民，维护（）和（）。 8.（），就像一个“政务超市”，不同区域代表不同的（）机关，承担着办理不同业务的（），人们到这里办理业务时，到相应的区域就可以了。

9.在我国的经济、社会等领域，必须加强对权力的（），以保证权力的行使符合人民的（），体现人民的（）。 10.国家机关及其工作人员必须按照（）要求，保持同公民与社会的联系，倾听（），接受（），保证国家机关依法（），自觉履行职责。 11.在我国，对权力的监督来自多个方面。把（）监督同国家机关监督、民主监督、（）监督、（）监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力，保证权力的（）。 12.生活中，公民可采取多种方式参与监督，例如采用（）、（）、（）、走访等形式向有关部门举报或反映；通过（）、（）、广播、报刊等媒体进行监督。13.要加强对权力运行的（）和（），让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 14.我们要健全权力运行制约和监督体系，有权必（），用权受（），失职要（），违法要（），保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 15.（）是法治国家的要求，更是社会发展需要。 16.国家机关要主动创造条件接受（）；公民也要积极参与（）国家机关，这是（）赋予我们的责任。17.我国法律规定，（）在行使行政管理职权的过程中，要通过政府公报、（）、（）、（）等合法的形式，主动向社会（）有关信息，包括与公民切身利益相关的信息，需要公民广泛知道和参与的信息，各行政机关的机构

论权力制约原则

一、权力制约理论的历史演变权力制约原则是资本主义国家的分权与制衡原则和社会主义国家的权力监督原则的总称，其存在的历史基础和现实前提是国家与社会的分离，导致出现了一个不依附于土地、国家、教会、以商品经济为主的私人自治的领域。社会成员本身获得了私人意义上的“市民”和“公”意义上的国家公民两种身份。一方面，他们为了培养独立和健全的人格，保留“自律”的充分空间，要求限制国家权力的恣意。另一方面，他们为了满足和实现自我利益，要参与公共决策和公共管理，并在此过程中监督、制约、评判政府和公共权力活动的合法性。同时，因为参与能力和参与环境的局限，导致国家权力的所有者与行使者的二元对立，为了保证公共权力的行使不脱离人民的掌控，所以也必然要寻求制约公共权力的机制。分权理论可以追溯至古希腊著名学者亚里士多德。其在《政治学》一书中明确指出“一切政体都有三个要素——议事职能、行政职能和审判职能。”[1]它们构成政体的基础。古罗马思想家波利比阿继承了上述思想，并结合罗马混合政体的政治实践，初步提出了分权制衡的主张。他把政府分为人民大会、元老院和执政官三部分，认为执政官是君主政体的因素，元老院具有贵族政治的因素，人民大会是民主政体的因素。这国家权力的三个方面要相互配合、彼此合作，才能保证一个均衡、正常、稳定的国家结构。当权力系统某一部分暴露出过分揽权的倾向时，就应受到其它部门的抗拒和抵制。“任何越权的行为都必然会被制止，而且每个部门自始就得担心受到其它部门的干涉……”。[2] 近代分权学说是由洛克所倡导，有孟德斯鸠加以发展和完成的。洛克在《政府论》中将国家权力分为立法权、执行权、和对外权三种。其中立法权是国家的最高权力，是用来指导国家力量的运用以保障该社会及其成员的权力，立法权应属于议会；执行权是负责执行所制定出来的法律和继承有效法律的权力，在君主制国家中执行权应属于国王；对外劝是关于决定战争与和平、联合与联盟以及同国外开展一切事务的权力，对外权也应属于国王所有。洛克认为上述三种权力不能集中在一个人和一个团体手中，并且特别强调立法权与行政权的分立，他说如果由同一批人同时拥有制定和执行法律的权力，就会给人们的弱点以极大的诱惑，使他们动辄要攫取权力。洛克的分权其实是两权分立，并且他还对司法权的独立趋势和制约作用缺乏敏锐的感觉。孟德斯鸠在总结洛克分权理论的基础上，将国家权力一分为三，既立法权、关于国际法事项行政权力和关于司法权民政法规事项的行政权力。他认为第三种权力可称为司法权，而第二种权力可简称为国家的行政权力。[3]国家权力是不能在一个人或一个机关手中的，否则公民的权力没有保障。他说：“当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了；因为人们要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律。”“如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。如果司法权同立法权合而为一，则将对公民的生命和自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。如果司法权同行政权合而为一，法官便将握有压迫者的力量。”[4]同时，孟德斯鸠还主张权力的相互制约。在他看来，一个自由的健全的国家必然是一个权力受到合理、合法限制的国家，因为从事物的性质来说，要防止滥用权力就必须以权力限制权力。美国的汉密尔顿、杰佛逊等人一方面将“分权理论”具体运用到了国家机构的创建和宪法的制定实践中，从而使“三权分立”由理论变成了现实。同时他们又发展了“分权理论”。如将联邦与各州的纵向分权与制衡也纳入分权体系之中，主张设立两院制的国会以使其相互制约并与行政权、司法权分立制衡等。马克思主义的经典作家从人民主权的理论出发，并且为了矫正资本主义国家因实行“三权分立”所出现的弊端，对“三权分立”理论有过深刻地批判，但他们从未完全否定“三权分立”理论的历史合理性。正如恩格斯所说：现代社会主义“就其理论形式来说，它最初表现为18世纪法国伟大启蒙学者所提出的各种原则的进一步的似乎更彻底的发展。” [5]恩格斯还对资产阶级国家的分权制评论说：“在那些确实实现了各种权力分立的国家中，司法权与行政权是完全独立的。在法国、英国、美国就是这样的，这两种权力的混合必然导致无法解决的混乱；这种混乱的必然结果就如让人一身兼任警察局长、侦查员和审判官。但