道德制约和权利制约的比较
部编版道德与法治六年级上册7《权力受到制约和监督》教学设计(第3课时)
部编版道德与法治六年级上册7《权力受到制约和监督》教学设计（第3课时）一. 教材分析《权力受到制约和监督》是部编版道德与法治六年级上册第七课时的内容。
本节课的主要内容是让学生了解权力的运行需要受到制约和监督，权力滥用会带来负面影响，因此需要对权力进行有效的监督和制约。
教材通过案例分析、讨论等方式，引导学生认识权力的运行规律，以及如何对权力进行监督和制约。
二. 学情分析六年级的学生已经具备了一定的法治观念，对权力有一定的认识。
但是，对于权力运行的制约和监督，他们可能还比较陌生。
因此，在教学过程中，需要引导学生通过案例分析，深入理解权力运行的规律，以及如何对权力进行有效的监督和制约。
三. 教学目标1.让学生了解权力的运行需要受到制约和监督，权力滥用会带来负面影响。
2.引导学生认识权力的运行规律，以及如何对权力进行监督和制约。
3.培养学生的法治观念，提高他们的思辨能力和实践能力。
四. 教学重难点1.权力运行的制约和监督机制。
2.如何有效地对权力进行监督和制约。
五. 教学方法1.案例分析法：通过分析典型案例，引导学生深入理解权力运行的规律，以及如何对权力进行监督和制约。
2.讨论法：学生分组讨论，培养他们的思辨能力和团队协作能力。
3.实践教学法：引导学生参与实践活动，提高他们的实践能力。
六. 教学准备1.准备典型案例，用于引导学生进行分析讨论。
2.准备相关法律法规资料，为学生提供理论知识支持。
3.准备实践活动方案，让学生在实践中提高认识。
七. 教学过程1.导入（5分钟）利用课件展示权力运行的图片，引导学生思考权力运行需要受到制约和监督的原因。
2.呈现（10分钟）呈现典型案例，让学生进行分析讨论。
讨论内容包括：案例中权力运行的问题、权力滥用带来的影响、如何对权力进行监督和制约等。
3.操练（10分钟）学生进行小组讨论，让学生结合案例，提出对权力进行监督和制约的具体措施。
讨论结束后，各小组汇报讨论成果，其他小组进行评价。
部编版六年级上册道德与法治7《权力受到制约和监督-第二课时》教学设计
部编版六年级上册道德与法治7《权力受到制约和监督-第二课时》教学设计一. 教材分析《权力受到制约和监督》是部编版六年级上册道德与法治课程的第二课时内容。
本课时通过分析权力运行的规则，让学生了解权力需要被制约和监督，避免滥用权力导致腐败。
教材内容主要包括权力的滥用、监督机制、阳光行政、政府依法行政的意义等方面。
二. 学情分析六年级的学生已经具备了一定的道德与法治基础知识，对权力、法律等概念有了一定的认识。
但权力运行的复杂性和抽象性可能使他们难以完全理解。
因此，在教学过程中，教师需要运用生动形象的教学手段，帮助学生更好地理解教材内容。
三. 教学目标1.让学生了解权力滥用的危害，认识到权力需要被制约和监督。
2.培养学生尊重法律、崇尚正义的价值观。
3.提高学生分析问题、解决问题的能力。
四. 教学重难点1.权力滥用的表现和危害。
2.权力制约和监督的机制。
3.政府依法行政的意义。
五. 教学方法1.情境教学法：通过设定情境，让学生身临其境，提高学习兴趣和参与度。
2.案例分析法：分析典型权力滥用案例，引导学生深入思考。
3.讨论法：分组讨论，培养学生的团队协作能力和表达能力。
4.问答法：教师提问，学生回答，激发学生的思维活力。
六. 教学准备1.准备相关权力滥用案例资料。
2.设计教学情境和互动环节。
3.准备教学PPT和相关图片。
七. 教学过程1.导入（5分钟）利用PPT展示一组关于权力滥用的图片，引导学生关注权力滥用现象。
提问：你们认为权力滥用会导致什么后果？2.呈现（10分钟）呈现一个典型的权力滥用案例，让学生分析案例中权力滥用的表现和危害。
引导学生思考如何对权力进行制约和监督。
3.操练（10分钟）分组讨论：如何建立健全权力制约和监督机制？每组提出建议，并简要说明理由。
4.巩固（5分钟）教师总结学生提出的建议，强调权力制约和监督的重要性。
引导学生树立尊重法律、崇尚正义的价值观。
5.拓展（5分钟）提问：政府依法行政的意义是什么？让学生结合生活实际，思考政府依法行政对人民生活的影响。
政治学原理平时作业参考答案
政治学原理平时作业参考答案政治学原理作业1答案1：一、我认为对政治权力而言，权力制约与道德制约都很重要，权力制约是外力作用，道德制约主要是靠掌握权力的主体自身的反省，联系香港财政司司长梁锦松买车风波这一案例，我认为权力制约更好，道德制约也应起辅助作用。
二、制约政治权力，应从以下几个方面着手：1．加强民主政治立法和行政立法，健全监督制约权力的法律体系。
(1)完善规范权力主体方面的立法。
(2)抓紧行政程序立法。
(3)完善廉政方面的法律。
(4)完善监督方面的法律，以避免权力的滥用。
2．搞好内部权力分解，建立科学的权力制衡机制．对一些重要的权力，必须加以分解，交由不同的部门和人员交叉分工序行使，使之在分工序行使权力的过程中互相监督制约，从而改变由同一部门或同一个人多项职能揽于一身、一个人说了算的做法。
3．推进公开办事制度，提高权力运行的透明度．应运用行政手段、教育手段、法律手段等多种方法和途径深入宣传、广泛发动，在提高认识的基础上采取硬性措施，推动公开办事制度的深入实行。
4．强化以权力制约权力，建立有力的监督机构。
(1)在现有体制下，党的纪律检查机关应充分发挥组织、协调作用，以使各监督机构协调行动，形成监督合力。
(2)强化行政监察机关的地位和职权。
提高行政监察机关的规格，设立“行政监察委员会”，(3)在纪检监察机关双重领导体制的基础上，强化其垂直领导关系，逐步过渡到以垂直领导为主，以保证其独立履行监督职权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
5．还要强调社会监督，其途径和方式包括有公民监督、社会团体监督以及舆论监督。
公民监督是一种对国家管理的最直接、最广泛的监督方式；舆论监督是一种宪法权利，舆论监督需要立法保障，兼具私益与公益的双重性质，舆论监督行为需要法律限权。
答案2“以权力制约权力”机制的核心是分权，并使不同权力机构之间形成一种监督与被监督或相互监督的关系。
监督者负有监督的权力或职责。
这种职责或是专门的，或者兼职的；或是检察的，或是作出处理决定的，或兼而有之。
夏书章《行政管理学》(第5版)【教材精讲+考研真题解析】第十三章~第十五章 【圣才出品】
第十三章行政监督[视频讲解]13.1本章要点■行政权力制约的基本理论■行政监督体系■完善行政监督机制13.2重难点导学行政监督是指各类监督主体依法对政府行政机关及其工作人员行使行政权力行为是否合法、合理所实施的监察和督导活动。
一、行政权力制约的基本理论1．分权制衡理论：以权力制约权力（1）分权制衡理论又称权力制约论，是立法、行政和司法三种权力各自独立又相互制约和均衡的理论。
（2）分权制衡理论是近现代西方国家政治制度和监督制度的重要理论基础。
分权制衡论对权力的制约最为直接，也最为有效。
（3）不足：就三权分立自身而言，立法权、行政权和司法权三者虽是并列的，但在事实上，司法权是其中最弱的，而行政权则是其中最具有扩张性的。
很难达到理想的制衡效果。
2．人民主权理论：以权利制约权力（1）人民主权理论是西方思想家基于社会契约论和主权论提出的民主理论。
（2）理论内容：认为人民拥有主权，国家的主权源于人民权利的让渡，因此，人民对国家有天然监督权。
人民主权是政府权力的逻辑基础，没有人民主权就不可能有政府权力。
（3）在现实中，政府作为代理人在实际上很难做到按其委托人——人民意志行事，原因有三：①代理人的目标函数并不总是与委托人相一致；②人民或代议机构与政府间信息始终是不对称的；③在承接公共权力的代理中，不存在代理权的竞争，政府独家垄断。
3．社会契约论：以道德制约权力（1）各种契约理论形式在契约价值上的共同点①契约签订的直接动力在契约双方当事人间要达到某种目的。
②契约意味着双方当事人间权利义务的对称。
政府掌握管理社会的公共权力，同时必须负起维护公共利益的义务、责任，公民有服从政府公共权力管理的义务，同时公民有被保护公共利益的权利，有监督和制约公共权力的权利。
（2）布坎南的观点以社会契约论为基础的以道德制约权力的权力制约模式主要通过两种方式来实现对权力的约束，即权力主体的自律和他律。
由于权力主体的道德水平无法衡量，而且道德的约束是软约束，缺乏刚性，因此，道德虽是对权力制约必不可少的因素，但其制约能力并不十分理想。
道德与权力的关系
道德与权力的关系众所周知，道德和权力是人类社会中两个不同但紧密相连的概念。
道德是指在社会交往过程中，基于对善恶行为的评价和选择所形成的一套行为准则；而权力则是指在社会中具有决策和掌控资源的能力。
两者之间的关系常常令人深思，道德是否能制衡权力？权力又如何影响道德？在探讨这一关系的同时，我们也不得不考虑个体和社会层面的因素。
首先，道德和权力之间的关系可以理解为一种互动的平衡。
道德作为人类行为准则的基石，对权力的行使具有约束作用。
权力应该在道德的引导下行使，以保障公正和公正的原则。
一个没有道德约束的权力很容易腐败并滥用权力，损害人民的切身利益。
相反地，道德经常会通过道德约束力的规范和社会舆论的制约来制衡权力的行使。
古人云：“君子修道以宽，小人修道以辟”。
正是因为人们共同遵守一定的道德规则，权力才能在一定程度上得到限制。
然而，在实际社会中，道德和权力之间的关系往往复杂多变。
权力的行为也会对道德产生影响，甚至颠覆传统的道德准则。
权力的滥用和不公平的行为往往会破坏社会的道德基础，使人们对道德价值产生怀疑和动摇。
当人们对权力的失望和对道德的质疑达到一定程度时，社会秩序将会受到严重威胁。
因此，维护道德的完整与权力的合理分配是社会稳定运行的关键。
在个体层面，道德和权力的关系也会产生不同的效果。
一方面，权力的增长往往会挑战和考验个人的道德底线。
当个人获得权力时，他们的行为可能会发生变化。
一些人可能会被权力蒙蔽，不再顾及他人的利益，甚至滥用权力。
而另一些人则会将事业上的成功归功于道德和伦理准则，进一步提高个人的道德水平。
权力是一把双刃剑，它可以显露出个人的真实品性，同时也会深刻地塑造和改变一个人。
另一方面，在一些特殊情境下，道德也能够制约和平衡权力的行使。
道德观念的持续存在常常会激发个人对权力滥用的批判和抵制。
例如，一些社会运动和抗议示威常常会动员更多的人们站出来谴责权力违背道德原则行事。
这种道德意识的觉醒不仅对于个体来说是一种道德责任的体现，也是推动社会变革的重要动力。
五、完善我国的舆论监督制度（一）
论行政监督中的舆论监督【内容摘要】行政监督在首要价值是以权力制约权力，不受监督的权力尽然走向腐败。
有监督才有法治，没有监督，公共利益和公民权利将推动保障。
行政监督是国家行政管理体系的一个重要组成部分，是使政府职能得以顺利实现的重要手段，也是行政机关依法行政的重要保证。
舆论监督是监督制度的一种，体现了公民对党和政府的各项事务、政策和决策的了解。
而这种体现往往会出现在与时俱进的网络时代的舆论监督中。
【关键词】监督行政监督舆论监督一、目前我国的行政监督的定义：（一）广义的行政监督，指政党、立法机、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部的专门监督机关，依法对政府和行政人员的履行职责行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促。
（二）是狭义的行政监督，指行政系统上下级组织间或监察机关，依法对行政系统自身履行职责行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促。
（三）是等同于行政监督检查，指国家行政机关对管理对象(行政管理相对人)遵守法律、法规，执行行政机关决定、命令情况所实施的督促和检查活动。
而对行政机关的行政行为及公务员的职务行为进行的监督则被称作行政法制监督。
（四）是认为行政监督=监督行政，社会监督。
即指国家权力机关、司法机关、行政机关，依法定职权对行政机关是否合法、合理地行使行政职权所实施的督察、纠偏等活动。
行政监督系统主要包括内部监督(自律系统)和外部监督(他律系统)。
内部监督是指国家行政机关运用行政监督权力对其自身的行政活动进行监督和监察的行为。
外部监督则主要包括法制监督、社会监督、公众监督和舆论监督等。
如网络、新闻、民主党派、社会团体对行政机关进行的社会监督。
二、我国舆论监督的现状（一）舆论监督的定义描述舆论监督，西方称之为“第四种权力”。
舆论监督是指公民或社会组织通过公共论坛批评包括权力腐败在内的不良现象；作为一种功能，它是言论自由权的诸项政治与社会功能之一。
广义的舆论监督指对社会一切不良现象的监督。
部编版道德与法治六年级上册7《权力受到制约和监督》说课稿(第3课时)
部编版道德与法治六年级上册7《权力受到制约和监督》说课稿（第3课时）一. 教材分析《权力受到制约和监督》是部编版道德与法治六年级上册第七课时的内容。
本节课的主要内容是让学生了解权力为什么要受到制约和监督，以及权力受到制约和监督的重要性。
教材通过生动的案例和实例，让学生明白权力不受制约和监督的危害，从而树立正确的权力观念。
二. 学情分析六年级的学生已经具备了一定的认知能力，对于权力有一定的了解。
但是，他们对于权力为什么要受到制约和监督，以及权力受到制约和监督的重要性可能还不够明确。
因此，在教学过程中，我需要以学生已有的知识为基础，引导学生深入思考，从而达到教学目标。
三. 说教学目标1.知识与技能：让学生了解权力为什么要受到制约和监督，以及权力受到制约和监督的重要性。
2.过程与方法：通过案例分析，让学生学会如何正确看待和处理权力问题。
3.情感态度与价值观：培养学生树立正确的权力观念，明白权力是为人民服务的，不是为了个人私利。
四. 说教学重难点1.教学重点：让学生了解权力为什么要受到制约和监督，以及权力受到制约和监督的重要性。
2.教学难点：让学生深入理解权力不受制约和监督的的危害，以及如何正确看待和处理权力问题。
五. 说教学方法与手段1.教学方法：采用案例分析法、讨论法、讲授法等，以学生为主体，教师为主导，引导学生深入思考。
2.教学手段：利用多媒体课件、案例材料、讨论题等，激发学生的学习兴趣，提高课堂参与度。
六. 说教学过程1.导入新课：通过一个生动的案例，引发学生对权力问题的思考，导入新课。
2.讲授新课：讲解权力为什么要受到制约和监督，以及权力受到制约和监督的重要性。
3.案例分析：分析典型案例，让学生深入理解权力不受制约和监督的危害。
4.讨论交流：学生进行讨论，让学生分享自己的看法和体会，引导学生正确看待和处理权力问题。
5.总结提升：总结本节课的主要内容，强调权力是为人民服务的，不是为了个人私利。
6.布置作业：布置相关的思考题，让学生课后进一步巩固所学内容。
浅谈我国公共管理监督机制存在的问题及对策
浅谈我国公共管理监督机制存在的问题及对策作者：汪莉来源：《经营管理者·上旬刊》2017年第09期摘要：公共权力从产生之日起就具有双重性，是一把双刃剑，这就产生了对其加以约束的必要性问题。
要做好对公共权力的监督，发挥公共权力的积极作用。
规范公共管理行为、促进社会公正、提高管理效能和社会服务质量，这是当代公共管理的要求。
公共管理监督体制及其机制是一个国家政治体制、公共管理体制的重要组成部分，公共权力必须受到监督，这是普遍的；但这也与各个国家政治体制、公共管理体制以及发展阶段相适应，公共管理监督体制和监督方式也会存在特殊性。
对公共权力的制约方式，主要有以权力制约权力、以权利制约权力、以道德制约权力。
我国的公共管理监督机制还存在诸多问题，有待我们去解决和完善，本文主要探讨我国公共管理监督机制存在的问题及其相应的对策。
关键词：公共管理监督机制问题及对策一、公共管理监督机制的相关概念公共管理监督即是各种监督主体依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员行使公共权力的行为是否正当、合理所施行的监督和督导活动。
公共管理监督机制就是由公共管理监督的主体、对象、内容、程序、方法、途径等各部分之间相互制约和相互作用所组成的一种紧密联系。
完善我国公共管理监督机制，就是要协调和施展各监督子系统的效用，降低各监督主体间的矛盾和纠纷，使各监督主体相互协调合作，建立布局合理，作用互补、协调统一的监督系统。
二、公共权力制约的基本理论公共权力是公共管理主体管理公共事务取得的合法资格和对应的强制力，以实现维护公共利益、调整和管理社会基本秩序的目标。
公共权力制约的基本理论最初起源于古希腊时期。
1.分权制衡理论—以权力制约权力。
分权制衡理论是西方国家立法、行政和司法三种公共权力分离开来但又彼此约束的理论。
这一理论提示我们，对公共权力进行合理分割，使之形成相互制约和监督的这种关系，才能减少和预防公共权力被滥用。
分权制衡理论为近代西方国家政治体制和监督机制奠定了一定的理论基础，它成为西方国家权力架构的依据，是各种监督方式多样化的基础，为西方国家的行政监督奠定了理论基石，后世西方的很多国家思想家推崇、继承和发展了此理论。
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道德制约更好.道德制约机制：以道德制约权力。
以道德制约权力这一机制的涵义是通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的道德信念，帮助他们树立“正确”的权力观，培养他们勤政廉政为统治利益或公共利益服务的意识和品质，使他们能够自觉地以内心的道德力量抵制外在的不良诱惑，自觉地严格地要求自己，行使好手中的权力。
与“以权力制约权力”的机制相比，以道德制约权力的机制侧重于事先的预防，期望将问题解决在可能出现之前。
而前者侧重于事后的阻止或惩罚，以使已经出现的问题得到解决。
权利制约机制：以权利制约权力。
此种制约机制是民主社会所独有的一项治国战略。
它的主要涵义是，在正确理解权利与权力关系的基础上，恰当地配置权利，以使它能够起到一种限制、阻遏权力之滥用的作用。
以公民权利制约政府权力这一机制的实质是使公民成为监督政府的力量。
以道德制约权力的机制在于培养官员的自我监督和自我制约能力。
而以权利制约权力这一机制所要建立的是被统治者对于统治者的监督。
这是一种体现民主性质、与公民的民主地位相称的监督与制约。
但是民主社会中这三种机制是可以相互并存、相辅相成的。
我国为了更好地保护人民的利益，对政治权利的行使提出了必要限制，现在以选举的权利为例，简要分析一下 :一、必须具有中华人民共和国国籍。
这是为了国家的安全着想，防止有一些境外人员入境内蓄意破坏、扰乱选举，妨害人民行使权力，甚至颠覆国家政权；二、必须年满十八周岁。
因为未成年人的思想具有局限性，考虑问题是常常过于简单、片面，难以顾全大局，而且有时缺乏主见，容易受人摆布，无法正确行使权利；三、必须没有被依法剥夺政治权利。
依法剥夺政治权利是刑罚的一种，被剥夺的人一般为一些危害国家安全、泄露国家机密、贪赃枉法等一些对人民政权构成威胁的人，这些人当然不能拥有政治权利，因为他们已经对权利的赋予者构成了威胁。
只有将以权力制约权力、以权利制约权力两者有机地联结起来，有效地制约与监督权力的现代政治难题才能得到解决 .加强对权力的制约和监督是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、建设小康社会的重要组成部分。
这是因为，从正面来看，权力的制约与监督对于权力服务于公民、有效地运作、推进财富的积累等，具有重大的影响；从反面来讲，不受制约与监督的权力必然是腐化变质的权力，权钱交易、低效运作、腐败丛生是难以避免的事情。
以权力制约权力，首当其冲的是实行权力的分割制衡原则。
之所以必须首先分割权力，是由权力性质决定的。
“绝对的权力绝对地导致腐败”，这是不论社会政治制度差异如何都适用的一个现代政治戒条。
权力具有自我膨胀的天性，如果不对权力加以分割，这种政治制度就必然成为一种独断专行的制度，绝对的自我而不会有真正批评的孤芳自赏的制度，从长期执政效应来看，也相应会成为一种低效率的政治制度。
其次，以权力制约权力，需要对监督制约权力的对象加以明确。
分割权力作为制约和监督权力的前提，并不必然保证权力受到有效的监督制约。
因为在权力的实际运行中，执掌权力的主体具有自由裁量的空间，他们还是有滥用职权的必然性。
必须将执掌权力的人置于有效制约与监督其权力的权力运行体系之中，才能保证他们用公共权力来为公共利益服务。
假如仅凭他们依托在自我道德信任基础上执掌公共权力的诺言，对他们不加以严格制约与监督，那就绝对不能期望杜绝权钱交易、以权谋私。
再次，有效制约与监督权力还必须建立起制度导向与程序优先的制度运行体制。
假如制约与监督权力的动力仅仅来自某些政治高层人物的旨意，或来自某个集团的善良动机，那是不可能有效制约与监督权力的。
这是由权力支配意志而不是意志支配权力的权力现代性决定的。
历史上曾经有多少意志坚定地想用权力来为大众谋取福利的政治家，到后来演变为滥用权力、甚至以权谋私的堕落分子。
这类触目惊心的事例告诉我们，除开在制度上解决权力的制约与监督问题，从而保证从权力的分割开始、到权力的规则运转、再到权力的公共化评估相互贯通，从而将权力的客观化运作与执掌权力者的个人意志和愿望隔离开来，否则就不能想象权力受到有效制约与监督。
至于制约与监督权力的程序优先问题，那就更是一个检验政治现代性的指标了。
有没有权力运行的分割制衡制度设计、有没有权力执行的一套客观制度建构、有没有围绕权力执行纠纷建立的裁决机制、有没有对人对事对决策对效用分别设计的制度规章，既是划分传统政治与现代政治的分界线，又是判断权力是否受到有效制约与监督的基本标准。
以权力制约权力是一种“权力内部”的制约与监督思路。
也许更为关键的还是以权利制约权力。
对于现代社会来讲，建立在自由平等基础上的公民权利，是一个政治共同体据以维持与发展的现实起点。
假如以权力制约权力只是执掌权力者之间展开的权力分配游戏，那么，就既不能指望权力会自我限制，也不能指望权力的公共性有根本的保障。
于是，以高于权力的权利来制约与监督权力就是必然的
选择。
必须将权力与权利作为一个对应的关系来处理，以前者为必须限制的对象，以后者为捍卫的对象；以前者为社会运作的条件，以后者为社会运作的前提；以前者为后者的被支配者，以后者为前者的支配者。
这样，权力的自我膨胀才会消减。
以权利制约与监督权力，既需要重申人民主权原则，也需要有人民以公民的角色介入社会政治生活的“角色转变”，更需要有反映人民意志与愿望的社会建制来实际制约与监督权力。
于是两个方面的问题就显得重要起来：一方面，必须建立健全国民政治参与的制度渠道，从而使得公民有表达自己意见和参与决策的空间。
另一方面，在日常的社会政治生活中，必须建立起舆论监督的制度体系。
只有将以权力制约权力、以权利制约权力两者有机地联结起来，有效地制约与监督权力的现代政治难题才能得到有效的解决。