我国社区管理体制改革的必要性
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2016.08.21•【文号】•【施行日期】2016.08.21•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》（2016年8月21日）为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，进一步加强社会组织建设，激发社会组织活力，现就改革社会组织管理制度、促进社会组织健康有序发展提出以下意见。
一、重要性和紧迫性以社会团体、基金会和社会服务机构为主体组成的社会组织，是我国社会主义现代化建设的重要力量。
党中央、国务院历来高度重视社会组织工作，改革开放以来，在各级党委和政府的重视和支持下，我国社会组织不断发展，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、扩大对外交往等方面发挥了积极作用。
同时也要看到，目前社会组织工作中还存在法规制度建设滞后、管理体制不健全、支持引导力度不够、社会组织自身建设不足等问题，从总体上看社会组织发挥作用还不够充分，一些社会组织违法违规现象时有发生。
当前，我国正处于全面建成小康社会决胜阶段，改革社会组织管理制度、促进社会组织健康有序发展，有利于厘清政府、市场、社会关系，完善社会主义市场经济体制；有利于改进公共服务供给方式，加强和创新社会治理；有利于激发社会活力，巩固和扩大党的执政基础。
各地区各部门要站在战略和全局高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，将其作为一项重要基础性工作来抓，主动适应新形势新任务要求，全面落实相关政策措施，扎扎实实做好各项工作。
二、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局要求，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，一手抓积极引导发展，一手抓严格依法管理，充分发挥社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用，努力走出一条具有中国特色的社会组织发展之路。
社区题库简答和论述的重点题
第一章简答题2. 社区有什么特点，具有哪些功能？答：社区是社会的缩影，是聚落的承载体。
社区都有自己的文化，居民具有共同的社区意识，社区不断地变迁。
社区具有政治、文化、维系和服务功能。
第二章简答题1.简述我国社区管理体制的基本框架。
答：社区管理的组织体系，是指参与社区管理的各类组织，包括政府组织，也包括社区自治自治，；既包括社区管理工作组织，也包括社区保障制度。
社区管理责权体系。
社区管理的法律制度体系。
社会管理的工作体系，包括社区服务、社区卫生管理、社区文化管理、社区体育管理、社区环境管理、社区治安管理和社区社会保障工作等。
2.社区管理组织的含义是什么？答：社区管理组织是指能够对社区事务进行管理的社会组织，具体而言，就是指以居民会议，居民委员会为主体，在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，与业主委员会、物业公司、社区中介组织等共同构成的网络体系。
论述题1.社区管理体制改革的必然性、措施和趋势。
答：我国社区管理体制改革是适应经济体制转变的必然要求，是我国政府职能转变的结果，是走出目前社区管理困境的客观要求。
其具体措施包括推进政府职能转变，实现管理重心下移，实现“小政府、大社会”的管理框架；科学构建社区管理组织体系；加强制度建设，完善有关社区管理的管理条例和规章制度，使社区各系统运作和管理逐步纳入法制化轨道；加强社区管理队伍的建设，提高社区管理队伍的素质；建立行政、经济、法律、思想教育等手段和组织、动员等具体方法协调运作。
社区管理必将走向法治化、规范化；社区管理体制的机构设置必将更加科学，职能更加清晰，工作权限更加具体，工作人员素质能加知识化、综合化；社区管理主体将真正成为有权力、有地位、有影响力的群众自治组织；社区管理体制必将逐渐同世界接轨，其组织结构、管理方式、管理内容、运行机制将更加进步。
完善的社区管理体制应该具有的特点包括，第一，管理组织框架具有配套性和系统性；第二，组织间的关系明确，具有整体性和连动性；第三，组织职能定位准确，具有全面性和立体性；第四，管理队伍多元而高效，具有职业性和社会性；第五，管理机制有效，具有能动性和规范性。
《社区治理》平时作业1234(2012春)解析
《社区治理》平时作业1234 ［2012春］2012年5月教学科转自省电大在线学习平台注意事项：请各位学员按作业次序，将作业答案（标明题号）写在“湖州广播电视大学形成性考核专用纸”上，注明班级、学号、姓名、课程名称。
适用班级：11春行政专科《社区治理》平时作业（一）一、不定向选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内，多选少选均不得分。
）1、“社区”一词最初是由德国社会思想家（D）在1887年提出。
A、F·法林顿B、卡尔·马克思C、马克斯·韦伯D、F·滕尼斯2、（B）认为，社区是指“在一个地理区域内围绕着日常交往组织起来的一群人”。
A．帕克 B.戴维波普诺 C.横三宁夫 D.费孝通3、目前西方国家主要存在（C）社区管理模式。
A．一 B.二 C.三 D.四4、在（ C ）国家普遍实行“政府主导模式”这种社区管理模式。
A.美国B.德国C.新加坡D.日本5、社区管理体制是一个（ A ）范畴。
A、历史B、政治C、空间D、经济二、名词解释（每小题5分，共20分）1.社区答：社区是指一个区域性社会，是一定地域范围内人们社会生活的共同体。
包括四个部分，第一，社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间；第二，社区都以特定社会管此为纽带形成的一定数量的人口；第三，生活与该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理、文化上的认同感；第四，社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。
2.社区管理体制答：是指社区管理的组织体系及运转模式，即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运行机制的总和。
3.社区管理答：社区管理是指社区基层的政权组织、社区居民、住区单位等为了维护社区的整体利益，推进社区的全方位发展，或者说是为社区发展提供全方位的服务而对社区内的各项事务所进行的一种管理活动，该活动是动态，会随着社区管理环境的变化而不断调整和灵活选择的。
2012年社区治理(省开)形成性考核册答案
社区治理(省开)形成性考核册答案作业1：一、单项选择题1-5:DACDA; 6-10:BABBA; 11-14:ABCD二、多项选择题:1：ABCDE 2：ABCD 3：ABCD 4：ABC 5：ABCD 6：ABCD 7：ABCD 8：ABC三、简答题1、什么是社区，它有哪些要素组成？答：社区是指一个区域性社会，是一定地域范围内人们社会生活的共同体。
包括四个部分，第一，社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间；第二，社区都以特定社会管此为纽带形成的一定数量的人口；第三，生活与该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理、文化上的认同感；第四，社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系2、社区管理组织的含义是什么？答：所谓社区管理组织就是指能够对社区事务进行管理的社会组织，具体而言，就是指以居民会议、居民委员会为主体，在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，与业主委员会、物业公司、社区中介组织等共同构成的网络体系。
3、简述一下戴明循环。
答：戴明循环或称PDCA循环、PDSA循环，戴明循环研究起源于20世纪20年代，有“统计质量控制之父”之称的著名的统计学家沃特·阿曼德·休哈特（Walter A. Shewhart）在当时引入了“计划-执行-检查（Plan-Do-See）”的概念，戴明后将休哈特的PDS循环进一步发展成为：计划-执行-检查-处理（Plan-Do-Study-Act）。
四个阶段、八个步骤四个阶段：计划、实施、检查和处置八个步骤：1）提出问题，收集信息资料2）对信息进行分析和预测，确定目标3）以已确定的目标为导向，找出影响大的因素4）研究解决问题的具体措施，编制实施计划5）组织实施计划，将分工要求、时间、进度等具体落实到承担机构与人员6）检查与了解实施情况7）诊治问题，预防再发类似问题8）对尚未解决的问题进行讨论，并提出对下一阶段计划的改进意见4、社区民主政治参与的概念和特征是什么？答:社区民主政治参与是指社区居民对社区范围内公共生活的参加与社区发展成果的分享，是社区居民对社区政治事务的关注和参与过程。
浅谈城市社区管理的重要性
浅谈城市社区管理姓名：学号：分校：专业：行政管理指导老师：时间：2015年9月25目录内容摘要 (1)一、城市社区及城市社区管理 (3)（一）、城市社区 (3)二、城市社区管理在城市管理中的重要地位 (3)三、当前我国城市社区管理中存在的问题 (4)四、改进城市社区管理的建议 (7)五、结语 (10)参考文献： (11)内容摘要城市社区是国家结构最基层的社会单元，是城市的细胞，社会的基础。
加强城市社区管理，搞好社区工作，是提高城市居民文化素质、生活素质，维护城市社会稳定、发展的重要环节。
城市社区管理的目标，是创建安定团结，环境整洁，方便生活，服务四化的文明社区。
城市化进程的加快和城市经济社会的快速发展，使人民的生活水平有了显著的提高，也就激发了人们对更高的生活质量的期盼。
大量农村人口涌入城市，进入社区，他们都成为“社区人”，他们对日常生活中的许多物质需求和精神需求，都期待在社区得到满足。
加强城市社区管理，要从目前我国城市社区的现状为出发点，从建立现代化城市的需要和与世界接轨的高度来考察。
在加强和改善城市社区管理的过程中，要树立“以人为本”的指导思想，推行以服务为中心的行政职能，理顺关系，完善社区的组织体系着手，逐步建立新型的城市社区管理模式。
关键词：城市社区文化问题管理浅谈城市社区管理的重要性城市社区是构建和谐社会的战略空间单元，随着城市化进程的不断加快，居民社区越来越多，随之出现的社区管理由初级阶段进入快速成长阶段，专业化社区管理应运而生并迅速发展，也逐渐成为一个很重要的行业。
由于社区管理在推动社区建设、管理社区活动、维护社区安全与秩序等方面起着十分重要的作用，所以，社区管理在构建和谐社区的过程中负有不可推卸的责任。
但现行社区管理体系在社区建设还存在诸多的问题，限制了现代化城市社区的发展，本文主要探讨城市社区管理对现代化城市的作用和重要性。
一、城市社区及城市社区管理（一）、城市社区城市社区是指大多数人从事工商业及其他非农业劳动的社区，它是人类居住的基本形式之一，是一定区域内由特定生活方式并且具有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。
浅析社区社会管理综合治理工作的意义
浅析社区社会管理综合治理工作的意义社区社会管理综合治理通俗地讲就是要“看好自家门、管好自己的人、干好自己的事”，要用齐抓共管的手段抓好社会管理综合治理工作。
标签：社区管理综合治理齐抓共管改革开放以来，我国经济和社会发展取得了很大进步，但也不断面临着新的矛盾和问题需要努力去解决，社会治安问题就是其中之一。
针对我国社会治安方面存在的问题，全国人大常委会在总结改革开放以来维护社会治安秩序工作基本经验的基础上，做出了《关于加强社会管理综合治理的决定》。
在随后的十几年中，各地区、部门积极探索综合治理的措施，调动各方面的积极性，注重从源头上解决关系到社会治安秩序的各类问题，形成了各方面齐抓共管，共同维护治安秩序、维护社会稳定的良好局面。
这些年来维护社会治安工作的经验证明，必须继续坚持社会管理综合治理的方针，进一步创新社会管理综合治理的措施和工作方法，完善社会管理综合治理工作机制，提高基层治理的力度[1]。
加强社会管理综合治理，是坚持人民民主专政的一项重要工作，也是解决我国社会治安问题的根本途径。
社会治安问题是社会各种矛盾的综合反映，必须动员和组织全社会的力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段进行综合治理，从根本上预防和减少违法犯罪，维护社会秩序，保障社会稳定，并作为全社会的共同任务，长期坚持下去。
社会管理综合治理必须坚持打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针。
其主要任务是：打击各种危害社会的违法犯罪活动，依法严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子；采取各种措施，严密管理制度，加强治安防范工作，堵塞违法犯罪活动的漏洞；加强对全体公民特别是青少年的思想政治教育和法制教育，提高文化、道德素质，增强法制观念；鼓励群众自觉维护社会秩序，同违法犯罪行为作斗争；积极调解、疏导居民纠纷，缓解社会矛盾，消除不安定因素。
一、社区社会管理综合治理工作的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大会议精神，全面落实科学发展观，加强政治队伍落实各项综治工作措施，按照“群众利益无小事”的工作要求，以及就地化解矛盾纠纷、强力维护社会稳定工作目标，探索畅通、有序、务实、高效的综合治理工作的有效途径，努力筑牢维护社会稳定的“第一道防线”，为促进社区经济加快发展人民群众安居乐业创造一个良好的社会环境和公正高效的法制环境。
[应用]《社区治理》形成性作业1--4答案
![[应用]《社区治理》形成性作业1--4答案](https://img.taocdn.com/s3/m/0c0870390166f5335a8102d276a20029bd6463b7.png)
《社区治理》形成性考核作业（一）一、D B C C A二、1、社区: 社区是指一个区域性社会，是一定地域范围内人们社会生活的共同体。
包括四个部分，第一，社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间；第二，社区都以特定社会管此为纽带形成的一定数量的人口；第三，生活与该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理、文化上的认同感；第四，社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。
2、社区管理体制：是指社区管理的组织体系及运转模式，即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运行机制的总和。
3、社区管理：是指社区基层的政权组织、社区居民、住区单位等为了维护社区的整体利益，推进社区的全方位发展，或者说是为社区发展提供全方位的服务而对社区内的各项事务所进行的一种管理活动，该活动是动态，会随着社区管理环境的变化而不断调整和灵活选择的。
4、社区管理模式：城市社区管理模式是一种在城市街区范围内以单位制度为主体、以街居制度为辅助，以社会控制为目标，以管理的单向性、行政性为主要特征，以管理范围和内容的全能性为核心的社会管理体制。
三、简答题（每小题6分，共30分）1、试阐述社区管理的功能：答：满足需求功能；管理功能；组织功能；协调功能；稳定功能。
2、简述社区的特征和功能：答：基本特征：1、社区是社会的缩影；2、社区是聚落的承载体；3、社区都有自己特有的文化；4、社区居民具有共同的社区意识；5、社区是不断变迁的。
功能：政治功能；文化功能；维系功能；服务功能。
3、按照不同的标准，社区可以分为那些？答：按社区功能分：经济社区、政治社区、文化社区、军事社区和特殊社区等；按社区的空间特征分：法定的社区、自然的社区和专能的社区；按社区内部组织分：整体社区和局部社区；按社区规模分：大社区和小社区；按社会生产力水平和时间要素分：传统社区、发展中社区和现代社区；按多元标准分：农村社区、城镇社区、城市社区；按其他标准分：根据地理环境可划分为平原社区、山区社区、牧区社区；按社区发展的历史分：流动型社区、半固定型社区、永久型社区。
深化基层管理体制改革意义
深化基层管理体制改革意义
深化基层管理体制改革有以下几个极其重要的意义：
1. 提高基层服务效能：深化基层管理体制改革有助于优化基层行政管理机构设置和职能配置，提高基层政府服务效能。
通过简化行政审批程序、推动放管服改革，加强基层政府的服务意识和能力，实现优化资源配置和提高效能，更好地满足人民群众的需求。
2. 推动基层治理创新：深化基层管理体制改革可以推动基层治理创新，促进基层政府的责任担当，培育和引导群众自治，加强民主监督。
通过鼓励各级政府创新思维、创新方式，推进基层治理的民主化、法治化和公正化，提高基层治理水平和效果。
3. 增强基层组织活力：深化基层管理体制改革可以增强基层组织的活力和凝聚力。
通过激发基层组织的内部动力，引导基层组织从中心到基层的创新思维、工作方法和服务方式。
通过建立健全基层组织激励机制，提高基层干部的绩效评价标准和流动机制，激发其工作热情和创造性，形成基层组织的活力与凝聚力。
4. 增强社会稳定性：深化基层管理体制改革对于增强社会稳定性具有重要意义。
基层是社会的基础，基层管理的好坏直接关系到社会的稳定与发展。
通过深化基层管理体制改革，加强对基层问题的治理和解决，增强社会的凝聚力和稳定性，为社会和谐发展提供有力支撑。
总之，深化基层管理体制改革对于提高基层服务效能、推动基层治理创新、增强基层组织活力和社会稳定性具有重要意义，在实现全面建设社会主义现代化国家目标的进程中发挥着关键作用。
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美国城市社区没有政府基层组织或派出机构，实行高度民主自治，依靠社区居民自由组合，民主选举产生的社团组织。
在制定社区发展规划时美国政府特别强调人与环境的协调发展，其对城市建设中满足社区居民的要求，保证居民生活质量的部分考虑得非常细致周到，从而保证了周围环境不被破坏。
因此，美国社区管理基本是政府规划、指导、资助，社区组织具体实施的运作方式。
美国非营利组织在社区中发展的因素可以看出其在社区管理中的主要作用:一是推进社区服务体系的完善和健全，满足社区公民的公共服务需求；二是弥补政府社会管理和公共服务的不足，缓和政府和公众的矛盾；三是通过提供大量社区就业岗位，促进社会就业和经济社会稳定；四是通过从事社区建设活动，增强社区居民的参与意识和解决实际问题的能力，使社区建设从整体上得到加强。
社区居民也可以建立独立的自治组织或者参加社团来表达自己的利益诉求，影响社区董事会以及地方政府的决策。
社区居民既可以通过社区选举或政党选举来间接影响社区的公共事务，也可以通过社区全民公决或者社区听证会来直接决定社区的公共政策。
我国社区管理体制改革的必要性：我国社区管理体制改革是适应经济体制转变的必然要求；我国社区管理体制的改革市政府职能转变的必然结果；完善社区管理体制改革是克服目前社区管理中存在的问题的客观需要；
我国社区管理体制改革的具体措施；推进政府职能转变，实现管理重心下移，实现“小政府、大社会”的管理框架；科学构建社区管理运作体系；加强制度建设，完善有关社区管理的管理条例和规章制度，将社区各系统的运作和管理逐步纳入法治化轨道；加强社区管理队伍的建设，提高社区管理队伍的素质；建立行政、经济、法律、思想教育等手段并举和组织、动学习是成就事业的基石
员等具体方法协调的运作机制。