2021行政法讲义

2021行政法讲义篇一：2021事业单位公基――行政法十大考点剖析公共事业的2022大公共基础——行政法“十大检查点”评析【导读】中国公共机构为您带来公共基础知识复习材料《行政法十大考点分析》，希望帮助考生顺利备考公共机构考试。

行政诉讼在考查起来相对比较抽象，做题难度也稍比其他考点略难，有考生直接对其放弃，万万不可，事业单位考试中的分值比例相差较小，所以每个题都不得轻易放弃。

接下来我们就来数数行政法的必考点：1.行政主体和相对人(1)行政主体行政主体是指依法具有独立行政职权，能够代表国家，以自己的名义行使行政职权，独立参与行政诉讼，能够独立承担行政行为和行政诉讼的效力。

被授权的组织和个人不能是行政主体。

（2）行政相对人行政相对人简称相对人，指在具体的行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即处于被管理地位上的组织和个人。

在中国，可以成为行政相对人的组织和个人包括国家组织、社会组织、公民、外国组织和外国人。

例：《行政诉讼法》规定，被提起行政诉讼的主体是()。

a、行政机关b.行政机关工作人员c、委托机构d.认为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织这个问题考察的是谁可以提起行政诉讼，而行政相对人是公民、组织等。

因此，这个问题D是正确的。

2.抽象行政行为与具体行政行为摘要行政行为是指行政主体作出的具有一般约束力的行政行为，一般表现为制定各种行政法规的行为，如国务院制定行政法规、规章、规章、规章等，省人民政府制定行政法规、县人民政府规定行政措施等。

具体行政行为是指行政主体对特定事件或特定人作出的具体处理。

如对公民作出处罚决定、复议决定等。

例：农民王某在卖菜过程中和市民李某发生冲突，造成市民李某轻微伤。

公安机关依据《治安管理处罚法》对王某处以拘留，属于()。

a、具体行政行为B.抽象行政行为c.内部行政行为d.自由裁量行政行为这个问题是从行政行为的类型来考察的。

由于难以区分行政行为的类型，需要进一步理解。

抽象行政行为是针对不特定的对象作出的，而具体行政行为是针对特定的对象作出的，所以这个问题的答案是a。

3.行政处罚行政处罚，是指特定行政主体对违反行政管理秩序，依法不构成犯罪的行政相对人（公民、法人或者其他组织）给予的行政处分。

行政处罚可分七类：(1)警告;(2)罚款;(3)没收违法所得、没收非法财物;(4)责令停产停业;(5)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(6)行政拘留;(7)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

4.行政强制(1)行政强制措施行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损害、避免违法行为而采取的措施免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

《行政执法法》第九条规定，行政执法措施的种类包括：① 限制公民的人身自由；② 查封场所、设施或者财产；③ 没收财产；④ 冻结存款和汇款。

(2)行政强制执行行政强制执行，是指行政机关或者行政机关向人民法院申请，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织依法强制履行义务的行为。

《行政强制法》第12条规定，行政强制执行的方式包括：①加处罚款或者滞纳金;②划拨存款、汇款;③拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;④排除妨碍、恢复原状;⑤代履行;⑥其他强制执行方式。

5.行政复议与行政诉讼的区别(1)受理范围上的区别：行政复议审查具体行政行为，附带审查部分抽象行政行为。

行政诉讼只审查具体行政行为。

例如：《行政诉讼法》规定公民、法人或其他组织不得提起行政诉讼，包括（）。

a.认为行政机关没有依法发给抚恤金的b、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的c.认为行政机关对机关工作人员的奖惩、任免不合理的d、认为国防、外交和其他国家行为侵犯了他们的合法权益【答案】cd。

解析：知识点考查：行政诉讼法第十三条的规定，不能提起行政诉讼的案件是：1.国防、外交等国家行为;2.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;3.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;4.法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。

（2）接受当局及其管辖权根据《行政复议法》第3条规定，依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关，行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项。

根据《行政复议法》，行政复议管辖制度如下：①对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

② 对省级以下人民政府的具体行政行为不服的，应当向上一级地方人民政府申请行政复议。

③对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。

对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。

④ 当事人对两个以上行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服的，应当向上一级行政机关申请行政复议。

《行政诉讼法》第13条，基层人民法院管辖第一审行政案件。

第十四条中级人民法院管辖下列第一审行政案件：(一)海关处理的案件;(二)对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件;(三)本辖区内重大、复杂的案件。

第十七条行政案件由作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。

经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

第18条：对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。

第十九条对不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。

例：a市b县动物卫生监督所对赵某私自从外省购进、染有口蹄疫奶牛30头一案进行行政处罚时，赵某不服并向法院提起行政诉讼，由于案情较为重大，他应当直接向()提起诉讼。

a、 B县法院B县公安局c.省级高级法院d.a市中级法院[答：]D.分析：本课题研究的是人民法院管辖的案件。

管辖范围内的重大案件相对容易被忽视，因此我们应该给予更多关注。

6、收费问题1.行政许可申请人、行政处罚听证申请人和利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。

2.行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。

3.证人、专家证人出庭作证或者接受询问所发生的合理费用，由提供证人、专家证人的一方先行支付，并由败诉方承担。

4.赔偿请求人要求国家赔偿的，赔偿义务机关、复议机关和法院不得向赔偿请求人收取任何费用。

5.代理履行的费用应根据成本合理确定，并由双方承担。

经过上述总结，在准备行政法相关考点的时候要做到有所侧重，以理解为主，辅以做题，熟练掌握，达到最佳。

第二部分：行政法在2022春季（特别）网上分配1的介绍考生答题情况第2022部分：河北公务员法律知识和行政法学知识要点综述2021河北公务员法律常识行政法知识点汇总公务员考试行测常识法律常识是必考考点之一，本人总结了行政知识点汇总，望广大考生在备考期间要多了解法律基本常识，争取在行测考试时让这块内容不丢分。

1.行政主体和相对人(1)行政主体行政主体是指依法具有独立行政职权，能够代表国家，以自己的名义行使行政职权，独立参与行政诉讼，能够独立承担行政行为和行政诉讼的效力。

(2)行政相对人行政相对人是指在特定的行政法律关系中与行政主体相对应的另一方，即处于被管理地位的组织和个人。

在我国，可以成为行政相对人的组织和个人有国家组织、社会组织、公民、外国组织和外国人。

2.抽象行政行为和具体行政行为抽象行政行为是指由行政主体作出的具有普遍拘束力的行政行为，一般表现为制定各种行政规则的行为，如国务院制定行政法规，省人民政府制定行政规章，县人民政府规定行政措施等。

具体行政行为是指行政主体对特定事件或特定人作出的具体处理。

如对公民作出处罚决定、复议决定等。

3.行政处罚行政处罚，是指特定行政主体对违反行政管理秩序，依法不构成犯罪的行政相对人（公民、法人或者其他组织）给予的行政处分。

行政处罚可分七类：(1)警告;(2)罚款;(3)没收违法所得、没收非法财物;(4)责令停产停业;(5)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(6)行政拘留;(7)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

4.行政强制(1)行政强制措施行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损害、保护公民人身自由，或者临时控制公民、法人或者其他组织财产的行为，避免伤害，控制危险的扩大。

《行政强制法》第9条规定，行政强制措施的种类包括：①限制公民人身自由;②查封场所、设施或者财物;③扣押财物;④冻结存款、汇款;⑤其他行政强制措施。

（2）行政执法行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

《行政执法法》第12条规定，行政执法的方式包括：① 征收额外罚款或滞纳金；② 转移存款和汇款；③ 依法拍卖或者处分查封、扣押的场所、设施、财产；④ 清除障碍，恢复原状；⑤ 表演；⑥ 其他执法方法。

5.行政复议（1）行政复议的范围根据《行政复议法》第6条规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议：① 对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收违法财产、责令停产停业、暂停或者吊销许可证、暂停或者吊销许可证、行政拘留等行政处罚决定不服的；②对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;③ 拒不接受行政机关变更、暂停或者注销许可证、执照、资格证书和其他证书的决定的；④对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;⑤ 认为行政机关侵犯了合法的经营决策权；⑥认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的;⑦ 认为行政机关非法集资、收受财物、摊派费用或者非法要求履行其他义务的；⑧认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的;⑨ 申请行政机关履行保护人身权、财产权、受教育权的法定职责，行政机关不依法履行的；⑩申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的;（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

(2)行政复议机关及其管辖根据《行政复议法》第三条的规定，依照本法履行行政复议职责的行政机关为行政复议机关，行政复议机关负责法律工作的机关办理行政复议事宜。