基金小镇成功案例 玉皇山南基金小镇规划方案
基金小镇发展问题及对策研究
Industrial Economy近年来，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，进入了关键瓶颈期，单个企业的发展已经无法满足当下社会的需要，协同创新成为社会关注的焦点，资本作为协同创新的重要要素受到社会广泛关注。
随着社会对资本需求的增加以及资本的聚集，我国借鉴国外成功经验打造基金小镇。
基金小镇作为资本的聚集地，是推动社会经济发展、支撑企业壮大的重要力量。
自我国第一个基金小镇南湖基金小镇建设开始，我国国内基金小镇数量不断增加，据不完全统计，迄今已经超50家，近五年内更是喷井式爆发，但是在现实发展过程中却出现诸多问题，影响基金小镇的发展。
本文通过对国内外基金小镇进行分析，借鉴国内外成功经验，总结出目前基金小镇存在的部分问题，并提出对策建议，期望能够对基金小镇建设提供思路和参考。
1 国内外特色基金小镇基金小镇的形成是顺应经济社会发展的重要环节，本文选取国内外具有代表性的四个基金小镇案例进行分析，并对其发展模式进行总结。
1.1 美国格林尼治基金小镇格林尼治小镇位于美国康涅狄格州西南部，毗邻纽约市，目前已集聚500多家基金管理机构，资产达3500亿美元，机构数量和资产管理规模密度均位列世界第一，被誉为全球对冲基金“大本营”。
格林尼治获得成功的特点在于背靠上游资金端，实现基金管理机构的集聚和金融配套产业的契合发展。
格林尼治在几十年中形成了良好的金融产业集聚效应，规模效应又吸引更多企业入驻，在扩大经济效益和社会效益的同时进一步强化集聚效应，形成良性循环；同时，格林尼治重点引进对冲基金，围绕对冲基金打造基金生态圈和金融产业链，在上下游集聚大量配套机构和产业服务，完善金融配套产业。
格林尼治的发展还得益于其他因素，如毗邻全球金融中心纽约的区位优势、便捷的交通条件、优美的自然环境、齐全的配套设施、有利的个人所得税税率、相对宽松的监管环境等，这都是格林尼治得以成功的保障[1]。
1.2 美国沙丘路基金小镇沙丘路基金小镇位于美国加州的门洛帕克，分布着300多家风险投资机构，资产达2300亿美元，风投金额占美国的三分之一，是世界重要的科技风险投资产业的集聚地之一。
基金小镇：玉皇山脚下的“金蛋”孵化地
基金小镇：玉皇山脚下的“金蛋”孵化地作者：孟蕾来源：《杭州·生活品质版》 2015年第4期文/ 孟蕾格林尼治，美国康尼狄格州最南部的一个小镇，濒临长岛海湾。
这个面积仅仅174 平方公里的地方，却是大约380 家对冲基金总部之所在，这里管理的资产总额超过1500 亿美元，闻名全球金融市场。
杭州，玉皇山南麓，钱塘江以北，八卦田边，一年四季都种植着八种不同的庄稼，呈现着八种不同的颜色，远远望去，甚是美丽。
而就在景区的边上，一些老厂房、老住宅改造成的办公房里，正滚动着上亿的资产。
它就是玉皇山南基金小镇，被称为杭州版格林尼治“基金小镇”。
目前，小镇已集聚了各类基金机构110 家，包括敦和资产、赛伯乐投资、联创投资等国内领先的机构，总管理资产规模超过500 亿元，2014 年，园区企业实现营业收入超过50 亿元，税收近3 亿元。
计划未来5 年内，管理资产超过5000 亿元。
人杰地灵，这边风景独好说起山南创意园区，其实最早的时候和基金压根儿沾不上边。
2008 年10 月，第一家文创类公司思美传媒率先入驻园区，继而陆续有多家文创企业入驻创意园。
然而，文创公司是轻资产企业，融资难处大，于是，一些私募PE 风投就主动找上门来，这也就有了最早一批在园区里扎寨的投资管理公司。
2010 年，浙江赛伯乐投资管理有限公司看上了玉皇山南秀丽旖旎的风光，决定在此办公。
2013 年后，越来越多的私募股权公司、对冲基金公司开始涌入这个杭州难寻的静谧地方。
山南创意园区一开始是个文化创意产业园区，为什么基金小镇会放在这里打造呢？因为它有三大优势。
首先是区位条件优越。
玉皇山南与上海的金融区位关系，类似于格林尼治与纽约的关系，与上海具有同城效应。
借力和对接上海国际金融中心，按照“纽约—格林尼治”模式进行金融产业分工和协同，与上海重点发展的公募基金错位，可以把私募金融产业做大做强。
其次产业资源丰富。
眼下的杭州，金融业发展水平仅次于上海、北京、深圳。
杭州“基金小镇”密码_杭州“基金小镇”密码
特色小镇是融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。
呢？在杭州基金小镇被考核为“优秀” 的同时，另外两个小镇只有颇具危机 感的“合格”。这些都说明，即使同在长 三角、甚至同属浙江省内，哪怕宁波总 体经济实力稳居省内“老二”，嘉兴距 离杭州仅仅一步之遥且距离上海更 近，若无整体的城市产业转型升级的 大背景，基金小镇也是难以做大做强 的。
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杭州“基金小镇”密码
■刘炳辉
杭州“基金小镇”挂牌一年多来，以打造中国“格林尼治小镇”为定 位，累计入驻金融机构 500 余家，集聚高端专业人才 1600 多名。其背 后到底有哪些力量在推动?
浙江省“特色小镇”已然成为眼下 炙手可热的基层发展创新品牌 项目，并且随着浙江和江苏地方领导 干部的交流也开始在江苏逐渐推开扩 大。2015 年 6 月 4 日，第一批浙江省省 级“特色小镇”创建名单正式公布，全 省 10 个设区市的 37 个小镇列入首批 创建名单。其中杭州上城区玉皇山南 基金小镇，是浙江近百个特色小镇创 建单位中的佼佼者和明星。
结合本地的特色，目标远大是好的，但 也需要脚踏实一步一步来。学习浙江 “特色小镇”的经验，也要拨开表面的 靓丽成绩单，深刻分析观察其背后更 加抽象和具有普遍性的道理。
地域： 长三角城乡一体化优势
一提到“小镇”，很多人容易联想 到是一个“乡土气息”很重的偏僻之 所，因为中国千百年来形成的传统是 “城乡二元”体系，城市里是繁华热闹、 交通便利、物质充裕、文化昌明等，而 “乡镇”往往交通不便、人烟稀少、物质 匮乏、愚昧无知等。可以说至今中西部 一些地区的城乡发展差距还是较大 的，但问题在于长三角一带已经改变 了这种传统的发展落差格局，实现了 城乡共同发展共同富裕。在浙江省各 地的 11 个地级市和 90 个县区中，多 数地方是很难说县区就比市区发展差 多少，“强县”是这个地理面积上的“小 省”的一个特点。加之高密度的高速公 路网络建设，使得各地交往极为便利， 再加上近年来突飞猛进的高铁网络建 设，整个长三角区域内部已经出现某 种“同城化”趋势，尤其是在苏南、上海 和浙北之间，高铁都是 1 小时交通圈。 这个基础性的社会支持条件，不能够 忽视但又常常被忽视。
【特色小镇案例】杭州玉皇山南基金小镇案例探析
2015年05月17日，杭州玉皇山南基金小镇正式揭牌，一个类似于美国对冲基金天堂——格林尼治的基金小镇，在国内诞生了。
基金小镇凭借金融业列入首批浙江省特色小镇创建名单。
区位现状玉皇山南基金小镇位于杭州市上城区玉皇山南，地处西湖世界文化遗产保护带的南端。
车水马龙地，玉皇山脚下;背倚八卦田，南宋建筑群。
这片南宋皇城根下的产业园，三面环山，一面临江，是千年皇城脚下的城中村，西湖边上的原住地。
玉皇山南基金小镇核心区规划总占地面积2.5平方公里，总建筑面积约30万平方米。
图/玉皇山南基金小镇鸟瞰发展背景玉皇山南基金小镇是为响应省委、省政府打造“特色小镇”的要求，以美国格林尼治基金小镇为标杆，运用国际先进理念和运作模式，结合浙江省和杭州市的发展条件和区域特质所打造的集基金、文创和旅游三大功能为一体的特色小镇。
基金小镇用“微城市”的理念打造园区，加快建设生活配套服务平台，在玉皇山南集聚区内，公共食堂、商务宾馆、停车场、配套超市等正在加快建设，有的已投入使用。
此外，基金小镇还将提供一系列特色配套服务。
比如引进由省金融业发展促进会组建和管理的“浙江省金融家俱乐部”，将创办成立“浙江金融博物馆”，成立对冲基金研究院，为小镇入驻私募机构提供专业化服务。
截至目前，基金小镇已集聚了68家私募、股权投资企业，到位资金63亿元，管理资产规模300多亿元，成为杭州市私募股权投资企业最多、管理资产规模最大的区块。
入驻企业中，既有新引进的阿里巴巴旗下杭州湖畔山南资本管理有限公司、宁波远大物产等，也有“老牌”的敦和资产管理有限公司。
此外，位于安家塘19号的莫言工作室也已完成装修施工，即将迎接莫言团队正式入驻。
发展前景未来五年，基金小镇将以玉皇山南二、三、四期为核心区块，集约化引进和培育100家以上、辐射带动周边300家以上各类私募基金、私募证券期货基金、量化投机基金以及相关财富管理中介机构等，预计管理资产金额超过5000亿元人民币。
杭州玉皇山南基金小镇(原创)
资产管理规模突破8350 亿元，税收破9.79亿元
• 第三届西湖峰会，与美国格林 威治市签订“友好合作备忘 录”，揭牌小镇的纽约和伦敦 代表处。
• 小镇已入驻各类金融机构 1556家，成为浙江省CFA人 才最集中区域。
3.基金小镇案例研究 开发分期：基金小镇分四期建设，整体布局恰如北斗七星之形
1
一期：建筑面积5万㎡
2015年
2016年
2017年
资产管理规模突破2000 亿元，税收破4亿元
• 举办第一届西湖峰会，玉 皇山南基金小镇正式揭牌。
资产管理规模突破5900 亿元，税收破10.77亿元
• 第二届西湖峰会，美国格林 威治市代表团首次正式造访 基金小镇。
• 小镇成为人才“强磁场”， 吸引国内外金融专业人才逾 2000名，国内领军人才30 余人。
3.基金小镇案例研究
杭州玉皇山南基金小镇简介
【区位】位于杭州上城区，距离杭州市西湖3公里、 新CBD钱江新城6公里、萧山国际机场半小时车程。
【规模】总占地面积2000亩，总建筑面积25万余 平方米，投资72亿元，为第一批浙江省特色小镇。
【进驻企业】截止2017年底，入驻企业超1500家， 管理资产规模超8300亿元，实现税收近10亿元。
初步形成金融产业集聚，已入驻有敦和投资、
浙江赛伯乐、龙庆投资、舜业投资、易中）
小镇的核心区域，为国内、国际私募对冲基
金的龙头企业集聚区。
3
三期：建筑面积约3.3万㎡（规划）
规划为私募基金孵化器空间，适合大型机构
整栋租赁或初创型机构分散合租。
4
四期：建筑面积约3.5万㎡（规划）
紧邻二期主流私募（对冲）基金集聚区，将对
大型金融机构和看重人脉氛围的中小私募机构
基金小镇产业定位差异化发展(附四个基金小镇案例简介)
基金小镇产业定位差异化发展（附四个基金小镇案例简介）2017-3-31 清科研究中心基金小镇团队基金小镇规划建设要突出特色化、差异化、生态化，坚持市场导向、需求导向、问题导向，明确产业定位、发展定位、功能定位，切忌盲目蛮干，照搬照抄。
日前，《人民日报》发文，做工作需要抓手，但是推广任何经验，一定要因地制宜，实事求是，切莫盲目照搬照抄。
提出浙江的“特色小镇”都是经济社会发展到一定阶段的产物。
就拿玉皇山南麓的这座“基金小镇”来说吧，它之所以能诞生，一边是企业在发展中需要不断的资本来“输血”，一边是当地民营资本壮大后急需寻找投资渠道，于是“基金小镇”应运而生——它的功能正符合双方需求。
目前来看，全国基金小镇已经有很多，基金小镇通过集聚多种类型基金、金融机构，快速形成金融产业集聚效应，已经成为区域金融集聚和金融创新的重要空间载体，可有效提升当地金融竞争力，完善多层次资本市场建设。
据不完全统计，2015年、2016年新成立的基金小镇就已超过20家。
因此，面对市场需求，面对产业集聚发展的趋势，面对金融创新的形势，基金小镇规划建设坚决不能照搬照抄，要结合当地需求、特色以及经济发展基础，因地制宜的做好规划，以及做好前期调研和可行性分析，确定适不适合做基金小镇，做何种形式的基金小镇，基金小镇的战略定位与发展路径等。
还有一点非常重要，很多地方建设特色小镇只是注重建筑形态，不注重产业内涵，只规划土地用途，不考虑整个区域一盘棋的发展，产融结合、产城融合的发展目标难以体现。
在目前全国特色小镇建设时期，科学的发展规划、准确的前期调研、具有针对性的可行性分析以及差异化的发展定位，都需要进行专业分析。
因此，基金小镇建设更不能乱搞，需要有市场需求，有政策导向，有创新探索，更要基于深耕产业分析、深度理解行业特性基础上，进行一系列研究，在规划的同时就做好金融风险防范与控制。
《人民日报》指出，浙江之所以能涌现一大批“特色小镇”，其实都是这样自自然然生长起来的：浙江是我国民营经济很发达的省份之一，全省60%以上的税收、70%以上的生产总值、80%以上的外贸出口、90%以上的新增就业岗位来自于民营经济，具备雄厚投资基础。
特色小镇经典案例
经典案例自去年住建部、发改委和财政部三大部委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》以来，全国范围内开启了一场波澜壮阔的“造镇运动”，这是继“新农村建设”热潮后又一个开拓性、创新性的新型城镇化建设思路。
据官方消息，计划到2020年，在全国范围内培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。
与此同时，特色小镇相关的扶持激励政策频频出台，使得文商旅地产进入了高速发展阶段。
今天，笔者根据市场调研与专业认知，基于文、商、旅之间内在必然联系，为大家总结了特色小镇八种主流的商业模式：一、以地方特色产业为核心的模式案例：浙江绍兴黄酒小镇、诸暨袜艺小镇点评：黄酒产业作为浙江十大历史经典产业之一，是浙江省的“金名片”。
最新数据显示，浙江黄酒销售量占全国总量的23.5%，发展前景广阔，市场空间巨大。
绍兴黄酒小镇按照绍兴市政府确定的“一镇两区”创建模式,东浦片区以“大绍兴、大黄酒、大文化、大旅游”为战略目标，以“创新黄酒产业、发展黄酒文化旅游、打造黄酒养生社区”为创建定位。
规划总面积约4.6平方公里(含水面1平方公里),共分为四大片区12个功能区块，即黄酒产业创意商贸区(黄酒产业创意中心、商业休闲中心、国际酒俗展示中心)、酒乡文化风情体验区(民俗文化街区、民宿酒坊街区、名人文化艺术中心、越秀演艺中心、黄酒历史文化中心)、黄酒国际养生休闲区(黄酒文化国际交流中心、健康养生产业中心、特色医疗中心)，以及黄酒小镇游客集散中心。
二、以特色历史文化为核心的模式案例：古镇文化类、旧城/古街改造类点评：以特色建筑为平台，属地文化为灵魂，基于特色文化的现代演绎，营造与现代城市差异化的情景，通过项目运营，实现区域土地增值，带动周边地块的溢价提升。
按照马斯洛需求理论，当人的物质需求得到满足后会开始对精神层面的需求追寻，文化是最容易与人产生情感共鸣的，若能以人性化需求为出发点，在业态、建筑和运营服务层面充分挖掘自身文化，通过具象具有历史特色的建筑展现，利用现代科技手段，将项目演绎成为最具国际气质的标志性商业奇观。
国内特色小镇模式案例与研究
2017年4月下【城乡建设】住宅与房地产国内特色小镇模式案例与研究张 锐（河南工业大学，河南 郑州 450001）摘要：特色小镇是国内城镇化发展的一种模式，注重特色发展。
文章结合国内特色小镇的案例，探讨国内特色小镇的特点、优点和不足，以供参考。
关键词：特色小镇；城镇化；特色产业中图分类号：F299.21 文献标志码：A 文章编号：1006-6012（2017）04-0279-012015年4月，浙江省政府出台《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》，明确浙江版特色小镇是非镇非区的多功能创新空间的独特含义。
2016年7月，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》，通知要求到2020年，全国培育1000个左右的各种特色小镇。
国内特色小镇建设经历比较长的探索历程，浙江模式是创新意义比较大且比较独特的模式，除浙江模式之外，其他省市根据自身的情况也有各具特色的实践。
1 国内特色小镇的特点浙江版特色小镇是非镇非区的多功能创新发展平台，从国家的行政区划来看，不是建制镇也不是开发区的概念。
而是强调特色产业和城镇化相结合，是产业发展和城镇化互动融合。
特色小镇的关键在“特色”。
城镇特色是由城镇赖以存在和发展的特定而具体的环境因素所决定的，这些环境因素包括历史、人文、地理、交通、气候、产业等。
特色小镇是新兴产业和几个传统经典产业发展的平台，是“产城人文”融合发展的新载体。
特色小镇建设上一般采用“政府引导、企业主体、市场化运作”的机制。
特色产业是核心。
特色小镇的建设应该从产业入手，而不是扩大基建。
特色小镇的产业规划需要因地制宜量身定制，比如乌镇、同里等就是依托旅游资源发展而来。
特色小镇规模小。
浙江版特色小镇规划面积一般控制在3km2左右，而建设面积一般控制在1km2左右。
所有特色小镇要建设成为3A级以上景区。
特色小镇可扩展性。
这决不是传统意义上的规模扩张概念，而是在不具有或较少空间扩张状况下，具有较好的品质提升、特色增强以及销售规模扩张的发展前景。