市民踊跃对政府花钱“评头论足”闵行七宝镇：首次开展预算听证

邬 国 新表 永 ，今 后 听 证 会 的形 式 将 得 以 延 续 ，计 更 多社 区居 民 对本 镇 财 政 支 出 拥 有 发言 权 。
作 为 特 邀 席 的专 家 ，复 旦＿学 公 人
的 居 民 。“ 天 前 ， 们 就 拿 到 了每 个 项 十 我
目的支 预 算 明细 表 ，对 今 天 现 场 评 议 都 做 了 允分 准 备 。 ” 者看 到 ， 区 居 民 记 社
用 。” ０
效机制。 ０
叶敏等 ‘ 些代表认为 ，行政机 关 首长山庭应诉 ，是真正把 官和 民 摆在同 一高度 ，体现 了法 律面前
人人平 等的法治精神 ，也强化 了 审判的独立性和权威性 。这 伟 度的建 立，有利于进 ‘ 步推进法
１ １ ９日上 午 ８ ３ ， 方 花 园 居 委 ：０ 东
会 的 活 动 聚 集 ３ ０余 名 参 加 听 证 会
案， 并在 每 年 ｌ 月将 意 见 的执 ２
行情 况进 行 年度 总 ，形 成书
算 改革 的一 次 尝 试 ，此 举 将 让 市 民群 众 有 机 会 对 政 府 财 政 预 算 “ 头 论 足 ”从 评 ，
而 使纳 税 人 的钱 用 得 更 合理 。
面总 结报 区政 府法 制办 。
介绍 币 说 ｕ实 事 求 是 ， 理 有据 ， 老 卣 ¨ 月 有 给
姓交 出了一笔实实在在 的账 。而公众提
出 的意 见 建 议 非 常 有 建 设性 ，对 政 府 更
好 地 编 制 财 政 预 算 起 到 了根 本 性 推 动 作
费 ，但 为 何 还 会 产 生 上 门收 集 垃 圾 费 用 这 １０多 万 元 的 支 出 呢 ？ ”针 对 这 些 问 １
— —
让更多居民拥有发言权
为扩 大 公 众 参 与度 ，侄 听 证 会 召 开 前 ，相 关 部 门采 取 了 多种 方 式 进 行 预 算
听证 会 的 公 告 ， 以吸 引 更 多居 民作 为 听 证项 Ｈ陈述 人 发 表 意 。如 开 发 网上 公
成 效
《＝ 下发 ：见》 ＝ 亩
表 示 认 可， 但 也 有 部 分 居 提 出颇 为 尖 锐 的质 疑 ： 路 边 门面 部 会 支 付 垃 圾 清 洁 “
治政府 的建设 ，增强行政机关领 导于部 的法治观念，提 高行政机 关依法行政能力。希望 政府 能 够跟进后续 的完善制度，进一步
建寺健全行政首长出庭应诉 的长
共 预算 与 绩 效 评 价 中心 丰任 苟 燕 楠 对 此
次 听 汪会 给 予 了积 极 评 价 ：政 府 部 门 的 “
刘 榴 的笔 记 本 上 罗 列 着 很 多 发言 要 点 。 听 证会 丌 始 后 ，居 民们 发 言果 然 踊 跃 ，他 们 对 大 部 分 项 目的 资 金 支 …预 算
题 ， 关 部 门给 予 答 复 。 相 据 悉 ，此 次 听 证 的 项 ｝共 有 ｌ ， ］ ９个 涉 及 城 市 建 设和 管 理 、 会 保 障 等 ， 金 社 资 额 度 近 一 亿 元 ， 【该 镇 年 度 总 预 算 资 金 Ｊ 』
的 １ ６ ／。
案 件 情 况 报 区 政 府 法 制 办 备
众 点击 系统 平 台 ，在 各 居 委 会 张 贴 栏 发 布信息等 。
作 为 行 区镇 级 财 政 预 算 改 革 的 试 点镇 之 一 的七 镇 ， ２ ０ 从 ０８年 起 着 重 在 预算 编 制 、 算 审 食 、 算 执 行 等 三 个 环 预 预 节 进 行 了改 革 和 探 索 ， 得 一 定 成 效 。 取
亮
点
负 责 人 出 庭 应 诉工 作 的 意 见
（ 行） 向全 区各 行 政机 关 下 试 》 发。 见要 求各 镇人 民政府 、 意 各 街道办事处 ， 区政 府 各 委 、 、 办 局 的 负责 人应 当 高度 重视 各 类 行 政诉 讼 应诉 工 作 ，依法 履 行 出庭 应诉 职责 ， 积极 出庭应 诉 。 如有 重大 、 复杂 行政 诉讼 案 件 ， 对 本单 位 行政 执法 活 动将 产 生 重大 影 响 的行 政 诉 讼案 件 ， 上 级部 门要 求 或人 民法 院建议 主
要负 责人 出庭 应 诉等 ４ 情 况 类
的 ，行 政 机关 主 要 负责 人应 当 出庭 应诉 。同时 规定 行 政机 关
要按 季度 将年 ， ～“ 今 这 听证 会 ” 式 被 复 制 模 到七 宝 镇 。作 为 闵 行 区 探 索 镇 级 财 政 预
丁作 中存在 的 问题 并解决 问题 ， 彳 的放矢地 改善行 政执法 行为 。 丁
分预 算 项 目听证 会 ，吸 引 了 ２ ０余 位 普 ０ 通 市民群 众 参 与 。 听 证会 达 到 预 的 “ 效 果 ” 七宝 镇 人 大 ｛席 邬 围新 表 示 ： 这 ， “
是 ｔ 决 策 的表 现 ，计 财 政 预 算 公 开 透 明 ， 政府 完 善 相 关 政 策 与操 作 办 法 ， 为 提 供 了重 要 的参 考 依 据 。 ”
后， 一些行政机关 的负责人表示 ， 亲 自出庭应 诉的确使他们 感到了
１ 个民生项 日逐一听证 ９
１ １月 ３日至 ９日 ， 宅 镇 在 两 个 村 七 委 会 、 个 脂 委 会 举 行 了七 场 ２ １ 年 部 五 ０１
“ Ｊ ” 通过应诉可 以直接 、 土力 ， 充 分地 听取 行 政行 为 相对 人 的 意 见，能够更为全面地了解行政行 为的实际情况和效果 ，及 时发现