珊溪水库污染治理和环境保护问题
企业入驻 ， 弃 了近 １ ０ 元 的工业性投资。从某种意义 上讲 ， 舍 亿 ０
县域经济就是 工业经济。必须争取政 策支持 ， 立类似金磐 、 建 丽
景 等 跨 区 域 扶 贫 开 发 区 ， 温 州 沿 海 产 业 带 中争 取 ５ ｌ 平 方 公 在 一 ０ 里 作 为 文 成 的 异 地 工 业 园 区 ， 现 保 护 发 展 双 赢 。 三是 文 成 的发 实 展 空 间 虽 然 有 限 ， 如 果 在 这 些 有 限 的 空 间里 发 展 清 洁 型 工业 ， 但 那 么 既 不 会 产 生 水 体 污 染 ，又 可 增 强 文成 发 展 的 内 生 动 力 。 同 时 ， 成发展绿色旅游业的潜力很大。 文 飞云 江 １ ０ 的 断 面水 质 能 满 足 水 域 功 能 要 求 ， 近 年 有 些 ％ ０ 但 支 流 的水 质 呈 下 降 趋 势 。调 查 显 示 ， 溪 水 库 水 体 污 染 源主 要 是 珊 禽畜 粪便 、 活垃 圾和污 水、 体人 工养殖和 非法捕 捞、 无船 生 水 三 舶 非 法 营 运 等 。 为 保 护 水 源 地 环 境 ，文 成 付 出 了 不 菲 的 代 价 。 ２ ０ 环 保 投 入 １ ４ ． 元 ， 占 当年 地 方 财 政 收 入 的 １ ．％ ０ ４年 ０ １６万 ０１ ， 以后 逐 年 提 高 ，０ ９年 达 １３亿 元 ，超 过 当 年 地 方 财 政 收 入 的 ２０ ． ５％ ０ 。为 什 么 污 染 难 以 消 除 笔 者 以 为 主 要 有 以 下 原 因 ：
多达 ｌ ３ 。 １套
保 护 水 源 环 境 ， 要 花 大 力气 、 足 资 本 ， 要 抓 住 源 头 、 既 下 更 把 握 关 键 。 首 先 ， 提 升 和 改 造 水 源 保 护 区 的产 业 入 手 ， 从 彻底 消 除
污染源产生。一是改造传统 畜禽养殖 业 ， 打造 有机农产 品基地 。 据调查 ， 文成 ９ ％ ０ 以上 的畜禽养殖 户都从 事农业生产。根据这一
源保护区的文成 却承 载着一个较为发达 的畜禽养殖业 。２ ０ 年 ０９
全县仅生猪一项饲养量就达 １ ６多万 头 。 近 年 来 ， 着 下 游 吃 水 随 问 题 的 解 决 和 上 游 畜 禽 粪 便 污染 的 突 出 ，潜 在 的 上 下 游 间 的 吃 饭 和 吃水 矛 盾 更 加 尖 锐 。
元 ， 此 ３０ 因 ０ ０万 元 仅是 杯 水 车 薪 。
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污 染 产 生 的 根 源 认 识 和 现 实 治 污 方 法 之 间 的 矛 盾 。珊
溪水库 的污染产 生 固然有水源地 群众环 保意识 薄弱 等原 因， 但
更 深 层 次 的则 是 珊 溪 水 库 建 设 初 期 只 考 虑 用 水 、 水 功 能 ， 未 吃 而 充 分 考 虑 经 济 社 会 发展 对 水 源 环 境 可 能 产 生 的 负 面 影 响 。 近 几 年 ， 库 污 染 治 理 只 是 “ 污 治 污 ， 污 不 防 ， 治 污 染 ， 治 产 水 有 无 只 不 业 ”治 标 不 治 本 。 时 ， 污 的方 法 思 路 也 欠 妥 当。比如 ， 年 文 ， 同 治 近 成 共 建 成 污水 处 理 设 施 １ ５ ， 布 于 １ ０多 个 行 政 村 ， 看 上 套 分 ７ ５ 这 去 很 能 解 决 问 题 ， 真 正 能 发 挥 作 用 的仅 ３ 套 ， 为 摆 设 的却 但 ０ 作
时， 实行 “ 污付费 、 污受益 ” 排 治 政策 ， 立环保激励 机制 和污染 建
减 排 约 束 机 制 ， 励 企 业 增 加环 保 投 入 。 鼓 第 三 ， 完 善 制 度 机 制 入 手 ， 行 有 效 的水 源保 护 管 理 。 一 从 实
是 理 顺 管 理 体 制 。 目前 水 库 水 源 的保 护 管 理 职 能分 散 在 市 有 关
飞 云 江 下 游 吃 水和 上 游 吃 饭 之 间 的 矛 盾 。 珊 溪 水 库 是
温 州 最 大 的一 口 “ 缸 ”水 库 总 库 容 １ ．４亿 立 方 米 ， Ｉ 水 ， ８２ 占全 市 总 库 容 的 ７ ．菇 受 益 人 口 ７０多万 ， ８ ．名 国 土 面 积 被 划 入 水 ６６ ， ０ 但 ７３ 的
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部 、 当地政府处 于被动接 受状态 。这样 ， ］， 导致措施和实际脱节 ，
使有管理杈的不知道当地实际 ， 了解 情 况 的 却 权 无 管 理 。建 议 采 取 分 层 管 理 、 为 主体 的 水 源 保 护 管理 模 式 ， 级 部 门 管 规 划 、 县 市
管保 障、 管绩效考核 ， 资金分配 、 目确定等 具体职Ｏ Ｈ ＪＡＮ Ｅ ＮＯＭＹ
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和 加 拿 大 的 社 区媒 体 现 状 可 以 发 现 ，社 区 广 播 和 社 区 电视 的运
营是可行的 ， 在有条件的社 区还可 以考虑社 区电影院 。雪
（ 者 单 位 ： 江 电视 台教 育科 技 频 道 ） 作 浙
实 到 县 。 二 是 实 行 统 筹 管 理 。 建 议 由相 关 职 能 部 门通 过 编 制 规 划 、 定 方 案 、 台政 策 制 度 、 筹 安 排 使 用资 金 ， 一 进 行保 护 制 出 统 统 管 理 ， 规 范 化 管 理 路 子 ； 明 确 市 直 各 部 门 和 水 源 保 护 区政 府 走 并 的 责任 和 年 度 工 作 目标 ， 之 列 入 年 度 目标 考 核 内容 ， 行 绩 效 将 实
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其 次 ，从 加 大 投 入 着手 ，切 实 解 决 水 源保 护 管 理 的 实 际 需
要 。 是 拓 展 生 态 补 偿 金 来 源 渠 道 加 大 投 入 。 级 政 府 必 须 采 取 ～ 上 措 施 ， 展 生 态 补 偿 金 来 源 渠 道 ， 大 投 入 ， 如 将 补 偿 金 的 来 拓 加 比
源 拓 展 到受 益 企 业 和 居 民 ， 将水 价 每 吨增 加 ０５ １元 。二 是 加 大 ．— 市 本 级 财 政 投 入 。必 须 加 大 市 本 级 财政 投入 ， 立 水 库 污 染 综合 设 整 治 专 项 资 金 ， 于 污 染 防 治 的 各种 工程 性 和 非 工程 性 建 设 。 同 用
考核 。 雹
水 源保 护 管 理 的 客 观 需 求和 现 实 投 入 之 间 的矛 盾 。 据
专 家测 算 ，０ ６ ２ ０ 文成 水 源 保 护 管 理 需 要 ｌ 一ｌ 亿 元 。而 ２ ０ — ０ ８年 ６ ９ 据 温 州 市政 府 的 生 态 补 偿 机 制 ， 文成 从 ２ ０ 起 每 年 约 可 获 得 ０９年 ３ ０ 元 治 污 工程 经 费 。 生 态 补 偿 资 金 的 三 个 构 成 部 分 中 ， ０ ０万 在 生 态 保 护 所 需 成 本 和 为 保 护 环 境 而 丧 失 发展 机 遇 所 带 来 的 经 济 损 失 这 两 项 基 本 空 白 ， 成 仅 ９ 溪 流 的治 污 工 程 经 费 就 需 ３７ 文 条 ． 亿
（ 者 为 文 成 县 发 展 和 改 革 局局 长 ） 作
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实 际 ，建 设 有 机 农 业 循 环 产 业 链 条 ，实 现 禽 畜 粪 便 — — 有 机
珊溪水库污染治理和环境保护问 题
＞ 文 ／ 飞 ） 叶
肥 — — 有 机 作 物 （ 料 ） — 有机 农 副 产 品 的 良性 循 环 。 二 是 走 饲 —
发 展 异地 工 业 道 路 ， 现 保 护 发 展 双 赢 。 几 年 来 ， 成 为 提 供 优 实 文
保护“大水缸”要从源头上扼制污染源——访浙江省温州市水利局局长林孝悌
保护“大水缸”要从源头上扼制污染源——访浙江省温州市
水利局局长林孝悌
韦凤年;轩玮;林琳
【期刊名称】《中国水利》
【年(卷),期】2013(000)019
【摘要】饮用水水源地的保护，关系到人民群众的饮水安全和社会和谐稳定。
为
保护温州人民的“大水缸”——珊溪水库．浙江省温州市委、市政府下大决心根
治污染源，自2012年5月开始，计划5年投入16．3亿元，开展大规模的珊溪
水源地保护综合整治。
在温州市政府的主导下，由市水利部门牵头。
各部门齐抓共管，经过一年多的探索和实践．目前取得了初步的成效，水质状况明显好转。
珊溪水源地保护综合整治的经验，很好地回答了大型集中式水源地“能不能治？资金哪里来？水利部门牵头行不行？”等同题。
为了更好地总结推广珊溪水源地保护综合整治的做法和经验．结合目前我国正在开展的全国重要饮用水水源地达标建设工作，本期重点推出温州市珊溪水源地保护专题．以期为其他地区大型水源地保护提供借鉴。
【总页数】3页(P18-20)
【作者】韦凤年;轩玮;林琳
【作者单位】
【正文语种】中文
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水库型水资源保护利用研究——以温州市珊溪水库为例
水库型水资源保护利用研究——以温州市珊溪水库为例摘要：水库是水资源保护和利用体系中居于主要地位的类型。
在具备丰富水资源的地区进行水库的开发建设，可为当地水资源的综合利用打下良好的基础。
然而，在水库建设中对水资源的保护有时不尽完善，使水体造成了极大的浪费，也严重背离了水资源保护利用的初衷。
因此，如何对水库进行科学的开发，使库区的经济、生态和社会效益相匹配，达到水资源利用和保护的可持续发展，是目前我国进行水资源保护，维护生态水土平衡的重要问题。
本文通过阐释水库型水资源等概念的界定，以及可持续发展理论等相关理论基础，分析了水库型水资源保护利用的原则和方法。
方法具体包括水库资源的分区域保护、分类别保护以及保护利用的总体规划等，并提出了水库型水资源保护利用所存在的问题——即水资源问题、配套基础设施问题、地域性特点问题、资源系统分类的问题。
同时提出了对应的解决途径。
最后以温州市珊溪水库作为水库型水资源保护利用的实践案例详细分析，从概况、原则和目标，分区等方面展示了水库型水资源保护利用的个体情况。
本文的研究，对各地维系良好生态环境，实现可持续发展具备现实意义，也能够在理论上为研究水库型水资源保护提供借鉴。
关键词：水库，水资源，保护0引言水资源保护利用的基本内容是维系水的可持续性，根本目标是运用水资源的保护，使我国各地水利资源和生态平衡达到可持续发展，使水库的功能得到最大程度地发挥。
水资源作为重要的自然资源，其总储量虽已有几万亿立方米，然而由于我国人口众多，人均的水资源储量较少。
当前，我国水资源类型中的水库在各地进行水利资源的保护和利用时有着维系生态平衡的重要作用。
然而各地水库面临着管护不当——例如淤泥较多，水质和生态系统得到破坏，水土流失等问题；或是开发利用不够——当地政府对于水库的水资源及植被和其他社会功能的开发理念滞后，依然有着滥砍滥伐的传统、随意观念，这影响到库区的使用和水利资源的开发，制约了水库正常生态功能的发挥，从而也限制了当地经济的腾飞。
珊溪水库_水华_事件评估及应对
第12卷 第9期 中 国 水 运 Vol.12 No.9 2012年 9月 China Water Transport September 2012收稿日期：2012-05-29作者简介：施前伟（1977-），男，浙江金华人，温州市珊溪水利枢纽管理局工程师。
珊溪水库“水华”事件评估及应对施前伟（温州市珊溪水利枢纽管理局，浙江 温州 325000）摘 要：珊溪水库作为温州市主要饮用水源，在建成蓄水第十年头就在库区内多个支流内发生较大规模的蓝藻“水华”事件，引起温州市社会的一定恐慌，也暴露出了珊溪水库水体富营养化趋势的加剧，文中从“水华”事件成因、经过、应对三方面深入分析，为全面认识“水华”事件和提高地区蓝藻治理水平提供一点经验。
关键词：珊溪水库；蓝藻；水华；成因；应对；经验中图分类号：X824 文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2012）09-0142-02珊溪水库于2000年建成蓄水，其水域总面积为35.4km 2，最大库容为18.24亿m 3，水库功能除了防洪、发电、灌溉外，主要承担供应温州市80%左右的生活生产用水总量和每年温瑞塘河治理冲於任务，年供水量12亿m 3，是温州市最主要的供水水源。
2010年4月，珊溪库区首次在黄坦坑、莒江、岩门、新浦等多个水域出现较大面积的蓝藻“水华”，引起了市政府和全市的高度关注，积极采取措施及时应对。
一、“水华”成因分析蓝藻“水华”是水体藻类在一定时间内、一定水温和日照条件下飘浮与积聚，最终形成大面积藻类聚集至肉眼可直接辨识，其本质上是适当条件下蓝藻异常增殖的表现形式，但其水体藻类生物量并未发生巨变。
水体富营养化是内因。
氮和磷是藻类生长和繁殖的重要元素，藻类细胞里的磷直接参加光合作用和呼吸、酶系统的活性化、能量转化以及氮、碳水化合物和脂类化合物的交换等过程.而氮是藻类自身的组成元素。
农业的畜禽养殖的粪便以及生活污水含有丰富的氮磷元素，为蓝藻提供充分的营养物质。
珊溪(赵山渡)水库饮用水水源地现状及保护对策研究
珊溪（赵山渡）水库饮用水水源地现状及保护对策研究【摘要】近几年水质分析显示，珊溪水库主库区基本满足水环境功能区要求，但赵山渡水库和黄坦坑等库湾水质存在超标现象。
但珊溪（赵山渡）水库目前仍存在污染物入库量难以控制、环境设施运行效率不佳、藻类污染威胁长期存在、区域发展与水源保护矛盾突出等问题。
建议通过减污控源、优化产业结构布局、加强环境基础设施监管、实施水库休养生息、促进库区协调发展等对策，来进一步保护珊溪（赵山渡）水库水环境。
【关键词】珊溪（赵山渡）水库；水环境；现状；保护对策1 珊溪（赵山渡）水库概括珊溪（赵山渡）水库位于浙江省八大水系之一的飞云江干流中游河段，由珊溪水库工程和赵山渡引水工程组成，是一个以灌溉和城市供水为主，兼有发电和防洪等综合效益的水利工程。
珊溪水库正常蓄水位142 米，总库容18.42 亿立方为多年调节水库，集水面积为1529 平方公里；赵山渡引水工程渠首距珊溪水库坝址35 公里，引水工程反调节水库的正常蓄水位为22 米，总库容3414 万立方米，调节库容427 万立方米。
目前珊溪（赵山渡）水库已成为温州地区最大的饮用水源地，为温州市区、瑞安、苍南、平阳、洞头等地约500万人口提供优质的饮用水，年供水量达7.3亿吨。
随着供水区域的变大，珊溪（赵山渡）水库的功能已由防洪为主转变为城市供水为主，保障水质安全成为了水库运行的首要任务。
各级政府严格控制集雨区内工业发展，加大了库区环境的整治力度，但受集雨区内人口众多、畜禽养殖量大等影响，珊溪水库局部生态系统功能退化明显，藻类异常增殖情况突出。
2010年珊溪水库发生了建库以来第一次大面积严重的藻类异常增殖，使得珊溪（赵山渡）水库的饮用水安全面临着重大威胁，同时随着库区周边经济社会的快速发展，经济社会发展与水源保护的矛盾日益突出加大珊溪（赵山渡）水库水环境保护已到了刻不容缓的时候。
2 珊溪（赵山渡）水库水质现状2013年对珊溪（赵山渡）水库6个站点的监测数据显示，珊溪（赵山渡）水库大坝、支坑、交溪口、百丈口等4个站点基本能达到水环境功能区要求。
珊溪水库水环境现状分析及防治对策
珊溪水源水环境现状分析及防治对策吴红斌1,胡晓镭2,郑加财3(1.温州珊溪水库指挥部,浙江文成 325304;2.温州市水文站,浙江温州 325000;3温州市瑞平水系管理处,浙江温州 325000)摘 要:通过对珊溪水源水环境现状与水环境质量的描述,分析珊溪水体污染源的现状与特点,提出了建立行政机制,注重生态修复,实施禽畜污染源综合整治,优化珊溪水源保护体系,改善水源水质,加大工业污染防治力度,强化城镇环保基础设施建设等相关的防治对策,以促进珊溪水源水环境保护.关键词:水环境现状;污染源分析;防治对策;珊溪水源中图分类号:T V213.4 文献标识码:A 文章编号:1008-536X(2007)0120049203Analysis on Shanxi Headwater and Water EnvironmentWU Hong2bin1,HU Xiao2lei2,ZHENG Jia2cai3(1.Wenzhou Shanxi Reserv oir Administration O ffice,Wencheng325304,China;2.Wenzhou Hydrologic S tation,Wenzhou325000,China;3.Ruiping Water Net Administration O ffice,Wenzhou325000,China)Abstract:It states how to protect Shanxi water res ources and water environment by administrative methods based on the analysis of Shanxi water quality and water pollution,such as paying enough attention to ecological reservation,rein forcing industrial pollution2pre2 venting,improving water quality of the headwater and developing urban foundational construction.K ey w ords:water environment;analysis on pollution s ource;measures;Shanxi headwater0 前 言珊溪水源位于浙江省温州市飞云江干流河段,由多年调节水库珊溪水库和下游的日调节水库赵山渡水库组成.珊溪水库坝址位于文成县珊溪镇,库区在文成、泰顺县境内.赵山渡水库坝址位于瑞安市龙湖镇上游的赵山渡,距珊溪水库坝址35km.水源集水面积为2302km2.该水源主要为温州、瑞安、平阳三市县提供生活用水,取水口在赵山渡大坝左侧1km处,年可供水量(p=95%)12亿m3,可满足温州近期、远景用水之需要.1 珊溪水源水功能区划及水功能达标情况 根据《浙江省水功能区水环境功能区划》,飞云江上游干流、珊溪水库、赵山渡水库、赵山渡—珊溪水库收稿日期:2006212210作者简介:吴红斌(1968-),男,浙江文成县人,工程师,从事水文、水资源保护工作.区间(以下简称:赵—珊区间)干流、一级支流里光溪、洪口溪、莒江溪、 作口溪、玉泉溪等属Ⅱ类水水功能区,泗溪下游河段属Ⅲ类水功能区.现状水质泗溪大 段不能满足Ⅲ类水功能区要求,飞云江上游干流及一级支流里光溪、莒江溪、洪口溪能满足Ⅱ类水水功能区要求, 作口溪、玉泉溪、赵—珊区间干流、珊溪水库、赵山渡水库基本满足Ⅱ类水水功能区要求.2 水质现状特征及水环境质量珊溪水源整体水质尚好,局部污染严重.根据近几年常规监测资料分析,部分监测断面超标指标有粪大肠菌群、阴离子表面活性剂、C OD Mn、C OD cr、TP和NH3 -N,其中C OD Mn、TP和C OD cr均属偶而超标.泗溪为Ⅳ类水,影响因素主要为粪大肠菌群、阴离子表面活性剂、TP和NH3-N;小支流黄坦坑、凤溪为劣Ⅴ类水,有机污染超标较严重.由于受城镇居民生活污水、禽畜养殖业的影响,水质卫生指标较差,总体上水源水质表现为有机污染特征. 第19卷 第1期浙江水利水电专科学校学报V ol.19 N o.1 2007年3月J.Zhejiang Wat.C ons&Hydr.C ollege Mar.2007整体水体的水质变化趋势:枯水期优于丰水期,平水期最差,但受城镇生活污染所致泗溪、玉泉溪枯水期水质较差.3 污染源现状分析珊溪水源水体主要污染源以生活污染源和农业面污染源为主,工业污染源相对较少.主要污染类型为生活污水、生活垃圾和畜禽养殖业污染,污染源主要分布在文成县境内.3.1 工业污染源集水区内工业污染源主要集中在文成县,泰顺县及瑞安市、景宁县境内工业企业及工业废水排放量均很少.2004年工业废水排放总量在35.24万t左右[注1],其中文成县为27.4万t,主要污染物C OD cr为130.34t;主要排污企业为哼哈山珍食品有限公司、文成帝师集团等18家.3.2 生活污染源生活污染源主要来自城镇、农村生活污水、生活垃圾和医院的医疗污水.2004年水源集水区生活污水总量为1177.0万t、C OD cr为4119.5t、NH32N为235.4t,其中文成县生活污水总量为925.5万t、C OD cr为3253.2t、NH32N为185.9t.文成县境内有9家医疗单位,年产生废水9万t,基本上未经特殊处理就直接排入水体,该废水含有大量的致病病毒、细菌等病原体.随着城镇化进程的加快,城镇规模不断扩大,城镇人口也随之增长,生活污水、生活垃圾产生量也有所上升,而水源集水区的大部分城镇环境建设基础差,城镇排水系统、污水处理等一些必备的环境基础设施严重滞后,水源集水区大部分城镇生活污水未经任何处理直接排入飞云江干流和支流.水源集水区的居民在生活水平提高的同时,生活方式并没有随之发生变化,还是按照传统的生活方式生活,如:生活污水直排、随处泼洒.加上农村的居民居住分散,也不可能对生活污水进行统一处理,所以农村地区生活污水对水源的污染也不能忽视.受现实条件的限制,沿河村庄和部分集镇的各类生活垃圾、建筑垃圾,由于无人管理,大部分直接倒入河边,特别是一些有毒成分的垃圾,如病死畜禽尸体、农药瓶等,被雨水冲入水源地,令人触目惊心.3.3 农业污染源3.3.1 畜禽污染源据统计水源集水区内禽畜废水年排放量达68.8万t,C OD cr为4628.3t、NH3-N为359.8t.畜禽养殖业污染重灾区在文成县黄坦镇,生猪养殖是该镇的一项传统农业产业,现有规模养猪场在100个左右,生猪存栏量在5万头左右,大部分污水直接排入黄坦坑进入珊溪水库,造成水体水质的直接污染.3.3.2 农业退水污染据统计,近年来水源集水区农田的氮肥、磷肥和钾肥用量较为稳定,但农药用量呈增长的趋势,农药品种多为刹虫剂、杀菌剂、除草剂等.按近几年使用量计,则水源集水区内化肥年使用量(均为折纯量)为氮肥5091t、磷肥957t、钾肥424t,农药年使用量为307t;按氮肥进入水体的比例为25%,磷肥约1%,农药约40%来计算,集水区内进入水体的农田污染分别为TP1272.8t/a、TP9.57t/a,农药为169.6t/a.3.4 水土流失水源集水区属于水力侵蚀为主的南方丘陵红壤区,其表现形式主要是坡面面蚀,局部区域由于地面坡度大,也存在着一定数量的重力侵蚀.水源集水区内现有水土流失面积632km2,占总面积的27.5%.其中轻度侵蚀面积391.48km2,中度侵蚀面积205.33km2,强度以上侵蚀面积35.25km2.如:2005年“泰利”台风期间,由于强降水使集水区水土流失严重,尤其红、黄壤区土壤中的粘粒流失,导致水体持续浑浊了3个多月,形成严重的水环境灾难[1].4 水源污染物总量控制目标根据《飞云江流域水污染防治规划》,到2010年珊溪水源污染物总量控制目标是:C OD cr总入河量为5795.3t/a,NH3-H为447.5t/a,其中文成县C OD cr入河量为5795.3t/a,NH3-H为447.5t/a,泰顺县C OD cr 入河量为1465t/a,NH3-N为112.6t/a[2].5 防治对策珊溪水源水环境保护应从源头抓起,从根源抓起,全面考虑,总体部署,长远规划,以保护珊溪水源水质为目标,以工业污染源、生活污染源、农业面污染源和水土保持治理项目为重点,以配套服务设施为手段,进行全面治理,其治理对策如下:[注1] 2004年文成统计年鉴[C].文成县统计局,2004.[注2] 温州市环境保护科学研究院.飞云江流域水污染防治规划,2006. 50 浙江水利水电专科学校学报第19卷(1)建立行政机制,优化珊溪水源保护体系.根据《水法》《水污染防治法》等法律、法规,尽快制定《珊溪水源水环境保护管理办法》;加强对水源地的水质监测、通报,为水源保护、管理提供科学依据;核定水源地纳污能力,提出排污总量控制标准;加强库区有毒有害物质的运输管理;强化水污染突发事件的预防和应急处理;加大宣传工作,鼓励公众参与,唤起人们保护水源水环境的责任感.(2)注重生态修复,改善水源水质.赵山渡水库水质主要受赵—珊区间的两大支流泗溪、玉泉溪的污染压力.在泗溪大 段已建设橡皮坝2座的基础上,再建设橡皮坝2座,在玉泉溪玉壶镇下游建设橡皮坝1座.一方面可以减缓水流,沉淀泥沙,同时去除颗粒态的营养物质和污染物质;另一方面通过构建前置库良性生态系统,降解和吸收水体和底泥中的污染物质,蓄浑放清,改善水质.保护赵山渡水库、珊溪水库由于蓄水形成的湿地,种植美人蕉等,既美观又吸收氮磷等营养物质.(3)加大工业污染防治力度.加快建设重点排污企业的中水回用系统,实现闭路循环零排放.另外还要防止偏远山区迁入无证高污染企业.(4)强化城镇环保基础设施建设.目前水源保护区内所有城镇都没有污水处理工程,只有位于泗溪的大 污水处理工程正在开工建设中,Ⅰ期规模1万t/a,总规模4万t/a.水源保护区内其它城镇应尽快建设城镇污水、垃圾处理工程,对医疗废物要指定地点进行无害化处置,对医疗废水要进行必要的消毒、杀菌处理.(5)控制禽畜污染物入库负荷.对畜禽养殖业污染源,应实施综合整治,倡导建设沼气池,生产沼气、制造有机肥料,推广“畜禽粪便—沼气—农作物”这一生态模式,做到清洁生产.对黄坦的生猪养殖,在逐步减少规模的基础上,建设上规模的沼气工程.在管理上要坚持预防为主,划定禁养区、限养区、控制区,并严格执行.(6)倡导生态农业,减少化肥与农药的入库负荷.合理规划流域经济,促进农业结构的调整,提倡生态农业,推广有机肥料,“测土施肥”,节肥减污,并采用科学的灌溉方法,减少灌溉用水量和肥料的流失量.在水源集水区内禁止使用剧毒、高残留农药.要选用低毒、高效、低残留农药,要大力推广生物制剂,减少高残留化学农药的用量.(7)改善森林植被,减少水土流失.水源集水区是水土流失重点治理区,应加强集水区的森林保护,以文成县、泰顺县建设生态县为契机,认真搞好生态修复,逐步恢复原生态常绿阔叶林,重建乔灌草多层结构,充分发挥乔灌草各层的生态系统功能,减少水土流失.6 结 语珊溪水源水环境治理是一项长期而复杂的工程,必须以污染源治理作前提,“防”“管”“治”一起抓,才能真正实现水源水环境质量的改善,保证供水安全.参考文献:[1] 胡晓镭,姜江斌.“泰利”台风珊溪水库水土流失及环境灾害成因分析[E B/O L].(2006-09-07)[2006-11-11].http://w w w.w zsl.g /news/shownewsl.asp.?board=cn&cla=news&id=12075. 第1期吴红斌.珊溪水源水环境现状分析及防治对策51 。
温州文成珊溪库区水源保护区生态补偿存在的问题与路径选择——基于发展权视角
第18卷第2期2018年6月温州职业技术学院学报V ol.18 No.2温州文成珊溪库区水源保护区生态补偿存在的问题与路径选择——基于发展权视角DOI: 10.13669/ki.33-1276/z.2018.024２０１８－０４－２３浙江省党校系统中国特色社会主义理论体系研究中心第十八批规划课题（ＺＸ１８０８０）郑碎丹（１９７６—），女，浙江文成人，中学高级教师，硕士，主要从事县域经济、刘基文化研究；蓝昌成（１９６９—），男，浙江文成人，局长，主要从事县域经济、文化研究．[收稿日期][基金项目][作者简介]郑碎丹1，蓝昌成2（1.中共文成县委党校，浙江 文成 325300；2.文成县机关事务管理局，浙江 文成 325300）[摘 要] 生态补偿是协调环境保护与区域发展机会公平的重要手段。
珊溪水库是温州市重要的饮用水源供给地，较早实行了生态补偿机制。
从发展权视角分析，文成珊溪库区水源保护区居民的经济、文化、社会发展权均遭受严重损失。
当前文成珊溪库区生态补偿体系中存在补偿主客体不明、补偿标准过低、补偿方式单一的问题，使水源地发展权损失得不到合理补偿，导致经济发展落后、生态建设难以持续。
因此，为探寻生态补偿的科学路径，应明确文成珊溪库区生态补偿主客体，提高生态补偿标准，探索多元化生态补偿方式。
[关键词] 文成；珊溪库区；水源保护区；生态补偿；发展权[中图分类号] X321; F127 [文献标识码] A [文章编号] 1671-4326 (2018) 02-0015-05Problems and Approach Selection of Ecological Compensation in Wencheng County’s Shanxi Water Source Protection in Wenzhou— A Perspective of Development RightsZHENG Suidan, LAN Changcheng(1.Party School of CCP Committee of Wencheng County, Wencheng, 325300, China; 2.Management Bureau of Wencheng Country Institution Affairs, Wencheng, 325300, China)Abstract: Ecological compensation is an important means to coordinate environmental protection and equity inregional development. Shanxi reservoir is an important source of drinking water supply in Wenzhou, and the mechanism of ecological compensation has been implemented earlier. From the perspective of development rights, the development right of this area’s economy, culture and social development has been seriously undermined. Due to the ambiguity of subject-object identification, the low standard of compensation and the singularity of compensation methods, the development rights have not been compensated appropriately, which results in the laggard development and the discontinuity of sustainable development. Therefore, in order to find a scientific approach for ecological compensation, it is necessary to specify the subjects and the objects in ecological compensation, to raise the standard of compensation, and to explore various methods in compensation.Key words: Wencheng; Shanxi reservoir; Water protection area; Ecological compensation; Development rights生态文明是继工业文明之后的人类文明发展的新阶段，我国作为发展中国家，正面临严峻的环境挑战，必须加紧由传统工业文明向生态文明转变，而生态补偿是达成这一目标的重要途径。
浅谈珊溪水库的污染防治措施
无动力 处理的技术， 现震后重建小区以开始实 施， 如巨屿镇、仰山乡等地。
主要领导亲自 挂帅. 县里要建立珊溪库区环
境污染防治领导小组及其办公室， 库区各乡 镇
社会发展进程中发挥举足轻重的作用.
也要建立相应的组织机构， 加强 切实 对治污工
作 的领 导 。
2 生要污染源和存在的问题
2 . 1 生活污染
2. 1. 1 污染源范围
身 利益， 进行以下的宜传工作: 开展库区水 可 源 护宣传 动。 传水 地保 活 宣 源保护的重 意义. 大
种植水果和经济林类产业. 对于坡度大的山
地尽量少开发， 以防止水土流失， 要计划发展。 如仰山乡三千亩东魁杨梅基地的发展， 增加农
民收入。
3.6 工业废水整治
珊溪库区严禁新建可能对水体产生污染
的工业企业一 级、二级保护区内原有工业企
业应转产转业或限期搬迁， 其他区 域的工业企
业要逐步实现清洁生产、发展 循环经济， 业 工
济、 就是优势的理念， 要共同致力把生态县建
设好。
可采用建造梯级拦水坝. 以防止污染物直接
排人水库 。
水防治 生活污水主要来自 家庭、商业、学校、 3 2 生活污 农村要实行新农村规A 建设， 要全面消除 旅游服务业及其他城市 公用设施， 括厕 包 所冲
洗水、 厨房洗涤水、 洗衣机排水、 沐浴排水及
1 概况
珊溪水利枢纽工程(珊溪水库)位于飞云江 干流中游河段， 主体工程由珊ik 水库和赵山渡
鸭等养殖业. 其牲类将粪便排人溪坑里， 另
外有些农民图方便， 习惯把死禽、病禽随便
珊溪水源水环境现状分析及防治对策
２ 水质现状特征及水环境质量
珊 溪水 源整体 水质 尚好 ， 局部 污染严 重 ． 根据近 几 年 常规监 测资 料分 析 ， 部分 监 测 断 面 超 标指 标 有 粪 大 肠菌 群 、 离 子 表 面 活 性 剂 、 Ｏ Ｍ、Ｏ Ｔ 阴 Ｃ Ｄ ￣Ｃ Ｄ 、Ｐ和 Ｎ
Ａｎ ｌｓ ｎ Ｓ ａ ｘ ｅ ｄ ｔｒａ ｄ Ｗ ａｅ ｎ ｉ ｎ ｎ ａｙ ｉ ｏ ｈ ｎ ｉ ａ ｗａｅ ｎ ｔ ｒＥ ｖｒ ｍｅ ｔ ｓ Ｈ ｏ
ＷＵ Ｈｏｇ ｂｎ ＨＵ ａ — ｉ Ｚ Ｅ ｉ．ａ ｎ －ｉ ， Ｘｉｏ ｌ ， Ｈ ＮＧ Ｊａｃ ｉ ｅ
（ ． ｎｈｕＳａｘ Ｒ ｓｒ ｉＡ ｍ ｎ ｔ ｔｎＯｔｅ Ｗｅｃｅｇ ２３４ Ｃ ｉ ； ． ｎｈｕＨ ｄ ｌ ｉ Ｓ ｔｎ １Ｗｅｚｏ ｈｎ ｉ ｅｅｖ ｒ ｄ ｉｉｒ ｏ ｔ ， ｎｈｎ ５０ ， ｈ ａ２ Ｗｅｚｏ ｙｒ ｏ ｃ ｔ ｏ ， ｏ ｓａ ｉ ｉ ｃ ３ ｎ ｏ ｇ ａ ｉ
注重生 态修 复 ， 实施禽 畜污染 源综合整 治， 化珊 溪水源保 护体 系， 优 改善 水源水质 ， 大工业污染防 治力度 ， 加 强化城 镇环 保基础设施 建设 等相 关的防治对策 ， 以促进珊溪水源水环境保护 ． 关键词 ： 水环境现状 ；污染源分析 ； 治对策 ； 溪水 源 防 珊 中图分 类号 ：Ｖ １． Ｔ ２３４ 文献标 识码 ： Ａ 文章编号 ：０８ ３ Ｘ ２０ ） １ ０９０ １０ —５６ （０７ ０． ４．３ ０
吴 红斌 胡 晓镭 郑加 财。 ， ，
（． １ 温州珊溪水库指挥部 ， 浙江 文成 ３５０ ；． ２３４２ 温州市水文站 ， 浙江 温州 ３５ ０ ） ２００ ３５０ ； ２０ ０ ３温州市瑞平水系管理处 ， 浙江 温州
温州人大询问有点“火药味”
温州:人大询问有点“火药味”作者：王克珍甘凌峰来源：《浙江人大》2010年第11期2010年8月27日上午,温州市人大常委会首次开展专题询问会,就珊溪水库水污染整治问题,面向市政府领导、部门及有关县(市、区)负责人提出询问,现场火药味十足。
揪住问题不依不饶2010年8月27日上午,温州市人大常委会二楼会议室内,大红的字幕牌上“温州市第十一届人大常委会第二十七次会议珊溪水库水源污染整治工作专题询问会”格外引人注目。
据悉,珊溪水库是温州的大水缸,为包括温州市区在内的9个县(市区)约500万人口提供饮用水。
2010年5月29日的一项检测表明,水库16个入库口中有13个出现蓝藻异常增殖现象。
发现蓝藻后,温州市人大常委会非常重视,决定通过召开专题询问会的方式监督政府水库水源保护工作。
上午9点,会议室已是座无虚席,上百号人分成两边,摆开了“阵势”。
一边是温州市政府及部门的核心人员:温州市市长赵一德带队,副市长、各职能部门、有关市、县政府负责人。
另一边是人大的成员,包括温州市人大常委会组成人员、各县(市、区)人大常委会主任及15名温州市人大代表。
专题询问会已箭在弦上,一触即发。
“9月22日至10月3日,我们查了库区里面6个入库口,当时我们第一次发现水库里面有蓝藻。
我想问问市政府的领导,政府对‘蓝藻爆发’的状况是如何判断的?”温州市人大农资委主任委员廖秀枢首先发问。
“昨天我们拿到了市政府关于珊溪水库的整改初步方案。
但我注意到这个整改方案和省政府办公厅2010年75号文件《关于进一步加强湖泊、水库水环境保护工作的意见》大同小异,提法相同,只改了几个字。
省里的《意见》具有普遍性的意义,现在具体的水库治理怎么可以照搬呢?”廖秀枢直言。
“我们已采取措施遏制水库蓝藻的爆发,出台了珊溪水库蓝藻异常增殖处置预案。
”温州市副市长黄德康应答,“从太湖治理蓝藻的经验看,对库区周边污染排放要严格控制,对太湖周边的养殖基本上要搬迁,政府要学习借鉴太湖经验,从根本上确保珊溪水库水资源安全。
珊溪水库蓝藻水华成因及应对措施
根 据 ２ ０ —２ ０ ０ １ ０ ９年水 质监测数据 ， 珊溪 水库 库
首 水 体 总 氮 、 磷 变 化 幅 度 不 大 ， 有 显 著 的上 升 或 总 没 下 降 趋 势 ， 氮 基 本 处 在 ０ ２～ ． ／ 总 ． ０ ５ｍｇ Ｌ的 范 围 内 ， 总 磷 基 本 处 在 ０ ０ ０ ０ ｇ Ｌ的 范 围 内 ， 磷 比 ． １～ ． ５ ｍ ／ 氮 在 １ ： ～５ ： ５ １ ０ １的范 围 内 ， 据 《 国水 资 源 公 报 编 依 中
蓝 藻 水 华 暴 发 会 引 发 一 系 列 水 环 境 效 应 ， 仅 不
包 括 溶 解 氧 、 碱 和 营 养 盐 ３大 水 化 学 平 衡 失 衡 及 酸
市 县 提 供 生 活 用 水 ， 可 供 水 量 （ ９ ％ ）２亿 Ｉ ， 年 Ｐ＝ ５ ｌ ｎ 是温州 的第 一 大 水 源． 库 自 ２０ 水 ０ ０年 开 始 蓄 水 ， ２０ ０ ５年 达 到 正 常 水 位 ． 水 区 内 主 要 污 染 源 以 农 业 集
为多年调节水 库． 入库 干流为 三插溪 ， 主要入库 支流
有 洪 口溪 、 江 溪 、 作 口 溪 ， 库 首 的 入 库 小 支 流 莒 凿 近
摘 要 ： 溪水 库 总 库 容 １ ．４亿 ｎ ， 面 面积 ３ ． ｍ ． 库 区 营养 物质 浓度 不 高 ， 分 支 流 回 水 区 稍 高 ． 珊 ２ ８ ｌ水 ５４ｋ 主 部
２ ０年 入 夏后 库 区藻 类异 常繁 殖 ， 分 支 流 回水 区反 复 发 生 蓝 藻水 华 ． ０１ 部 从水 生 食 物 链 、 养 物 质 、 象 因素 的 营 气