生产建设项目水土保持方案编制与技术规范
开发建设项目水土保持方案技术规范
，生态环境遭到破坏。
失败案例分析
结果
项目后期投入大量资金和人力进行水土流失治理和生态修复。
案例二
某风电场建设项目
背景
某风电场建设过程中，未能严格执行水土保持方案技术规范，导 致水土流失问题严重。
失败案例分析
要点一
问题
建设过程中缺乏水土保持措施的落实和监管，对生态环境 造成较大影响。
要点二
结果
项目后期不得不投入大量资源进行水土流失治理和生态修 复工作。
经验总结
在开发建设项目中，应高度重视水土保持工作，严格遵循水土保持方案技术规范。同时，加强水土保持 监测和评估工作，及时调整和完善相关措施，确保项目顺利实施并保护生态环境。
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进度安排
根据实施计划，合理安排水土保持工作的进度，确保各项工作按期完成，同时根 据实际情况及时调整进度安排。
资金来源与使用管理
资金来源
确定水土保持方案的资金来源，包括政府投资、企业自筹、社会资本等，确保资金充足。
资金使用管理
建立健全的资金使用管理制度，明确资金的使用范围、审批程序和监管措施，确保资金的合理使用和 有效监管。
案例启示与经验总结
成功案例启示
水土保持方案技术规范的严格执行和科学应用是实现水土流失有效控制的关键。同时，加强水土保持监测和评估工作 ，及时调整和完善水土保持措施，也是成功的关键。
失败案例教训
缺乏对水土保持的重视和管理是导致水土流失问题的主要原因。建设单位应充分认识到水土保持工作的重要性，严格 遵守相关法律法规和技术规范，加强水土保持措施的落实和监管工作。
03
水土保持方案技术要点
土地利用与水土保持规划
土地利用规划
生产建设项目水土保持方案编制与技术规范
生产建设项目水土保持方案编制与技术规范水土保持方案编制与技术规范是为了保护生产建设项目施工过程中的水土资源，防止土壤侵蚀和水土流失，保持水土资源的可持续利用。
本文将从水土保持方案的编制和技术规范两个方面进行介绍，以确保生产建设项目的可持续发展。
一、水土保持方案的编制1.阶段划分：根据项目施工周期和规模，将水土保持方案划分为前期调研、方案设计、实施阶段和维护管理等四个阶段。
确保各个阶段的水土保持工作有序进行。
2.调研内容：对项目所在地区的水土资源进行调查和评估，包括土壤类型、水源、降雨情况、地形地势等。
同时，了解当地水土保持法律法规和相关政策，并与相关部门进行沟通，确保方案的合法合规。
3.方案设计：根据调研结果，制定具体的水土保持措施，包括施工前的地貌修复、固土保水、防护设施建设等，以减少水土流失风险。
在方案设计中，还应考虑项目对生态环境的影响，采取相应的环境保护措施。
4.实施阶段：根据方案设计的内容，组织施工人员进行相应的实施工作。
此阶段需要监测施工过程中的水土保持情况，及时采取措施防止水土流失。
5.维护管理：项目竣工后，应建立相应的维护管理机制，对水土保持设施进行定期检查和维修，确保其正常运行。
此外，还应进行监测工作，了解项目的水土环境变化情况，并做好记录。
二、技术规范1.施工方法：在项目施工过程中，应采取适当的施工方法，减少对水土资源的破坏。
比如，在施工现场采取覆盖、固化、阻挡等措施，减少土壤暴露的面积，防止水土流失。
2.水土保持设施：根据不同的项目特点，选择合适的水土保持设施，如防护林带、拦沙坝、护坡工程等。
设施的建设应符合相关标准，确保其稳定性和耐久性。
3.技术要求：施工过程中应遵守相关的水土保持技术要求，如土壤保水性能、坡面防护材料的选择等。
此外，还应设立水土保持监测点，及时了解水土保持情况，并根据监测结果调整措施。
4.管理措施：在项目施工期间，应设立专门的水土保持管理机构，进行施工现场的监督和管理。
水土保持方案编制规定
水土保持方案编制规定水土保持是指通过科学合理的措施，保护和改善土地资源，防止水土流失，保持土壤肥力，维护生态平衡，促进可持续发展的一种综合性工程。
水土保持方案编制是对水土保持工作进行规范和指导的重要举措，其编制过程需要严格遵守相关规定，确保水土保持工作的有效实施。
首先，水土保持方案编制应当充分考虑当地的地理环境特点和土地利用现状，进行全面的调查研究。
对于不同地区的水土保持工作，应根据具体情况制定相应的方案，不能一刀切。
在调查研究的基础上，需明确水土保持的目标和任务，确定工作重点和重点区域，制定合理的保护措施和控制措施。
其次，水土保持方案编制要充分考虑生态环境保护和可持续发展的要求，注重生态效益和经济效益的统一。
在制定保护措施时，需兼顾土地资源的合理利用和生态环境的保护，避免盲目开发和过度利用导致的环境问题。
同时，要合理配置资源，提高资源利用效率，实现生态效益和经济效益的双赢。
另外，水土保持方案编制需要明确责任主体和工作机制，建立健全的监督管理制度。
各级政府部门要加强对水土保持工作的组织领导和督促检查，确保方案的有效实施和工作的顺利推进。
同时，要加强宣传教育，提高公众的环保意识和责任感，形成全社会共同参与的良好氛围。
最后，水土保持方案编制要注重技术创新和成果推广，不断提高水土保持工作的科学性和实效性。
要鼓励科研机构和专业人员进行技术攻关和成果转化，推广先进的水土保持技术和经验，为各地开展水土保持工作提供有力支持。
总之，水土保持方案编制是一项复杂而又重要的工作，需要各方的共同努力和密切配合。
只有严格按照规定程序，科学合理地制定水土保持方案，才能更好地保护和利用土地资源，实现可持续发展的目标。
希望各地能够高度重视水土保持工作，加强方案编制和实施，为建设美丽中国作出更大的贡献。
生产建设项目水土保持方案编制与技术规范
一、基本概念与术语Ⅰ.基本概念1.土壤侵蚀: 土壤及其母质在水力、风力、冻融、重力等外营力作用下, 被破坏、剥蚀、搬运和沉积旳过程2.水土流失: 在水力、重力、风力等外营力作用下, 水土资源和土地生产力旳破坏和损失, 包括土地表层侵蚀及水旳损失, 亦称水土损失。
其中, 土地表层侵蚀指在水力、风力、冻融、重力以及其他外营力作用下, 土壤、土壤母质及岩屑、松软岩层被破坏、剥蚀、转运和沉积旳所有过程3.土壤侵蚀与水土流失旳关系共同点: 都包括了在外营力作用下土壤、母质及浅层基岩旳剥蚀、搬运和沉积旳全过程差异：水土流失包括了在外营力作用下水资源和土地生产力旳破坏与损失, 而土壤侵蚀中则没有Ⅱ.术语1.水土流失防治责任范围: 项目建设单位依法应承担水土流失防治义务旳区域, 由项目建设区和直接影响区构成。
2.项目建设区: 生产建设项目建设征地、占地、使用及管辖旳地区。
3.直接影响区: 在项目建设过程中也许对项目建设区以外导致水土流失危害旳地区。
4.主体工程：生产建设项目所包括旳重要工程及附属工程旳统称, 不包括专门设计旳水土保持工程。
5.线型生产建设项目: 布局跨度较大、呈线状分布旳公路、铁路、管道、输电线路、渠道等生产建设项目。
6.点型生产建设项目: 布局相对集中、呈点状分布旳矿山、电厂、水利枢纽等生产建设项目。
7.建设类项目: 基本建设竣工后, 在运行期基本没有开挖、取土（石、料）、弃土（石、渣）等生产活动旳公路、铁路、机场、水工程、港口、码头、水电站、核电站、输变电工程、通信工程、管道工程、城镇新区等生产建设项目。
8.建设生产类项目：基本建设竣工后, 在运行期仍存在开挖地表、取、弃土（石、渣）等生产活动旳燃煤电站、建材、矿产和石油天然气开采及冶炼等生产建设项目。
9.方案设计水平年：主体工程竣工后, 水土保持措施实行完毕并初步发挥效益旳时间。
建设类项目为主体工程竣工后投入使用旳当年或后一年, 建设生产类项目为主体工程竣工后投入生产旳当年或后一年。
水土保持方案报告书编制_(新规范)
1 综合说明2 编制总则3 项目概况4 项目区概况5 主体工程水土保持分析与评价6 水土流失防治责任范围及防治分区7 水土流失预测8 水土流失防治目标及防治措施布设9 水土保持监测10 水土保持投资估算及效益分析11 方案实施的保障措施12 结论与建议附件与附图附录Ⅰ 生产建设项目水土保持方案特性表样式项目名称 涉及省 (市、 区)项目规模开工时间 项目组成长度/面积 (m/hm 2)流域管理机构涉及地市或者个数 总投资(万元)完工时间挖方量(万 m 3) 填方量(万 m 3) 借方量(万 m 3) 弃方量(万 m 3)合计国家或者省级重点防治区名称地貌类型 植被类型 土壤类型防治责任范围面积(hm 2) 项目建设区(hm 2) 直接影响区(hm 2) 建设期土壤流失预测总量(t)新增水土流失主要区域防治 目标扰动土地整治率(%)土壤流失控制比 林草植被恢复率(%) 防治分区防治 措施投资(万元)水土保持总投资(万元)监理费(万元)方案编制单位 法定代表人及电话 地址 邮编联系人及电话 传真电子信箱气候类型 现状林草覆盖率(%) 原地貌土壤侵蚀模数 t/km 2 ·a) 容许土壤流失量(t/km 2 ·a) 扰动原地貌、损坏植被面积(hm 2)损坏水保设施面积(hm 2) 新增土壤流失量(t)水土流失总管理度(%)拦渣率(%)林草覆盖率(%)工程措施 植物措施 暂时措施独立费用 (万元)监测费(万元) 补偿费(万元)建设单位法定代表人及电话地址 邮编 联系人及电话 传真 电子信箱填表说明： ①开工时间为施工准备期开始时间； ②防治目标应填写设计水平年时的综合目标值； ③防治措施指建设期各类防治措施的数量， 如工程措施中填写浆砌石挡墙长500m ；④水土保持 投资为建设期投资。
涉及县或者个数土建投资(万元)设计水平年附录Ⅱ主体工程设计中水土保持措施界定、生产建设项目拦挡和排水措施水土保持界定表项目类型火电厂水利水电(含航电枢纽)输变电、风电冶金、有色、化工井采矿露采矿公路铁路机场界定为水土保持工程的措施拦挡工程弃渣(土、石)场挡渣墙、拦渣坝、拦渣堤。
【规范】水土保持方案编制规范
【关键字】规范水土保持方案编制规范篇一：水土保持方案编制要求水土保持方案1本篇主要编制内容应在符合《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-XX)及《关于印发的通知》（水保监［XX］8号）等相关规定和要求的同时补充雨水控制与利用等相关内容，主要包括：（1）“总则”章节：补充施工期及工程建成后雨水控制与利用在水土流失防治中的指导思想、编制原则及目的意义。
总结章节后附北京市建设项目水土保持方案特性表。
（2）“主体工程水土保持分析与评价”章节：补充项目及项目区概况中涉及水土流失、水土保持相关内容介绍及分析评价；依据新水土保持法第28条，对项目建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等综合利用分析评价；补充主体工程设计中雨水控制与利用措施分析，尤其进行降水蓄渗工程分析、施工场区排水去向、沉沙设施有效性分析。
（3）“水土流失防治责任范围及防治分区”章节：分区应考虑不同施工阶段及建成后雨水汇流及分区排水因素。
（4）“水土流失预测”章节：补充施工场区内由于含有泥沙的雨水未经有效沉沙直接外排而产生的土壤流失量及其危害分析；结合雨水控制与利用设计的水文计算说明由于项目建设而产生的径流增量预测及危害。
（5）“水土流失防治目标及防治措施布设”章节：补充“硬化地面透水率”、“绿地下凹率”、“调蓄模数”、“人行道硬化地面透水率”、“透水性边沟率”等外容；补充雨水控制与利用措施布设及典型设计（包括不同阶段的临时措施和永久措施）。
（6）“水土保持监测”章节：补充施工期的施工场区外排泥沙情况监测。
（7）其他章节补充相应内容。
2当水土保持方案为报告表时，本篇内容可为报告表（见下表）。
注：用此表表达不清的事项，可用附件表述。
篇二：水土保持方案编写规范水土保持方案编写规范第一部分注意事项1、方案的审查超过6个月报批重新开会2、工程占地不得占用农地、水浇地第二部分方案编写（一）方案封面的要求颜色：大纲（送审稿）为乳白色，大纲（报批稿）为浅绿色。
水土保持方案编写规范标准
水土保持方案编写规第一部分注意事项1、方案的审查超过6个月报批重新开会2、工程占地不得占用农地、水浇地第二部分方案编写（一）方案封面的要求颜色：大纲（送审稿）为乳白色，大纲（报批稿）为浅绿色。
报告书（送审稿）为墨绿色，报告书（报批稿）为浅湖蓝色。
版式：封面左上角为设计单位的水土保持方案资质证号和工程设计证书号，用3号或4号宋体字印制。
右上角为年号和本年度所编制的项目序号。
封面上方为文件标题，第一行为工程名称，用2号或3号宋体字；第二行为水土保持方案报告书（大纲），用初号或小初号黑体字；第三行标明：送审稿或报批稿，用括号表出，用2号或3号宋体字。
封面下方为建设单位及编制单位全称，用2号或3号宋体字，上行为建设单位，下行为编制单位，左方盖建设单位印章，右方盖编制单位印章。
再下为出版年月，用阿拉伯数字表示，用2号或3号宋体字。
在满足以上要求的基础上，设计单位可以在封面印制项目编号，设计阶段、设计单位标志等容。
（二）方案扉页的要求扉页中上部：编制水土保持方案的书和工程设计证书的彩色复印件，注意有效期。
扉页下部：逐项列出设计单位地址、设计单位邮编、项目联系人、联系、传真、电子信箱等容，用3号或4号黑体或宋体字。
加盖方案质量专用章。
（三）方案责任页批准：应为证书单位的法定代表人或分管领导；核定：方案编制单位证书管理机构的负责人；审查：处室的技术负责人；校核：编制小组成员；编写：编制小组成员，主要执笔人；参加工作人员：编制小组成员，可分章节或分专业、分工注明。
注：责任页用黑体小3号字，须先用4号字印刷，后为签名；审查、校核、编写和参加工作人员须有编制方案上岗证书，并注明证书号。
（四）方案附件开发建设项目水土保持方案特性表大纲（送审稿）任务委托书；方案送审稿技术评审意见；水土流失防治责任围和水土保持设施的确认函；（不需要了）计划部门项目建议书批复文件＊＊＊水土保持方案特性表注1．所在流域按七大流域（含其代管流域）、项目所在支流填写注2．直接影响区还包括移民拆迁与安置区、采矿塌陷区等注3．水土流失预测总量只建设期（机械完工期）根据预测责任围可能造成的水土流失总量（含背景值）注4．扰动土地整治率=(水土保持措施面积+永久建筑物面积)/扰动地表面积注5．水土流失总治理度计算按水保措施防治面积（含永久建筑物但不含水面、塌陷区）/水土流失总面积（含项目建设区未扰动的水土流失面）注6．防治类型之省级人民政府公告的水土流失重点预防保护区、重点监督区和重点治理区注7．土壤流失控制比计算按反感目标值/项目区土壤侵蚀容许值。
生产建设项目水土保持法律法规技术审查要求及方案(PPT 55页)
4、 2011年施行的新水土保持法赋予了水行政主管部门强有 力的法律武器。
• 前景广阔、潜力巨大、后劲十足
提纲
一、更新的水土保持相关法律法规及规章 二、新水土保持法对建设项目水土保持的规定 三、[川水函]282号文的主要内容及管理规定 四、生产建设项目水保方案编制若干技术问题说明
（二）突出预防为主、保护优先的原则，强化 了对特殊区域人为活动的禁止性和限制性规定
一是明确了在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的禁止
性规定，确立了崩塌滑坡危险区和泥石流易发区公告制度。
第十七条第二款规定，禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石 流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。 崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的范围，由县级以上地方 人民政府划定并公告。崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的 划定，应当与地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区、重 点防治区相衔接。
二是合理界定了水保 方案编报范围和对象
范围：山区、丘陵区、 风沙区和水土保持规划 确定的易发生水土流失 的地区；
对象：可能造成水土 流失的生产建设项目
三是加强了对水土 保持方案变更的管理
新法第二十五条第三款规定，水土保持方案经批准 后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当 补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土 保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更 的，应当经原审批机关批准。
（三）强化水土保持方案制度
一是明确水保方案由 水行政主管部门审批
水保方案审批是水行政 主管部门的一项独立行政 许可事项
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生产建设项目水土保持方案编制与技
术规范
生产建设项目水土保持方案编制与技术规范
水利部水土保持监测中心赵永军
二○一○年十一月
主要内容
基本概念与术语
方案编制总则
勘测与调查
水土保持评价与各类限制性规定
水土流失预测
措施布局与设计的要求
基本概念
土壤侵蚀
土壤及其母质在水力、风力、冻融、重力等外营力作用下,被破坏、剥蚀、搬运和沉积的过程
水土流失
在水力、重力、风力等外营力作用下,水土资源和土地生产力的破坏和损失,包括土地表层侵蚀及水的损失,亦称水土损失。
其中,土地表层侵蚀指在水力、风力、冻融、重力以及其它外营力作用下,土壤、土壤母质及岩屑、松软岩层被破坏、剥蚀、转运和沉积
的全部过程
水土流失有三条标准:一是水土流失发生的场所是陆地表面,除了海洋外的地球表面都有可能发生水土流失;二是水土流失产生的原因必须是外营力,最主要的外营力是水力、风力、重力和人为活动;三是水土流失产生的结果是水土资源和土地生产力的损失和破坏
基本概念
土壤侵蚀与水土流失的关系
共同点:都包括了在外营力作用下土壤、母质及浅层基岩的剥蚀、搬运和沉积的全过程
差别:水土流失包括了在外营力作用下水资源和土地生产力的破坏与损失,而土壤侵蚀中则没有
虽然二者在定义上存在着明显差别,但考虑到水土流失一词源于中国,科研、教学和生产上使用较为普遍。
而土壤侵蚀一词为传入中国的外来词,其涵义显然狭于水土流失的内容。
随着水土保持这一学科逐渐发展和成熟,在教学和科研方面人们对二者的差异给予了越来越多的重视,而在生产上人们常把水土流失和土壤侵蚀作为同一语义来使用
几个术语
水土流失防治责任范围:项目建设单位依法应承担水土流失防治义务的区域,由项目建设区和直接影响区组成。
项目建设区:开发建设项目建设征地、占地、使用及管辖的地
域。
直接影响区:在项目建设过程中可能对项目建设区以外造成水土流失危害的地域。
几个术语
主体工程:开发建设项目所包括的主要工程及附属工程的统称,不包括专门设计的水土保持工程。
线型开发建设项目:布局跨度较大、呈线状分布的公路、铁路、管道、输电线路、渠道等开发建设项目。
点型开发建设项目:布局相对集中、呈点状分布的矿山、电厂、水利枢纽等开发建设项目。
几个术语
建设类项目:基本建设竣工后,在运营期基本没有开挖、取土(石、料)、弃土(石、渣)等生产活动的公路、铁路、机场、水工程、港口、码头、水电站、核电站、输变电工程、通信工程、管道工程、城镇新区等开发建设项目。
建设生产类项目:基本建设竣工后,在运营期仍存在开挖地表、取、弃土(石、渣)等生产活动的燃煤电站、建材、矿产和石油天然气开采及冶炼等开发建设项目。
方案设计水平年:主体工程完工后,水土保持措施实施完毕并初步发挥效益的时间。
建设类项目为主体工程完工后的当年或后一年,建设生产类项目为主体工程完工后投入生产之年或后一年。
土壤侵蚀的类型
水力侵蚀
在降水、地表径流、地下径流作用下,土壤、土体或其它地面组成物质被破坏、搬运和沉积的过程。
根据水力作用于地表物质形成不同的侵蚀形态,进一步分为溅蚀、面蚀、细沟侵蚀、浅沟侵蚀和切沟侵蚀等。
水力侵蚀分布最广泛,在山区、丘陵区和一切有坡度的地面,暴雨时都会产生水力侵蚀。
它的特点是以地面的水为动力击溅并冲走土壤
风力侵蚀
在气流冲击作用下,土粒、沙粒或岩石碎屑脱离地表,被搬运和堆积的过程。
由于风速和地表组成物质的大小及质量不同,风力对土、沙、石粒的吹移搬运出现悬移、跃移和蠕移三种运动形式。
风力侵蚀主要分布在中国西北、华北和东北的沙漠、沙地和丘陵盖沙地区;其次是东南沿海沙地;再次是河南、安徽、江苏几省的”黄泛区”(历史上由于黄河决口改道带出泥沙形成)。
它的特点是以风为动力扬起沙粒,离开原来的位置,随风移动到另外的地方降落。