2 行政处罚制度行政处罚是行政机关及其他法定组织依法对违反行政法律规范尚未构成犯罪的公民、法人或其他组
《公务员依法行政读本》问题解答-- 行政处罚制度56．问：什么是行政处罚？答：行政处罚是行政机关及其他法定组织依法对违反行政法律规范尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织实施制裁的行为。
行政处罚就其性质而言是一种具体行政行为，它是对行政违法行为的一种制裁，具有可诉性。
1996年3月17日第八届全国人民代表大会第4次会议通过了《中华人民共和国行政处罚法》，同年10月1日实施。
行政处罚法是行政处罚方面的基本法律，包括行政处罚的性质、原则、种类、设定、实施执行等制度的规定。
57．问：行政处罚与刑事处罚有什么区别？答：行政处罚与刑事处罚都是国家对违法行为的制裁，两者的区别主要有：（1）行政处罚与刑事处罚所针对的违法行为的轻重程度不同。
刑事处罚所针对的是严重的违法行为，是对犯罪行为的处罚；而行政处罚是对一般违法行为的制裁，这种行为尚未构成犯罪。
（2）作出行政处罚和刑事处罚决定的程序不同。
行政处罚是按照行政程序作出的；而刑事处罚则必须根据刑事诉讼法规定的程序作出，其程序更为严格。
（3）行政处罚与刑事处罚的制裁机关和依据的法律不同。
行政处罚由行政机关、法律法规授权的组织或者行政机关委托的组织根据行政处罚法及其他法律、法规和规章作出；而刑事处罚则由各级人民法院根据刑法和全国人民代表大会及其常务委员会的其他关于刑法的补充规定、刑事诉讼法等作出。
（4）处罚的种类不同。
行政处罚的种类除了行政处罚法规定的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、执照、行政拘留外，其他法律、法规中仍有分散规定；而刑罚的种类统一由刑法规定，有五种主刑和三种附加刑。
58．问：行政处罚与行政强制措施有什么区别？答：行政强制措施是指为了防止、制止或控制危害社会行为的发生，依法采取的对有关对象的人身、财产和行为自由加以暂时限制，使其保持一定状态的手段。
它与行政处罚的区别在于：（1）行为性质不同。
行政处罚的性质是制裁，它包括一种惩罚性在内，目的在于纠正违法行为，警戒世人；强制措施实际上是一种处置，它不具有制裁性质，其目的在于预防、制止或控制危害社会的行为产生。
（2）针对的对象不同。
行政处罚针对的是违法行为，针对的对象是违法者；而行政强制措施则不一定，它有可能针对违法行为，但这个行为仅仅是被怀疑违法，尚未确定其违法性，其行为者类似于刑罚中的犯罪嫌疑人。
还有一些强制措施针对的根本不是违法行为。
（3）目的不同。
行政处罚的目的是制止违法行为，制裁违法是为了制止违法，即制裁是手段，制止是目的。
行政强制措施的目的在于预防、制止危害公共利益、公共安全、公共健康的情形发生。
59．问：行政处罚与行政处分的区别是什么？答：行政处分是国家机关对其内部违法失职的公务员实施的一种惩戒措施。
行政处罚与行政处分的区别是：（1）制裁的对象不同。
行政处罚的制裁对象是违反行政法律、法规的相对人，是一种外部法律责任，以行政管辖关系为基础；而行政处分则针对国家公务人员，是一种内部法律责任，制裁者和被制裁者之间存在着一种隶属关系。
（2）针对的违法行为不同。
行政处罚针对的是相对人违反行政法律规范的行为，而行政处分则针对国家公务人员的违法失职行为。
（3）两者惩罚的范围和程序不同。
行政处罚和行政处分虽然都是行政惩戒，但行政处罚涉及的范围广泛，在内容上它可涉及被处罚人的人身权，包括人身自由和资格、荣誉等领域的权利以及财产权；而行政处分则只限于荣誉、职务、资格等范围。
相对应的，行政处罚的程序就更为规范和严格。
（4）两者的救济途径不同。
对行政处罚决定不服的，相对方一般可通过行政复议与行政诉讼获得救济；而对行政处分不服的，被处分的公务人员只能向作出处分决定的上级行政机关和行政监察部门申请，以求补救。
它们是行政法律责任的两种不同形式。
60．问：实施行政处罚应遵循哪些原则？答：行政处罚的原则是指对行政处罚的设定和实施具有普遍指导意义的准则。
根据行政处罚法的规定，行政处罚的设定和实施中应遵循下列原则：（1）处罚法定原则。
处罚法定原则主要包括三层含义：1）法无明文规定不罚，即行政处罚必须依据法律、法规或者规章的规定；2）行政处罚原则上是由行政机关实施的处罚。
行政处罚原则上只能由具有独立主体资格的行政机关实施，但行政处罚法也规定了两种例外——经法律、法规授权的组织或行政机关依法委托的组织也可以行使行政处罚权；3）行政处罚应当符合法定程序。
（2）公开、公正原则。
1）公开体现在两个方面：一是处罚的依据公开，即凡是涉及对违法行为给予行政处罚的规定必须公布，不能以未公布的规范性文件作为处罚依据；二是处罚公开。
2）公正原则强调的是合理性问题，在行政处罚中遵循公正原则应注意以下几点：同等情况相同处罚；遵守公正的程序规则；处罚与违法行为相适应。
（3）处罚与教育相结合的原则。
行政处罚并不是单纯的处罚，它的目的是为了制止违法行为，它通过惩戒和教育相结合，在违法者和广大公民内心产生警戒作用而达到这一目的，所以处罚应当建立在教育基础上。
（4）保护当事人合法权益原则。
行政处罚法明确规定了当事人的五项权利——陈述权、申辩权、申请复议权、提起行政诉讼权和要求国家赔偿权。
在实施行政处罚过程中必须对这几项权利给予充分保障。
（5）监督、制约原则。
行政处罚权的行使必须受到监督和制约，只有这样才能公开、公平地行使行政处罚权，保证整个社会的有序进行。
监督、制约主要包括：行政机关内部的制约监督；行政系统内的制约监督和司法机关对行政机关的监督制约。
61．问：行政处罚的形式有哪几种？答：根据行政处罚法的规定，行政处罚的形式主要有以下几种：（1）警告；（2）罚款；（3）没收违法所得和非法财物；（4）责令停产停业；（5）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
62．问：《行政处罚法》对行政处罚设定权是如何规定的？答：设定权是一种立法权，主要由全国人大及其常委会通过立法来行使，其他享有立法权的国家机关根据法律的授权可以行使一部分设定权。
原则上讲，行政机关的权力应当来源于法律规定，行政处罚法关于行政处罚设定权的规定，是对行政机关的授权。
根据行政处罚法的规定，法律可以设定各种行政处罚，限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定；行政法规可以设定除了限制人身自由以外的行政处罚；地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；国务院部、委员会制定的规章、省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚，罚款的数额分别由国务院和省级人大及其常委会加以规定；除此之外，其他规范性文件均不得设定行政处罚。
63．问：行政处罚的实施主体有哪些？答：行政处罚的实施主体原则上是特定的行政机关，但部分行政处罚权也可以由法定授权组织或者行政机关委托的组织来实施。
64．问：实施行政处罚的行政机关必须具有哪些特征？答：（1）必须具有外部行政管理职能；（2）必须依法取得行政处罚权；（3）行政机关必须在其法定职权范围内实施行政处罚。
65．问：经法律授权成为行政处罚实施主体的社会组织必须具备哪些条件？答：（1）被授权组织必须是依法成立的法人或组织，能独立地承担因行为引起的法律后果。
（2）被授权组织必须是具有管理公共事务职能的组织，可以是事业单位或社会团体，但不能是个人。
（3）被授权组织应当具有熟悉有关法律、法规和业务的正式工作人员，具有与承担行政处罚事务相适应的技术条件。
66．问：经依法委托成为行政处罚实施主体的社会组织必须具备哪些条件？答：（1）必须是依法成立的管理公共事务的事业组织。
（2）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员。
（3）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件进行相应的技术检查或者技术鉴定。
67．问：《行政处罚法》对管辖是如何规定的？答：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
法律、法规另有规定的除外。
对管辖权发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。
68．问：什么是“一事不再罚”？答：行政处罚法规定：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
”对这一规则，可以从以下两个方面来把握：（１）同一个违法行为，既包括一个行为违反一个法律、法规规定的情况，也包括一个行为违反几个法律、法规规定的情况。
（２）可以处罚两次，但罚款只能适用一次。
对行为人的一个行为，同时违反了两个以上法律、法规规定的，可以给予两次处罚，但是罚款只能适用一次。
69．问：《行政处罚法》对处罚时效是如何规定的？答：行政处罚的时效是指对违反行政管理秩序的行为人追究行政责任，予以行政处罚的有效期限。
行政处罚法对处罚的时效做出了明确的限定：“违法行为在2年内未发现的，不再给予行政处罚。
法律另有规定的除外。
”时效的计算，从违法行为发生之日起计算，如果违法行为有连续或者继续状态的，则从行为终了之日起计算，70．问：什么是行政处罚的简易程序？其内容是什么？答：行政处罚的简易程序，又称当场处罚程序，是指行政处罚实施主体对事实清楚、情节简单、后果轻微的行政违法行为给予当场处罚所遵循的步骤、方式、时限和顺序。
简易程序相对于一般程序而言简便快捷，有利于及时处理行政违法案件，提高行政效率，但由于其程序简单，缺乏制约，如果适用不当，容易造成对相对人的侵害，因此，我国行政处罚法对简易程序的适用条件作出了严格的规定，即（1）必须违法事实确凿；（2）具有法定依据；（3）处罚的程度比较轻。
即只有对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚才可以适用简易程序。
简易程序在其操作上包括三项制度，即表明执法身份、事先告知并说明理由、制作处罚决定书并当场送达，并报所属行政机关备案。
71．问：行政处罚的一般程序包括哪些步骤？答：行政处罚的一般程序是实施行政处罚的基本程序，其适用的范围是最广泛的，除依法适用简易程序实施的行政处罚以外，都应遵循一般程序。
一般程序包括立案调查程序和审查决定程序。
（1）立案调查立案是一般程序的开始阶段，先立案后查处，应当是行政处罚程序的最初要求。
调查则是查明案件事实的手段，目的在于获得可以证明案件事实的各种证据。
调查和取证是行政机关对于立案处理的案件，为查明案情、收集证据而依法定程序进行的专门活动，是行政处罚的核心程序。
调查取证应当遵循全面、客观、公正的原则。
根据行政处罚法的规定，行政机关在调查取证时可以进行抽样取证和先行登记保存；调查时执法人员不得少于两人；执法人员应当向当事人或者有关人员出示证件；询问当事人、证人应当制作询问笔录；在必要的时候，行政机关可以对当事人本人或者与案件有关的场所进行检查，进行检查应当制作检查笔录；为取得证据而进行现场勘查勘验的，也应当制作现场勘验笔录；与当事人有利害关系的执法人员应当回避，当事人也有权申请回避。
2021年行政处罚法课程形成性考核册答案
作业 1(第1章~第2章)一、填空题(每空2分，共20分1. 行政处罚是对违反行政管理秩序而尚未构成犯罪行为的制裁。
2.法律原则是指在一定层次的法律体系中，对法律规范具有指导意义且具有基础性、本源性的法律原理和准则。
3.第八届全国人民代表大会第四次会议审议通过了《中华人民共和国行政处罚法》，该法于1996年10月1日起施行。
4.没收是一种行政处罚措施，是指国家行政机关依法强制无偿地将违法财物收归国有。
5.行政拘留是治安管理处罚措施中最严厉的一种。
6.做出行政拘留和刑事拘留决定的是县级以上公安机关。
7. 从行政处罚法的规定来看，设定行政处罚的主体必须是有一定立法权的国家机关。
8.罚就就是通过使被处罚人直接遭受经济损失而达到处罚目的。
9. 警告作为申诫罚是一种正式的行政处罚，应当采取书面形式。
二、不定项选择题(每题有一个或一个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分，每题3分，共30分)1.黄州市交警大队以赵某违章停车为由，依有关规定，决定暂扣赵某1个月的驾驶执照。
这一行为属于下列哪个选项？(D)A. 行政强制执行B. 行政监督检查C. 行政处罚D.行政强制措施2.行政处罚作为一种具体行政行为，具有如下特征：(ABCD)A.行政处罚由特定的行政主体做出B. 行政处罚的对象是行政相对人，即公民、法人或其他组织C.行政处罚是对违反行政管理秩序而尚未构成犯罪的行为的制裁D. 行政处罚是制裁性的行政行为3.行政处罚最主要的原则是ABCD。
A.处罚法定原则B.处罚合理原则C.处罚与教育相结合原则D.保障当事人合法权利原则4. 下列关于财产罚的说法，正确的有ACD。
A.财产罚在大多数情况下有一定的范围与幅度B.财产罚以受罚人的财产权益为处罚内容，要么剥夺其部分财产权益，要么增加其财产义务C. 财产罚所罚没的财产全部归入国库D.财产罚既适用于自然人也适用于法人5.行政处罚合法原则的内容包括ABCD。
A.行政处罚的依据法定B.实施行政处罚的主体法定C.行政处罚的程序法定D. 行政处罚的种类法定6.为保障当事人合法权利原则的实现，法律赋予相对人在处罚的过程中(ABCD)。
行政法 名词解释
行政法民词解释
1.行政征收：是指行政主体根据国家利益或者公共利益的需要，凭借国家行政权，依法向
行政相对人强制地取得税、费以及土地、企业等其它财产权益的行政行为。
2.行政强制执行：是指在行政法律关系中，行政相对人不履行其应履行的法定义务时，行
政机关或人民法院依法采取行政强制措施，迫使其履行义务，或者达到与履行义务相同状态的活动。
3.行政合同：是指行政机关为实现行政目的，与行政相对人之间基于相反方向的意思一致
而缔结的契约。
4.行政确认：是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行
甄别，给予确定、认定、证明（或否定）并予以宣告的具体行政行为。
5.行政法：是指调整因行政主体行使行政职权而产生的特定社会关系的法律规范的总称。
6.法律保留：主张行政主体作出行政行为的范围应由立法机关以法律规定，要求行政主体
不得无法律依据而实施行政行为。
7.行政许可：是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发
许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利和资格的行政行为。
8.行政行为：是行政主体（主要是国家行政机关）为实现行政管理目标而行使行政权力，
对外部作出的具有法律意义、产生法律效果的行为。
9.行政处罚：是指行政主体依法对行政相对人违反行政法律规范尚未构成犯罪的行为（违
反行政管理秩序的行为），给予人身的、财产的、名誉的及其它形式的法律制裁的行政行为。
10.（行政行为的）公定力：是指行政行为即使被认为是违法的，在有权机关予以撤销或变
更之前，行政相对人及其它人都不能以任何借口否认其存在，都必须姑且视其为有效行政行为的效力。
行政处罚制度
行政处罚制度行政处罚制度是指国家对违反行政法规、行政规章或依法由行政机关制定的具有行政立法效力的规范所作出的处罚措施的体系和程序。
它是现代法治社会的一项重要制度，用于维护社会秩序、保护公民合法权益、促进社会进步。
一、行政处罚制度的基本原则1. 法定原则：行政处罚必须依法进行，不能凭主观臆断或个人意志，必须有明确的法律依据。
2. 公正原则：行政处罚必须公正、公平，不得违反公正原则制定的法规和程序，不能由个别机关或个人决定和执行。
3. 限制原则：行政处罚的范围和力度要受到法律的限制，不得过度扩大，不得无限制地限制公民的权利和自由。
4. 罪刑法定原则：行政处罚必须有法定的违法行为和相应的处罚依据，不得有罪刑法定原则规定以外的处罚。
5. 罚不当重原则：行政处罚必须适量，不能过重或过轻，要根据违法行为的严重程度和社会危害程度来决定处罚的力度。
二、行政处罚的主体和对象行政处罚的主体是行政机关，它负责执行行政处罚制度，依法对违法行为进行处罚。
行政机关根据法律规定，按照程序对个人、组织或企业进行处罚。
行政处罚的对象是违反行政法规、行政规章或其他具有行政立法效力规范的个人、组织或企业。
他们的违法行为可能给社会秩序和公共利益带来损害，行政机关对其进行处罚，可以起到震慑和教育的作用。
三、行政处罚的种类和程序行政处罚的种类根据违法行为的性质和严重程度，可以包括罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销执照等措施。
行政处罚的程序根据法律规定，一般包括查处、听证、裁决和复议等环节。
行政机关必须依法进行调查取证、听取当事人的陈述和申辩，并根据相关证据作出裁决。
四、行政处罚制度的意义和挑战行政处罚制度的建立和完善，对于维护社会稳定、保护公民权益、促进公平和社会进步具有重要意义。
行政处罚制度能够有效地制止和打击违法行为，增强公民的法治意识，促进社会秩序的规范和公正。
然而，行政处罚制度也面临着一些挑战，如如何保障对行政机关的监督，如何保障当事人的权利等。
行政法学自考复习资料全
1. 行政主体：指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立承担因此而产生的相关法律责任的组织。
2. 地域管辖：又称区域管辖，指同级人民法院之间在各自辖区内受理第一审行政案件的分工和权限。
包括一般地域管辖、特殊地域管辖和共同地域管辖。
3. 行政:是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。
4. 实质性行政违法：又称实体上的行政违法，是指行政法律关系主体的行为在内容上违反了行政法律规范的实质性要件。
5. 司法变更有限原则：指人民法院审理行政案件在通常情况下无权变更原具体行政行为，只有在特定条件下 (如行政处罚显失公正的)才能变更原具体行政行为。
指行政主体的行政行为一经作出，不论其实质上是否合法，都具有被推定为合法而要求所有机关、组织或个人予以尊重的一种法律效力。
指行政主体依照法律授权，对平等主体之间发生的与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷争议进行审查并作出裁决的具体行政行为。
指行政法律关系主体违反行政法律规范所规定义务，侵害受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。
是现代行政法治原则的重要内容，指在某些特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有法律依据或与法律相抵触的措施。
行政机关因合法行为给公民、法人或其他组织权益造成的损害所给予的补偿，属于国家补偿的一种。
行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律、法规和政策，在行政相对方同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。
是指行政主体作出行政行为的过程中所遵循的步骤、顺序、方法、方式以及时限的总和。
行政主体依法对相对方的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。
人民法院依法对具体行政行为的合法性进行审查的司法活动。
行政法
名词解释：1 行政复议：是指公民法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，依照法定的条件和程序，向法定行政机关提出重新审议的申请，受理申请的行政机关依法对该具体行政行为是否合法、适当进行审查并作出决定的活动。
2 行政许可：是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
3 行政强制:是行政主体为预防、纠正违法行为和确保行政法上的义务得以履行，而在行政管理活动中施行的强行限制相对人权利的行为。
4 行政主体：指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担由此产生的相应法律责任的组织。
5 行政处罚：指特定的行政主体依法对违反行政法律规范而尚未构成犯罪的个人、组织给予惩处和制裁的具体行政行为。
6 行政法律关系：指行政行为所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系，最主要的是行政机关与行政相对人之间的权利和义务。
7行政诉讼受案范围：是指人民法院受理行政案件，裁判行政争议的范围8原告：是指对行政机关的行政行为不服，依照《行政诉讼法》以自己的名义向人民法院提起诉讼的公民、法人或者其他组织。
9公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家政府负担工资福利的工作人员。
10第三人，是指同被起诉的具体行政行为有利害关系，为了维护自己的合法权益，参加到诉讼中来的，相对于原告、被告而言的第三人。
行政诉讼受案范围：是指对人民法院受理行政案件、裁判行政争议的范围。
11行政合同：是指行政主体为了实现特定的行政管理目标，在其职权、职责及管理事物范围内，经过与其他行政主体或行政相对方的协商，而达成的意思表示一致的书面协议。
12行政指导：就是行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的政策规定，或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的的主动的管理行为。
论述题一、论述行政法的两大基本原则1.行政合法原则：指行政主体行使行政权必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。
法学基本原理
法学基本原理一、法的基本特征：（一）什么是法?法是由国家制定或认可的，体现统治阶级意志的，由国家强制力保证实施的，具有普遍约束力的行为规则。
我国社会主义法，是由社会主义国家制定或认可的，体现工人阶级领导的广大人民的意志，并由社会主义国家的强制力保证实施的，具有普遍约束力的行为规则。
（二）法的基本特征：1、法是一种特殊的社会规范（1）规范：即规则、范式，它提供一定的价值标准或行为模式，并以一定手段保障其实现，其作用在于以此来调整：仁体的观念或行为，从而“范天下之不一而归于一”。
行为规范具有规范性、概括性、可预测性的特征。
（2）法是一种社会规范。
形为规范依据不同标准可以分为不同种类，就规范所调整的对象的属性而沦，人类社会的行为规范可以分为技术规范和社会规范。
技术规范调整的是人与自然的关系，是人们认识自然的基础上形成的行为规则，反映着自然规律的要求，其主要作用在于指导人们适应自然，合理地利用自然规律改造自然。
社会规范：调整的是人与人之间的社会关系，规定人们在相互交往中应如何行为，如“诚实信用”等，其作用在于指明人与人之间交往行为的方向和限度，调节主体的行为，以避免或减少纠纷。
2、法是由国家制定或认可的社会规范。
3、法是规定权利和义务的行为规范。
4、法是由国家强制力保证实施的社会规范。
二、法律规范：（一）概念：按照系统论的观点，法律也是一个复杂的系统，是由各种内在要素组成的，具有特定功能的有机整体。
关于一国法的整体必须由哪些要素构成，人们有不同看法，我国法学界关于法律的构成因素也有不同看法，这里将法的构成要素分为规范、原则、概念（技术）。
法律规范：是由国家制定或认可的具有普遍约束力的行为规范，它规定了社会关系参加者在法律上的权利和义务，并以国家强制力作为实施的保障。
法律规范的形式是特定的，是国家立法机关按照法定的程序用规范性文件表现。
法律概念：是对各种法律事实进行概括，抽象出它们共同特征而形成的权威性范畴。
第九章行政处罚
第九章行政处罚第一节行政处罚概述一、行政处罚的概念和特点行政处罚：是指法定的行政主体对违反行政法律规范、破坏行政法律秩序尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织所实施的惩戒行为。
（二）行政处罚的特点❖1、行政处罚的主体是享有行政处罚权的行政主体（如限制人身自由的处罚只能由公安机关实施）❖2、行政处罚的对象是实施了违法行为，应当给予处罚的行政相对人❖3、行政处罚的目的：（1）爱护公共利益和社会秩序，爱护公民、法人或者其他组织的合法权益，（2）对违法者予以惩戒和教育，使其以后不再犯❖4、行政处罚是关于违反行政法律规范、但尚未构成犯罪的行政相对人的制裁行政处罚的目的与作用1、目的：A、直截了当目的：是给违法者精神、自由和经济利益以限制或损害；B、要紧目的：是通过损害违法者的自由，财产能力或其他利益，来惩戒违法者的违法行为。
2、作用：＊爱护社会秩序，保证国家和公民生命和财产的安全。
二、行政处罚的差不多原则1、处罚法定的原则（处罚设定，处罚主体，被处罚行为，处罚程序）❖2、处罚公平、公布的原则❖3、处罚与教育相结合的原则❖4、保证相对人权益的原则（人格威严，陈述申辩，救济）❖5、一事不再罚的原则❖（1）同一或多个主体依照同一法规做出多次处罚（超载罚款）❖（2）同一或多个主体依照不同法规做出同一种类的处罚（无照贩卖熟食罚款）❖（3）构成犯罪折抵刑期和罚金（没收非法所得和没收财产不能折抵）❖（4）除外：法规同时规定处罚主体能够同时处以两个种类处罚时，不违抗该原则（罚款并处拘留）；不同主体依照不同法规处以不同种类的处罚（贩卖光盘罚款、拘留）三、行政处罚与相关概念❖(一)行政处罚与行政处分❖行政处罚和行政处分都属于行政制裁的范畴，两者极易混淆，但依旧存在着以下区别：❖1．主体不同。
❖2．种类不同。
❖3．对象不同。
❖4．性质和救济途径不同。
第二节行政处罚的种类和设定❖一、行政处罚的种类❖(一)学理上的行政处罚种类❖1．申诫罚。
行政处罚相关基础知识
行政处罚相关基础知识编辑丨子愚一、行政处罚的概述行政处罚是指具有行政处罚权的行政主体为维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益，依法对行政相对人违反行政法律规范而尚未构成犯罪的行政行为所实施的法律制裁。
行政处罚的原则包括法定原则、公正公开原则、处罚与违法行为相适应原则、处罚与教育相结合的原则等。
二、行政处罚的种类行政处罚的种类，主要是指行政处罚机关对违法行为的具体惩戒制裁手段。
我国的行政处罚可以分为以下几种：（一）人身罚人身罚也称自由罚，是指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的行政处罚。
这是最严厉的行政处罚。
人身罚主要是指行政拘留。
行政拘留，也称治安拘留，是特定的行政主体依法对违反行政法律规范的公民，在短期内剥夺或限制其人身自由的行政处罚。
（二）行为罚行为罚又称能力罚，是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的制裁形式。
它是仅次于人身罚的一种较为严厉的行政处罚措施。
1.责令停产停业这是行政主体对从事生产经营者实施的违法行为所给予的行政处罚措施。
它直接剥夺生产经营者进行生产经营活动的权利，只适用于违法行为严重的行政相对人。
2.暂扣或者吊销许可证和营业执照这是指行政主体依法收回或暂时扣留违法者已经获得的从事某种活动的权利或资格的证书，目的在于取消或暂时中止被处罚人的一定资格、剥夺或限制某种特许的权利。
（三）财产罚财产罚是指行政主体依法对违法行为人给予的剥夺财产权的处罚形式。
它是运用最广泛的一种行政处罚。
1.罚款这是指行政主体强制违法者承担一定金钱给付义务，要求违法者在一定期限内交纳一定数量货币的处罚。
2.没收财物没收财物具体包括没收违法所得和没收非法财物。
没收违法所得，指行政主体依法没收违法行为人的部分或全部违法所得。
没收非法财物，属于将违禁品或实施违法行为的工具收归国有的处罚方式。
（四）申诫罚申诫罚又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒。
行政处罚、行政裁决、行政检查的相关规定
行政处罚、行政裁决、行政检查的相关规定在我们的日常生活和社会运行中，行政处罚、行政裁决和行政检查是行政机关行使职权、维护社会秩序和保障公民权益的重要手段。
了解这些行政行为的相关规定，对于我们理解和遵守法律法规，维护自身合法权益，以及监督行政机关依法履职都具有重要意义。
一、行政处罚行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
行政处罚的种类繁多，包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。
不同的违法行为对应着不同的处罚种类和幅度。
行政处罚的实施需要遵循严格的程序。
行政机关在发现违法行为后，应当进行调查取证。
在作出处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
当事人有权进行陈述和申辩，如果行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。
行政处罚的设定也有明确的规定。
法律可以设定各种行政处罚。
行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。
规章在尚未制定法律、法规的情况下，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。
此外，行政处罚还应当遵循公正、公开的原则，过罚相当原则，处罚与教育相结合原则等。
二、行政裁决行政裁决是指行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的具体行政行为。
行政裁决的范围主要包括侵权纠纷裁决、补偿纠纷裁决、损害赔偿纠纷裁决等。
例如，专利权侵权纠纷、土地所有权和使用权争议等。
行政裁决的程序通常包括申请、受理、调查、审理、裁决等环节。
当事人申请行政裁决应当符合一定的条件，如具有明确的申请人和被申请人、有具体的请求事项和事实根据等。
行政机关在受理申请后，应当进行调查核实，听取双方当事人的意见，依据相关法律法规作出公正的裁决。
会计法规单选
法规单选题1.依照我国会计法律制度的规定，担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备的条件有（）A.具备会计师以上专业技术职务资格B.具备高级会计师以上专业技术职务资格C.拥有从事会计工作3年以上经历D.拥有从事会计工作5年以上经历A2.下列各项，不属于会计工作岗位设置要求的是（）A.按需设岗B.符合内部牵制的要求C.建立岗位责任制D.建立固定岗位制度D3.下列各项中，不属于内部牵制制度原则的是（）A.机构分离B.职务分离C.人账分离D.物账分离D4.行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法律尚未构成犯罪的行政管理相对人给予行政制裁的行为是（）A.抽象行政行为B.具体行政行为C.具体民事行为D.抽象民事行为B5.下列各项中，不属于申请参加会计从业资格考试的人员所应当符合的基本条件的是（）A.遵守会计和其他财经法律、法规B.具备良好的道德品质C.具有大学本科以上学历或者学士学位D.具备会计专业基本知识和技能C6.明知其命令是违反法律的，而强迫会计机构、会计人员及其他人员按其意思伪造、变造会计凭证、会计账簿，属于我国会计法上的行为是（）A.“指使会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿”B.“授意会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿”C.“强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿”D.单位负责人对会计人员实行打击报复C7.下列各项中，会计法律制度效力最低的是（）A.会计部门规章B.会计法律C.会计行政法规D.宪法A8.下列各项中，属于国家权力机关和行政机关制定的，用于调整会计关系的各种法律、法规、规章和规范性文件的是（）A.会计法律制度B.税收法律制度C.会计制度D.地方性法规A9.下列各项中，有权依法对有关单位的会计资料实施监督检查的是（）A.财政部门B.统计部门C.人事部门D.商业银行A10.下列各项中，属于会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及在管理会计工作中发生的各种经济关系是（）A.经济关系B.会计关系C.上下级关系D.合伙人关系B11.根据《会计法》规定，各单位应当定期将会计记录与实物、款项及有关资料相互核对，其目的是（）A.保证会计账簿记录与实物及款项的实有数相符B.保证会计账簿记录与会计凭证有关内容相符C.保证会计账簿之间相对应的记录相符D.保证会计账簿记录与会计报表的有关内容相符A12.下列关于单位在审核原始凭证时，发现外来原始凭证的金额有错误，正确的处理是（）A.接受凭证单位更正并加盖公章B.原出具凭证单位更正并加盖公章C.原出具凭证单位重开D.经办人员更正并报领导审批C13.下列各项中，会计法律制度效力最低的是（）A.会计部门规章B.会计法律C.会计行政法规D.宪法A14.下列各项中，属于会计法律的是（）A.《企业财务报告条例》B.《会计基础工作规范》C.《总会计师条例》D.《中华人民共和国会计法》D15.下列各项中，属于我国财务报表的责任主体的是（）A.总会计师B.单位领导人C.单位负责人D.会计机构负者人C16.下列各项中，属于原始凭证的是（）A.记账凭证B.付款凭证C.转账凭证D.工资计算表D17.下列关于企业在会计档案销毁时，应当负责监销的是（）A.档案机构B.会计机构C.档案机构和会计机构共同派员D.主管财政部门C18.下列各项中，不属于行政事业单位内部控制中会计控制方法的是（）A.提高会计人员业务水平B.强化会计人员岗位责任制C.明确会计报告处理程序D.建立定期清查机制D19.根据《会计法》规定，各单位应当定期将会计账簿与会计凭证相互核对，其目的是（）A.保证会计账簿记录与实物及款项的实有数相符B.保证会计账簿记录与会计凭证有关内容相符C.保证会计账簿之间相对应的记录相符D.保证账簿记录与会计报表的有关内容相符B20.属于银行结算账户管理应遵循的基本原则的有（）A.一个基本账户原则B.自主选择原则C.存款信息公开原则D.守法合规原则A21.下列各项中，属于行政事业单位内部控制中内部授权审核控制方法的是（）A.提高会计人员业务水平B.明确各岗位业务权限C.规范会计基础工作D.加强会计档案管理B22.下列属于注册会计师及其所在的会计事务所依法对委托单位的经济活动进行审计、鉴证的监督制度的是（）A.政府监督B.社会监督C.单位内部监督D.群众监督B23.下列各项中，不符合票据和结算凭证填写要求的是（）A.票据的出票日期使用阿拉伯数字填写B.中文大写金额数字到“角”为止，在“角”之后没有写“整”字C.阿拉伯小写金额数字前写了人名币符号D.中文大写金额数字使用繁体字填写A24.根据规定，下列经济事项可以使用现金结算的是（）A.职工工资和津贴B.2000元以下的零星支出C.采购员支付的大额贷款D.向农产品公司收购农副产品的大额贷款A25.下列各项中，不属于商业汇票绝对记载事项的是（）A.收款人名称B.无条件支付的委托C.出票人签章D.出票地D26.自然人因投资、消费、结算等而而开立的可办理支付结算业务的存款账户是（）A.临时存款账户B.个人银行结算账户C.专用存款账户D.一般存款账户B27.下列属于支付结算行政法规的是（）A.全国人大常委会通过的《中华人民共和国票据法》B.由中国人民银行发布经国务院批准的《票据管理实施办法》C.中国人民银行发布的《国内信用证结算办法》D.中国人民银行发布的《银行卡业务管理办法》A28.关于银行承兑汇票的说法中正确的有（）A.承兑人只对收款人承担付款责任B.转票人未在法定期限提示付款，则承兑人的付款责任解除C.承兑人承担无条件付款责任D.承兑人可以与出票人之间的资金关系来对抗持票人C29.下列对存款人开立银行结算账户的表述中，不正确的是（）A.开立银行结算账户应填写开户申请书，并提交有关证明文件B.开立银行结算账户时，存款人与银行不需要签订银行结算账户管理协议C.银行应将存款人的开户申请书、相关的证明文件进行审查，符合开户条件的应办理开户手续，并履行向中国人民银行当地分支行备案的义务D.银行应建立存款人预留签章卡片，并将签章式样和有关证明文件的原件或复印件留存归档B30.发卡银行给与持卡人一定的信用额度，持卡人可以在信用额度内先消费后还款的信用卡是（）A.贷记卡B.借贷记卡C.借记卡D.银行卡A31.下列对现金结算描述正确的是（）A.现金结算主要适用于单位之间的结算B.现金结算主要适用于单位与银行之间的结算C.现金结算主要适用于单位与个人之间的款项支付D.现金结算主要适用于银行之间的结算C32.汇兑结算的款项需要转汇的，向银行办理转汇业务的是（）A.原收款人B.新收款人C.汇出银行D.汇入银行A33.汇入银行对于向收款人发出取款通知后无法交付的汇款、应主动办理退汇、期间等待的时间（）A.1个月B.3个月Ｃ．２个月Ｄ．６个月Ｃ34.国内信用证开证申请的申请人是（）Ａ．国内贸易的购货方Ｂ．国内贸易的销货方Ｃ．国内贸易的购货方开户银行Ｄ．国内贸易的销货方开户银行Ａ３５．托收承付结算方式下，验单承付期是（）Ａ．５Ｂ．１０Ｃ．３D.8C36.税务代理人的委托方一般有（）A.纳税人B.扣缴义务人C.税务机关D.工商部门A37.收款人办理托收，以下不能作为商品确已发运的证件是（）A.运输部门签发的运单B.铁道部门签发的证明C.邮局包裹回执D.销售人员的差旅费证明D38.下列选项中，属于行为税的是（）A.城市维护建设税B.消费税C.车船税D.城镇土地使用税A39.下列说法中，不正确的是（）A.将自产、委托加工或购进的货物分配给股东或投资者的行为等同销售B.设有两个以上机构并实行统一核算的纳税人，将货物从一个机构移送其他机构用于销售的行为，但相关机构设在同一县（市）的除外，视同销售征收增值税C.混合销售是指一项销售行为既涉及货物又涉及提供非增值税应税劳务的销售行为D.经营非应税劳务是指一项销售行为既涉及货物又涉及提供非增值税应税劳务的销售行为D40.下列各项行为中，属于营业税混合销售行为的是（）A.某商业企业销售空调并负责为该客户安装B.某加工企业为委托方加工商品并负责运输C.提供建筑业劳务的同时销售自产货物D.酒店开设独立核算的超市C41.下列选项中，不正确的是（）A.减税是对应征税款减征一部分B.免税是对应征税款全部予以免征C.征税对象的数额达到起征点的就其超过起征点的数额征税D.征税对象的数额未达到起征点的不征税C42.纳税人对主管税务机关加收的滞纳金不服，正确的做法是（）A.向复议机关申请行政复议，对复议结果不服，再向人民法院提起行政诉讼B.直接向人民法院提起行政诉讼C.申请行政复议，同时向人民法院提起行政诉讼D.向本级人民政府申请裁决A43.纳税人对主管税务机关确认的减免税不服，正确的做法是（）A.向复议机关申请行政复议，对复议结果不服，再向人民法院提起行政诉讼B.直接向人民法院提起行政诉讼C.申请行政复议，同时向人民法院提起行政诉讼D.向本级人民政府申请裁决A44.下列各项中，不属于政府采购当事人的是（）A.采购人B.供应商C.律师事务所D.采购代理机构C45.下列各项中，不属于政府采购功能的是（）A.活跃市场经济B.推进反腐倡廉C.保护民族企业D.扶持重点企业D46.某政府部门拟组织社会科研力量对一项政策进行立项研究，全国范围内有1家大学的管理学院有能力承担此项目，该任务的要求是非常明确地。