构建和谐劳动关系推进和谐社会建设PPT课件

权力分配 就业稳定
就业结构中不同群体之间的权力、地位的差 异和平等程度。这是一个连续的谱系。
就业者与就业岗位、用人单位之间结合的时 间长度和结合频度。这是一个连续的谱系。
劳动关系
劳动强度
劳动强度标示就业者在就业岗位上付出多少 体力和脑力。这里有两个连续谱系。
劳动保护
这里反映的是劳动过程、劳动环境特征及其 对于劳动者身心健康的积极和消极影响。
二、构建和谐劳动关系存在的问题及原因分析
（一） 构建和谐劳动关系存在的问题
劳动关系
权力分配 就业稳定 劳动强度 劳动保护 工资福利
就业结构中不同群体之间的权力、地位的差 异和平等程度。这是一个连续的谱系。
就业者与就业岗位、用人单位之间结合的时 间长度和结合频度。这是一个连续的谱系。
劳动强度标示就业者在就业岗位上付出多少 体力和脑力。这里有两个连续谱系。
一、和谐劳动关系的提出背景
2 社会主义市场经济时期
劳动关系运行机制市场化
一、和谐劳动关系的提出背景
对于就业岗位的配置，实行市场机制。劳动者与用人单位“订 立劳动合同”， “面向社会、公开招收、全面考核、择优录用” ， 国家则致力于“培育劳动力市场。
对于就业关系的调节，给予企业经营者充分的自主权，国家实行 宏观调控。企业的自主权包括劳务定价权、劳动用工权、人事管理 权、工资奖金分配权、解除劳动合同权、辞退权、开除权。
构建和谐劳动关系 推进和谐社会建设
中共利津县委党校
构建和谐劳动关系 推进和谐社会建设
一 和谐劳动关系的提出背景 二 构建和谐劳动关系存在的问题及原因分析 三 构建和谐劳动关系的对策思考
一、和谐劳动关系的提出背景
（一） 劳动关系的分析框架
劳方及劳方代表 资方及资方代表
政府
一、和谐劳动关系的提出背景一、和谐劳动关系的提出背景
权力分配 就业稳定
实行“强有力”的厂长负责制，“严格”管理，“ 严肃”纪律。同时，国家“依法加强劳动用工管理 ，保障劳动者的合法权益。”
提出“建立职工择优录用、能进能出的用工
制度”； 要打破“三铁”。
劳动关系
劳动强度 劳动保护
出台了指导意见，8小时工作制，加班相 关规定 。
二、构建和谐劳动关系存在的问题
二、构建和谐劳动关系存在的问题及原因分析
2
就业稳定
在就业者与用人单位之间结合的时间长度和结合频率 谱系中，雇主把雇员置于了“不稳定”、“短期”一端。
灵活用工。 随意辞退。 不断淘汰。 拒绝补偿。
限制自由。例如非法拘禁，非法收取押金、保证金，延发数月的工资以防工 人流动。不准结婚，不准怀孕，限制上厕所，出入工厂必须由主管签字许可。
随意处罚。各种名义的罚款、调动到苦累岗位、除名和开除等。例如，上一 次厕所罚款2 元，请病假一个小时交2 元。
实行“连坐”。只要一人有错，全班组几十个人一起被罚。
二、构建和谐劳动关系存在的问题
工资福利
这是关系形态的关键所在，即所生产的收益 是如何在各个组成者之间分配的。
以上五项中的每一项都可视为一个连续性的谱系，就像温度从摄氏-100 度到 100 度一样。雇主和雇员的位置处于谱系的某一点上。对于有利于雇员的点， 称为“雇员点”；对于有利于雇主的点，称为“雇主点”。相应地，对于十分 有利于雇员或雇主的点，称为“极端点”。
第一，工人缺乏多干多得的动力，也缺乏调皮捣蛋会被辞退的压力，所以较少发 挥聪明才智和积极性，也较少通过“在做中学”来积累人力资源，纪律松弛，生 产效率低下。第二，劳动者与岗位之间的关系僵化，缺乏灵活性，不能适应千差 万别的实际情况。劳动者被禁锢在被安排的岗位，不能实现根据兴趣和特长的自 主、优化配置。第三，企业缺乏效率动力，却具备很强的人员储备动力，造成机 构庞大，人浮于事。第四，在行业布局上实行重工业单一突进，产业结构失衡， 就业数量难以增长。第五，政府指令的统一性和刚性，造成一管就死，一放就乱 。
殴打和体罚。例如鞭打、棍棒打，罚跪、罚淋雨、罚晒太阳、罚学青蛙跳、 罚绕厂区跑步；命令“打不许还手，骂不许还口”，否则就“炒鱿鱼”。
粗暴和专制。例如辱骂、呵斥、强迫下跪、游街示众，强迫加班加点否则作 旷工处理。一些管理者违章指挥，强令冒险作业，危及劳动者的人身安全。
侮辱和嘲讽。例如由男保安对女工裸体搜身，在厕所安装监视摄像头。
一、和谐劳动关系的提出背景
（三） 构建社会主义和谐社会的决定
十六届六中全会作出了“构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定 ”
和谐劳动关系是以稳定协调为基本要求，以公正公平为基本内容，以 各方合作为重要特征;主张推动劳动关系的建立、运行、监督、调处等方 面规范有序、公正合理、运转顺畅、稳定协调地和谐发展。
这里反映的是劳动过程、劳动环境特征及其 对于劳动者身心健康的积极和消极影响。
这是关系形态的关键所在，即所生产的收益 是如何在各个组成者之间分配的。
二、构建和谐劳动关系存在的问题及原因分析
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权力分配
在雇主与雇员的权力、地位谱系中，雇主对雇员 的管理走向了强制性的一端，甚至是暴力的一端。 即，走向了“极端性雇主点”。
提出“高度重视安全生产，保护国家财 产和人民生命的安全。”
工资福利
提出“扩大工资差距，拉开档次”， “ 实行以按劳分配为主体的多种分配方式 ”。
中国哲人说，“福兮祸所倚”。毛泽东说：一种倾向掩盖着另一种倾向。老 工人说：改革过了三十年，一觉回到了解放前。某地职工打出横幅：毛主席， 我们怀念您！毋庸置疑，市场化下的劳动关系变得紧张了。
一、和谐劳动关系的提出背景
（二） 我国劳动关系发生了巨大变化 1 计划经济时期 劳动关系运行机制政治化
一、和谐劳动关系的提出背景
这一制度设计决定了劳动关系形态的“极端性雇员点”的基本格局
：
权力分配
高平等性
就业稳定
高稳定性
劳动关系
劳动强度
趋于轻松
劳动保护 工资福利
较好的劳动保护 接近平均的工资
一、和谐劳动关系的提出背景
有著者描述说：建国以后，广大劳动者翻身做了主人，各种带有残 酷剥削性质的“血汗制”被废除了，劳苦大众从衣不蔽体、食不裹腹的 苦难生活和失业的威胁中解放出来，获得了稳定的职业保障，免除了失 业的忧虑，因而焕发出巨大的社会主义劳动热情。
经过二十余年的运行，这一就业结构的以效率不足为典型特征的负 面作用逐渐显现。