教育工作情况汇报

教育工作情况汇报

一、现状概况

经开区教育文体工作局下辖义务教育阶段中小学27所，其中初级中学4所，九年一贯制学校1所，小学22所。现有学生13558人，其中初中生3678人，小学生9880人。共有在编教职工802人，其中义务阶段教师760人，教育管理人员14人，公立幼儿园园长、幼师12人，教辅人员16人。学前教育、民办教育办学机构70个，其中公办幼儿园6所，民办持证幼儿园35家，保教保育人员780人，在园幼儿总数8414人。二、主要特点

我区教育在区工委、管委会的正确领导和上级教育行政部门的具体指导下，以“阳光心态、健康体魄、快乐工作、成功教育”为理念，

以“赶超跨越”为战略，以教育“二次创业”为推力，以“三年行动”为抓手，大力改善办学条件，着力促进教育均衡，全力提升教育质量，强力实施素质教育，系统风清气正，队伍精神振奋，水平整体上升，构筑

了“大步赶超、全面跨越”的新常态。概括来讲，具有如下特点。

1、关注越来越多

领导重视，“三最”总揽。工委、管委会把教育摆到“三最”的高度来认识和重视，认为教育是我区的最大民生、最强基础、最响品牌。小中书记多次到学校专题调研,明确提出：“要以优质教育，彰显新城品质”；春芳主任对教育问题，有求必应，关爱有加；主管教育的刘光明副书记亲力亲为，亲自带队，逐校调研，与专家、名师一起，逐校制订发展之策；工委、管委会其他领导热心为教育排忧解难，仅2014年就召开各类专题现场办公会4次。部门关心，“绿色通道”。财政、建设、发改、国土、规划等部门对所有教育项目一路绿灯；水利局将农村学校生活用水纳入安全饮水范围，林业局把绿化造林的重点和亮点放到了校园；全区学校保安、顶岗教师和公立幼儿园保教人员的报酬，纳入了财政预算。乡村支持，助教尊师。乡镇、管理处对辖区学校关爱有加，给钱、给地、给政策，协调项目建设、奖励优秀教师、扶助贫困学生，支持不遗余力、呵护悉心备至。社会关注，事事关情。教育牵动千家万户，一方面，社会各界对教育的进步给予了不吝点赞。近两年，教育文体工作局连续被工委、管委会评为“目标管理先进单位”，被市教育局、文化局评为“综合先进单位”，一雪建局8年综合荣誉“颗粒无收”之耻；另一方面，广大群众也将享受优质教育资源的意愿通过各种途径反映出来，如哪个教师工作不尽力，哪趟校车运行不安全，哪所学校违规办了学，哪里办学条件落了后等，都会从市长热线、教育阳光服

务平台、网络媒体等各种载体反映出来，可谓“人人监督、时时在线、事事关情”。

2、体量越来越大

伴随经开区开放开发、拓城兴城、创新创业的步伐，我区教育在精细管理、奋起赶超中不断发展与提升，悄然崛起。与2012年相较，无论从规模还是从数量和趋势来看，都有翻天覆地的变化。规模上，2012年公办幼儿园尚在规划，而今，已建成高标准、普惠性、上档次的公办园6所，可容纳近1000名幼儿入园，入园难、入园贵、无园入的现象明显改观，城区岳阳大道南片新建学校已加紧进行。数量上，2012年春季，我区在籍中小学生不到11000人；2015年春季，公办教育学生人数为14024人（包括公立幼儿园465人）；我区学生人数近5年已先后超越屈原管理区和云溪区，逼近君山区，正以年均1000多人的速度递增，这还是我们一而再、再而三地压缩招生规模、控制新增生源的结果，换句话说，也就是，即使是一压再压，我区一年也要增加1个1000人左右的学校。趋势上，新型城镇化，经开区承载着岳阳城区的主力军使命。各类楼盘的开发与入住，各种产业的开发与振兴，倒逼我区不断完善新城的教育功能。在现阶段，乃至今后很长一段时间，我区教育体量会一直成加速度上升趋势，特别是在城区，甚至会呈现跳跃式攀升的现象。今年上期，城区5所学校有8734名学生，占全区学生总数的64%，初步统计，今年下期，城区5校将逼近甚至突破万人大关。

3、条件越来越好

教育“三年行动”是经开区教育提质塑形的战略性建设计划，今年是收官之年。两年来，教育建设在“四高两不”指导思想（高起点规划、高水平设计、高标准建设、高压线监管，不留遗憾、不留后患）指引下，做到了严审批、严预算、严操作、严监管，办学条件日新月异。三年中，共启动各类项目建设51个，整合各类建设资金1.1365亿元，其中，区级财政性投入0.6016亿元，占53%。重点项目扩容。继2013年通海路中学、东城小学续建的2栋教学楼投入使用后，去年，我们又在大桥河小学新建1幢可容纳20个教学班的教学楼，以应对城区“学额回流”、农民工子女进城就读的大潮。今年，八字门小学和白石小学新建科技楼，北港小学和珍珠山中学的新建，正如火如荼进行。常规项目美容。依托合格学校创建、校安工程建设、信息化建设等常规性建设，改善学校办学条件，均衡教育发展，为教育、为学校美容。目前，已完成合格学校（幼儿园）建设20所，年底，除规划拆迁的4所学校外（分水垅小学、梅子柿小学、监申桥小学、新园小学），全区所有学校将全部达到省级合格学校标准。薄改项目正容。依托中央薄改资金，启动学校

装备、器材添置工作，全面改良教学设施设备，实现教育资源共享共荣。打赢“三年行动”战役，标志着我区办学条件将彻底告别危、陋、粗、差的过去，与市直学校和楼区学校站到了同一起跑线上，彰显出国家级经开区的实力与水准。

4、队伍越来越强

一是“输血”，新陈代谢好。通过招聘、优惠条件吸引等方式，面向社会，广纳英才。2013年和2014年，我区连续2次共招聘教师74人，其中，幼儿园教师8人，为开发区教育输送新鲜血液。二是“活血”，通经活络好。树名师，作引领：评选出我区首届名师9名，用激励措施发挥他们的示范引领作用，开展“送教、送培、送研”三下乡活动，引领教师发展。周宽名师工作室在全省名师工作室评选中脱颖而出，获得省级名师工作室光荣称号。评最美，作示范：在全区范围内，开展“最美校长、最美教师”评选活动，评选出陈辉华等最美校长2人，危胜初等最美教师7人，在教师节予以隆重表彰，并在“教文论坛”及区内各中小学巡回演讲，推动教师发展。三是“造血”，再生嬗变好。依托各级培训，打造了“国培、省培、市培、区培、校培”五培联动，“读、写、研、培、教”五位一体的教师发展新体系。抓培训，强素养；抓研修，促提升；抓行风，铸师魂。术道相济，教学相长，不

断“造血”，优化教师发展。每月一次的全区“教文论坛”，坚持3年，从未中断；每周一次的“学校课堂”，校校推行，遍地开花；每日一次

的“全员阅读”，怡情养性，全面铺开；每年一次的“教职工文体节”，凝聚上下，涵养风采。

5、质量越来越高

质量是教育的生命，更是教育的永恒追求。强化和践行“质量为王”理念，一举甩掉了经开区教育在质量上“积贫积弱”的帽子。在5月30日结束的全省小学生英语大赛中，东城小学彭天昊同学荣获岳阳市唯一的一个特等奖，另外，我区还有1个学生获得一等奖，5个学生获得二等奖，在全市各县市区中团体最优。名校名园已初露峥嵘。2014年，全区1002名学生中考，升市一中64人，其他省属重点高中208人。通海路中学543人参考，录取重点高中140人，重点中学录取率25.78%。其中，市一中46人，比去年增加14人，超区年初既定指标7人，录取率与录取人数仅次于十二中、九中与弘毅中学，远远超越楼区五里中学；其优秀率在全市550多所有中学中排名第四，名列前茅，质量特色日益彰显。在省、市组织的各类竞赛和运动会中，我区代表队多有斩获，被视为异军突起的“黑马”。东城小学的国学教育，大桥河小学的教学改革，八字门小学的快乐阅读，北港小学的校本培训多次获市教育局、市

教科院肯定。华夏阳光幼儿园、红缨幼儿园被评为省级骨干民办园。一个幼教共义教一色，民办与公办齐飞的生动格局已撩开诱人的“面纱”。名师名生如雨后春笋。教师层面：八字门小学周宽老师被评为湖南省第二届名师工作室的首席名师；东城小学江艳芳老师主持的课题《小学高效课堂小组合作模式研究》被评为湖南省教学成果一等奖；八字门小学单璇老师参加市“金鹗杯”教学竞赛获得金奖，东城小学毛英、林婧老师获得一等奖。学生层面：一大批名优学生被省重点中学录取，一大批特长学生在全国、全省各种比赛中获得优异成绩。名气名望正远扬遐迩。影响走出国门：东城小学与英国萨姆萨特郡小学结成联谊学校，两校经常开展教学交流与学生结对帮扶活动，八字门小学与瑞士维京公司联合开发助学活动，近几年，先后选送2名校长与教师到英国和新加坡学习交流；国内、省内、市内的辐射也更加广泛：八字门小学排练的《童心向党》歌舞节目参加由中国音乐家协会、中国舞蹈家协会、中国教师报等联合举办的“校园时代”歌舞大赛，一举夺得金奖。东城小学被评为全省读书活动“书香学校”，全省语言文字示范学校。八字门小学艺体教研组评为了省级优秀教研组，通海路中学语文教研组，大桥河小学英语教研组获市级优秀教研组称号。长岭中学致力打造景区中的校园、校园中的景区，独特的校园文化“绿洲”初具雏形，正依托其得天独厚的优势，向省市有影响的足球特色学校冲刺。

6、规矩越来越严

无规矩，不成方圆；有规矩，不严规矩，也难成大器。近几年来，教文局大事小情论规矩，常规工作问制度，各项管理严谨有序，形成良性循环。用人上，更阳光。行政选拔，大力推行民主、公平的竞职竞选。近年异动和提拔的教育行干90%都是通过这一方式产生。建立健全了学校行政干部任用程序、职数总数、岗位设置等相关规定，以北港小学和金凤桥中学为试点，拉开了全面清理、规范学校行政干部超编问题帷幕，学校行政由教师投票选举，实现了“学校的行政，教师做主”。教师选聘，全面奉行“择优录用”的基本原则。两次教师招聘，均实现了社会认可、反响良好的“最牛招聘”目标；农村教师进城，也实行严格的考

查考试的选调办法，教师调整、调动“逢调必考”。财务上，更规范。坚持全局统筹、勤俭节约的经费管理使用原则,切实提高经费使用效益，严格控制“三公”经费，把好钢用在刀刃上，把钱花在紧要的地方。经费使用实行计划制、报批制，办公室、纪工委严格把关，日清月结，季公布，年底晒太阳，财务管理人人明白、个个清楚。2014年，在局机关办公经费大幅减少的情况下，由于“三公”开支锐减，反而给了基层学校比往年更多的支持。工程上，更透明。大小工程，严格按程序操作。杜绝“一言堂”拍板、“关系户”队伍和无计划变更。万元以上的工程和支出，都必须由局务会讨论通过后，方可实施。事务上，更清爽。坚持民主、依法、科学的原则，大事讲程序，上局务会，商量着办；小事讲职责，由分管局长，酌情督办。民主、团结、清爽、依规的教育生态，已经初步形成。

三、存在问题与建议

1、中心城区学位奇缺，急需缓解。今年秋季，根据预测，中心城区生源将突破1万人峰点。东城小学已严重超负荷运转，原定的2275人承载极限已容纳3099名学生，秋季开学，500名一年级新生如何容纳已成问题；通海路中学，毕业682人，秋季预计招生1000人，也已“盆满钵满”；八字门小学班额均在70人以上，又无空闲教室，几无插针之隙；北港小学维持现状，都是难上加难；唯有大桥河小学还可新增几百个学位，但又面临不能就近入学的困境。因此，我们提出权宜与长久两策，供领导决策。权宜之策，是调整招生片区，减少东城小学和八字门小学压力，增加大桥河小学招生范围；同时，挤占东城小学和八字门小学的功能室，进行必要的设施配套，暂时安置一年级新生；此外，将东城小学与大桥河小学联合办学，建成一体化托管办学的教育集团，实

行“你中有我，我中有你”的办学方式，统一管理，统一师资，统一教研，统一教学资源，增强大桥河小学对家长、学生的吸引力。。长久之计，是加快北港小学、珍珠山中学的整体建设，加快八字门小学和白石

小学的扩容建设，把城区学位分流分压，以应对明年秋季招生。

2、信息化建设万事俱备，亟待启动。省、市两级政府均要求教育信息化建设必须于2015年底全面完成，在岳阳市区，只有我区还未完成信息化建设。我区教育信息化建设纳入“教育三年行动”规划以来，由于种种原因，现只完成了东城小学和通海路中学的基本建设，投入资金总额不到200万元。目前，我局已按工委、管委会要求会同有关局室完成了：前期调研、方案制定、专家论证、合法性审批等前期准备工作，但因管委会未最终定夺，我们一直不能进行财政评审，也不能挂网招标，信息化建设项目一直搁置，亟待启动。一是时间紧，到年底仅有8个月时间；二是任务重，建设需要一个周期，要评审、要招标、要布网建设、要安装调试、要运营试用；三是政策性强，信息化建设未完成，省厅、市局将对我区督导评估一票否决。鉴此，我们建议工委、管委会适时启动该项目，已确保年底完成建设。

3、专任队伍数量短缺，需要增加。面对激增的学生人数，教师数量不增反减。2012年，我区教师总数为822人，但今年春季，我区在编教师总数只有760人，尽管2013年和2014年两次招聘了一批教师，但依然“难解燃眉”，退休的人数大于新进教师人数，教育局、学校只能用顶岗教师代课，造成教师队伍结构缺编。尽管工委、管委会已同意今年招聘教师45人，但依然“入不敷出”，缺额严重。按照新的编制要求，中小学均不考虑城乡差别，小学师生比统一为19:1，今年秋季将达10600人，需专任教师557人，初中师生比统一为13.5:1，秋季我区中学生将达4050人，需专任教师300人。秋季，我区共需教师857人。即使市编委同意我区招聘计划足额招聘，我区秋季教师还只有805人，比需要还差52人，加上教学点结构性缺编、年内教师正常退休，秋季尚需聘请顶岗教师80至100人。建议明年继续加大教师招聘力度。

4、思维观念更新不足，必须“充电”。注重学生核心素养、核心知识、核心能力的培养，教师需要核心技术。而教师核心技术的锻造，需要更新思维、转变观念、加强学习，以适应不断变化的教育新形势。在推动教师队伍思维观念更新的努力下，我们首先要抓住校长和行政干部这个“关键少数”，用他们的“头脑风暴”，席卷所有教师的思维。建议组织两轮校长和行干的集训：暑假，组织一批校长和骨干教师到教育发达地区专业院校实行封闭式培训，时间一周左右；秋季，再精选部分校长、行政、教师到相关名校跟班学习。

5、工程建设问题不少，请求推动。为了高质快速完成“三年行动”计划项目，我局采取创新管理、加派力量、责任到人、强化督查、严明考核等措施，将32个教育建设项目目标要求逐一明晰，责任主体逐

一明晰，绩效考核逐一明晰，目前已召开讲评会4次，刘光明副书记2次到会强调，提出要求，并3次到项目学校督查，召开相关部门参加的协调会4次。在强力推动下，项目整体推进有力有序。但是，还有两个问题成了项目建设的“肠梗阻”，必须请领导决策：一是关于北港小学的建设模式的确定。经过去年攻坚，北港小学168幢房屋已实现和谐拆迁，现正在进行坟墓移葬、个案处理等扫尾工作。省政府已经批准北港小学建设作为PPP模式进行，市财政局相关科室负责人已来进行调研和指导。请求工委、管委会尽快研究，确定两校建设模式，保证建设进度；二是关于八字门小学低洼地的征拆。该地块征拆腾地既关系到学校扩容建设，也是低洼地和棚户区改造的民生实事。根据岳经管阅〔2014〕19号和岳经管阅〔2015〕11号两个文件精神，我局和通海路管理处已进行了大量前期工作，轩达公司也进行了前期运作，并作出了兜底征拆缺口资金的安排。因为社区摸底误差，实际需要的征拆资金将超出财政对该项目预算的1000万元以上。请求工委、管委会同意轩达公司补足征拆资金，同时将教学楼建设所需经费纳入明年预算。

我们坚信，有工委、管委会的高度重视，全区广大教职工一定会上下同心、开拓实干、攻坚破难、争先创优，以“五新”目标为总纲，

以“六大行动”打造“六个教育”，争当全市教育的“领头雁”，为国家级经开区的发展作出应有的贡献！

附件：1、“三年行动”计划实施情况汇报

2、2015年教育工作要点

3、2015年经开区学校、学生、教师分布情况统计

4、“三年行动”实施情况表

5、北港小学、珍珠山中学建设工程概况及进展

6、信息化建设情况汇报