无民事行为能力人的范围是什么
如何向人民法院申请认定公民无民事行为能力
特别规定
特别程序
认定公民为无民事行为能 力人系特别程序，须由利 害关系人向人民法院提出 申请。
鉴定程序
人民法院受理申请后，必 要时应委托鉴定机构对被 申请人进行鉴定。
指定代理人
被申请人没有法定代理人 时，人民法院可指定有关 部门或人员担任代理人。
法律援助
法律援助对象
若被申请人系无诉讼行为能力人，且因身体状况等原因无 法委托代理人的，人民法院可为其指定法律援助机构指派 律师担任代理人。
其他原因
根据具体情况，如有证据证明公民 因其他原因无法正常进行民事活动 ，也可以申请认定为无民事行为能 力。
02
申请认定公民无民事行为能力的程序
提出申请
01
02
03
申请人
向人民法院申请认定公民 无民事行为能力的申请人 应为该公民的近亲属或者 利害关系人。
申请材料
申请人需要提交申请书、 身份证明、相关证据材料 等。
如果被申请人没有近亲属，可 以由基层组织或者被申请人所 在单位推荐的人作为代理人。
如果被申请人没有基层组织或 者所在单位，可以由人民法院 指定代理人。
代理人需要具有完全民事行为 能力，能够代表被申请人行使 民事权利和承担民事义务。
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法律援助范围
公民因交通事故、工伤事故、医疗损害、故意伤害等造成 残疾，影响其民事行为能力的，均可申请法律援助。
申请材料
申请人需提交认定公民无民事行为能力申请书，以及被申 请人的身份证明、代理人身份证明、鉴定意见等材料。
06
常见问题与解答
哪些人可以申请认定公民无民事行为能力？
近亲属
根据《民事诉讼法》的规定，申请认定公民无民事行为能力的申请 人可以是被申请人的近亲属，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹等 。
【司考】考点民事权利能力和民事行为能力(星考点)
基本概念1.民事权利能力：依法享有民事权利和承担民事义务的资格。
2.民事行为能力：能够独立实施一个有效法律行为的资格。
3.完全民事行为能力人：年满18周岁的成年人。
4.限制民事行为能力人：8周岁以上不满18周岁的未成年人、不能完全辨认自己行为的成年人。
5.无民事行为能力人：不满8周岁的未成年人、不能辨认自己行为的成年人。
6.监护：监护人对被监护人的人身、财产和其他合法权益依法实行监督和保护的制度。
重点考点详解一、自然人的权利能力（一）通常情况下的开始与终止1.开始：始于出生。
（1）自然人出生时间的确定：出生证明——户籍证明——其他有关证明。
（2）特殊民事权利能力：劳动权利能力或婚姻能力受国籍、年龄和性别的限制。
如外国人在我国不得以律师身份执业，外国人在我国不得充当引水员，我国同性间不得结婚。
16岁之前的劳动合同，女（20岁）、男（22岁）之前的婚姻，无效，2.终止：生理死亡。
死亡时间的确定：死亡证明——登记时间——其他有关证明。
生理死亡顺序的推定：（1）继承法（一般法）相互有继承关系的几个人在同一事件中死亡，不能确定死亡先后时间的：①推定没有继承人的人先死亡；②死亡人各自都有继承人的：如几个死亡人辈分不同，推定长辈先死亡；几个死亡人辈分相同，推定同时死亡；彼此之间无继承关系，由他们各自的继承人分别继承。
（2）保险法（特殊法）受益人与被保险人在同一事件中死亡，且不能确定死亡先后顺序的推定受益人死亡在先。
3.终止：宣告死亡（后面详述）（1）一般情况下判决宣告之日视为死亡之日；但因意外事件被宣告死亡的，意外事件发生之日视为死亡之日。
（2）拟制主义：宣告死亡判决只有被撤销后才能不发生宣告死亡产生的法律效力。
如果自然人并未死亡，死亡宣告的判决不影响其于改判决作出之后的民事法律行为的效力。
（二）特殊人群的开始与终止1.胎儿利益的保护（1）胎儿自受胎之时享有民事权利能力。
①若胎儿活着出生，胎儿自受胎之时享有民事权利能力。
公民的民事行为能力划分与认定
公民的民事行为能力是指公民通过自己的行为取得民事权利履行民事义务或承担民事责任的能力或资格。
公民的民事行为能力包括公民取得、行使民事权利的能力；公民承担和履行义务的能力；公民对自己违反民事义务的违法行为承担民事责任的能力。
我国的《民法通则》根据公民不同年龄智力发育的不同状况或者公民的精神健康状况，将公民的民事行为能力分为完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力三种。
（一）完全民事行为能力，即能够通过自己的独立的行为进行民事活动的能力。
一般来说，公民达到一定的年龄后，完全能独立的进行各种民事活动，并对自己的行为后果有完全的辩别能力。
我国《民法通则》从人的智力发育状况和我国的实际情况，将一定的年龄确定为十八周岁，即十八周岁以上的公民是成年人，可以进行独立的民事活动。
法律赋予十八周岁以上的公民具有完全民事行为能力，主要考虑是是公民的智力、辩别能力等自身状况，而并不是考虑公民的经济状况，而民事行为能力包括公民承担民事责任的能力。
因此，我国《民法通则》及有关司法解释又作了特殊规定：1、十八周岁以上没有经济收入的公民的民事责任能力问题，十八周岁以上的公民，有完全辩别自己行为后果的能力，但不一定有相应的经济能力承担民事责任。
如在校学习的大学生，在家待业的高中毕业生，虽然他们已满十八周岁，依法具有完全民事行为能力，但没有经济收入，无承担民事责任的经济能力。
但并不能因此而否认这类十八周岁以上公民的完全民事行为能力，为了既承认这类公民的完全民事行为能力，又保护有关受害人的合法权益，最高人民法院《关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题意见》中指出，行为人致人损害时，年满十八周岁的应当由本人承担民事责任，没有经济收入的由抚养人垫付。
由此可见，经济状况并不影响十八周岁以上公民的完全民事行为能力的享有。
2、有经济收入但不满十八周岁公民民事行为能力问题，不满十八周岁但已达到一定年龄有一定的辩别能力有经济来源的公民依法也享有完全民事行为能力，我国《民法通则》对此作了具体规定，即十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入作为主要生活来源可视为完全民事行为能力。
无民事行为能力人情况说明
1.无民事行为能力人证明材料一、认定公民民事行为能力案件的概念认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件，是指人民法院根据利害关系人的申请，对不能正确辩认自己行为或不能完全辨认自己行为的精神病人，按照法定程序，认定并宣告该公民无民事行为能力或限制民事行为能力的案件。
二、认定公民民事行为能力案件的审理程序（一）申请根据《民事诉讼法》第170条规定，申请人民法院认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力，必须具备下列条件：第一，必须由利害关系人提出申请。
利害关系人包括，该精神病患者的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女，或者与该精神病人关系密切的其他亲属、朋友，愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或所在地居民委员会、村民委员会同意的人。
第二，申请必须采用书面形式。
申请书的内容应包括：申请人的姓名、性别、年龄、住所，与被认定为无民事行为能力、限制民事行为能力人的关系；被申请认定为无民事行为能力、限制民事行为能力人的姓名、性别、年龄、住所，该公民无民事行为能力或限制民事行为能力的事实和根据。
如果有医院出具的诊断证明或鉴定结论，也应当一并提交人民法院。
根据《意见》第193条的规定，在民事诉讼中，当事人的利害关系人提出该当事人患有精神病，要求宣告该当事人无民事行为能力或限制民事行为能力的，应由利害关系人向人民法院提出申请，由受诉人民法院按照特别程序立案审理，原诉终止。
（二）管辖根据《民事诉讼法》第170条的规定，认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力案件，由该公民住所地基层人民法院管辖。
这样规定便于人民法院就近调查该公民的健康状况和日常表现，收集有关证据，作出正确的判决，以保护该公民的合法权益。
（三）鉴定根据《民事诉讼法》第171条的规定，人民法院受理申请后，应当对被请求认定为无民事行为能力或限制民事行为能力的公民进行医学鉴定，以取得科学依据。
申请人已提供鉴定结论的，应当对鉴定结论进行审查，如对鉴定结论有怀疑的，可以重新鉴定。
全民学法每日一条款
全民学法每日一条款1、胎儿也有继承权？有继承权，但如胎儿分娩时为死体的除外。
2、哪些人属于无民事行为能力人？不满8周岁的未成年人以及不能辨认自己行为的成年人，为无民事行为能力人。
3、哪些组织能向法院申请认定某人为无民事行为能力人？居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。
4、哪些机构能作为被监护人的临时监护人？被指定监护前，被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。
5、老年人能选择自己的监护人吗？具有完全民事行为能力的老年人，可以以书面形式在自己的近亲属、其他人或组织事现协商确定自己的监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，由该确定的监护人履行监护职责。
6、因突发情况导致被监护人无人照料，怎么办？被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。
7、离婚时获得子女抚养权的一方，可委托其父母代为抚养吗？法律未明文规定禁止，即可以。
8、被宣告失踪的人，其财产由谁代管？失踪人的财产由其配偶、成年子女、父母或者其他愿意担任财产代管人的人代管。
如有争议，由法院指定。
9、个体工商户的债务，由谁承担？个体工商户的债务，个人经营的，则以个人财产承担；家庭经营的，则以家庭财产承担；如无法区分的，则以家庭财产承担。
10、法定代表人执行职务造成他人损害，责任由谁承担？由法人承担。
如果法定代表人越权签订合同，只要相对人不知道其实际权限的，该合同对法人仍然有效。
所以，选聘法定代表人非常重要，一般由控股股东的自然人担任。
11、什么叫做不当得利？没有法律根据而获得的利益，属于不当得利，受损失的人有权请求其返还不当得利。
12、代理人与被代理人承担连带责任的前提是什么？代理人知道或者应当知道被代理事项违法仍然实施代理行为。
公基：关于自然人的民事权利能力与行为能力的总结
一、自然人的民事权利能力
自然人的民事权利能力，是指自然人依法享有民事权利和承担民事义务的资格。
自然人从出生时起到死亡时止(简单理解，只要是活人就有民事权利能力)，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。
涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。
但是胎儿娩出时为死体的，其民事权利能力自始不存在。
二、自然人的民事行为能力
【例1】小周今年17岁，在乡办粮食加工厂做工。
依据民法，小周( )。
A.具有民事权利能力
B.无民事行为能力
C.具有限制民事行为能力
D.视为具有完全民事行为能力
【答案】D
【解析】16周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。
小周今年17岁，在乡办粮食加工厂做工，以自己的劳动收入为主要生活来源，视为完全民事行为能力人。
论述公民行为能力的种类及划分标准
论述公民行为能力的种类及划分标准公民行为能力是指一个人在法律上享有和行使民事权利能力的能力。
在法律上，公民行为能力被分为几种不同的类型，包括完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力。
这些类型的划分标准主要包括芳龄、智力、精神状态和法律认定等方面。
完全民事行为能力是指一个人在法律上享有和行使全部民事权利能力的能力。
这种能力通常在18岁时获得，即法定成年芳龄。
具有完全民事行为能力的人可以独立行使各项民事权利，包括签订合同、购买和出售财产、受益和承担义务等。
在法律和社会生活中，完全民事行为能力被认为是一个人成熟和独立的标志。
限制民事行为能力是指在一定范围内受到限制的民事行为能力。
这种能力的限制主要基于个人的芳龄、智力或精神状态。
未成年人、精神病患者和部分智力受损者通常属于限制民事行为能力的范畴。
这些人在特定情况下需要监护人或法定代理人协助或代为行使民事权利，以保护他们的合法权益。
无民事行为能力是指无法在法律上独立行使民事权利的状态。
这种状态通常出现在严重精神病患者、智力严重受损者和其他丧失法律行为能力的人身上。
处于无民事行为能力状态的人需要依靠监护人或法定代理人全权代为行使民事权利，并接受社会的特殊保护和照顾。
公民行为能力的种类及划分标准主要基于个人的芳龄、智力、精神状态和法律认定等方面。
不同类型的行为能力在法律和社会生活中具有不同的意义和影响。
我们应该在生活和工作中充分理解和尊重不同类型行为能力的人，并为他们提供相应的帮助和保护。
个人观点：在社会生活中，不同类型的公民行为能力都有其特定的意义和价值。
完全民事行为能力的人应该独立行使各项民事权利，展现成熟和独立的一面。
而限制民事行为能力和无民事行为能力的人则需要得到社会和法律的特殊关爱和保护，以确保他们的合法权益不受侵犯。
我们应该以包容和尊重的态度对待不同类型行为能力的人，促进社会的多样性和和谐发展。
在日常生活中，我们也需要加强对公民行为能力的了解和宣传，通过各种途径传播有关公民行为能力的知识，以提高社会公众对这一重要法律概念的认识和理解。
关于限制民事行为能力人的表述
关于限制民事行为能力人的表述一、民事行为能力的定义和分类民事行为能力是指个人在法律范围内进行民事活动的能力。
根据《中华人民共和国民法通则》规定，具有完全民事行为能力的人满十八周岁，未满十八周岁的人是限制民事行为能力人，不能独立承担法律责任；而无民事行为能力的人则是指因年幼、精神障碍等原因不能辨认自己行为或者不能控制自己行为的人。
二、限制民事行为能力人的表述1. 未成年人未成年人是指未满18周岁的个体。
在我国法律中，未成年人被视作限制民事行为能力人。
这意味着未成年人在进行某些特定类型的法律交易时需要得到监护人或其他有权代表他们签署文件或达成协议。
2. 精神障碍者精神障碍者是指因疾病或其他原因，导致其智力或心理功能受到不同程度影响而无法正常履行合同义务或进行其他法律交易活动。
根据《中华人民共和国合同法》规定，精神障碍者的法律行为能力应当由人民法院根据其病情进行认定。
3. 无业务能力人无业务能力人是指因年幼或精神障碍等原因，不能辨认自己行为或不能控制自己行为的人。
这类人在进行任何类型的法律交易时都需要得到监护人或其他有权代表他们签署文件或达成协议。
三、限制民事行为能力人的权利和义务1. 权利限制民事行为能力人依然享有基本的权利，例如受教育、健康、生存等。
他们还有权要求监护人或其他代理人保护他们的合法权益，并要求获得适当的抚养、教育和医疗保健。
2. 义务限制民事行为能力人也有一些基本的义务。
未成年人有义务遵守学校规定和家庭纪律，不得从事违法活动；精神障碍者则需要遵守社会公共秩序及相关法律条款，并承担相应责任。
四、限制民事行为能力人的保护措施1. 监护制度监护制度是指由法律规定的监护人对限制民事行为能力人进行监护和保护。
监护人需要代表被监护人进行法律交易，并为其提供生活、教育和医疗等方面的保障。
2. 认定程序对于精神障碍者，需要依据《中华人民共和国合同法》的规定，由人民法院根据其病情进行认定。
而对于未成年人和无业务能力人，则需要经过家庭、学校或社会组织等机构的评估和认定。
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【无民事行为能力人的构成要件】
1、满十周岁的未成年人。
2、不能辨认自己行为的精神病人。
【无民事行为能力人的法律条文】
《民法通则》
无民事行为能力人不能独立进行民事活动，必须由他的法定代理人代理民事活动。
否则其进行的民事活动无效。
但无民事行为能力人和限制民事行为能力人接受奖励、赠与、报酬的行为有效。
第十二条不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。
第十三条不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。
第十四条无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。