3、体系建立运行中常见问题分析及对策
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二）体系建立方面
4、体系文件总体设计有待改进
表现： — 管理手册未清楚的阐述各要素的控制内容； — 手册中的职能与程序文件中职能不一致； — 缺少必要的程序文件，特别是过程控制程序； — 程序文件或作业文件的规定没有可操作性。 — 没有将现有的制度纳入总体设计中，造成文件两层皮。
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HSE管理体系运行现状与改进
二O一二年三月
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前言
自2007年Q/SY1002.1标准发布以来，集团公司所属单位
按照企业的实际情况建立并运行了HSE管理体系，取得了 一些成效。集团公司对体系建设也加大了管理力度，开展 实施了集团公司的总审核。有些企业还通过体系认证的方 式，获得第三方的认可与支持。通过体系运行有效提升了 企业的安全环保管理，创新和积累了一些好的做法。但通 过审核也暴露了企业在管理方面存在的一些缺陷，先将有 关问题汇总，与大家共享。
样的宣贯和培训活动，努力营造全员参与HSE
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一、审核企业总体评价
同时机关部门按照“管工作必须管安全”的原则积极履 行业务流程中的HSE管理职责，基层单位结合生产作业活 动 的 实 际 特 点 有 效 应 用 HSE 管 理 新 工 具 和 新 方 法 ， 企 业 HSE文件体系进一步健全，管理流程进一步完善，安全环 保管理基础进一步夯实，基层风险控制水平进一步提升， 日常监测、内部审核、管理评审等持续改进机制进一步规 范。
在体系建设工作开展中存在的问题困难和意见建议
在体系建设工作开展中存在的问题困难和意见建议“在体系建设工作开展中存在的问题困难和意见建议”，是指公司在开展体系建设工作时所遇到的问题、困难及相应的解决方案及建议。
一般情况下，企业在开展体系建设工作时，都会遇到各种种类的问题和困难，以及企业自身经验不足而遇到的困境。
首先，在体系建设工作开展中，企业面临的最大困难就是体系化缺乏，即企业经营活动的流程控制没有实现标准化和系统化，无法实现对经营活动的有效控制。
这种困难通常表现为：企业管理者无法形成一个完整的经营流程，经营活动处于杂乱无章的状态，员工也无法明确其职责范围；缺乏标准化操作流程，员工个人能力和经验受到限制，办公效率低下，导致企业经营成本增加；缺乏系统性的绩效考核，无法衡量员工的工作表现，很难评估企业每一项经营活动的效益和成效，从而影响企业的经营绩效。
其次，由于企业没有系统地开展体系建设工作，往往会出现企业文化缺乏的情况。
企业文化是企业自身发展的基础和根基，是企业经营活动的重要支撑，是企业持续发展的根本动力。
如果企业没有良好的企业文化，就不可能建立起一个良好的企业体系，也无法实现企业的长期发展。
此外，企业在开展体系建设工作时，还需要面临技术和人才等方面的困难。
首先，企业在开展体系建设工作时，需要把握技术发展的脉搏，以便把握体系建设的方向，实现企业的可持续发展。
然而，由于企业管理者对技术不够了解，使得企业在把握体系建设方向时面临较大困难，无法正确地规划企业发展之路。
其次，企业在开展体系建设工作时，还面临人才紧缺的状况，企业管理者需要高素质的人才来帮助其完成体系建设工作，但是由于企业管理者缺乏人才引进的经验和能力，使得企业在招聘人才方面面临较大的困难。
最后，企业在开展体系建设工作时，还需要面临财务资金等方面的困难。
由于企业资金投入较少，导致企业缺乏对体系建设的投入，使得体系建设工作受到限制，无法按计划实施，从而影响企业体系建设的效果。
以上是企业在开展体系建设工作时所面临的困难和问题，针对这些困难和问题，企业应提出相应的解决方案和建议：1、建立标准化操作流程，将企业经营活动实现标准化和流程化，使企业经营活动更加有序和有效；2、制定系统性的绩效考核制度，以衡量员工的工作表现，实现有效的管理；3、积极开展企业文化建设，建立起良好的企业文化氛围，使企业拥有更强大的发展动力；4、加强技术研发，根据社会发展趋势，把握体系建设的方向；5、建立完善的人才引进机制，及时吸纳高素质的人才；6、加大财务资金投入，以保证体系建设工作的顺利开展。
在体系建设工作开展中存在的问题困难和意见建议
在体系建设工作开展中存在的问题困难和意见建议近年来，随着国家的经济和技术水平的全面提升，国家，各级政府，行业组织和企业纷纷开展体系建设工作，以促进经济发展，改善国民生活水平。
但是，在进行体系建设工作的过程中，也会遇到一些问题和困难，这些问题和困难需要我们积极应对，努力解决。
首先，在体系建设过程中容易发生政策不统一的现象。
这种情况主要是由于上级政府、行业组织和企业等制定政策时出现矛盾或偏差，导致体系建设中政策不统一，建设出现调整、甚至瓦解的情况。
为此，我们应当加强各方之间的沟通和协调，争取尽量达到政策一致。
其次，在体系建设中容易出现企业能力不足的现象。
在当前经济环境下，一些企业的实力较弱，无力满足体系建设及后续维护管理工作的需要，无法实现体系标准的有效执行。
为此，我们应当强调企业自身实力建设，加强领导力、管理力、技术力和创新力等方面的建设。
此外，在体系建设中遇到的另一个问题是缺乏统一的监管体系。
由于行业体系的结构复杂性，上下级政府、行业组织和企业都在参与，而缺乏一个统一的监管机构，从统一的视角，从民主、公正的观点指导体系建设的全过程。
因此，应当尽快建立健全监管体系，保证体系建设的有效进行。
最后，体系建设可能面临时间和经费方面的问题。
由于国内经济发展水平不同，政府、行业组织和企业对体系建设的时间和经费投入也不同，缩短体系建设工作周期，提高投资回报率是一个受政府青睐的重要课题。
针对此类问题，可以采取研究者、政府部门和相关企业的联合行动，改进体系建设的流程和机制，加快工作进展，提高体系建设效率。
以上是在体系建设工作中存在的问题和困难，为解决这些问题和困难，我们应当提出相应的建议。
首先，应当加强政策一致性，采取有效沟通和协调措施，避免出现政策偏差。
其次，应当重视企业本身实力建设，提升企业的市场竞争力和行业合作能力。
此外，应当加强监管体系的建设，促进体系建设的有序开展。
最后，应当注重改进体系建设的流程和机制，优化体系建设的效率。
质量管理体系建立和运行中存在的不良现象及对策
质量管理体系建立和运行中存在的不良现象及对策质量管理体系建立和试运行过程中，由于对ISO9001质量管理思想理解的偏差,出现了一些不良现象，影响体系的有效运行。
在此归纳企业在建立质量管理体系过程中的几种不良现象并提出应对措施，供各部门在体系建立和运行中参考。
一、总结归纳几种不良现象1。
贯标工作与实际工作和原有管理割裂开来，认为贯标归贯标，实际工作中仍沿用原来模式.其主要表现为：（1)在体系建立初期，没有全面地对本部门的日常管理制度进行系统的整理、科学的分析和客观的评价，并融入ISO9001标准体系，出现贯标与实际工作分离现象；(2）贯标工作脱离实际,日常管理游离于体系之外，难以有效实施各要素；（3）文件适用性较差，缺乏对岗位操作的指导性,造成职工在操作中文件写的是一套，做的又是一套。
2。
不能结合自己的实际情况,照搬照抄，其后果导致旧的方法弃之不用，新的方法不知如何用。
其表现形式为：（1)个别部门没有对体系标准认真学习、研究,新的管理方法得不到充分应用，反而把管理过程中积累的大量经验、许多切实可行的制度和行之有效的方法束之高阁；（2)一些部门建立体系不是结合实际，积极主动的开展工作，而是持观望态度，等上级布置，等提供样本,一味生搬硬套。
3。
形式主义，实际运行中缺乏指导性、操作性.主要表现为：（1）没有认真学习和充分理解、消化体系标准，对体系的认识单纯停留在各个要素上，不能把体系各要素与企业实际融会贯通，形成有机的整体；(2）没有深入分析、研究体系，没有结合日常管理赋予体系丰富的内容，使体系成为一个没有基础支撑的“空中楼阁”.4.照猫画虎，让干什么就干什么，不问为什么，对一些要求不理解、不消化、这种现象主要表现为:（1）下级文件对上级文件的模仿，作业文件无论从形式上还是从内容上很多都照搬了程序文件，而不是从文件的适用对象出发。
程序文件是面对管理岗位的指导性文件，作业文件则是面对作业岗位的指导书，程序文件主要体现在对某一控制方面指导的框架性原则，作业文件则要细致到员工的具体操作;（2）管理方案从形式到内容上的简单模仿，没有充分考虑本单位实际;(3）体系的实施中也存在简单模仿的现象，如培训中有些单位的培训内容完全采用了内审员培训的内容对员工进行培训，而没有考虑培训的需求和培训的必要性、适用性，从而加大了员工的负担，而达不到预期的效果。
安全管理体系建设方面的问题及对策建议
在安全管理领域，建设一个全面有效的安全管理体系是至关重要的。
然而，在实际操作过程中，我们常常会遇到各种问题和挑战。
本文将围绕安全管理体系建设中可能遇到的问题，提出对策建议，并共享个人观点和理解。
一、问题评估1. 安全管理体系的不完善性在实际工作中，安全管理体系往往存在不完善的情况，缺乏全面性和系统性。
这使得在应对突发事件或风险时显得力不从心。
2. 人员培训和意识不足员工的安全意识和技能水平对于安全管理体系的有效运转至关重要。
然而，由于人员培训不足、意识薄弱，安全事故时有发生。
3. 技术设备不达标安全管理体系的建设还需要依赖于先进的技术设备支撑，然而有些企业由于种种原因，在这方面并不尽如人意。
二、对策建议为了解决上述问题，我们可以采取以下对策：1. 完善安全管理制度和流程建立全面、系统的安全管理制度和流程，确保每个环节都有明确的规范和指引，以应对各种突发情况和风险。
2. 加强员工培训和意识教育通过安全知识培训、演练和教育活动，提升员工安全意识，增强应对突发事件的能力，从而减少安全事故的发生。
3. 更新和维护技术设备及时更新和维护现有的技术设备，确保其正常运转和达到安全标准，以支持整个安全管理体系的有效运行。
三、个人观点和理解从事安全管理工作多年，我深切理解安全管理体系建设的重要性。
在实践中，我们不仅要关注表面问题的解决，更要思考根本原因，并采取有效对策。
只有在建设了完善的安全管理体系后，企业才能在安全环保、生产效率和员工健康方面取得长期稳定的发展。
总结回顾安全管理体系建设是企业安全工作的基石，需要全面评估可能出现的问题，并采取有效对策。
通过完善安全管理制度和流程、加强员工培训和意识教育，以及更新和维护技术设备，我们可以进一步提升安全管理体系的全面性、深度和广度。
我深信，只有通过不断的努力和改进，我们才能建设一个更加安全和可靠的工作环境。
通过上述方式，文章全面而深入地探讨了安全管理体系建设方面的问题及对策建议，有利于读者更好地理解和掌握相关内容。
浅谈质量管理体系运行常见问题
浅谈质量管理体系运行常见问题摘要：现大多组织都已依据相关准则及标准建立有效的质量管理体系，并在工作中不断改进、完善和提高。
但也有些组织在体系运行过程中还存在一些问题，严重影响了体系的有效运行。
本文主要从常见的几个问题进行分析探讨，并提出对策建议，希望对组织的质量管理体系的有效运行有帮助。
关键词：质量管理体系；问题；对策建议1质量管理体系运行中常见问题1.1组织管理层的不重视，下层员工意识薄弱有些组织管理层认为建立质量管理体系只是为了获得资质，是形式，不能为其创造经济效益，因而在获得资质后，即把完成任务及获取直接的经济效益作为发展的目标。
往往还片面地认为贯彻体系是质量部门的工作，导致对质量管理体系运行不重视，没有发挥体系中的领导作用，严重影响了体系的运行开展。
其次组织内部有些人员的质量意思薄弱，认为质量管理体系无关紧要，质量工作是领导、管理人员的事，不严格按体系文件要求执行工作，工作被动不积极，不寻求如何提高工作质量，更别提工作的改进创新。
1.2部门和人员职责不清质量管理体系制度和程序文件是企业经营管理过程中现行成熟经验和管理模式的总结，是规范性的制度文件，但是制度和程序文件不可能事无巨细、面面俱到，部门职责、岗位职责、人员职责虽然在管理制度文件中有明确的规定，但是一遇到实际工作，往往工作界限分不清，特别是几个部门管理职责存在交集的时候，哪个部门都有职责和权力处理，但是哪个部门都不用承担主要责任，各部门都完成了自己的工作，但问题发生了却无法追责。
究其原因，制度规定文件是“死的”，而实际工作情况却是丰富多彩、千变万化的，制度规定永远也赶不上实际工作的变化。
很多企业中质量管理体系文件实质成了各部门自卫的武器，有利的事抢着干，无利的事不愿干，或拖着不干，待到领导追责时，都能冠冕堂皇、振振有词地拿制度文件规定来“说事”，实在推缷不了的事，就强调客观因素，拿“程序”来缓冲，说是在履行程序，所以时间上有延误。
体系建立运行中常见问题分析及对策
体系建立运行中常见问题分析及对策在进行企业管理体系的建立和运行过程中，会遇到许多常见问题，那么如何分析解决这些问题呢？本文将介绍体系建立运行中常见问题的分析及对策。
问题一：组织结构不清晰问题分析：在建立企业管理体系时，许多企业并不清晰自己的组织结构，导致无法对各部门进行准确的分类和划分，也无法确定不同部门之间的职责和权限。
对策：企业应先由高层领导对组织结构进行梳理和优化，明确各部门和人员的职责和权限，设计合理的组织结构，并制定相关的管理制度和流程，使各部门及人员之间的关系更加明确清晰。
问题二：资源浪费问题分析：在体系建立的过程中，企业可能缺乏对资源的充分利用，导致资源浪费严重，在人力、物力、财力方面的投入没有得到适当的回报。
对策：可以从以下几点入手，加强资源的有效利用：1.完善人员培训体系，提高员工的综合素质和技能水平；2.开展设备的定期检修和维护，延长设备的使用寿命；3.做好物资采购和库存管理，缩短采购周期，减少库存积压；4.加强对成本的控制和管理，尽可能减少不必要的支出。
问题三：质量管理不到位问题分析：企业在建立管理体系时，可能没有严格把控产品或服务的质量管理，导致产品质量下降、服务质量低劣，给企业带来严重的经济损失和声誉损失。
对策：需要从以下几个方面进行改进：1.完善质量管理制度，建立全员参与的质量文化，增强员工的责任意识和质量意识；2.采用质量管理工具和方法，如六西格玛、PDCA等方法，不断提升产品和服务的质量；3.开展质量检测和监控，及时发现并纠正问题，确保产品和服务的质量符合标准。
问题四：管理流程不畅通问题分析：企业在进行管理体系建立时，可能没有建立畅通的流程，导致办事效率低下，影响到企业的经营效益。
对策：应建立畅通的管理流程，包括：1.建立标准的管理制度和流程；2.制定审批和协调机制，确定各部门的工作职责和流程；3.采用信息化技术，加快流程的传递和反馈速度。
问题五：员工参与度低问题分析：在企业管理体系建设中，员工的参与和支持是非常重要的，但有些企业可能对员工参与度不够重视，导致员工的积极性不高，影响到企业的发展。
体系建立运行中的有关问题
二、体系运行中的问题
北 京 中 油 健 康 安 全 环 境 认 证 中 心 7、管理力度和整体推动有所减弱 现象：
撤消管理人员
走向基层的时间少 过程控制的力度和规模减弱 对机关内部的管理放松 对策： 加强体系管理部门和监督部门的力量， 投入一定的物力财力，改善管理部门的条件（生活、待遇）
制定政策，使体系走向基层，管理人员面向基层
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一、体系建立中的问题
4、体系文件总体设计有待改进 表现： 管理手册未清楚的阐述各要素的控制内容； 手册中的职能与程序文件中职能不一致；
缺少必要的程序文件；特别是过程控制、合规性评价程序
程序文件或作业文件的规定缺少操作性； 对策：
合理界定部门管理职能；必要时领导参与决策
补充必要的程序文件；（特别是与重大因素有关的活动） 通过体系运行、内审发现文件问题，及时修改； 运用信息交流机制，加强不同层次的信息流通
公司主要活动的依据，应与体系联系起来，通过评价、策划、 计划等手段进行管理。（如检查应纳入体系－集团公司要求）
管代应履行职责，定期检查体系运行的情况，收集体系信息
二、体系运行中的问题
北 京 中 油 健 康 安 全 环 境 认 证 中 心 3、体系管理和日常管理脱节 现象： 内审、管理评审只是为完成任务； 体系文件之外还有许多孤立的管理规定； 日常安全检查未与体系运行监督融为一体； 对策： 完善体系文件；将有关规定、办法纳入体系，统一管理； 克服传统观念，真正树立系统化、文件化、规范化的管理理念
二、体系运行中的问题
北 京 中 油 健 康 安 全 环 境 认 证 中 心 2、体系运行缺乏总体计划 表现：
公司年度工作安排中无体系管理的具体要求或安排；
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管理人员的能力弱，对标准的内涵理解不透； 专人管理HSE，只是管资料，缺少现场指导的能力 单一的检查，与体系预防和统计分析管理有距离； 识别的危害与控制措施存在较大差异。
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一）重视程度方面
4、员工的重视程度
目前我们的员工已经认识到HSE体系的重要性，也知道HSE为的是谁， 但现在的抵触在于记录太多，管理不一致，习惯性的做法或者新的规程没 有得到良好的培训，造成习惯性的操作、传统认识不能得到有效纠正，因 此还需要一条相对漫长的路。员工的表现：
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二）体系建立方面
5、体系融合的设计缺陷
表现：（QMS、EMS、 OHSMS 、HSEMS）
— 文件结构不清； — 母体要素考虑较全，融合要素被忽略；
— 共用程序文件中未覆盖各标准的控制要求；
— 注意：OHSMS+EMS≠HSEME。
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内容提要
一 、体系运行总体评价 二、存在的主要问题 三、改进建议
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一、审核企业总体评价
2011 年接受审核的 8 家企业高度重视 HSE 管理工作，能 够按照《集团公司 HSE 管理体系建设提升计划（ 2011-2015 年）》的统一部署和《集团公司 2011 年安全环保工作要点》 的具体安排，认真传达贯彻落实年初集团公司HSE管理体系推
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二）体系建立方面
4、体系文件总体设计有待改进
表现： — 管理手册未清楚的阐述各要素的控制内容； — 手册中的职能与程序文件中职能不一致； — 缺少必要的程序文件，特别是过程控制程序； — 程序文件或作业文件的规定没有可操作性。 — 没有将现有的制度纳入总体设计中，造成文件两层皮。
- 直线管理多以业务为主，很少考虑业务风险；
- 参与HSE讨论只是义务而不是责任； - 信息交流不够，很少关注文件的要求； -存在相互推诿的现象。
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一）重视程度方面
3、基层单位的重视程度
基层单位的安全是企业安全的基础，所有的问题或工业事故全部来自 于基层，因此，大家都重视基层的HSE管理。但通过审核我们发现作为基层 单位需要改进的空间很大，主要表现在：
— 工作习惯没有改变，对操作规程、作业指导书文件学习不
够，仍然采用老的习惯做法； — 老好人思想严重，不愿意管理和帮助他人； — 英雄主义现象依然存在，冒险、盲目、突击、耍小聪明的
情况存在。
— 对HSE管理的态度冷漠，认为那都是说说、没用，我们干 了一辈子也没出事。
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内容提要
一 、体系运行总体评价 二、存在的主要问题 三、改进建议
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二、存在的主要问题 一）重视程度方面
1、领导者的重视程度
经过多年的宣贯，我们认为所有的领导者都高度重视体系建设，积极投 入相关资源支持体系建设，而且在各种会议上着重强调HSE管理的重要性、 紧迫性和严峻性。但通过各种类型的审核我们也感悟到领导者在HSE行为 方面，还有很大的提高空间，主要包括： - 对HSE标准、企业文件、相关法规的要求掌握不够； - 亲自参加HSE活动的时间偏少；
动来实现，这些活动都是具体的过程，只有控制好过程才能有好的结 果，为此要制定和管理好过程指标。目前一些企业的目标制定不尽合 理，表现为： — — 空、大、全，与公司的实际风险和控制要求不一致； 缺少过程指标。
— 考核频次设定欠周全。
— 考核内容只注重量而忽略质；
— 目标分解太粗，与基层单位性质不符。
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二）体系建立方面
2、前期策划不够
体系建立之初，必须进行培训，目的相当明确：了解企业的基本 情况便于体系的有效策划。但这方面的做法企业往往走形式，这 就造成了体系与日常管理的脱节或不符合实际。 — 以安全部门为主，其他部门只是参与（职责乱、抵触的根源； HSE是安全部门的写照）；
二）体系建立方面
1、企业情况的底数不清
体系建立是集团公司的要求，也是建立安全环保长效机制的需要，
企业建立HSE管理体系势在必行，要想把体系与企业管理实际有效结
合，就需要做细致的评价，摸清家底，有针对性的策划体系的复杂 程度，为此以下方面需引起领导们的关注： — 了解企业的人员结构和素质（决定文件的层次与详略程度）； — 调查企业的管理现状（决定开发文件的数量）； — 了解企业的设备、风险、事故、员工能力（决定目标高低）； — 了解机构的设置（有效配置资源、并规定职责）。
2011年专项审核开具不符合和问题项按企业类别统计图
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北京中油健康安全环境认证中心 2011年专项审核开具作业许可相关不符合项统计分析图
备注：图中蓝色标注的是作业许可落实存在的薄弱环节
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认证审核有关情况： 2011年，中心先后完成了400多家的认证审核工作。审核的 领域除中油集 体系外， 授权的OHS 在审核过程中 行过程中存在 问题，这些问 和存在问题的方式存在。 团的HSE管理 还包括国家 EMS/QMS体系持续规范运行的有效方式和手段，
在HSE管理工作中形成了自身的特点和做法，值得总结和推广。
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一些企业好的做法：
1、积极落实有感领导、直线责任、属地管理。 2、持续加强HSE监督管理组织机构建设。 3、不断健全完善HSE制度文件体系。 4、采取多种培训方式提高全员HSE意识和技能。 5、多种形式营造良好安全文化建设氛围。 6、结合自身实际做好HSE风险控制。 7、分享事故事件资源，改进HSE管理。 8、不断加强和规范应急管理工作。 9、积极强化环保和职业健康管理。
实情况，对 HSE 标准落实的监督检查情况以及 HSE 标准贯彻落实
的效果等。
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参照总部审核的工作流程和模式，在每次到企 业现场开展审核工作之前都在北京集中，对审核人员 进行集团公司 HSE 最新政策和要求、 15 项 HSE 新标准等
方面的培训，提高审核人员对集团公司HSE体系建设最
2011年总部审核开具不符合和问题项按企业类别统计图
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2011年HSE体系总部审核开具不符合项按要素分布图
其他 10% 作业许可 9% 设施完整性 12% 运行控制 16% 承包方和 （或）供应方 8%
应急准备和响 应 5% 不符合、纠正 措施 和预防措施 12%
绩效测量和监 视 14% 能力、培训和 意识 6% 危害因素辨识 风险评价和风 险控制 8%
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一、审核企业总体评价
各企业也非常重视HSE管理体系总部审核工作，积极配
合审核组开展各项工作，对审核工作顺利完成给予了大力的 支持和配合。大部分受审核单位在家的领导班子成员都参加 了领导层座谈和首末次会议，认真听取审核情况通报，及时 部署和安排问题整改工作。一些企业能够结合自身实际，积
新动态、政策和标准的理解和认识，统一集团公司HSE
管理体系专项审核的标准和重点内容。
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180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
炼化企业 （3家） 不符合 问题 32 156 销售企业 （3家） 32 106 天然气与管道 油气田企业 工程建设企业 储运企业 (3家) （1家） （2家） 14 51 20 30 3 29
三）体系运行方面
1、识别与评价工作有待提高 表现： — 风险识别不全面，对个别项目、重点项目、作业现场的识
别有缺陷；
— 对作业活动周边影响和相关方关注不足； — 个别的危险危害、环境因素评价不规范和准确； — 识别和评价没有员工的参与和交流，闭门造车； — 识别的结果与实际的控制措施不到位，造成了为识别而识 别。
审核基层单位和作业现场61个，开具不符
合和问题832项。
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总部审核工作流程
审核前集中培训
开展现场审核工作
定期审核工作座谈
印发审核通报
年度审核工作总结
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300 250 200 150 100 50 0
不符合 问题 炼化企业 （2家） 38 284 油气田企业 (2家) 57 193 销售企业 （2家） 22 82 中油运输公司 25 78 宝鸡石油机械公 司 12 41
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三）体系运行方面
2、体系管理力量薄弱
- 很少主持或参加审核的首末次会议；
- 走访基层单位特别是与员工交流的机会少。
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一）重视程度方面
2、机关部门的重视程度
随着体系管理理念的深入，大家逐渐认识到HSE的重要性，作为主 管部门也开始反思如何履行HSE职责，几年的实践让大家清醒地认识到， 现场所有的问题都可以追溯到管理，特别是高层的管理部门，为此集团公 司总审核的宗旨是查管理，以机关部门为主线，通过现场透视管理的缺陷。 通过外部认证和总部审核，发现机关部门需进行以下改进： - 本位主义意识较强，安全就是安全处的事；
进视频会议精神，稳步有序推进HSE体系建设，通过加强组织
领导，推动责任落实，加大资源投入，广泛开展形式多样的