农村部分计划生育家庭奖励扶助制度
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施操作规程
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施操作规程
一、总则
为进一步贯彻落实计划生育政策，保障计划生育家庭的权益，激励计划生育家庭积极参与计划生育，提高计划生育率，根据计生部分文件精神，结合本地实际，制定本规程。
二、奖励对象
本规程所称计划生育家庭，是指已经按照国家相关政策实行节制生育的夫妇。
三、奖励标准
根据国家相关政策以及本地实际，对计划生育家庭进行奖励，具体标准如下：
1.二胎奖励：对于符合国家政策允许生育二胎的计划生育家庭，奖励金额为人民币5000元。
2.三胎奖励：对于符合国家政策允许生育三胎的计划生育家庭，奖励金额为人民币10000元。
四、奖励资金来源
奖励资金来源于计生部门专项资金，具体操作由当地计生部门负责。
五、奖励申请和审核流程
1.计划生育家庭可向当地计生部门申请奖励，提交以下证明材料：
（1）结婚证和身份证复印件。
（2）计划生育证明和户口本复印件。
（3）符合相关政策生育子女的出生证明、医学证明等材料。
2.计生部门按照奖励标准，进行审核。
3.计生部门将审核通过的名单报送财政部门审批。
4.经财政部门审批同意后，计生部门将奖励资金下拨至计划生育家庭的银行账户。
六、奖励管理
计生部门应当建立奖励申请和发放台账，对申请和发放情况进行记录和管理，以确保奖励制度的公平、公正、公开。
七、附则
本规程自发布之日起实施，计生部门应当加强宣传和告知，以
确保广大计划生育家庭了解奖励制度，积极参与计划生育工作。
如对本规程有任何疑问或建议，可向计生部门反映。
计划生育各项奖励政策
计划生育各项奖励政策一、农村部分计划生育家庭奖励扶助（每人每年960 元）基本条件：1、本人及配偶均为农业户口或农村居民户口；2、本人及配偶曾经生育且在1973 以后没有违反国家和自治区的计划生育法规、规章和政策规定生育；3、现存一个子女或两个女孩；4、1933 年 1 月 1 日以后出生，年满60 周岁。
二、国家西部地区计划生育“少生快富”工程（一次性3000 元。
）基本条件：1、夫妻双方均为农业户口或界定为农村居民的少数民族夫妻。
成建制转为非农业户口，但计划生育政策仍然允许生育三个孩子的夫妻，可以纳入工程实施范围。
2、现存两个子女或一个子女，自愿少生一个子女或两个子女，并采取长效节育措施（结扎、上环、皮埋）。
3、女方年龄在49 周岁以内（含49 岁）。
三、国家计划生育家庭特别扶助（独生子女死亡伤残家庭扶（死亡家庭每人每月不低于450 元）基本条件：1、持有我区居民户口的城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻。
2、农村和城镇女方年龄在49 岁（含49 岁）以上的计划生育家庭独生子女死亡或者伤残的。
4、只生育一个子女或合法收养一个子女。
5、现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。
四、自治区“少生快富”工程（农业户口的一次性3000 元，一方农业一方城镇户口的一次性1500 元。
）基本条件：未纳入国家西部地区计划生育“少生快富”工程，或南疆三地州农村计划生育家庭特殊奖励制度的农牧民领证家庭，包括以下家庭：1、一方农业户口，一方城镇户口有工作的人员可以享受自治区少生快富1500 元。
2、已领取《独生子女父母光荣证》的汉族农牧民家庭。
3、已领取《独生子女父母光荣证》或《计划生育父母光荣证》，但女方年龄超过49 周岁的少数民族农牧民家庭。
4、已领取《独生子女父母光荣证》，现离婚、丧偶年龄在40 周岁以上的女性或55 周岁以上的男性汉族农牧民家庭。
5、已领取《独生子女父母光荣证》或《计划生育父母光荣证》，现离婚、丧偶年龄在40周岁以上的女性或55 周岁以上的男性少数民族农牧民家庭。
奖励扶助相关工作制度
奖励扶助相关工作制度一、背景及目的我国一直高度重视人口问题，特别是农村部分计划生育家庭的问题。
为指导和规范农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，确保政策落实到位，提高计划生育家庭的生活水平，制定本制度。
本制度旨在落实国务院办公厅转发人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知精神，确保奖励扶助工作的顺利进行，推动农村人口和计划生育工作的健康发展。
二、奖励扶助对象1. 奖励扶助对象为农村部分计划生育家庭，具体指：只有一个子女或者两个女孩的农村家庭。
2. 奖励扶助对象应具备以下条件：（1）遵守国家计划生育政策，自觉实行计划生育；（2）家庭经济条件较差，需要国家给予扶持；（3）家庭成员无犯罪记录，信誉良好。
三、奖励扶助措施1. 奖励扶助金发放：对符合奖励扶助条件的家庭，按照国家和地方相关政策，给予一定的奖励扶助金。
奖励扶助金的标准和发放方式由各省（自治区、直辖市）根据实际情况制定。
2. 教育扶持：为奖励扶助对象的家庭成员提供教育扶持，包括学费减免、奖学金、助学金等。
3. 就业援助：为奖励扶助对象提供就业信息、职业培训、创业指导等就业援助服务。
4. 医疗救助：为奖励扶助对象提供医疗救助，包括医疗保险补贴、医疗费用减免等。
5. 住房保障：为奖励扶助对象提供住房保障，包括住房补贴、廉租房、公租房等。
6. 养老保障：为奖励扶助对象提供养老保障，包括养老保险补贴、养老服务机构优惠等。
四、奖励扶助工作的组织实施1. 各级政府要加强对奖励扶助工作的领导，人口计生部门和财政部门要密切合作，确保政策落实到位。
2. 各级人口计生部门负责奖励扶助对象的认定工作，财政部门负责奖励扶助金的发放。
3. 各级政府要加强对奖励扶助工作的监督和检查，确保资金安全、公平、透明。
4. 各级政府要定期对奖励扶助工作进行评估，根据实际情况调整完善相关政策。
五、违规处理1. 奖励扶助对象虚报、谎报、瞒报人口信息，骗取奖励扶助金的，一经发现，取消其奖励扶助资格，追回已发放的奖励扶助金。
农村计划生育家庭奖励扶助政策
农村计划生育家庭奖励扶助政策
中国政府鼓励实施计划生育，为支持完成计划生育任务，国家实施了
农村计划生育家庭奖励扶助政策。
一、奖励政策
1) 奖励子女数量
根据实际生育子女数量，分别给予二、三、四个孩子的家庭有序奖励。
2) 奖励细则
实施细则中包括奖励金额、发放时间、发放范围、材料，阐明了优先
发放对象，对对象的考察原则要求等。
3) 支持落实情况
全国政府都将对落实此项政策提供持续支持，各地尤其是贫困地区要
严格执行计划生育家庭奖励扶助政策，确保政策的有效落实。
二、扶助政策
1) 支持方式
政府通过以下教育、就业、和医疗等方面的扶持促进家庭计划生育。
2) 教育扶持
鼓励夫妻双方就业，家庭为孩子提供良好的教育资源，改善和营造有利的生活水平和社会环境，增强家庭凝聚力。
3) 就业扶持
帮助家庭为成年子女提供就业机会，建立一定的社会保障体系，加大对家庭计划生育情况追踪调查力度，建立个体信息管理系统，杜绝实施计划生育外的流动有害财务活动。
4) 医疗扶持
为计划生育家庭提供全方位医疗服务，支持急性征收，同时拆迁移民和弱势家庭接受政府资助。
三、其他政策
1) 生育服务
政府加大生育服务投入，对计划生育家庭提供一定的经济补贴和精神支持，增强家庭成员的政治意识和社会责任意识。
2) 全民健康
支持家庭与孩子健康成长，构建健康生活方式，全面提高高龄老人和弱势困难家庭的生活水平，改善农村低保家庭就业能力与医疗保障水平。
3) 司法公正
宣传社会责任、道德规范，营造良好的道德观念，把司法公正应用到计划生育中，提升公民素质，让家庭更好的接受计划生育的政策。
三项奖励扶助制度
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度一、奖励扶助农村部分计划生育家庭奖励扶助制度（以下简称“奖励扶助制度”），是我国各地现行计划生育奖励优惠政策基础上，针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，由中央或地方财政安排专项资金给与奖励扶助的一项基本的计划生育奖励制度。
奖励扶助对象按每人每月不低于80元，每年960元的标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。
二、奖励资金的管理和发放奖励扶助资金来源：奖励扶助资金由中央财政负担80％，自治区本级财政负担20％列入计划生育部门预算，确保及时足额到位。
奖励扶助制度的专项资金实行“国库统管，分帐核算、直接补助、到户到人”的原则。
建立奖励扶助专项资金实行资格确认、资金管理、资金发放、社会监督“四权分离”的运行机制。
三、奖励扶助对象资格确认（一）奖励扶助对象应同时符合以下条件：1、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；丧偶或离异的以本人户口是否为农村牧区户口或界定为农村牧区居民户口进行界定，为防止弄虚作假，离异的需村委会出具离异后双方未在一起生活过的证明；户口所在地上报奖励扶助，若户口不再本地的一方也想在本地享受奖励扶助，需户口所在地出具属农业牧区户口、且当地未进行奖励扶助的证明。
以下情况不能作为奖励扶助对象：①口袋户、户口待定待落、没有户口的人员；②只有一方是农业户口或界定为农村牧区居民户口，另一方不属于农牧业户口的；2、1973年至2001年期间没有违反计划生育法律、法规和政策规定生育；奖励扶助对象必须是已婚，为1933年1月1日以后出生且至少一方曾生育过子女。
已婚包括离婚、丧偶等，未婚者不能作为奖励扶助对象，一方曾经生育过子女是指夫妇至少一方必须生育过子女。
双方均未生育过子女的不符合奖扶条件。
只要一方曾经违反计划生育法规和政策规定生育过小孩、或无证生育、不够间隔生育不能作为奖扶对象。
双女户虽间隔不够但做节育手术的，可以作为奖扶对象；3、现存一个子女或两个女孩；以下情况不包括：①曾经生育后收养子女的；②未曾生育收养子女的；③未曾生育也未收养子女的。
农村计划生育家庭奖励扶助工作方案
农村计划生育家庭奖励扶助工作方案一、实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的重要意义对农村部分计划生育家庭实施奖励扶助制度，是在现行计划生育奖励优惠政策基础上，针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，由国家、省财政安排专项资金给予奖励扶助的一项计划生育奖励制度，是计划生育利益导向机制的重要组成部分。
（一）实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，充分体现了党中央、国务院及省党委、政府对农村人口与发展问题的高度重视，是对农民切身利益的关心。
实施奖励扶助制度是“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观在人口和计划生育工作中的具体实践，是稳定低生育水平，进一步抓紧抓好人口和计划生育工作的重大举措。
此项措施有利于农村人口与经济社会的协调发展和可持续，为全县建设小康社会创造良好的人口环境。
（二）实施对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是做好新时期人口和计划生育工作的制度创新。
建立和落实好奖励扶助制度，有利于引导基层干部寓管理于服务之中，实现好、维护好、发展好广大农牧民群众的根本利益，密切党群、干群关系；有利于促进人口和计划生育工作向依法管理、利益导向和优质服务方向转变，进一步激发广大农牧民群众实行计划生育的热情和积极性；有利于增强人口和计划生育政策的感召力，树立政府为民、务实的良好形象。
（三）实施对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是解决“三农问题”，促进农村经济社会发展的重要举措，通过国家政策性的奖励扶助，引导更多农牧民少生快富，有利于从根本上扭转“越穷越生，越生越穷”的恶性循环，减少新增贫困人口，提高农牧民的生活水平。
（四）实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，可缓解农村计划生育家庭在生产、生活和养老方面的特殊困难，有利于促进人口老龄化问题的解决和农村社会保障制度的建立和完善。
（五）实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，通过建立资格确认、资金发放、资金管理、社会监督四个环节相互衔接、互相制约的制度运行机制，有利于促进人口和计划生育工作思路和管理机制的改革。
计划生育奖励政策
计划生育奖励政策一、国家农村部分计划生育家庭奖励扶助制度根据国办发[ 2004]21号和国人口发[ 2004]39号文件精神，对农村计划生育家庭没有违反人口与计划生育法规、规章或政策规定生育，现存一个子女或两个女孩（子女死亡现无子女于2008年纳入特扶范围），本人1 933年1月1日以后出生，年满60周岁的对象发放每年一定的奖励扶助金（包括半边户）。
另外，农村双方均未生育子女，合法收养子女的可纳入奖励扶助制度。
确认条件我省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象必须是同时符合以下基本条件的农民夫妻（包括半边户）：1、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；2、1973年至2001年没有违反我省计划生育法规、规章和政策规定生育；3、现存一个子女或两个女孩；4、年满60周岁（1933年1月1日之后出生，享受奖励扶助当年12月31日之前年满60周岁）。
奖励扶助金按年计算，以个人为单位发放，每人每年960元（国家按实际情况相对调整）。
二、国家计划生育家庭特别扶助制度根据国人口发[2007]78号和国人口发[2008]60号文件精神，对独生子女三级及以上或伤残死亡家庭，本人1933年1月1日以后出生，女方须年满49周岁的对象，每年发放一定的奖励扶助金。
确认条件计划生育家庭特别救助对象应是我省城镇和农村居民且符合以下条件的家庭：1、扶助对象夫妻一般应在1933年1月1日以后出生，女方须年满49周岁；2、只生育一个子女或合法收养一个子女；3、现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。
三、湖北省国有、集体企业落实退休职工计划生育奖励制度根据鄂政办发[2012] 70号文件精神，对国有、集体企业落实退休职工计划生育奖励制度，主要对退休职工一次性奖励3500元。
确认条件奖励对象是国有或县属以上集体企业退休职工，并同时具备以下条件：（1）当地实施《省人民政府关于印发湖北省深化企业职工养老保险制度改革实施方案的通知》（鄂政发[1995]111号）以来，参加了城镇企业职工基本养老保险；（2）领取了《独生子女证》或《独生子女父母光荣证》；（3）城镇企业职工基本养老保险制度改革后退休，退休时按统帐结合基本养老保险制度改革办法计发基本养老金；（4）领取的养老金中未包含计划生育奖励项目（指不包含加发5%退休金或补充养老保险计生奖励）四、湖北省农村（城镇无业）居民独生子女保健费发放政策根据《湖北省人口与计划生育条例》第三十四条第（一）项的规定：从领证之月起至独生子女满14周岁止，每月发给不低于10元或者一次性发给不低于1500元的独生子女保健费。
奖励扶助制度内容
奖励扶助制度内容奖励扶助制度内容一、什么是奖励扶助制度奖励扶助制度即农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是指在各地现行计划生育奖励优惠政策的基础上，针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，由中央或地方财政安排专项资金给予奖励扶助的一项基本的计划生育奖励制度。
2004年，国务院办公厅转发《人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见》，标志奖励扶助制度建立。
2015年,该项制度在全国普遍推广。
实行奖励扶助制度有利于引导基层干部更加关注群众的切身利益，彰显党和政府的诚信形象，密切干群关系；有利于促进群众生育观念的改变，使人口和计划生育工作向依法管理、利益导向、优质服务方向转变；也有利于缓解计划生育家庭的困难，可以更好地体现我国人口和计划生育工作以人为本的政策理念，更好地体现社会公平。
奖励扶助制度实施的基本原则：一是统一政策，严格控制；二是公开透明，公平公正；三是直接补助，到户到人；四是健全机制，逐步完善。
二、奖励扶助对象的条件及确认程序奖励扶助对象应具备的条件为：夫妻一方或双方为农业户口或界定为农村居民户口；1973年以来没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；本人或配偶曾经生育，现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；年满60周岁(西藏、青海、甘肃、云南提前至55周岁)。
奖励扶助对象的确认程序：由本人申请，村(居)民委员会审议并张榜公示；乡级初审并张榜公示；经县级人口和计划生育行政部门会同有关部门对乡镇人民政府上报的奖励扶助对象进行审核、确认并在村级张榜公示；由地(市、州)人口和计划生育行政部门对新增奖励扶助对象信息进行质量抽查，报送省(区、市)人口和计划生育行政部门；省(区、市)人口和计划生育行政部门上报国家人口和计划生育行政主管机关。
三、奖励扶助金的发放和管理奖励扶助对象按每人每月不低于80元的标准计算发放奖励扶助金，直到亡故为止。
奖励扶助金的管理。
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农村部分计划生育家庭奖励扶助制度
（一）含义：指在现行计划生育奖励优惠政策基础上，针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，在夫妇年满60周岁以后，由中央和地方财政安排专项资金给予奖励扶助的一项计划生育奖励制度。
（二）奖励扶助对象基本条件:1、是本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；2、是1933年1月1日以后出生，1973年至2001年间没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育；3、是现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；4、是年满60周岁。
1933年1月1日以前出生的对象符合其他三个条件可以申请省奖励扶助。
国家奖励扶助对象应同时符合以上四条。
5、再婚夫妇各有一个独生子女，同时符合1、2、4条的也纳入国家奖励扶助对象。
省内奖励扶助对象的条件：在同时符合1、3条的基础上，1933年1月1日之前出生且1973年至2001年间没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育的夫妻。
（三）奖励扶助金发放标准：政府给符合奖励扶助政策的对象每人每年发放720元奖励金（2008年度以前是600元，从2009年度开始增加为720元）。
国家奖励扶助对象每人每年发放960元奖励金。
（四）奖励扶助对象确认程序：1、个人申报（每年1月15日前）。
2、村级评议公示（2月15日前）。
3、乡级初审公示（3月15日前）。
4县级审批确认（3月31日前）。
5、省市备案（4月30日前）。
（五）计划生育家庭奖励扶助对象退出范围：1、子女数增加（包
括收养、过继、婚姻变动导致子女增加）；2、户口农转非；3、迁出（迁到省外）；4、死亡；5、审批错误等。
奖励扶助对象发生以上条件之一的，奖励扶助金发至当年年底。
计划生育家庭特别扶助制度
（一）含义：针对计划生育家庭独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻开展长期扶助。
（二）特别扶助对象应满足四个条件：1、1933年1月1日以后出生；2、女方年满49 周岁；3、只生育或合法收养一个子女；4、现无存活子女或独生子女被依法鉴定为三级以上伤残。
（三）特别扶助发放标准：独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，发给每人每月不低于100元救助金（现在为每月120元，每年1440元），直到亡故为止；独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，发给每人每月不低于80元的救助金，直到亡故或子女康复为止。
救助金以个人为单位，按月计算，每年发放一次。
甘肃省计划生育特殊困难家庭救助政策
（一）含义：对独生子女领证户和农村二女结扎户由于子女、父母死亡、伤残、患特殊疾病造成家庭生活水平低于当地平均水平的计划生育特殊困难家庭，给予经济上和生活上的照顾。
（二）特殊困难家庭救助条件：1、独生子女领证户子女死亡的；
2、农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方自愿结扎后，一个子女死亡，不再生育，也不收养子女的。
3、独生子女领证户和农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方自愿结扎后，夫妻双方或一方死
亡，其子女未满18周岁的。
4、独生子女领证户和农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方自愿结扎后，夫妻一方或其子女因意外伤残或者患特殊疾病的。
（三）特殊困难家庭救助标准。
1、独生子女领证户子女死亡的，一次性发给不低于4000元的救助金；农村夫妻不再生育也未收养子女的，自年满60周岁起，享受奖励扶助政策。
2、农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方节育后，一个子女死亡的，一次性发给不低于2000元的救助金；夫妻不再生育，也不收养子女，并领取《独生子女父母光荣证》的，再一次性发给不低于1000元的救助金，自年满60周岁起，享受奖励扶助政策。
3、独生子女领证户和农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方节育后，夫妻一方死亡，其子女未满18周岁的，一次性发给不低于2000元的救助金；夫妻双方均死亡，其子女未满18周岁的，按家庭每年发给不低于2000元的救助金，至其年幼的子女年满18周岁止。
4、独生子女领证户和农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方节育后，夫妻或其子女因意外伤残或者患特殊疾病的，一次性发给不低于1000元的救助金。
农村二女节育户3000元奖励
（一）2004年10月1日以来，农村生育了两个女孩后节育的育龄夫妻给予一次性3000元奖励。
奖励对象提供夫妻双方身份证和家庭户口本及绝育措施证明和生育保健服务证。
(二)申报程序：对当年落实了二女户节育措施的奖励对象按照宣传发动--个人申请--村级审议公示--乡镇初审公示--县级审查审批
--上报市人口委审核，抄送县财政局，乡镇签发《农村二女节育户光荣证》。
领取《独生子女父母光荣证》奖励费
（一）领取《独生子女父母光荣证》条件
育龄夫妻双方自愿终身只生育或者依法收养一个子女的，可在其独生子女十六周岁以内，到女方工作单位或者其户籍所在地的计划生育管理机构申请领取《独生子女父母光荣证》。
（二）独生子女父母奖励费标准
领取《独生子女父母光荣证》的夫妇，按照国家规定享受独生子女父母奖励，自领证之月起至独生子女十六周岁止，每月给予不低于20元的独生子女父母奖励费。
（三）独生子女父母奖励费的支付
夫妻双方均系国家工作人员或者企事业单位职工的，由双方所在单位分担；一方系国家工作人员或者企事业单位职工，另一方系城镇无业居民或者农村居民的，全部由国家工作人员或者企事业单位职工所在单位发放；夫妻双方均系城镇无业居民或者农村居民的，由其住所地的街道办事处或者乡（镇）人民政府发放，所需资金由县（市、区）、乡（镇)人民政府列入财政预算，在计划生育事业费中列支。
（四）领取《独生子女父母光荣证》办理程序
一孩出生当月申报户口--向行政村递交申请书，填写“自愿只生一个孩子审批表”--行政村初审（签字盖章）--乡镇计生办审批、签发《独生子女父母光荣证》。