农民工素质提升
融入城市的农民工人文素质提升途径创新

化 产 业及 历 史 资 源和 民俗 元 素 引入人 文 素质 培 养 , 建 有操 作 性 和 可 行 性 的 新 市 民培 谢 体 系 , 现 新 老 市 民 构 l 实
和谐 融 汇 。
关键 词 : 民工 ; 市 民 ; 文素 质 ; 升 ; 径 农 新 人 提 途
国家 推动有 条件 的城市允 许有稳 定 职业 和收 入 的农 民工 及其 子 女 转为 城 镇 户 口, 纳入 城镇 社
素质 。前 喻文化 指 晚 辈 主要 向长 辈 学 习 ; 喻文 并 化 指学 习发 生在 同 辈人 之 问 , 喻 文化 指 长 辈 向 后
农 转非 居 民的城市 意识 、 明意 识 、 文 卫生 意识
比 较 淡 薄 , 活 习 惯 、 为 举 止 、 明 礼 仪 等 处 在 生 行 文
新 市 民人 文素 质 内涵 丰 富 , 文 素质 体 系 包 人 括 身 心 、 想 道 德 、 律 教科 文 化卫 生 、 思 法 能力 和 生 态及 审 美 等 素 质 。 身 心 素 质包 括 生 理 和 心 理 素 质 。心理 素 质 包 括 兴 趣 、 感 、 格 、 质 、 志 情 性 气 意 等 。思想 觉悟 、 道德 意识 和行为规 范包 括人生观 、
内化人文 素质 。提升教 育水平 , 加强 礼仪 熏 陶 , 提
供 阅 读 机 会 , 新 市 民 提 升 人 文 素 质 的关 键 。 是 2 1 新 市 民人 文 素 质 学 习 的 多 样 化 关 系 . 人 文 素 质 学 习 中可 根 据 玛 格 丽 特 ・ 德 区 分 米
审美是 感受 、 赏 和创 造 美 的能力 。人 文 素质 涉 鉴
及 文 化 程 度 、 活 方 式 、 想 观 念 , 现 在 礼 貌 用 生 思 表
提升农民素质的重点工作

提升农民素质的重点工作随着农村经济的发展和农业现代化的推进,提升农民素质已成为当前农村工作的重点。
农民素质的提升不仅关系到农村社会经济的发展,也关系到整个国家的现代化进程。
本文将从教育、技能培训、科技创新和文化建设等方面,探讨提升农民素质的重点工作。
一、加强农民教育农民教育是提升农民素质的基础。
当前,农村地区普及九年义务教育已取得了显著成效,但农民教育水平整体仍较低。
因此,加强农民教育是提升农民素质的首要任务。
首先,要加大农村学前教育的力度。
提供优质的学前教育资源,帮助农民子女打下良好的基础,为他们的未来发展奠定坚实的基础。
其次,要推进农村义务教育的均衡发展。
加大对农村学校的投入,改善办学条件,提高教育质量。
同时,加强对农村教师的培训和激励,提升他们的教学水平和专业素养。
此外,还要积极推进农民职业教育。
通过开设农业技术培训班、农村创业培训班等形式,为农民提供实用的职业技能培训,帮助他们提高就业竞争力和创业能力。
二、加强农民技能培训除了教育之外,农民技能培训也是提升农民素质的重要途径。
农民技能培训可以提高农民的生产技能和管理能力,推动农业现代化进程。
首先,要加强农业技术培训。
通过组织专家授课、示范田地实践等方式,向农民传授现代农业技术知识,提高他们的种植、养殖、农机操作等方面的技能水平。
其次,要加强农村合作社的培训和管理。
农村合作社是农民组织起来共同经营的重要形式,加强对合作社成员的培训,提高他们的组织管理能力,有助于提高农业生产效益和农民收入水平。
此外,还要加强农民就业技能培训。
通过开展农村劳动力转岗培训、农民工返乡创业培训等活动,帮助农民提高就业技能,增加就业机会,推动农民就业问题的解决。
三、推进农村科技创新农村科技创新是提升农民素质的重要手段。
通过引进先进的科学技术,提高农业生产效率和产品质量,可以推动农村经济的发展,提高农民的收入水平。
首先,要加大对农业科技创新的支持力度。
加强对农业科研机构的投入,提高科研人员的待遇和激励机制,鼓励他们开展前沿科研工作,为农业现代化提供科技支撑。
农民工素质和技能提升站

农民工素质和技能提升站一、背景介绍在中国经济高速发展的同时,农民工作为重要的劳动力来源,对于各行业的发展起到了至关重要的作用。
然而,由于农民工素质和技能的相对不足,会限制他们在城市就业和职业发展的机会。
为了提升农民工的素质和技能,让他们更好地融入现代城市生活和就业市场,农民工素质和技能提升站应运而生。
二、站点介绍农民工素质和技能提升站是一个专门为农民工提供培训和教育的平台。
站点分为以下几个模块:1. 培训课程农民工素质和技能提升站提供丰富多样的培训课程,涵盖从基础技能到专业技能的各个方面。
课程内容包括但不限于:•语言培训:提供普通话和英语等语言培训,让农民工更好地用语言交流和沟通。
•职业技能培训:针对不同行业的就业需求,提供相应的职业技能培训,如电工、焊工、美容师等。
•软技能培训:培养农民工的沟通能力、团队合作能力和问题解决能力等软技能,提升其职业竞争力。
2. 知识库农民工素质和技能提升站建立了一个知识库,收录了各行各业的相关知识,包括行业背景、工作技巧、法律法规等。
农民工可以通过在线学习和自主搜索的方式,获取所需的知识。
3. 就业推荐农民工素质和技能提升站与各大企业合作,建立了一个就业推荐平台。
农民工可以通过填写个人信息和技能情况,站点将会根据其需求和符合条件的职位进行匹配,并向农民工推荐合适的就业机会。
4. 社区互动农民工素质和技能提升站还建立了一个社区互动平台,农民工可以在此分享经验、交流问题、相互支持,增强彼此的学习动力和凝聚力。
三、使用流程以下是农民工素质和技能提升站的使用流程:1.注册:农民工需要在站点上注册个人账号,填写基本信息,并进行身份验证。
2.课程选择:农民工可以浏览课程目录,选择适合自己的培训课程。
3.学习和考核:农民工可以在线学习培训课程,并参加相应的考核。
4.获取证书:合格通过考核后,农民工将获得相应的培训证书,可以增加在就业市场的竞争力。
5.就业推荐:农民工可以填写个人信息和技能情况,站点将会向其推荐合适的就业机会。
浅析新生代农民工素质提升

罪 的 边缘 , 给社 会 造成 巨大 的 隐 患 。
育 中心 考 察 , 价 颇 高 。0 7 1 月 , 评 20 年 2 镇
浅析新 生代农 民工素质提 升
一 支 梅 花
摘要: 文章介 绍了新生代农R : 的含 义, ,- r 分析 了提 高新生代农民工素质 的必要 性, 探讨 了新生代农 民工素质 的现状 , 出张浦镇 提 实施 “ 新生代农民工素质提升工程” 分析 了可行性和必要性 , 出要 实现新生代农民工素质提升与张浦经济跨域发展的双赢。 , 提 关键词: 新生代农 民工; 素质; 素质提 升
国农 民工 在 数 量 上 已成 为 仅 次 于 农 民 , 剧 了农 民 工焦 虑 心 理 ,促 使 他 们 更 加 自
张浦社 区教育 中心作为 20 0 5年 江
而大于传统产业工人 的第二大群体 。从 卑和敏感 ;新生代农民工群体中存在着 苏省成教协会 年会 分会场 和 20 0 7年第 现实来看 ,要让张浦这座 昆南副 中心保 相 对 的被 剥 夺 感 以 及 对 城 市 的 不 平衡 甚 五 届 长 三 角 社 区 教 育 发 展 论 坛 的 参 观
持 持 续 的 繁 荣 、 明 , 高 农 民工 , 其 至仇视等不健康心理 。这些心理状况如 点 , 到 了部 厅 领 导 、 家 学 者 和 与 会 代 文 提 尤 受 专 是 新 生 代农 民工 的全 面 素 质 是 一 项 刻 不 果不 正 确 疏 导 ,将 会 使 新 生 代 农 民工 永 表 的一致好评 。20 0 7年 1 0月, 上海市社 容 缓 的 历史 性 和 战 略 性 任 务 , 十分 必 要 , 远 徘 徊 于 社会 正常 秩 序 之 外 ,甚 至 是 犯 区 教 育 考察 团一 行 10多 人 来 镇 社 区教 5 我 们必 须 下 大 力气 抓 紧 、 好 。 抓 2新 生 代 农 民 工的 素质 现 状 .
新时代怎样做一名合格的农民工

新时代怎样做一名合格的农民工
在新时代,农民工作为社会发展的重要力量,承担着许多重要的工作和责任。
作为一名合格的农民工,以下是一些建议:
1. 努力研究和提升技能
不断研究和提升技能是成为一名合格农民工的基础。
通过参加培训课程或自学,掌握相关职业技能,并且不断研究新的技能,以适应社会和工作的变化。
2. 遵守工作纪律和法律法规
作为一名合格的农民工,要遵守工作纪律和法律法规,保持良好的职业操守。
遵守工作时间、工作要求和安全生产规定,确保自己和他人的安全。
3. 提高工作效率和质量
努力提高工作效率和质量是成为一名合格农民工的重要方面。
在工作中,要注重细节,尽力做到精益求精,提高工作效率,并为公司或单位创造更大的价值。
4. 注重职业道德和责任感
作为一名合格的农民工,要注重职业道德和责任感。
要保持诚实守信,遵守工作规范,尊重他人,团结合作,积极参与工作中的团队合作。
5. 提升自身素质和综合能力
提升自身素质和综合能力是成为一名合格农民工的重要途径。
要注重身体健康,保持积极向上的心态,不断提升自己的人际交往能力、沟通能力和解决问题的能力。
6. 关注产业发展和技术创新
了解和关注产业的发展趋势和技术的创新是成为一名合格农民工的必要条件。
了解行业动态,跟随时代的步伐,提前预测和适应产业的变化,保持职业竞争力。
作为一名合格的农民工,我们应当积极投入到工作中,以个人努力为社会发展作出积极贡献。
*以上建议供参考,希望能帮助你成为一名更好的农民工。
*。
农民工素质提升方案

农民工素质提升方案引言随着我国经济的不断发展,农村劳动力向城市转移已成为一种重要的现象,农民工成为了城市建设中不可或缺的力量。
然而,由于受制于一些体制性障碍和现实困境,农民工群体的素质并未得到有效提升。
因此,共同制定和实施一系列有效的农民工素质提升方案显得尤为重要,既可以提升农民工的生产力和竞争力,也可以促进全民素质提升和社会和谐发展。
现状分析知识水平低下严重由于绝大部分农民工缺乏有效的文化教育,许多人在城市生活中遇到的种种问题都难以应对。
而在前期基础教育方面的欠缺也使得农民工们缺少基本素质,如语言、知识、素养等,大多数农民工甚至不具备基本的交往与沟通能力。
技能水平参差不齐农民工群体的技能水平各异,许多农民工只是针对一些机械性工种得到了基本培训,但对于更高端职业和技术型人才来说,他们的技能普遍较弱,长期来看难以为他们在竞争中占得优势。
生活品质较低农民工对生活的认识存在严重歧视,很多人追求热闹的生活,对于健康、安全等重要素质缺少相关意识。
同时,农民工住房多为简陋,日常生活条件较差,这也间接导致了农民工生产效率较低。
提升方案农民工素质提升方案主要应包括以下五个方面内容:教育培训针对不同群体,进行教育培训是提升农民工素质的关键。
政府可以加大资金投入,优化教育设施和资源,开设大量实用的职业教育课程,建立健全的教育体系,为农民工提供多种多样而实用的教育培训机会。
技能培训技能培训是农民工群体提高素质的重要途径。
要突出产业发展和市场需求的实际,积极推动技能培训与产业发展紧密相连。
在培养一批专业技术人才同时,也要让更多的农民工能够得到技能培训的机会,提高他们对工作和职业的认识,进而参与产业转型升级。
个人发展规划政府可组织专业人士为农民工做个人发展规划和职业发展指导,帮助农民工制定个人职业和生活规划,培养他们健康的心态和积极的进取心。
同时,政府可通过给予补贴、奖励等激励措施,鼓励农民工提升自身的专业能力,实现个人价值的最大化。
青年农民工社会心理分析与素质提升

686农民工群体的起因、形成以及未来发展的趋势都被刻上了中国社会、文化的特征。
本研究所采取的角度是从社会心理学的角度出发,考察农民工群体的社会心理、人格特征、关系网络和现代性的提升。
农民工认同农民身份和农民群体经济与文化的牵引力使农民工离开故土,带着改变生活、改变命运的希望来到陌生的城市。
然而,与生俱来的户籍身份却使他们始终游离于朝夕生存的城市,尽管农民工融入城市是社会发展的必然要求,更是农民工神往的向上的流动。
事实上,农民与市民间的巨大差异,在社会巨变的25年中始终是每一位打工者都无法逾越的制度鸿沟,并成为他们心灵上一道难以抚平的创痛和追逐幸福的精神枷锁。
1958年实行户籍制度之后,人口流动受到了严格的限制,城乡之间的距离逐渐拉大。
这种二元管理体制,形成了城市与乡村两大难以跨越的身份阵营。
在各种生活资源的配置中农民享受不到居民的待遇,这种不平等的记忆在几十年的历史沉积中强化了城乡间的差别,并成为新一代农民奔赴城市实现地位提升的内在动力。
然而,一方面由于如潮而来的劳动力大军使城市管理和有限的资源分配面临着考验,另一方面人口的自由流动又无法避免,因此,限制农村人口进入城市的制度性障碍,依旧是引发社会问题的症结所在。
在户籍制度下,进入城市部门的非农化人口难以成为真正意义上的市民,他们虽然工作和生活在城市,却无法在城市中安身,这也是这个群体不停地在城乡之间流动的主要原因。
有学者考察了20世纪80年代外出从事非农产业的第一代农民工现在的阶层地位,认为他们基本处于三种职业状态:农民工、农业劳动者和个体工商户。
这一代农民工在20多年的流动中,由于资金、技术和经营能力的限制,致使他们难以成为私营企业主,而最有可能的向上流动是成为个体工商户,这也是他们多年务工,有了一些积蓄和经验后的首选职业。
调查中也发现,相当一部分建筑工人的梦想就是包工头。
除了这一小部分人之外,有一定数量的农民工仍然在农民工范围内频繁地变动着职业,进行平行流动。
提高新生代农民工素质的对策分析

会经济发展规划 , 鼓励和 支持有条件的企业 、 事业组织 、 社会团体和 个 人 进行 各种 形 式 的职 业 培 训 。 ” 当前 , 民工 职 业 培 训 的 主要 问题 农 是 : 会 不 平 等 , 民工 没 有 纳 入 城 市 就 业 培 训 范 围 , 机 农 欠缺 分 享 现 代 知识 、 息和 技 术 的机 会 , 法 融 入 先 进 的 生 产 力 系 统 中 , 种 人 为 信 无 这 的不 平 等 必须 纠 正 。各 级 政 府 应 当 制定 符合 农 民工 和 当地 社会 实际 1新生代农 民工的素质现状 的培训计划和实施细则 , 明确责任 , 分清主次 , 有针对性地做好农 民 11 具 有 一 定 的知 识 与 技 能 素 质 ,但 也 有 所 欠 缺 很 大 一 部 分 工培 训 工 作 。 民 工输 出地 政 府 应 根 据 掌 握 的 用工 信 息 , 强对 外 出 . 农 加 “ 新生 代 农 民工 ” 受过 九 年 制 义 务 教 育 , 有 一 定 的文 化知 识 和 一 接 具 农 民 工进 行 职 业 培 训 和 职 业 道 德 教 育 。 农 民工 输 入 地 政府 要根 据 农 定 的学 习能 力 , 以通 过 各 种 途径 , 书 籍 、 刊 等 获 取 部 分 知识 。 可 如 报 但 民工的 自身条件 、 从业 意愿 以及 当地劳动力市 场的需求 , 强培训的 加 是, 由于他 们 的社 会 地位 及经 济 条 件 的 限制 , 以及 社 会 对 农 民工 子 女 针对 性 和 实效 性 。 的 教育 投 入 严 重 不 足 , 使其 很 少有 机 会 接 受 更 高 层 级 的教 育 。 其 致 究 22 农 民工 的 培 训 重 点 是 职 业 技 能 和 法 律 基 本 知 识 教 育 对 农 . 原 因 无 外 乎 两 点 : 一 , 接 的 新 生 代 农 民工 在 农 村 所 接 受 的 教 育 , 民工 的 培 训 , 重点 突 出两 个 方面 : 职 业 技 能培 训 。 其 嫁 应 一是 各级 政 府 要根 无论 在 内 容上 , 是在 形 式 上 , 明显 不符 合 时 代 要 求 。 还 都 同时 , 早辍 据农 民工 自身条件和从业意愿 , 过 按照 不同行业、 不同工种、 不同岗位 , 学 更 使 其 难 以得 到 接 受 高 等 教 育 的机 会 ; 二 , 市 原 生 的 新 生代 农 对农 民工进行基本技能和操作规程 的培训 ,提高 农民工的职业素质 其 城 民工 虽 然 也 接 受 了一 定 程 度 的 义 务教 育 , 是 , 但 由于 他们 被 隔 离于 城 和操作技能 , 为考核鉴定合格者颁发相应 的《 职业 资格证书》 二是 要 i 市 教 育体 制之 外 , 此 , 然 无法 享受 和 城 里 孩 子相 同 的 教育 与 父辈 加 大 对 农 民 工 的 法律 知 识 教 育 。 近 年 来 农 民工 的合 法 权 益屡 屡 受到 因 仍 相 比 , 生 代 农 民工 的文 化 素 养 已有 较 大 提高 , 也 主要 局 限于 普 通 侵 犯 , 其原 因主 要 是 农 民工 的法 律 意识 欠 缺 。要 组织 农 民工认 真 学 新 但 究 中等 教 育 范畴 。 而 就 业 所 需 的各 种 生 产 知 识 和 劳 动 技 能 方面 的学 习 习《 劳动法》 《 同法》 《 、合 、保险法》 《 、安全生产法》 《 、 职业病 防治法》 以  ̄ i 练严 重 不 足 , 使 其 劳 动 素 养普 遍 偏 低 , 本 不掌 握 各 种 新 兴 技 及农民工就业 的有关政策等相 关法律知识 , DJ , i l 致 基 增强农民工 的法律意识 , 术。 由于 新 生代 农 民工 的 技 能 素 质严 重 不适 应 劳 动 力 市 场 的 需 求 , 提 高 农 民工 保 护 自身 合 法 权 益 的 意识 和 能力 。推 广直 接面 向用 人 单 因 此 , 就 业 问题 上 十 分 被 动 。 近 年来 , 国 的城 市 产 业 结 构 正 由劳 动 位 需求 的 “ 单 式 ” 训 。逐 步 规范 企 业 的 用工 制度 , 立 “ 在 我 定 培 建 先培 训 , 后 密集 型 向知 识 、 术 密 集 型 转化 , 新 生代 农 民工 受 教 育 程 度 低 的 羁 就业” “ 技 而 、先培训 , 后输出” “ 、持证就业” “ 、持证输 出” 等劳动用工制度。 绊, 极易造成劳动力供求之间的知识 断裂。 企业作 为新生代农民工的重要活动载体 ,应该承担起提高其综 1 心理 素质有所缺失 , . 2 不能很好适应现代社会的要求 我国特 合 素 质 的责 任 。 体 地 说 , 业 应 坚 持 技 能 培 训和 素质 培 训 并 重 的 原 具 企 有 的制 度 性安 排 及 其 运 作惯 性 ,使 早 已改 变 了生 活 场 所和 职 业 的农 则 , 好 统 筹 规 划 , 适 应 性 、 做 从 岗位 、 业 技 能 等 方面 , 新 生代 农 民 职 对 民仍 然 游 离 于 城 市 体 制 之 外 , 于 非 城 非 乡 、 退 失据 的尴 尬 境 地 。 工 开 展 有 针 对 性 的培 训 ; 持 按 需 培 训 , 强市 场调 查 与 预 测 , 强 处 进 坚 加 增 在这 种 状 况 下 , 可避 免地 会 引发 农 民工 的 特殊 的 消极 社 会 心 理 , 不 进 培 训 的针 对 性 ; 持 培 训 与 职 业 技 能鉴 定 相 结 合 , 高培 训 质 量 和 效 坚 提 而诱发一系列消极失范行为。 , 如 过客 心态 , 对城市 的冷漠和疏离感、 果 ; 坚持 引导培训与职业技能、 素质培il 结合 , J} il  ̄ 扩大培训 覆盖面 , 全 封 闭与 拒 绝 心理 等 。 强 烈 的 被排 斥感 加 剧 了农 民工 在 城 市 生 活 中 的 面提高参训者的综合 素质 ; 广泛利用多种教育培训资源 , 调动各方面 焦 虑 心理 , 使 他 们更 加 自卑 和 敏 感 , 至 产 生 了强 烈 的被 剥夺 感 以 积极性 , 促 甚 实现资源共享 , 分发挥现有优质教育培训资源的作用。 充 及仇视社 会的心态。这种心理状况如果不能正确、 及时地加以引导 , 23 充 分 发 挥 工 会 提 高 新 生 代 农 民工 素 质 的 作 用 一 是 通 过 工 . 势必将这些新生代农民工置于社会正常秩序与制度之外 ,给社会安 会 网络 为 农 民 工 营造 良好 的就 业 氛 围 。 为 社 会 弱 势 群体 , 业环 境 作 就 全 带 来 巨大 隐 患 。 新 生代 农 民工 的心 理 问 题 已经成 为影 响城 市 稳 定 的 好坏 直接 影 Ⅱ着 农 民工 的 心 理状 况 ,进 而 影 响 农 民 工 个体 提 升 自 向 和 发 展 的重 要 问题 。 入 认 识 和 研 究 新 生代 农 民工 心 理 , 及 时 解 决 身素质 的意愿和主观能动性。 深 对 为此 , 工会应充 分利用 自身较为完善 的 问题 、 维护社会稳定 、 推进改革和社会发展都 具有重要意义。 网 络体 系 , 用 各 种 宣传 工具 , 运 宣传 农村 剩 余 劳 动 力 转移 的重 大意 义 13 思想道 德素质 尚未符 合社 会发展的要求 超过 9 %的新生 及其 为城市发展所做的巨大贡献, . O 引导广大市民理解和尊重农民工 , 代 农 民工 是 1~ 2 7 5岁 的 年 轻 人 。 他 们 在 繁 重 的 工 作 之 余 却 缺 乏 适 促进农 民工与城市居 民之间的 良性互动 ,为农民工提升 自身素质打 应他们需要的精神世界。有专家指 出 , 独身在外的男女青年 , 离开了 好 心理 基 础 ;二 是 工 会 也 应 负担 起 对 农 民工 进 行 职 业技 能培 训 的 任 亲 人 朋 友 , 一 个 陌 生 的环 境 中 , 在 自我控 制 能 力 和 道 德 规 范 的 约 束 力 务 。 先 , 会 要 整 合 各 类培 训 资源 , 立 多层 次 的培 训体 系 , 首 工 建 为农 民 都在下降 , 最容易在放任 自由的状态 中迷失 自己。 在城市二元结构框 工 提 供 就 业 指 导 、 能 培 训 和 技 能 鉴定 “ 条 龙 ” 务 。 同 时 , 应 多 技 一 服 还 架 里 生 存 的许 多新 一 代 农 民 工 , 已经 不 同程 度 地 失 去 了本 该拥 有 的 渠道筹措培训经费 , 解决好农 民工“ 学得起” 的问题 , 从源头上帮助他 朴 实 、 直 、 实 等优 点 , 之而 来 的 却 是 自私 、 化 、 纵 等 不 良道 们 解 决 就 业 问题 ; 次 , 会在 组 织 培 训 过 程 中 , 注 重 探 索具 有 地 正 诚 代 物 放 其 工 应 德 取 向。 生 代 农 民工 作 为 新 时 代 的城 市 建设 者 , 为 构 建社 会 主 义 方特色的劳务项 目, 新 作 打造具有当地特 色的劳务品牌 , 形成品牌效应和 和 谐 社会 的重 要 成 员 , 要 提 高 自身 的思 想道 德 素 质 。 在 这 方 面 , 需 政 规 模 效 应 , 吸纳 更 多 的农 民工就 业 。逐 步 创 造 条 件 , 织 更 大 规模 的 组 府 、 会 以及 各界 更 需 做 出 长 期 不懈 的努 力。 社 劳 务输 出 , 现 农 村 劳动 力输 出 的 良性 循 环 。 是 工 会 应 发挥 其 组 织 实 三 2提 高新生代农民工素质 的对 策 力强、 覆盖面广、 贴近农 民工生活等优 势 , 开展各项活动 , 一方面通过 21 各 级政 府 要 统 筹 规 划 ,将 提 高 农 民工 素 质 的 培 训 工 作 纳 入 宣传等手段 为新生代农 民工提升 素质提供社会环境和 心理 空间 , . 另 至 国民经济和社会发展计划之 中 我 国《 宪法》 4 第 2条规定:国家对 方面 , “ 通过切 实有效 的培训 手段 , 并与��
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2006年10月至2007年2月,我们对十余个省(市)的近万名农民工进行了调查。
调查发现,许多农民工问题都是由他们自身的素质引发的。
因此,只有不断提升农民工的素质,大力加强农民工培训,才是解决问题的根本。
目前,在农民工培训方面主要存在几个问题:首先,农民工培训起点低。
调查显示,农民工学历均以初中毕业和初中未毕业为主,这两种人占到被调查者的近四分之三。
从知识水平测试情况看,农民工的实际知识水平偏低,远远低于他们的学历教育水平。
农民工的职业技能状况也不理想,绝大多数没有一门过硬的职业技术。
农民工的文化知识和技术素质低,导致农民工的教育培训起点低,教育培训效果短期内难以表现出来。
其次,农民工培训机会少。
调查发现,打工前接受过进城打工培训的农民工比例非常小,且进城后劳动时间长,劳动强度大,半数以上每天劳动8—12小时,还有近一成的农民工每天劳动12小时以上,没有时间接受行业培训,特别是跨行业培训。
再次,农民工难以承担培训费用。
调查发现,近半数的农民工认为城市生活费用高,半数以上的农民工认为工资低。
而农民工又要以这样低的工资收入负担家庭很大的开支,除了供养子女外,有近三分之二的农民工需要供养两个及两个以上的老人,还有一些农民工需要供养兄弟姐妹。
农民工的低工资和多元支出,使他们没有必要的费用接受教育培训。
以上农民工教育培训问题产生的原因是复杂的。
我们认为主要有以下三个:第一,农村普通教育发展滞后,农村职业教育质量低下。
基于户籍制度的城乡二元结构和农村教育的精英化取向,使大多数学生缺乏接受初中和高中阶段教育的积极性,大量辍学,25岁及25岁以下的农民工,初中毕业以下学历的占三成以上。
农村职业教育也没有为农村人口转移准备好技能基础。
相对滞后发展的农村教育直接影响着农民工教育培训的起点。
第二,农民工的文化程度和技术水平与他们所从事行业的技术含量没有形成正面强化。
尽管农民工对文化知识和职业技能学习的收益有朴素的认识,但是他们所从事的低技术含量的行业,使其不太重
视文化知识和职业技能,不愿意在教育培训上投入时间和资金。
反过来,农民工文化知识和职业技术水平低,又使他们只能从事知识技术含量低的职业。
这导致了农民工的文化程度和技术水平与所从事职业的技术含量之间形成恶性循环。
第三,农民工教育培训的经费保障机制不完善。
长期以来农民工教育培训经费来源不清晰,直到2006年《国务院关于解决农民工问题的若干意见》才要求建立国家、用人单位和农民工个人共同负担的培训投入机制。
这一机制的建立厘清了农民工教育培训经费的来源,但由于缺乏必要的保障机制,许多地方并没有落实。
鉴于农民工教育培训的现状与问题,我们需要构建一种长效机制。
在具体措施上,可以从这样几个方面入手:一、以农民工的现有文化知识水平为基础,对他们进行学历补偿教育。
农民工在城市的生存与发展必须有相应的知识水平和适应能力。
其学历补偿教育是在了解现有文化知识水平的基础上,以提高知识水平和城市适应能力为主要任务的教育,它对农民工城市生存、生活与发展具有长远的意义。
二、以农民工的现有技术水平为起点,充分考虑个人职业倾向,针对就业市场需求状况开展培训。
对农民工基本素质的研究有利于确定培训起点,对农民工择业倾向的分析有利于提高个体参与培训的兴趣,对农民工市场需求的研究有利于提高培训的针对性。
三、明确农民工教育培训主体,建立有效的教育培训运行机制和经费保障机制。
由于农民工流动性大,接受教育培训的意识不强,要想落实教育培训,就必须明确教育培训的主体,并对其进行有效监督。
农民工的教育培训,费用由国家、用人单位和农民工个体共同负担,要通过制度保证投入到位,并对其进行跟踪监督。
四、保证农民工有一定的培训时间。
国家应该制定农民工最低工资标准和最高工作时间标准,为农民工教育培训提供时间保证。
最后,提高农村教育质量。
良好的基础教育是农民工接受培训和素质进一步提高的基础。
提高农村教育质量,首先要提高农村义务教育的质量,以提高新一代农民工知识文化素质。
要提高农村职业教育质量,增加职业教育吸引力,在义务教育
或高中教育之后增加职业教育,使新一代农民工不仅有过硬的文化知识,而且有一技之长,为他们向城市流动打好文化与技能基础。
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