浅析行政监督中的舆论监督
中国的行政监督体系的法制监督
竭诚为您提供优质文档/双击可除中国的行政监督体系的法制监督篇一：论我国行政法制监督体系中的舆论监督论我国行政法制监督体系中的舆论监督摘要：在我国，随着政治文明的不断推进和人民群众民主意识的不断提高，人们越来越重视对政府的监督，而其中舆论监督是我国行政法制监督体系中的特殊组成部分，是宪法赋予人民言论自由的权利和参政议政的途径，在我国建设法治国家的进程中发挥着重要作用。
关键词行政法制监督；依法行政；舆论监督行政法制监督是行政管理过程中的重要环节，是实现行政管理科学化的重要途径。
我国的行政法制监督不仅包括来自行政机关内部的监察机关、审计机关等的自我监督，也包括立法机关、司法机关、政党、社会团体、人民群众及社会舆论等对行政机关的外部监督。
舆论监督是我国行政法制监督体系中的特殊组成部分，也是新闻媒体的一种特殊职能，更是宪法赋予人民言论自由的权力和参政议政的途径。
一、舆论监督的概述舆论监督是人民群众通过大众传媒工具如报纸、电视、广播、网络等充分发表意见、建议和呼声，行使法律赋予的监督权利，表现为言论自由权、结社权、知情权、对政府机构或官员滥用权力等不当行为进行举报、检举和控告的权利。
舆论监督是宪法赋予人民群众的一项权利，也是人民群众表达自己意志的重要形式。
准确及时的监督，可以抑恶扬善，稳定社会，凝聚人心，推进政治文明建设，篇二：中国的监督体系中国的法的监督体系当代中国的法的监督体系，是指由国家机关、社会组织和公民依法对各种法律活动进行监督的有机联系的整体。
根据监督主体的不同，分两大类：国家监督和社会监督。
一、国家监督，指国家机关的监督，包括国家权力机关、行政机关和司法机关的监督。
这类监督是以国家名义进行的，具有国家强制性和法的效力，是中国法的监督体系的核心。
1.国家权力机关监督是指人大所进行的监督。
它包括各级人大及其常委会的监督。
形式有两种，即法律上的监督和工作监督。
（1）法律上的监督为全国人大及其常委会通过立法程序对某项法律、法规进行审查，确定其是否符合宪法，对违反宪法的法律、法规予以撤销，从而实现监督。
网络舆论对行政权力的监督
网络舆论对行政权力的监督摘要网络舆论对行政权力的行使有着积极和负面的双重影响。
网络舆论使行政问责的主体更加多元化，提高问责效率，对政府和官员产生了应有的制约和监督，推进现代责任政府的实现，网络舆论对行政权力的监督起到了积极的作用。
但同时，我们也发现网络舆论中存在着网络暴力、谣言、诽谤和人身攻击，侵犯了他人的合法权益，扰乱了正常的政治、经济和社会秩序。
本文主要从网络舆论对行政权力监督的概念和特征开始分析，并对其产生的积极和消极的影响两方面展开分析，就如何利用网络舆论对行政权力进行有效的监督进行了阐述，提出应从健全网络舆论监督法制和公共领域伦理体系、加强正确的网络舆论引导、保持网络舆论监督的相对独立性、增加行政权力运行的透明性等方面入手，加强对行政权力的有效监督。
关键词：网络舆论, 行政权力，监督，健全，引导目录摘要 (1)引言 (3)一、网络舆论监督的概念和特征 (3)（一）网络舆论监督的概念 (3)（二）网络舆论监督的特征 (3)二、网络舆论对行政权力监督的影响 (4)（一）积极影响 (4)（二）消极影响 (5)三、完善我国行政权力网络监督的对策 (6)（一）加强我国行政权力网络舆论监督主体的建设 (6)（二）进一步推动政务信息公开化 (7)（三）建立健全信息反馈机制 (8)（四）完善网络舆论监督的相关法律法规 (8)（五）加强主流传播媒体的建设 (9)四、总结 (10)参考文献 (11)致谢................................................................................................................. 错误!未定义书签。
引言互联网作为一种新兴的技术和通讯手段，越来越成为公众参与公共事务的有效途径，在行政权力监督中发挥着十分重要的作用。
一方面，互联网有利于政府了解社情民意，实现下情上达；另一方面，由于公共事务通过互联网的沟通功能，使得政府的权力和责任可以更加公开、透明，有利于公众有效的参与公共事务管理中来，对行政权力的监督有着极大的推动作用。
我国政府行政中的网络舆论监督——由周老虎事件和躲猫猫事件引发的思考
摘 要】 政府总是处在一种监督 － 被监督关系之中 ， 而作为 公 民 参 与 方 式 之 一 的 舆 论 监 督 ， 随 着 网 络 信 息 技 术 的 发 展 取 得 了 一 种 网 络 特 性。 【 网络舆论监督有其优势 ， 但其自身也存在着一些弊端 。 而如何更好的发挥网络舆论监督的作用 ， 不仅是一个技术问题 ， 更是权力 法 律 关 系 以 及 道 德 本文试图通过对两个网络舆论监督案例的分析 ， 得出一些关于我国网络舆论监督现状及问题的认识 ， 并简要的提出一些看法 。 价值问题 。 因此 ， 【 关键词 】 政府行政 网络舆论监督 思考
网络舆论监督 ： 公众参与的新渠道 一 、 有一种观点认为 “ 所谓 网 络 舆 论 监 督 ， 就 是 民 众 以 互 联 网 为 平 台， 通过网络技术 ， 对国家政治 、 经济 、 法律、 文化、 教育、 行政等活动进行褒 ” 贬与评价 ， 对社会管理者 行 使 管 理 权 力 的 行 为 进 行 监 督 的 过 程 。 从这 网络舆论监督是一个义涵广泛的概念， 其内在的包含了公 一界定 来 看 ， 众与立 法 、 司法、 行政等相关国家机关及其公众人员之间的监督与被监 督的关系 ， 其至少存在着三个层面 ： 一 是 技 术 层 面， 即网络舆论监督需 要民众 以 互 联 网 位 平 台 ， 以网络技术为基础， 因而网络信息技术提供了 二是权力关系层面， 也即权力－权利法律关 网络舆论监 督 的 技 术 支 持 ； 三是道德价值层面 ， 即民众进行的是“ 褒 贬 与 评 价” 行 为， 其内 系层面 ； 在的包含了对于国家机关 “ 应该做什么 ” 以及 “ 不应该做什么 ” 的界定 。 由以上的分析 ， 我们得 知 网 络 舆 论 监 督 范 围 的 广 泛 性 以 及 其 内 容 也即政府行政过程中来探 的复杂性 。 本文仅在公众 － 行 政 的 关 系 内 ， 讨网络舆论监督 ， 不仅把 网 络 舆 论 监 督 视 为 政 府 行 政 和 公 民 参 与 可 资 同时也把它视为型塑公共利益、 实现公民价值和政府价值 利用的 工 具 ， 的途径 。 网络信息技术对舆论监督影 响 。 舆 论 监 督 就 其 根 本 目 的 来 说 是 １． 为了更 好 的 实 现 公 共 利 益 ， 督促国家机关及其工作人员为实现好、 维护 发展好人民群众的根本利益而 依 法 工 作 和 凭 良 心 做 事 。 当 然 ， 舆论 好、 监督的 价 值 诉 求 需 要 一 种 技 术 性 的 支 持 ， 而在现代信息技术条件下， 网 络舆论监督呈现出一种上升的势头 。 １． １ 网络信息技术以其强 大 的 信 息 即 时 共 享 的 功 能 弱 化 着 信 息 的 这种即时共享功能， 缩短了信息 时空特性对舆论监督的限制 。 一方 面 ， 使信息直面网民； 另一方面信息的即时共享也意味着信息 传递的 链 条 ， 交流的即时性 ， 使网民之间的交流 事 件 大 为 缩 短 。 这 样 一 来 ， 网络信息 技术实际上提供了网民 之 间 迅 速 沟 通 交 流 并 形 成 公 众 舆 论 的 可 能 性 。 “ 周老虎事件 ” 和“ 躲猫猫事件 ” 就是很好的证明 。 １． ２ 网络信息技术在一定程度上冲破了不同群体之间的 交 流 限 制 。 对于某一公共事件总是 有 不 同 的 参 与 主 体 ， 他们之间的互动对于舆论 的形成是必要的 。 在对 “ 周老虎事 件 ” 的关注中， 我们很容易发现， 一些 普通网 友 、 专家、 媒体和一些非政府性质的组织都通过网络这一渠道发 相互 交 流， 形 成 一 种 舆 论 压 力， 而政府机关及其 表自己的看法与态度 ， 工作人员也通过开新闻 发 布 会 、 博客以及政府网站来试图缓解舆论压 力。 这种匿名性在一定程 度 上 活 跃 １． ３ 网络信息技术支持一种匿名性 ， 了公众舆论 。 一 方 面 ， 匿 名 性 掩 盖 了 网 民 的 真 实 身 份， 使其身份虚拟 这样可以使网民在发 表 言 论 时 免 除 了 一 些 顾 虑 ； 另 一 方 面， 匿名性 化， 一定程度上排除了网民 真 实 身 份 不 平 等 的 影 响 。 因 此 ， 网民可以通过 网络积极地参与到公共 事 件 的 讨 论 中 去 。 在 “ 躲 猫 猫 事 件” 中“ 根据人 民网舆情检测室提供的数据 ‘ 躲猫 猫’ 事件的舆情热度为红， 是２ ０ ０ ９年 评 论 量， 发 帖 量， 浏览量等检测事件 最火的一个事件 。 同时以 报 道 量 ， ‘ 受关注度的关键数据形成的传统媒体关 注 度 ， 网站推荐度， 躲猫猫’ 事 ” 件都是排行第一 。 “ 权力 － 权利 ” 关系中的网络 舆 论 监 督 。 参 与 式 民 主 是 现 代 民 主 ２． 理论中 的 一 个 重 要 内 容 ， 参与式民主强调公众的参与， 强调公共事务治 理中的多元主 体 的 互 动 合 作 关 系 。 舆 论 监 督 作 为 一 种 公 众 参 与 的 方 其内在的价值诉求与政府治理的价值诉求在根本上是一致的， 这样 式， 不免会出现政府与公众在解决公共事务中的权责划分问题 。 宪 法》 第３ ２． １ 网络舆论监督是公民的一 项 基 本 权 利 。 根 据 我 国 《 ４ “ 条规定 ： 中华人民共和国 公 民 有 言 论 、 出 版、 集 会、 结 社、 游 行、 示威的 ” 自由 。 舆论作为一种言论只要是在法律的范围内其他任何人是不能干 尤其是这种言论或舆论指向政府， 批评政府的一些违法及不良行 涉的 ， 为时更是有益的 。 而在网 络 信 息 技 术 条 件 下 ， 网络舆论监督作为公民 的一项基本权利的特性 也 逐 渐 明 显 起 来 。 在 “ 躲 猫 猫 事 件” 中， 云南省 委宣传部为满足社会公众的知情权而 发 出 公 告 并 会 同 相 关 部 门 组 成 调 躲猫猫 ” 舆论事件真相进 行 调 查 的 现 象 就 能 从 侧 面 反 映 出 查委员会对 “
浅析网络舆论监督机制的完善[整理]
![浅析网络舆论监督机制的完善[整理]](https://img.taocdn.com/s3/m/8308db056fdb6f1aff00bed5b9f3f90f76c64d03.png)
浅析网络舆论监督机制的完善摘要舆论监督指公众利用各种舆论表达方式，对国家事务、社会现象以及一切社会成员的行为所实施的检查、评定和督促，它是一种软性的社会监督模式，是我国现行监督体系中一种特殊的监督形式，也是党和人民赋予新闻媒体的重要职能。
在网络媒体出现以前，舆论监督都是由传统媒体来承担的，但随着互联网的普及和网络媒体事业的发展，网络舆论监督的地位也越发凸显，成为舆论监督的新形式和重要组成部分。
而网络舆论监督的形成是依赖互联网的各种功能而实现的，是高科技和民主相结合的成果。
以其先天的优势，使更多的人掌握了话语权，拥有了自己的舆论舞台，广大人民群众通过互联网充分地交流和发表意见、建议，对国家事务和社会生活中违反法律规定和社会道德的现象进行揭露和批评，是现代民主发展进程的必然。
关键词：网络舆论；机制；完善前言二十一世纪是信息技术的时代，互联网的发展不仅仅是改变了人们的生活习惯，同时对于信息的传播以及社会舆论的监督也由此发生了相应的改变。
网络舆论监督作为互联网时代的产物，一方面，网络舆论监督的正面效应和负面效应都被放大，两种效应之间形成博弈态势；另一方面，随着网络舆论监督力量的强大，其影响力日益彰显，对其进行规范和引导的难度也在加大。
在这种情形下，如何因势利导，保持正确的网络舆论导向，成为网络媒体及网络主管部门共同关注的新问题。
一、网络舆论监督含义及特点（一）网络舆论监督含义网络舆论监督就是人民群众通过互联网了解国家事务,广泛、充分地交流和发表意见、建议，对国家政治、经济、法律、文化、教育、行政等活动进行褒贬与评价1。
它的形成是依赖互联网的各种功能而实现的。
应当对网络舆论监督有个全面正确的认识，并且不断地进行规范和正确引导，使其规范和完善，建立起有利于网络舆论监督的制度与途径，使“互联网”成为实现政治民主、建设政治文明的最佳手段。
（二）网络舆论监督特点与优越性舆论作为公开的社会评价，它所实现的社会功能是以公开表达的公众意见直接或间接地干预社会生活。
怎样发挥新闻舆在行政监督中作用论文
试论如何发挥新闻舆论在行政监督中的作用中图分类号：d630 文献标识：a 文章编号：1009-4202(2011)07-000-01摘要新闻舆论能给不法者造成一种新闻舆论压力；促进行政机关及其工作人员依法行政和严格执法；有效地扼制腐败、防止权力的滥用。
因而探讨新闻舆论对公共行政的监督作用有着重要的理论与现实意义。
关键词新闻舆论作用行政监督问题与对策新闻舆论监督在西方国家习惯上称之为第四种权力，把它视为同立法权、行政权、司法权并重的一种权力。
新闻舆论监督一直受到党和国家领导人的高度重视，中共中央总书记胡锦涛指出“要进一步加强各项监督制度建设，把党内监督、专门机关监督、群众监督和舆论监督紧密结合起来，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益[1]”。
因而探讨新闻舆论对公共行政的监督作用有着重要的理论与现实意义。
一、新闻舆论在行政监督中的作用所谓新闻舆论监督，简言之就是利用新闻媒介等大众传播手段，对国家事务、社会生活中出现的违反公共道德或法律、法规的行为，进行揭露和批评，引起人们的关注，形成社会普遍性的看法，借助新闻舆论的压力使上述不良、不法行为得以及时纠正和救济，从而确保权力的良性运行，维护社会的公平及正义。
其作用主要体现在：（一）有利于实现司法公正我国社会主义法制正在逐步完善，正在建设法制现代化的国家，而司法公正原则是法制现代化国家的基本要求。
新闻舆论监督可以成为司法机关抵制法外因素的坚强后盾；可以约束司法权力，防止司法专横；可以保证全体大众受益而不是个人或少数部门受益。
（二）新闻舆论监督可有效地扼制腐败、防止权力的滥用通过社会舆论，一方面，能够及时传达党中央惩治腐败的决心和措施，以威慑腐败分子，另一方面，特别是通过新闻媒体，揭露腐败行为，使腐败分子无处藏身。
在这方面，新闻媒体及广大新闻记者做了大量的工作。
例如近年来揭露出的许多以权谋私及走私大案，都有新闻媒体及新闻记者的积极作用[2]。
二、我国新闻舆论监督在行政监督中存在的问题近几年来，各新闻媒介都在致力于探索实施新闻舆论监督的最佳方法，并取得了一定成绩。
行政权力外部监督存在的问题及对策
舆论监督存在的问题及对策摘要：行政权力的行使需要被监督，舆论监督作为行政权力外部监督的重要形式，对行政权力的行使过程进行合理有效的监督，发挥着不可替代的作用。
舆论监督从建国初期发展到今天，经历了不同的阶段，对我国民主政治的不断建设和完善产生了一定成果，但也存在着监督不力、监督不易、监督错位等问题亟需解决。
我国应消解当前舆论监督的困境，创新媒介体制，统一监督权责，健全新闻法制，保护舆论监督，保持舆论监督和行政权力监督之间的合理张力，促进我国民主政治建设的顺利开展。
关键词：行政权力舆论监督新闻媒体困境举措行政权力监督伴随着行政权力的行使而产生，舆论监督作为行政权力外部监督的重要部分在当前仍存在一定的问题。
本文参考国内外有关新闻媒体、行政权力的相关文献，从舆论监督的主旨内涵和发展历程着手，旨在简析当前舆论监督存在的问题，指出舆论监督走出困境的出路，促进行政权力的科学、合理、高效地行使，维护良好的行政环境。
一、行政权力监督及舆论监督概述所谓行政监督是指以权力制约权力，实施有效的行政监督，帮助国家机关以及相关机关廉洁、高效、提高行政效率、建立政府权威，达到维护国家安全、保障社会秩序稳定的目的。
舆论监督的主旨内涵是将一切权力置于民意的阳光之下。
从本质上来讲，舆论监督的主体是广大公众。
（一）行政权力监督概述我国的行政权力监督主要分为两大类。
一类是行政权力内部监督，它包括专职监察机关的监督和非专职监察机关的监督；一类是行政权力外部监督，它包括立法机关监督、司法机关监督、政党监督、公民监督、舆论监督。
行政权力接受监督是由权力所具有的特征决定的、是由社会主义国家的性质决定的、是由它在现代社会中所起的作用决定的。
内部监督和外部监督共同构成我国的行政监督体系，保障着公权力的有序行使，确保我国民主建设的进行。
（二）舆论监督概述1.舆论监督的发展历程（1）从“报刊批评”到“舆论监督”（1978--1988）中共一贯重视报刊的批评、监督功能。
马克思主义行政思想对舆论监督的启示
马克思主义行政思想对舆论监督的启示标题一：舆论监督的重要性与必要性舆论监督是指公众对政府、组织或个人的言行进行批评、监督、督促和评价的行为。
在新闻传媒技术飞速发展的今天，舆论监督逐渐成为了社会生活中不可或缺的一部分。
本文从马克思主义行政思想的角度，探讨了舆论监督的重要性与必要性。
首先，从社会治理角度看，舆论监督有助于促进政府与民众之间的沟通和建立良好的信任关系。
良好的舆论环境可以引导公众树立正确的世界观、人生观和价值观，有效防止错误思潮的传播和滋长，确保社会稳定和长期发展。
其次，从监察机制角度看，舆论监督可以是权力机关在处理社会矛盾过程中保持公正、客观和透明的重要力量之一。
它可以促进政府落实公共权益维护、法律法规执行及执法机关维稳、维权等职责，起到保障公民的合法权益、维护社会稳定的作用。
再次，从公共服务角度看，舆论监督有助于发现和解决社会问题，引导政府制定科学的公共政策，并使其真正服务于人民群众的需要。
综上所述，舆论监督是维护社会稳定和发展的重要手段和手段。
它可以帮助决策者更好地服务于人民的利益，同时保障权力的透明和公正，使公共管理的效果更加可控和透明。
各级政府应重视舆论监督，积极开展舆论引导工作，建立透明的信息传播平台，以便公众监督政府，保证政府的合法性和正当性。
标题二：马克思主义行政思想对舆论监督的指导意义作为一种深刻解析社会本质、揭示社会规律的哲学思想体系，马克思主义行政思想在舆论监督方面也提供了针对性的理论指导和实践借鉴。
本文从政治任命、分权分层和协同合作等三个方面，探讨了马克思主义行政思想对舆论监督的指导意义。
政治任命方面，马克思主义行政思想强调政府必须代表和服务于人民的利益，坚持以人民为中心的发展思想，实行依法广开言路、反腐倡廉、有效治理等措施，并建设合法、纯洁、有为的政府班子。
其次，分权分层是一个重要的思想笔记，意味着将政府职责和责任分散到最底层，以充分发挥基层单位的作用、更好地服务于人民群众。
浅论行政监督中的舆论监督 (2)
浅论行政监督中的舆论监督摘要当前，舆论监督已成为社会上的热门话题，人们翘首盼望舆论监督在同各种不正之风作斗争中以及反对官僚主义、行政管理中发挥重要作用。
面对这一社会形势，我们要做好一项重要任务，就是经过不懈的努力，克服舆论监督中的难点，拓展舆论监督的路子，不断提高在行政监督中舆论监督的透明度。
关键词：行政监督，舆论监督，策略。
目录摘要 (1)关键词 (1)一、行政监督的概念及其意义 (2)二、舆论监督的概念及其意义 (3)三、舆论监督的现状、重点及其特点 (3)(一)舆论监督是多种监督中的一种 (3)(二)舆论监督的重点 (3)(三)舆论监督的独特之处。
(4)四、加强行政权力舆论监督的必要性 (4)五、进行舆论监督所存在的问题 (4)一、记者的心态、素质和舆论监督的需要不相适应 (4)二、机关报体制和实行舆论监督的不相适应 (5)(三)媒体的关注与民众的关注产生错位 (5)(四)媒介对行政权力监督的依赖 (5)(五)缺乏健全的舆论监督机制 (6)(六)媒介报道消息的真实性 (6)六、加强我国行政舆论监督的实施路径 (7)(一)动员广大群众积极参与舆论监督 (7)(二)坚持正确的舆论引导 (6)(三)减少行政权力对舆论监督的干预 (7)(四)优化舆论监督环境 (8)(五)健全舆论监督机制 (8)(六)加强政府信息公开化 (7)结论 (7)参考文献： (9)一、行政监督的概念及其意义行政监督是指对行政管理过程及其结果进行监督,对国家行政机关及其工作人员的行政管理活动是否遵从规章、法律进行检查,约束行政机关及其公务人员的行为,以防止和纠正管理中的失误和偏差,保证行政管理的顺利进行。
它既包括专业行政监督机构对其他行政机构和行政人员的监督、国家行政机关内部上级行政机构对下级行政机构的监督、被领导者对领导者的监督和行政领导者对被领导者的监督,也包括行政机关以外的政党组织、国家机关、大众舆论、社会团体和公民对行政机关及其工作人员的行政管理活动依法所进行的监督。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
甘肃政法学院本科学年论文（设计）题目浅析我国行政监督中的舆论监督公共管理学院行政管理专业 2012 级二班学号： *************名：***指导教师：**成绩：___________________完成时间： 2014年 9 月目录[摘要] (1)[关键词] (1)Abstract (1)key words (1)前言 (1)一、监督的地位及其意义 (1)二、我国舆论监督的现状及存在的问题 (2)（一）监督主体的监督意识不强 (2)（二）舆论监督的法制建设相对滞后 (2)（三）舆论监督组织结构不健全 (2)三、完善舆论监督制度的措施 (2)（一）构建舆论监督的法律保障 (3)（二）设置科学的舆论监督机构 (3)（三）提高舆论监督工作人员的素质 (3)（四）创造良好的新闻舆论监督的氛围 (3)结语 (4)参考文献 (4)浅析我国行政监督中的舆论监督刘彦宏[摘要] 随着社会民主政治的发展，舆论监督在行政监督体系中的地位日益重要，人民行使舆论监督权利的意识不断增强。
但是，舆论监督是把双刃剑，还不完善，政府应找出存在的问题，不断进行规范和正确引导，保障人民的权利，建立立多方面、多层次、健全的舆论监督体系，构建社会主义和谐社会。
[关键词] 舆论监督；舆论监督的意识；双刃剑；健全舆论监督体系Shallow of supervision by public opinion of administrativesupervision in our countryLiu YanhongAbstract With the development of social democracy, supervision by public opinion is increasinglyimportant in the position in the administrative supervision system, the consciousness of the people to exercise their right of supervision by public opinion. Supervision by public opinion is a double-edged sword, however, is not perfect, the government should find out the existing problems, and constantly regulate and correct guidance, safeguard the rights of the people, establish various, multi-level and improve the system of supervision by public opinion, building a harmonious socialist society.key words Supervision by public opinion. The consciousness of supervision by public opinion; A double-edged sword; Perfect the system of supervision by public opinion.前言随着科技进步，民主政治的发展，网络舆论监督制度日益走进我们的日常生活，人也逐步的开始重视自己的监督权，知情权，但是，在行使权力之前，我们首先要明确什么是舆论监督？舆论监督有何作用？舆论监督的现状如何？怎样去保证自己监督权有效的实施？政府在构建社会主义和谐社会应该做什么？我们又该怎么做？一、监督的地位及其意义舆论监督是新闻媒体拥有运用舆论的独特力量，帮助公众了解政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事务，并促使其沿着法制和社会生活公共准则的方向运作的一种社会行为的权利。
舆论监督与国家的立法、执法和司法处于同等重要的地位，新闻记者被喻为“无冕之王”。
人民通过舆论工具监督行政机关的具体行政行为，是我国宪法赋予的权利。
新闻舆论监督的作用具有广泛性、及时性等特点，是现代社会进行法制监督的强有力手段。
通过新闻舆论监督，可以使许多违法行为暴露于广大人民群众的视野之中，不仅在一定程度上促进对违法行为的揭露和追究，而且可以教育广大人民群众，树立良好的社会风气。
我国宪法上言：国家是人民的国家，国家的权利来自人民的授权，人民应该有权监督国家权利的行使是否得当。
改革开放以来，我党把舆论监督提到非常重要的位置。
我党在十三大报告时就指出，要发挥“舆论监督的作用，支持群众批评工作中的缺点错误”，直至十四大报告，十五大报告，十六大报告，十七大报告都在不断完善舆论监督机制。
作为社会主义国家政治发展成果和政治生活状态的政治文明，其核心是社会主义的民主政治。
充分发扬民主，保证人民真正享有管理国家和社会的权力，保证人民享有广泛的权利和自由，是社会主义民主政治的重要内容。
扩大包括新闻舆论监督在内的公民的民主监督，是扩大公民有序政治参与的手段，也是依法治国基本方略的必然要求。
可以说，新闻舆论监督是社会主义民主政治的重要内容，又是社会主义政治文明进步的重要标志。
二、我国舆论监督的现状及存在的问题经过长期的发展，我国的舆论监督已经有了很大的进步，但是，就当前纷繁复杂的社会现象来说，舆论监督还存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：（一）、监督主体的监督意识不强从舆论监督的定义不难看出，舆论监督的实施主要依靠两大主体，即公众和媒体。
公众作为舆论监督最主要的主体，是舆论话题的发现者与提供者，同时公众需要通过媒体实现舆论监督。
首先，在我国，公众的监督意识虽然已经有了很大的提高，但是较发达国家来说还是有很大差距。
在瑞典，"民主、自由、平等、团结"作为国民的基本价值理念，已经深入到社会的各个层面，舆论监督也不例外。
民主在舆论监督方面的具体体现为民众广泛的政治参与；平等则意味着被监督者不论其职位高低、社会地位高低，都被置于监督的范围。
从总体上讲，由于受文化教育水准的限制，全民整体素质不高，人们的参政、议政意识和能力还不强。
公众的着眼点在于"独善其身"而不是"兼济天下"。
人们关注更多的是发生在自己身边的事和关系到自己切身利益的事，对除此之外的事，往往持冷漠态度。
因而，这也在一定程度上限制了舆论监督作用有效发挥。
其次，媒体作为公众舆论监督的途径，其本身也是舆论监督的主体。
作为舆论监督的中坚力量，媒体工作者素质的高低直接决定着监督质量的高低。
而我国现有媒体工作者中存在业务能力有待提高、敬业精神与职业道德方面的修养还不到位，以及社会环境的阻碍等。
（二）、舆论监督的法制建设相对滞后任何对权力行使的监督机制，要顺利地实现其功能，都需要有健全的法律作保证，舆论监督也不例外。
但我国目前尚未建立比较完整的舆论监督法律体系，舆论监督的地位、性质、权力、新闻侵权应担负的责任、新闻记者的权利和义务、公民隐私权的保护、国家信息的安全以及新闻诉讼等都没有明确的规定。
现有的法律规定大都比较抽象，操作难度大，且各个地方规定不一。
由于缺乏相关法律保障，且社会没有形成良好的监督环境，使得监督主体的正当监督权和人身安全难以得到有效保护。
（三）、舆论监督组织结构不健全舆论监督之所以不力，根本原因在于它与政府间存在千丝万缕的联系，没有相对独立的地位。
舆论监督要想获得相对独立的地位，首先要有独立的财权，其次是经营权和用人权的独立。
美国《华尔街日报》的主编威廉汉密尔顿曾经说过:"报纸是种私人企业，社会既然没有给它任何特权，它对于社会也没有任何义务。
"只有舆论监督主体的独立，才能实现舆论监督的独立。
三、完善舆论监督制度的措施舆论监督是现代社会民主政治的一种重要形式，也是推动社会主义民主政治建设的重要途经，舆论监督是构建民主大厦的基石。
因此，舆论监督做得好，就会有力加快我国的民主政治建设的步伐；反之，将会极大地影响我国人民当家作主的国体。
因此，进一步改善我国现有的舆论监督状况十分重要。
以下从几方面进行讨论：（一）、构建舆论监督的法律保障在现代法治国家，任何社会力量的存在及其发展均需要法律的保障。
瑞典早在1766年就制定了《新闻出版自由法》。
这部法律被赋予基本法的地位，属于世界首创。
它在很大程度上保障了公众通过报纸杂志等印刷媒体自由表达思想的权利。
后又制定了《表达自由法》，作为《出版自由法》的补充。
这两部法律为瑞典的新闻出版自由提供了十分坚实的法律保障和基础。
目前我国新闻舆论监督的社会环境差强人意，由于我国目前没有专门的"新闻法"对此行为做出法律规范，所以新闻媒体在开展舆论监督时遇到的困难和阻力不小。
新闻记者甚至还可能面临野蛮的暴力，连基本的人身安全都无法保障。
这种现象急切呼唤新闻立法的诞生。
制定新闻法，是将舆论监督纳入法治化、避免人为因素影响的重要途径，它既有助于舆论监督自身的规范发展，也有助于保障舆论不受外界干扰，保证其报道的准确、有力。
（二）、设置科学的舆论监督机构事实证明，舆论监督如果没有相应的自主权，也就丧失了权威性，甚至被压制，一时的行政权力支持只能缓解当前的矛盾，但是无法解决永久的问题。
舆论监督自身的机构设置科学，管理有序才是最终的解决办法。
瑞典的新闻界为了维护共同的利益，协调不同媒体单位之间的利益关系，组织了各种各样的社团组织，如全国出版者俱乐部、瑞典报纸出版人协会、瑞典记者联盟、瑞典无线电广播者联盟。
这些舆论媒体的组织机构，既维护新闻和言论自由，又维护职业道德，还负责受理公众对违反新闻道德的投诉。
这种机构设定，一方面将各类舆论媒体结合在一起，大大提高了舆论监督的力度；另一方面保证了舆论监督的组织性，使舆论媒体在监督外部事务的同时，也受到内部组织的监督，保证其监督的正确、公正。
（三）、提高舆论监督工作人员的素质舆论监督工作人员的素质高低在很大程度上决定了舆论监督的质量高低。
在舆论监督比较完善的国家，一般都制定有严格的舆论媒体的职业道德操守，要求组织自律。
早在1923年，瑞典全国出版者俱乐部就颁布了一部新闻出版道德守则。
现行守则由瑞典新闻组织合作委员会于1995年9月制定。
该守则既维护了大众媒体较高的职业道德水准，防止了侵犯隐私、诽谤以及其他有害行为的发生；同时也促进媒体从业人员形成正确的职业道德观念和态度。
职业道德不仅要求媒体按照一套规范的准则活动，更主要的是要求媒体在履行其职责时要有正确的态度。
瑞典媒体职业道德守则主要有：公开报道规则、职业规范、新闻广告防治规则。