建筑施工企业合同管理风险防范及纠纷处理ppt课件
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建设工程施工合同与风险防范PPT课件
建设工程竣工后，方可交付使用；未经验收或者 验收不合格的，不得交付使用。
建设工程施工合同及适用法律
12.2 实际竣工时间的确定
当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照 以下情形分别处理：
12.2.1
建设工程经验收合格，以竣工验收 合格之日为竣工日期。
12.2.2
承包人已经提交竣工验收报告，发 包人拖延验收的，以承包人提交竣 工验收报告之日为竣工日期。
3.3.2 未经建设单位认可，禁止施工承包人将其承包的部 分工程交由其他单位完成。
3.3.3 建设工程主体结构施工必须由总承包人或施工承包 人自行完成，禁止分包给其他单位。
3.3.4 禁止分包单位将其承包的工程再分包。 3.3.5 总承包人、施工承包人不得将其承包的全部建设工
程转包给第三人，或者肢解以后以分包的名义分别转包给 第三人。
1.1.2
合同的标的
是指约定的工作成果。
1.1.3
，即进行工程的勘察、设 计、施工等工作；发包人的主要义务是，向承包人支付相应 的价款。
建设工程施工合同及适用法律
1.2 类型
合同类型分为三种：工程勘察合同、工程设计合 同、工程施工合同。
1.3 形式
应当采用书面形式。
建设工程施工合同及适用法律
2、建设工程的发包方式
2.1 招标发包 2.2 直接发包
建设工程施工合同及适用法律
3、施工合同订立方式
3.1 总包合同
3.1.1 发包人与总承包人订立建设工程合同 3.1.2 发包人与施工人订立施工承包合同 3.1.3 发包人不得肢解发包
建设工程施工合同及适用法律
4.2
处理原则
4.2.1 合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请 求参照合同约定支付价款的，予以支持。
建设工程施工合同及适用法律
12.2 实际竣工时间的确定
当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照 以下情形分别处理：
12.2.1
建设工程经验收合格，以竣工验收 合格之日为竣工日期。
12.2.2
承包人已经提交竣工验收报告，发 包人拖延验收的，以承包人提交竣 工验收报告之日为竣工日期。
3.3.2 未经建设单位认可，禁止施工承包人将其承包的部 分工程交由其他单位完成。
3.3.3 建设工程主体结构施工必须由总承包人或施工承包 人自行完成，禁止分包给其他单位。
3.3.4 禁止分包单位将其承包的工程再分包。 3.3.5 总承包人、施工承包人不得将其承包的全部建设工
程转包给第三人，或者肢解以后以分包的名义分别转包给 第三人。
1.1.2
合同的标的
是指约定的工作成果。
1.1.3
，即进行工程的勘察、设 计、施工等工作；发包人的主要义务是，向承包人支付相应 的价款。
建设工程施工合同及适用法律
1.2 类型
合同类型分为三种：工程勘察合同、工程设计合 同、工程施工合同。
1.3 形式
应当采用书面形式。
建设工程施工合同及适用法律
2、建设工程的发包方式
2.1 招标发包 2.2 直接发包
建设工程施工合同及适用法律
3、施工合同订立方式
3.1 总包合同
3.1.1 发包人与总承包人订立建设工程合同 3.1.2 发包人与施工人订立施工承包合同 3.1.3 发包人不得肢解发包
建设工程施工合同及适用法律
4.2
处理原则
4.2.1 合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请 求参照合同约定支付价款的，予以支持。
建筑施工企业法律风险防范的主要问题PPT课件
第78条规定的四种情形 （3）法律后果 （4）行政后果 （5）劳务分包除外
第一讲 依法做好前期合同签订工作是 施工企业防范法律风险的前提
（二）无效合同的处理（当事人之间） 1、处理原则：
无效合同按有效处理（工程结算时） 2、处理方式： （1）经竣工验收合格，参照合同约定支付工程价款 ①法律依据 ②实践依据 （2）竣工验收不合格： ①修复后经竣工验收合格 ②修复后经竣工验收不合格 ③因建筑工程不合格造成的损失，发包人有过错的
建筑施工企业法律风险防范的 主要问题
一、依法做好前期合同签订工作是施工企 业防范法律风险的前提
二、做好施工过程中的履约管理是施工企 业防范法律风险的关键
三、 积极行使法律所赋予的建设工程价 款优先受偿权
第一讲 依法做好前期合同签订工作是 施工企业防范法律风险的前提
一、无效合同问题 （一）建设施工合同无效的六种情形 1、承包人未取得建筑企业施工资质签订的合
案例1：总包单位非法转包行为导致与业主的签订 的建设工程施工合同的解除
某省总承包企业（以下简称A企业）承包了 某广场的承建施工，并与业主签订了合同价款为 5600万元的建设工程施工合同。该合同签订后，A 企业又与另一家具有总承包资质的施工企业(以下 简称B企业)签订了合同价款为4500万元的施工合 同，由该B企业实际进行施工。该施工合同与A企 业与业主签订的建设工程施工合同的承包范围和 合同条款基本一致，都有合同协议书、通用条款 、专用条款等部分组成，其差额1100万元为A企业 的向B企业收取的管理规费。
第一讲 依法做好前期合同签订工作是 施工企业防范法律风险的前提
二、签订分包合同时的法律风险防范和控制 要点
（一）对分包人的资格与资质的审查：
第一讲 依法做好前期合同签订工作是 施工企业防范法律风险的前提
第一讲 依法做好前期合同签订工作是 施工企业防范法律风险的前提
（二）无效合同的处理（当事人之间） 1、处理原则：
无效合同按有效处理（工程结算时） 2、处理方式： （1）经竣工验收合格，参照合同约定支付工程价款 ①法律依据 ②实践依据 （2）竣工验收不合格： ①修复后经竣工验收合格 ②修复后经竣工验收不合格 ③因建筑工程不合格造成的损失，发包人有过错的
建筑施工企业法律风险防范的 主要问题
一、依法做好前期合同签订工作是施工企 业防范法律风险的前提
二、做好施工过程中的履约管理是施工企 业防范法律风险的关键
三、 积极行使法律所赋予的建设工程价 款优先受偿权
第一讲 依法做好前期合同签订工作是 施工企业防范法律风险的前提
一、无效合同问题 （一）建设施工合同无效的六种情形 1、承包人未取得建筑企业施工资质签订的合
案例1：总包单位非法转包行为导致与业主的签订 的建设工程施工合同的解除
某省总承包企业（以下简称A企业）承包了 某广场的承建施工，并与业主签订了合同价款为 5600万元的建设工程施工合同。该合同签订后，A 企业又与另一家具有总承包资质的施工企业(以下 简称B企业)签订了合同价款为4500万元的施工合 同，由该B企业实际进行施工。该施工合同与A企 业与业主签订的建设工程施工合同的承包范围和 合同条款基本一致，都有合同协议书、通用条款 、专用条款等部分组成，其差额1100万元为A企业 的向B企业收取的管理规费。
第一讲 依法做好前期合同签订工作是 施工企业防范法律风险的前提
二、签订分包合同时的法律风险防范和控制 要点
（一）对分包人的资格与资质的审查：
第一讲 依法做好前期合同签订工作是 施工企业防范法律风险的前提
建筑施工企业合同管理风险防范及纠纷处理共39页文档
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29、在一切能够接受法律支配的人类 的状态 中，哪 里没有 法律， 那里就 没有自 由。— —洛克
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30、风俗可以造就法律，也可以废除 法律。 ——塞·约翰逊
纷处理
56、书不仅是生活，而且是现在、过 去和未 来文化 生活的 源泉。 ——库 法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一 次也不 善于度 过。— —吕凯 特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来 。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处， 只不过 是愈来 愈发觉 自己的 无知。 ——笛 卡儿
拉
60、生活的道路一旦选定，就要勇敢地 走到底 ，决不 回头。 ——左
建筑施工企业合同管理风险防范及纠
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26、我们像鹰一样，生来就是自由的 ，但是 为了生 存，我 们不得 不为自 己编织 一个笼 子，然 后把自 己关在 里面。 ——博 莱索
பைடு நூலகம்
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27、法律如果不讲道理，即使延续时 间再长 ，也还 是没有 制约力 的。— —爱·科 克
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28、好法律是由坏风俗创造出来的。 ——马 克罗维 乌斯
建设工程施工合同法律风险防范课件
5 工程价款结算的法律风险防范
6 实际施工人问题
【经典案例】
工程监理 合同
C公司 （监理单位）
2011年8月18日 建设工程施工合同
A公司 （发包方）
B公司 2011年12月5日，竣工验收通过； （承包方）
2012年1月3日，B公司提交工程决 算书；
2013年底，涉案工程全部重修；
工程施工情况：因涉案工程为道路破损修复工程，没制 作施工图，实际施工中也未按招投标时工程量进行施工， 而是根据现场情况进行修复。
垮塌前的“彩虹桥”
结果：
一是几十人被判刑（县委书记判无 期、副书记判死缓，设计、施工人员等都 被判刑，其中还有六位质检人员被叛6 年）；
二是导致了政府从此以后不管工程质 量【2000.4.7《房屋建筑工程和市政基础 设施工程竣工验收备案管理暂行办 法》】，从此以后工程质量验收变成备案 制，政府不再管工程质量。
2014年7月，B公司诉至 法院要求A公司支付剩余 工程款90多万元及利息
B公司起诉理由：
涉案竣工验收合格，提交 的决算报告没有按时审批。
B公司提交的证据：
1、合同； 2、竣工验收记录； 3、工程签证。
A公司委托本 所律师代理
律师调查得知： 1、道路已经重修，材料不全，无法通过鉴定确认工程造价。 2、现场施工时，监理和施工人员对道路修补部分进行了现 场计量，监理和施工方人员进行签字确认，但该材料仅制作 一份，给了施工方。施工结束后，现场监理仅制作了工程量 数字表格签字盖章后给了A公司。 3、A公司内审认为自己实际支付给B公司的工程款已超过B 公司实际施工的工程款。
判决A公司需 再支付B公司
52万多元
二审
裁定发回 重审
重审
判决A公司再 支付给B公司
6 实际施工人问题
【经典案例】
工程监理 合同
C公司 （监理单位）
2011年8月18日 建设工程施工合同
A公司 （发包方）
B公司 2011年12月5日，竣工验收通过； （承包方）
2012年1月3日，B公司提交工程决 算书；
2013年底，涉案工程全部重修；
工程施工情况：因涉案工程为道路破损修复工程，没制 作施工图，实际施工中也未按招投标时工程量进行施工， 而是根据现场情况进行修复。
垮塌前的“彩虹桥”
结果：
一是几十人被判刑（县委书记判无 期、副书记判死缓，设计、施工人员等都 被判刑，其中还有六位质检人员被叛6 年）；
二是导致了政府从此以后不管工程质 量【2000.4.7《房屋建筑工程和市政基础 设施工程竣工验收备案管理暂行办 法》】，从此以后工程质量验收变成备案 制，政府不再管工程质量。
2014年7月，B公司诉至 法院要求A公司支付剩余 工程款90多万元及利息
B公司起诉理由：
涉案竣工验收合格，提交 的决算报告没有按时审批。
B公司提交的证据：
1、合同； 2、竣工验收记录； 3、工程签证。
A公司委托本 所律师代理
律师调查得知： 1、道路已经重修，材料不全，无法通过鉴定确认工程造价。 2、现场施工时，监理和施工人员对道路修补部分进行了现 场计量，监理和施工方人员进行签字确认，但该材料仅制作 一份，给了施工方。施工结束后，现场监理仅制作了工程量 数字表格签字盖章后给了A公司。 3、A公司内审认为自己实际支付给B公司的工程款已超过B 公司实际施工的工程款。
判决A公司需 再支付B公司
52万多元
二审
裁定发回 重审
重审
判决A公司再 支付给B公司
建筑施工企业法律风险防范ppt课件
2019年3月31日星期日
5
第二部分 施工企业如何应对新形势下的法律风险
3、垫资的法律风险防范措施 对建设单位（特别是首度合作的建设单位）进行严格 的资信调查； 争取在合同条款中约定建设单位工程款支付保证； 仔细审查合同条款，明确垫资的范围和垫资款偿还的 时间和条件 深化中间结算、及时催讨垫资款，如出现拖欠的应及 时采取救济措施。
2019年3月31日星期日
8
第二部分 施工企业如何应对新形势下的法律风险
（2）《建设工程价款结算暂行办法》关于进度款结算的规定主要有： 第十三条 工程进度款结算与支付应当符合下列规定： 1）承包人应当按照合同约定的方法和时间，向业主提交已完工程量的报告。 2）业主收到承包人报告后14天内未核实完工程量，从第15天起，承包人报告的 工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据，双方合同另有约定的， 按合同执行。 工程进度款支付 1）根据确定的工程计量结果，承包人向业主提出支付工程进度款申请，14天内， 业主应按不低于工程价款的60％，不高于工程价款的90％向承包人支付工 程进度款… 2）业主超过约定的支付时间不支付工程进度款，承包人应及时向业主发出要求 付款的通知… 3）业主不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工 无法进行，承包人可停止施工，由业主承担违约责任。
2019年3月31日星期日
7
第二部分 施工企业如何应对新形势下的法律风险
2、施工单位加强进度结算的措施
第一、在签约时充分理解并运用建设部示范文本和《建设工程价款结算暂行办 法》。 （1）《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）的关于进度款结算的 规定主要有：
25、工程量的确认 25.1承包人应按专用条款约定的时间，向工程师提交已完工程量的报告。 工程师接到报 告后7天内按设计图纸核实已完工程量。 25.2工程师收到承包人报告后7天内未进行计量，从第8天起，承包人报告中开列的工程 量即视为被确认…. 26、工程款（进度款）支付 26.1在确认计量结果后14天内，业主应向承包人支付工程款（进度款）。 26.3业主超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包人可向业主发出要求付款 的通知， 26.4业主不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工 无法进行，承包人可停止施工，由业主承担违约责任。
企业合同法律风险防控与争议应对培训课件-PPT
③ 由于一方的过失造成了另一方的信赖利益的损 失。
缔约过失责任的类型
▪ 假借（没有与对方订立合同的目的）订立合同，恶意 （损害对方或他人利益）进行磋商 ；
▪ 故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况。 包括： （1）财产状况或履约能力的告知义务； （2）瑕疵告知义务，不得故意隐瞒产品瑕疵 （3）性能和使用方法的告知义务
一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在 违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求 人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。
当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。
行使撤销权的程序 当事人的变更权
撤销权的消灭事由
（一）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由 之日起一年（除斥期间性质）内没有行使撤销权；
格式条款（格式合同）
订合同时 没有和我们 商量啊！！
格式条款的定义及其内容的 确定
案例：柯达快速冲印
请注意 如遇意外损坏或损失， 只赔同类同量胶卷。
格款条款的含义
1、格式条款是当事人为了重复使用而预先拟 定，并在订立合同时未与对方协商的条款
2、格式条款的特征
无效的格式条款
格式条款具有本法第五十二条和第五十三条 规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、 加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。
▪ 泄露或者不正当地使用该商业秘密 ▪ 其他违背诚实信用原则的行为
缔约过失责任与违约责任的 若干区别
三、 合 同 的 效 力
合同生效的时间（合同成立
与生效的比较）
意义
关系
要件
合 反 应 当 事 人 违 法 合 同 虽 意思表示、当事人
同 的 意 志 ， 体 成立，但不 主要条款一致即告成
缔约过失责任的类型
▪ 假借（没有与对方订立合同的目的）订立合同，恶意 （损害对方或他人利益）进行磋商 ；
▪ 故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况。 包括： （1）财产状况或履约能力的告知义务； （2）瑕疵告知义务，不得故意隐瞒产品瑕疵 （3）性能和使用方法的告知义务
一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在 违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求 人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。
当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。
行使撤销权的程序 当事人的变更权
撤销权的消灭事由
（一）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由 之日起一年（除斥期间性质）内没有行使撤销权；
格式条款（格式合同）
订合同时 没有和我们 商量啊！！
格式条款的定义及其内容的 确定
案例：柯达快速冲印
请注意 如遇意外损坏或损失， 只赔同类同量胶卷。
格款条款的含义
1、格式条款是当事人为了重复使用而预先拟 定，并在订立合同时未与对方协商的条款
2、格式条款的特征
无效的格式条款
格式条款具有本法第五十二条和第五十三条 规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、 加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。
▪ 泄露或者不正当地使用该商业秘密 ▪ 其他违背诚实信用原则的行为
缔约过失责任与违约责任的 若干区别
三、 合 同 的 效 力
合同生效的时间（合同成立
与生效的比较）
意义
关系
要件
合 反 应 当 事 人 违 法 合 同 虽 意思表示、当事人
同 的 意 志 ， 体 成立，但不 主要条款一致即告成
基建施工合同管理及纠纷防范 讲座培训课件PPT
包单位将其承包的全部建筑工程肢 解以后以分包的名义分别转包给他 人。
（2）建筑工程总承包单位可以 将承包工程中的部分工程发包给 具有相应资质条件的分包单位；
但是，除总承包合同中约定的 分包外，必须经建设单位认可。
实行施工总承成。
建筑工程总承包单位按 照总承包合同的约定对建设 单位负责；
2、大型建筑工程或者结构复杂的
建筑工程，可以由两个以上的承包 单位联合共同承包。联合共同承包 的各方对承包合同的履行承担连带 责任。
两个以上不同资质等级的单位 实行联合共同承包的，应当按照资 质等级低（同一专业）的单位的业 务许可范围承揽工程。
（二）分包工程的有关规定
（1）禁止承包单位将其承包的全 部建筑工程转包给他人，禁止承
仍然是有效合同 （3）对可撤销合同的撤销须由撤
销人请求人民法院或仲裁机构 作出 （4）当事人可以撤销合同，也可以 变更合同的内容，甚至可以维 持原合同保持不变
（六）可变更或可撤销合同的法律规定：
下列合同，当事人一方有权请求人民法院 或者仲裁机构变更或者撤销：
（1）因重大误解订立的
（2）在订立合同时显失公平的
4、委托代理权的终止： ① 代理期限届满或代理事务完
② 被代理人取消委托或代理人辞去 委托
③ 代理人死亡或丧失民事行为能力
④ 作为被代理人或代理人的法人组 终止
二、 诉讼时效的有关规定
1、时效的概念
时效是指一定事实状态在法 律规定期间内的持续存在，从而 产生与该事实状态相适应的法律 效力。
2、诉讼时效的概念
依法成立的合同，自成立时生效 合同生效应当具备以下要件： （1）合同当事人应具有相应的民事权利
能力和民事行为能力 （2）合同当事人意思表示自愿和真实 （3）合同不违反法律或者社会公共利益 （4）具备法律、行政法规规定的合同生
（2）建筑工程总承包单位可以 将承包工程中的部分工程发包给 具有相应资质条件的分包单位；
但是，除总承包合同中约定的 分包外，必须经建设单位认可。
实行施工总承成。
建筑工程总承包单位按 照总承包合同的约定对建设 单位负责；
2、大型建筑工程或者结构复杂的
建筑工程，可以由两个以上的承包 单位联合共同承包。联合共同承包 的各方对承包合同的履行承担连带 责任。
两个以上不同资质等级的单位 实行联合共同承包的，应当按照资 质等级低（同一专业）的单位的业 务许可范围承揽工程。
（二）分包工程的有关规定
（1）禁止承包单位将其承包的全 部建筑工程转包给他人，禁止承
仍然是有效合同 （3）对可撤销合同的撤销须由撤
销人请求人民法院或仲裁机构 作出 （4）当事人可以撤销合同，也可以 变更合同的内容，甚至可以维 持原合同保持不变
（六）可变更或可撤销合同的法律规定：
下列合同，当事人一方有权请求人民法院 或者仲裁机构变更或者撤销：
（1）因重大误解订立的
（2）在订立合同时显失公平的
4、委托代理权的终止： ① 代理期限届满或代理事务完
② 被代理人取消委托或代理人辞去 委托
③ 代理人死亡或丧失民事行为能力
④ 作为被代理人或代理人的法人组 终止
二、 诉讼时效的有关规定
1、时效的概念
时效是指一定事实状态在法 律规定期间内的持续存在，从而 产生与该事实状态相适应的法律 效力。
2、诉讼时效的概念
依法成立的合同，自成立时生效 合同生效应当具备以下要件： （1）合同当事人应具有相应的民事权利
能力和民事行为能力 （2）合同当事人意思表示自愿和真实 （3）合同不违反法律或者社会公共利益 （4）具备法律、行政法规规定的合同生
建筑施工企业法律风险防范的主要问题PPT课件
第78条规定的四种情形 （3）法律后果 （4）行政后果 （5）劳务分包除外
第一讲 依法做好前期合同签订工作是 施工企业防范法律风险的前提
（二）无效合同的处理（当事人之间） 1、处理原则：
无效合同按有效处理（工程结算时） 2、处理方式： （1）经竣工验收合格，参照合同约定支付工程价款 ①法律依据 ②实践依据 （2）竣工验收不合格： ①修复后经竣工验收合格 ②修复后经竣工验收不合格 ③因建筑工程不合格造成的损失，发包人有过错的
后由于业主方多次进行设计变更、增加工程 量及业主方迟延支付工程款使得该工程工期拖延 、费用增加，A企业多次向业主方提出工期和费用 的索赔，业主方不予认可，并以A企业非法转包为 由，向法院提起与A企业解除合同的诉讼。
案例：2007年，A公司将位于烟台市某小区住宅共12栋商 品住宅的土建、安装工程发包给B公司施工，签订了建设 工程施工合同。该合同适用的是建设部和国家工商总局制 定的GF-1999-0201建设工程施工合同示范文本。2008年6 月工程竣工后，B公司向A公司递交了竣工结算报告，在合 同约定的审核期28天内，A公司未给予回复。B公司起诉到 法院，要求A公司支付工程款及利息共4000余万元，并要 求确认对涉案工程享有建设工程价款优先受偿权。诉状中 称“因A公司未在约定期限内对B公司提交的竣工结算文件 予以答复，根据双方合同约定，视为A公司认可B公司提交 的竣工结算报告”。B 公司主张的依据是双方签订的建设 工程施工合同约定了结算条款“适用建设部、财政部发布 的规章”，即发包人收到承包人递交的竣工结算报告在约 定期限内不予回复，视为发包人认可承包人递交的结算报 告。
同效力，仅明确结算依据。
第一讲 依法做好前期合同签订工作是 施工企业防范法律风险的前提
四、合同的解除问题 1、原则:
第一讲 依法做好前期合同签订工作是 施工企业防范法律风险的前提
（二）无效合同的处理（当事人之间） 1、处理原则：
无效合同按有效处理（工程结算时） 2、处理方式： （1）经竣工验收合格，参照合同约定支付工程价款 ①法律依据 ②实践依据 （2）竣工验收不合格： ①修复后经竣工验收合格 ②修复后经竣工验收不合格 ③因建筑工程不合格造成的损失，发包人有过错的
后由于业主方多次进行设计变更、增加工程 量及业主方迟延支付工程款使得该工程工期拖延 、费用增加，A企业多次向业主方提出工期和费用 的索赔，业主方不予认可，并以A企业非法转包为 由，向法院提起与A企业解除合同的诉讼。
案例：2007年，A公司将位于烟台市某小区住宅共12栋商 品住宅的土建、安装工程发包给B公司施工，签订了建设 工程施工合同。该合同适用的是建设部和国家工商总局制 定的GF-1999-0201建设工程施工合同示范文本。2008年6 月工程竣工后，B公司向A公司递交了竣工结算报告，在合 同约定的审核期28天内，A公司未给予回复。B公司起诉到 法院，要求A公司支付工程款及利息共4000余万元，并要 求确认对涉案工程享有建设工程价款优先受偿权。诉状中 称“因A公司未在约定期限内对B公司提交的竣工结算文件 予以答复，根据双方合同约定，视为A公司认可B公司提交 的竣工结算报告”。B 公司主张的依据是双方签订的建设 工程施工合同约定了结算条款“适用建设部、财政部发布 的规章”，即发包人收到承包人递交的竣工结算报告在约 定期限内不予回复，视为发包人认可承包人递交的结算报 告。
同效力，仅明确结算依据。
第一讲 依法做好前期合同签订工作是 施工企业防范法律风险的前提
四、合同的解除问题 1、原则:
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
（一）工程项目具有多风险的特征
1、在该项目的不同阶段，项目参与各方所面临的风险不同， 具有较强的阶段性；
2、在该项目实施过程中，不可控制风险可能会逐渐变得可 以控制，并且随时可能会出现新的风险；
3、项目的建设时间越长，项目所面临的风险因素越多，可 能带来的风险越大；
4
4、对于承包商而言，风险控制的成本随工程项目的进展而 增大，与此相反的是，控制风险所带来的效益随工程项目的 进展而减小，如下图所示。所以，工程承包企业必须重视工 程项目前期（如投标和合同谈判阶段）的项目风险管理工作， 做好项目风险预控管理；
二、防范、转移和化解工程合同风险
建立合同风险控制体系 “两评审一交底，两策划一手册”
9
（一）合同签订之前建立合同风险预控体系
由于在合同签订后，整个合同文件中包含了近90%招投标文件中的内容， 合同条件在招投标和合同谈判过程中已经确定，所以，合同的大部分风险在 签订之前就已经确定，要成功地进行合同的风险管理，应注重合同签订之前 合同风险预控指标体系的建立和执行，即对招投标文件和拟投标项目进行评 审和论证。主要有以下几个方面：
建筑施工企业
合同管理风险防范及纠纷处理
1
前言
工程合同管理是工程项目管理的核心，现代工程项目 的复杂性高、项目的参与方多、建设周期长，致使工程项 目的风险因素多、风险大，而实践中，这些风险通过合同 都大部分转移给了承包商，给承包商的合同风险管理带来 更多的困难和挑战。近年来，由于合同风险分配不合理、 合同文件内容多、合同文件不规范等原因，合同纠纷案件 逐年上升，其及时处理和解决显得越来越重要。因此，合 同的风险管理已越来越多地受到国内施工企业的重视。
★我局项目管理原则：
标价分离，包死基数 风险抵押，过程控制 监督到位，超额分成 风险共担，兑现及时
14
★项目管理举措
合同履约过程是合同风险管理的具体措施的实施过程，主 要应注重两个方面、四个环节：
（1）两个方面：已分析风险和临时出现风险的应对措施。 （2）四个环节：
① 合同文件的风险及风险条款审查、阅读和交底。使 合同风险管理的控制措施落实到人；
12
（6）加强对建设工程合同的审查和会签
① 仔细审查合同文件的完备性
② 仔细审查合同文件的优先顺序
③ 仔细审查合同文件所确定的工程范围
④ 仔细审查合同价款和支付
A、仔细审查合同价款问题：合同价款的构成和计价货币；
合同价款的调整办法。
B、仔细审查合同支付方式：主要审查合同价款的分段支付是否合理；
⑤ 仔细审查合同条款中关于保函的规定
⑥ 仔细审查合同条款中关于误期损害赔偿费的规定
⑦ 仔细审查合同条款中关于承包商违约罚款金额和责任限额的规定
⑧ 仔细审查合同条款中税费条款和保险的规定
⑨ 仔细审查合同条款中关于业主责任的规定
⑩ 仔细审查合同条款中争议解决条款的规定
（7）合同审查后的建议或对策
13
（二）合同履约过程中的合同风险管理体系
（1）工程款支付的风险 （2）业主方管理能力的风险 （3）合同条款方面的风险
① 合同条款不完备 ② 合同条款所规定的权利义务不平等 ③ 合同定义不准确 （4）其他承包合同所带来的风险 （5）分包合同的所带来的风险 （6）工程变更风险 （7）承包商不注意合同履约管理所带来的风险
3、竣工验收与交付阶段或合同终止后的风险 8
（1）根据项目的不同类型、承发包方式等，建立公司的合同风险预控指 标体系。
（2）合同投标阶段确定投标报价策略和合同谈判策略。 （3）合同谈判阶段争取风险转移或风险补偿的具体合同条件。 （4）根据合同投标阶段和合同谈判阶段的结果，编制合同履约过程中的 项目合同风险预控计划体系。
10
★投标及合同签订阶段 ——招投标文件评审和合同评审
成也合约，败也合约
2
ห้องสมุดไป่ตู้
本次讲座的主要内容
一、识别工程项目风险 二、防范、转移、化解工程合同风险
（一）合同签订之前建立合同风险预控体系
★投标及合同签订阶段—招投标文件评审和合同评审
（二）合同履约过程中的合同风险管理体系 （三）工程结束后合同风险管理的总结和合同风险 预控指标体系的修正和纠偏
3
一、识别工程项目风险
6
（二）工程承包合同寿命周期内的主要风险
1、投标报价阶段风险
（1）投标报价信息失误风险 （2）报价策略失误的风险
① 合同类型选择的风险
合同类型 总价合同 单价合同 成本补偿合同 设计一建造、交钥匙合同
业主风险
承包商风险
② 低价夺标高价索赔的风险
（3）报价漏项或多项的风险
7
2、合同签订和履行过程中的风险
5
5、整个合同过程中，业主与承包商心理优势的对比将产生 较大的变化，一般业主在招投标阶段具有绝对的心理优势，而 随着项目的进展而逐渐失去这些心理优势，直到工程竣工之后 又逐渐恢复；承包商心理优势的变化与此相反，如下图(示意 图)所示。在项目执行过程中，承包商成功地进行合同风险管 理，应注重充分利用这种优势对比的变化，采取灵活的阶段性 风险补偿策略，将风险补偿问题在工程执行过程中得到解决。
② 合同进度付款和竣工结算的及时申请和办理； ③ 合同变更和索赔的及时办理； ④ 合同风险发生时的处理，索赔的及时办理。
15
1、制定合同执行战略 ——合同交底与履行策划
2、强化项目合约经理职能，强化项目基础管理工作
（1）仔细审查业主的财务状况 （2）深入调查工程所在国（地）的政治和经济环境 （3）在投标时尽可能留有选择的余地 （4）详细进行现场调查
11
（5）合同风险的总评价
承包商在合同谈判和签订阶段时必须对项目的合同风险有一个总体的评 价。对工程合同来说如果存在以下问题，则风险很大。
① 工程规模较大，工期较长，而业主采用固定总价合同形式。 ② 业主要求采用固定总价合同，但工程招标文件中的图纸不详细、不完 备，工程量不准确，范围不清楚等。 ③ 业主将做标期压缩得很短，承包商没有时间详细分析招标文件，而且 招标文件为外文，采用承包商不熟悉的合同条件。 ④ 工程环境不确定性大。如物价和汇率大幅度波动，水文地质条件不清 楚，而业主要求采用固定价格合同。 大量的工程实践证明，如果存在与上述情况类似的问题，特别当一个工 程中同时出现上述问题，则这个工程可能彻底失败，甚至有可能将承包商企 业拖垮。
1、在该项目的不同阶段，项目参与各方所面临的风险不同， 具有较强的阶段性；
2、在该项目实施过程中，不可控制风险可能会逐渐变得可 以控制，并且随时可能会出现新的风险；
3、项目的建设时间越长，项目所面临的风险因素越多，可 能带来的风险越大；
4
4、对于承包商而言，风险控制的成本随工程项目的进展而 增大，与此相反的是，控制风险所带来的效益随工程项目的 进展而减小，如下图所示。所以，工程承包企业必须重视工 程项目前期（如投标和合同谈判阶段）的项目风险管理工作， 做好项目风险预控管理；
二、防范、转移和化解工程合同风险
建立合同风险控制体系 “两评审一交底，两策划一手册”
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（一）合同签订之前建立合同风险预控体系
由于在合同签订后，整个合同文件中包含了近90%招投标文件中的内容， 合同条件在招投标和合同谈判过程中已经确定，所以，合同的大部分风险在 签订之前就已经确定，要成功地进行合同的风险管理，应注重合同签订之前 合同风险预控指标体系的建立和执行，即对招投标文件和拟投标项目进行评 审和论证。主要有以下几个方面：
建筑施工企业
合同管理风险防范及纠纷处理
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前言
工程合同管理是工程项目管理的核心，现代工程项目 的复杂性高、项目的参与方多、建设周期长，致使工程项 目的风险因素多、风险大，而实践中，这些风险通过合同 都大部分转移给了承包商，给承包商的合同风险管理带来 更多的困难和挑战。近年来，由于合同风险分配不合理、 合同文件内容多、合同文件不规范等原因，合同纠纷案件 逐年上升，其及时处理和解决显得越来越重要。因此，合 同的风险管理已越来越多地受到国内施工企业的重视。
★我局项目管理原则：
标价分离，包死基数 风险抵押，过程控制 监督到位，超额分成 风险共担，兑现及时
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★项目管理举措
合同履约过程是合同风险管理的具体措施的实施过程，主 要应注重两个方面、四个环节：
（1）两个方面：已分析风险和临时出现风险的应对措施。 （2）四个环节：
① 合同文件的风险及风险条款审查、阅读和交底。使 合同风险管理的控制措施落实到人；
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（6）加强对建设工程合同的审查和会签
① 仔细审查合同文件的完备性
② 仔细审查合同文件的优先顺序
③ 仔细审查合同文件所确定的工程范围
④ 仔细审查合同价款和支付
A、仔细审查合同价款问题：合同价款的构成和计价货币；
合同价款的调整办法。
B、仔细审查合同支付方式：主要审查合同价款的分段支付是否合理；
⑤ 仔细审查合同条款中关于保函的规定
⑥ 仔细审查合同条款中关于误期损害赔偿费的规定
⑦ 仔细审查合同条款中关于承包商违约罚款金额和责任限额的规定
⑧ 仔细审查合同条款中税费条款和保险的规定
⑨ 仔细审查合同条款中关于业主责任的规定
⑩ 仔细审查合同条款中争议解决条款的规定
（7）合同审查后的建议或对策
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（二）合同履约过程中的合同风险管理体系
（1）工程款支付的风险 （2）业主方管理能力的风险 （3）合同条款方面的风险
① 合同条款不完备 ② 合同条款所规定的权利义务不平等 ③ 合同定义不准确 （4）其他承包合同所带来的风险 （5）分包合同的所带来的风险 （6）工程变更风险 （7）承包商不注意合同履约管理所带来的风险
3、竣工验收与交付阶段或合同终止后的风险 8
（1）根据项目的不同类型、承发包方式等，建立公司的合同风险预控指 标体系。
（2）合同投标阶段确定投标报价策略和合同谈判策略。 （3）合同谈判阶段争取风险转移或风险补偿的具体合同条件。 （4）根据合同投标阶段和合同谈判阶段的结果，编制合同履约过程中的 项目合同风险预控计划体系。
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★投标及合同签订阶段 ——招投标文件评审和合同评审
成也合约，败也合约
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ห้องสมุดไป่ตู้
本次讲座的主要内容
一、识别工程项目风险 二、防范、转移、化解工程合同风险
（一）合同签订之前建立合同风险预控体系
★投标及合同签订阶段—招投标文件评审和合同评审
（二）合同履约过程中的合同风险管理体系 （三）工程结束后合同风险管理的总结和合同风险 预控指标体系的修正和纠偏
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一、识别工程项目风险
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（二）工程承包合同寿命周期内的主要风险
1、投标报价阶段风险
（1）投标报价信息失误风险 （2）报价策略失误的风险
① 合同类型选择的风险
合同类型 总价合同 单价合同 成本补偿合同 设计一建造、交钥匙合同
业主风险
承包商风险
② 低价夺标高价索赔的风险
（3）报价漏项或多项的风险
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2、合同签订和履行过程中的风险
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5、整个合同过程中，业主与承包商心理优势的对比将产生 较大的变化，一般业主在招投标阶段具有绝对的心理优势，而 随着项目的进展而逐渐失去这些心理优势，直到工程竣工之后 又逐渐恢复；承包商心理优势的变化与此相反，如下图(示意 图)所示。在项目执行过程中，承包商成功地进行合同风险管 理，应注重充分利用这种优势对比的变化，采取灵活的阶段性 风险补偿策略，将风险补偿问题在工程执行过程中得到解决。
② 合同进度付款和竣工结算的及时申请和办理； ③ 合同变更和索赔的及时办理； ④ 合同风险发生时的处理，索赔的及时办理。
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1、制定合同执行战略 ——合同交底与履行策划
2、强化项目合约经理职能，强化项目基础管理工作
（1）仔细审查业主的财务状况 （2）深入调查工程所在国（地）的政治和经济环境 （3）在投标时尽可能留有选择的余地 （4）详细进行现场调查
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（5）合同风险的总评价
承包商在合同谈判和签订阶段时必须对项目的合同风险有一个总体的评 价。对工程合同来说如果存在以下问题，则风险很大。
① 工程规模较大，工期较长，而业主采用固定总价合同形式。 ② 业主要求采用固定总价合同，但工程招标文件中的图纸不详细、不完 备，工程量不准确，范围不清楚等。 ③ 业主将做标期压缩得很短，承包商没有时间详细分析招标文件，而且 招标文件为外文，采用承包商不熟悉的合同条件。 ④ 工程环境不确定性大。如物价和汇率大幅度波动，水文地质条件不清 楚，而业主要求采用固定价格合同。 大量的工程实践证明，如果存在与上述情况类似的问题，特别当一个工 程中同时出现上述问题，则这个工程可能彻底失败，甚至有可能将承包商企 业拖垮。