社会保险基金和全国社会保障基金的对比分析
社会保险基金和全国社会保障基金的对比分析
社会保险基金和全国社会保障基金的对比分析首先，社会保险基金是指由雇主和员工共同缴纳的社会保险费，用于支付职工在退休、生育、工伤、医疗等方面的社会保险费用。
社会保险基金是一种强制性的国家制度，旨在建立一个稳定可持续的社会保障体系。
它由国家统一管理，根据法律法规的规定进行存储和管理。
在机构设置方面，社会保险基金由各级政府设立并管理。
不同地区、不同行业的社会保险基金相对独立，按照各自的需要和实际情况进行管理和使用。
而全国社会保障基金则是由国家财政部门设立和管理，它的目标是统筹社会保障资源，确保社会保障的公平与可持续发展。
在用途上，社会保险基金用于支付各种社会保险费用，包括退休金、医疗保险金、工伤赔偿、生育津贴等。
而全国社会保障基金主要用于健全社会保障体系、改善社会保障条件，以及解决社会保障中出现的困难和问题。
另外，社会保险基金属于货币性资金，以货币形式存储和管理。
而全国社会保障基金的资金可以是货币形式，也可以是股权、债权、固定资产等其他形式的资金。
投资社会保障基金与社会保险资金有什么区别呢？
投资社会保障基金与社会保险资金有什么区别呢？社会保障基金与社会保险资金有什么区别?1、全国社会保障基金(以下简称社保基金)是指全国社会保障基金理事会(以下简称理事会)负责管理的由国有股转持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金;社保基金是不向个人投资者开放的，社保基金是国家把企事业职工交的养老保险费中的一部分资金交给专业的机构管理，实现保值增值。
2、社会保险基金，是指为了使社会保险有可靠的资金保障，国家通过立法要求全社会统一建立的，用于支付社会保险待遇的专项资金。
用此种资金购置的资产及其增值部分也属于社会保险基金的范围;社会保险基金是国家为举办社会保险事业而筹集的，用于支付劳动者因暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会时所享受的保险金和津贴的资金。
社会保险基金按照保险类型确定资金****，逐步实行社会统筹。
用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
社会保险基金的投资方式有哪些社会保险基金为了确保投资的安全性和收益性，其投资的方式限于银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具，包括上市流通的证券投资基金、股票、信用等级在投资以上的企业债、金融债等有价证券，另外还有境外的托管公司的投资。
社会保障基金对风险的承受能力较低，需要委托多家基金公司并根据他们的投资业绩调整委托结构。
而社保委托基金公司的选择也是很严格的，以稳为主。
社保基金和养老基金的区别社保基金和养老基金的区别如下：1、性质不同：社保基金是由国家和企业按一定比例共同缴纳的一种社会保障基金，旨在保障职工的基本社会保险权益，包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等。
而养老基金是一种专门用于解决养老问题的基金，由国家和社会共同缴纳，主要用于支付退休人员的养老金。
2、用途不同：社保基金主要用于支付职工的社会保险待遇，如养老金、医疗费用等。
而养老基金则主要用于支付退休人员的养老金，保障退休人员的基本生活。
社会保险基金与社会保险预算PPT课件
4.目的
社会保险基金:保障劳动者的基本生活
全国社会保障基金:主要用于弥补未来人口 老龄化高峰期的社会保障需要，是国家 重要的战略储备。
五、确定社会保险基金负担比例的因素 （一）险种的性质 根据保险责任的大小来确定分担比例。 如工伤保险，企业应负大部分责任。 如养老保险，个人应负大部分责任。
（四）根据实际情况，对不同收入者确定 不同的支付率
采用这种方式，既能保证社会保险对象 的基本生活水平，又能适当缩小不同收 入水平的社会成员之间的社会保险待遇 水平的差距，充分发挥其收入调节功能， 实现高收入者与低收入者之间公平合理 的再分配。
（五）随工龄或就业、投保期限的递增而 提高支付率的方式
（二）企业（用人单位、雇主）
这部分基金是构成基金的重要组成部分，占有 相当大的比重。它来源于m，m愈大，企业承 担义务的履约能力就愈强。企业缴费均应列入 生产成本，发生在所得税以前，实行缴税的单 位，按人数规定提取绝对额或按照雇员个人工 资的比例缴费，实行缴费的单位多数按工资总 额的一定比例。
（三）个人（第二来源）
随工龄、就业和投保年限递增支付率的 具体办法是：对工龄、就业或投保年限 满一定期限者，确定一个起始支付率， 然后每增加一年的工龄、就业和投保期 限，可增加一定的支付率，最高支付率 不得超过收入的一定比例。
其计算公式如下：
Y＝XR＋nR 1 X＝（R＋nR1）X
式中：Y为社会保险津贴；X为获得社会保 险津贴之前的收入；R为起始支付率；n 为超过一定工龄后所增加的工龄；R1为 单位n 的支付率。
（二）缴费各方的能力
根据三方的收入情况来确定比例
（三）国家的社会保险政策
国家如要发展或鼓励某些险种，则采用 规定保险基金负担比例的方法，如要限 制某些险种则确定缴纳的数额上，被保 人和企业的份额﹥政府。
我国社保基金筹资的弊端分析及出路建议
我国社保基金筹资的弊端分析及出路建议摘要：社会保障，是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。
经过多年的发展，我国已基本建立起比较完整的社会保障体系，但我国社会保障费的管理还存在许多问题。
本文在对我国现行社会保障费弊端分析的基础上，对社会保障制度的改革与完善，及其未来的出路提出了一些建议。
关键词：社会保障基金社会保障费弊端建议近日，我国人力资源与社会保障部副部长胡晓义表示，2011年我国城镇化率已经达到51.27%，突破“50%”的关口，表明我国社会保障发展已经进入一个新的阶段，并要在2012年建成以养老、医疗、低保为重点的基本社会保障框架体系。
社会保障制度的本质在于维护社会公平进而促进社会稳定发展，因此需要有一个持续可靠的物质基础——社会保障资金。
从世界范围看，各国社会保障基金的来源主要有国家财政拨款、雇主和个人缴费、社会筹资。
社保基金的筹资方式也主要分为三种，征税方式、征费方式、强制储蓄方式。
我国社会保障制度建设依然滞后于经济社会发展的需要，社会保障改革实践中的不公平现象依然十分严重，其中很重要的一点在于不完善的社会保障基金筹集方式。
一、社会保障费的弊端分析（一）覆盖面窄，收缴率低首先，我国并未建立起统一、覆盖全社会的社会保障体系，社保基金的收缴以社会保险费的形式征收，其在地方既可以由社保部门征收，也可以由税务部门征收。
在城市参保单位仍以国有企业、部分集体企业为主，私营企业、外商投资企业、自由职业者、个体工商户参保率低，在小城镇、农村社保推行更是困难重重，对流动人口的跨区转移也一直难以给予保障。
其次，法不到位，政策缺失。
虽然《中华人民共和国社会保险法》已于2010年10月28日由第十一届全国人大常务委员会第十七次会议通过，并于2011年7月1日开始施行。
但从整体上看，我国社保领域立法滞后，各地方规定杂乱无章，《社会保险法》没有实质性的飞跃。
全国社保基金条例全文解读
全国社保基金条例全文解读2016全国社保基金条例全文解读《全国社会保障基金条例》，从2016年5月1号起施行。
这个条例最大的亮点，就是对全国社会保障基金的筹集、使用、管理运营、监督等环节，作出进一步规范，保证这个基金在安全的前提下，实现保值增值。
基金业协会建言养老金安全入市方案2月27日，中国基金业协会会长洪磊在“中国养老金融 50人论坛首届峰会”上给养老金提出明确的入市方案，包括互为支撑的两个层面，第一个层面是由受托人进行的大类资产配置管理，为委托人构建合理的大类资产组合，匹配委托人风险特征和支付需求，化解长周期经济社会风险。
第二个层面是由基金管理人通过公私募基金进行的具体投资组合管理，以上市公司内在价值为基础精选投资标的、控制投资组合风险、获取与经济长期增长相一致的稳健回报为目标，为分配到各大类资产上的养老金提供投资工具。
洪磊表示，养老金在经过大类资产组合管理后，不直接投资于股票、债券等最终标的，而是依据事先确定的筛选原则，将大类资产分散投资于全市场中符合条件的股票型基金、债券型基金、货币型基金或其他专业性投资工具。
证券投资基金市场的托管制度、公平交易制度、每日估值制度、信息披露制度和大数据监测体系等一系列制度保证了间接配置的安全性。
2015年8月，国务院颁布了《基本养老保险基金投资管理办法》，对于扩大养老金多渠道投资，实现保值增值具有重要的意义，同时也有利于资本市场的长期稳定健康发展。
《办法》明确，投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的.30%;参与股指期货、国债期货交易，只能以套期保值为目的。
此外，2015年4月国务院办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》，要求机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金，职业年金基金采用个人账户方式管理，并将实行市场化投资运营。
统计数据显示，2014年末全国养老基金累计结余3.56万亿元。
全国社会保障基金VS社会保险基金
比较我国社会保障基金与社会保险基金在投资工具选择和投资管理模式方面的异同并分析原因。
投资工具的选择：全国社会保障基金的投资工具限于：银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具，包括上市流通的证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券。
社会保险基金的投资工具限于：银行存款、买卖国债（严禁其他投资）共同处：银行存款、买卖国债原因分析：以现金形式持有大量的基金是不现实的，也是不明智的，因此，需要投资。
银行存款和国债是最基本的金融投资工具，其低风险甚至是零风险的特性可以基金的安全，符合了最基本投资原则——安全性原则的要求，同时，也可以获得一定程度的收益。
不同处：全国社会保障基金的投资工具中有部分是具有高风险的（例如：股票、企业债券等），其投资工具的选择灵活多样。
而社会保险基金严禁除了银行存款和买卖国债之外的投资。
原因分析：投资主体的信用度、权威性和专业技能等方面不同全国社会保障基金的投资管理主体：全国社会保障基金理事会、社保基金投资管理人（理事会直接运作的社保基金的投资范围限于银行存款、在一级市场购买国债，其他投资需委托社保基金投资管理人管理和运作并委托社保基金托管人托管）。
他们给人民的印象是强大、权威、专业，给人民信心，让人民放心。
社会保险基金的投资管理主体：市、县（区）政府组建的事业性机构（主要指的是市、县（区）社会保险管理局（中心））。
基于贪污受贿、挪用公款等不良事件被频频揭露的现状，人民对市级及以下政府已经失去信心，甚至产生敌意，认为他们是与群众争夺利益的，而不是为群众服务的。
加之，政府组建下的事业单位人员在投资方面的技能和素质都比较低，短视行为突出，人民自然反对他们拿“保命钱”去进行高风险的投资。
投资主体的数量不同全国社会保障基金的投资主体仅有全国社会保障基金理事会及由其委托的为数不多的投资管理机构（截至2009年9月，共委托了10家境内投资管理机构），一来，他们至少被全国中有知识有地位的人民的眼睛盯着，想胡作非为不容易；二来，数量少，监管相对容易；三来，受到财政部、劳动和社会保障部、中国证券监督管理委员会和中国人民银行的监督，且有一套比较完善的规章制度的约束，不安分的话，后果很严重。
社会保险基金与社会保障基金的主要区别
社会保险基金与社会保障基金的主要区别。
一资金性质和用途
社会保险基金：用于社会保障待遇开支的专项社会保险基金
全国社会保障基金：中央政府集中地战略储备基金，用于我国将来人口老龄化高峰时期养老保障的部分资金需要。
二资金来源
社会保险基金：○1企业缴费○2个人积累○3财政补贴
全国社会保障基金：○1中央财政预算拨款○2国有股减持划入资金○3经国务院批准的以其他方式筹集的资金○4投资收益○5股权资产（国家财政拨款和国有股减持划入资金是主要来源）
三管理机构
社会保险基金：主要由地方各级社会保险基金经办机构直接运营。
全国社会保障基金：由全国社会保障基金理事会管理运营。
对社会保险基金运行分析
对社会保险基金运行分析发表时间：2020-04-29T15:24:16.417Z 来源：《科学与技术》2019年第22期作者：李宁[导读] 投资效率偏低，保值增值目的难以实现摘要：社会保险基金是涵盖养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险以及生育保险等基础险种在内的专项基金，是我国社会保障体系的重要组成部分，对于保障公民基本生活、维持社会稳定具有重大意义。
本文分析我国社会保险基金运行存在的问题和对社会保险基金运行的优化路径分析进行论述，并试图给出相对可行的改革建议，力图有所创新。
关键词：社会保险基金；投资运营；搭便车；基金监管一、我国社会保险基金运行的问题分析 1．社保基金在资金筹集与支付管理方面的问题 (1)统筹层次较低，地区差异偏大。
出于历史原因，我国存在着社保基金统筹层次偏低的问题，并已经成为制约发展的关键性因素。
统筹层次低，造成各地社保基金储量随着各地经济社会发展呈现出越来越大的差距，尤其是人口净流出的城市社保基金压力更为严重。
以养老保险为例，由于我国经济发展总体上呈东高西低，年轻人口多由西部地区流向东部经济发达的城市，那么东部城市的老年抚养比便有所缓和，养老压力缓解。
而经济欠发达的地区，往往面临着企业养老保险费率较高、养老压力过重等现实问题。
长此以往，势必加大地区之间发展的不平衡性，进一步扩大贫富差距。
(2)收支管理脱节，欠缴不缴现象严重。
在实际操作中，部分企业拒绝为临时工、合同工等缴纳相关社会保险，或是由于各种原因故意逃避社保缴费，无视相关制度规章，而相关员工或是由于对社保制度的忽视，或是维权意识较弱，对企业不缴欠缴的违规行为熟视无睹、听之任之。
如此造成我国社保基金实际缴费较低，资源大量流失，普通劳动人民的切身利益也无法得到有效保护。
2．社保基金在投资及运营管理方面的问题 (1)投资效率偏低，保值增值目的难以实现。
我国在处理社会保险基金的投资问题时，始终将“资金安全”摆在第一位，一般采取较为保守的投资方式，如银行存款、购买国债等。
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社会保险基金和全国社会保障基金的对比分析
一、概念不同
社会保险基金，包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金（简称“五险”），是国家根据法律法规规定，强制建立和实施的一种社会保险制度。
“五险”中最复杂、最至关重要的是基金养老保险基金。
在这一制度下，用人单位和劳动者必须依法缴纳养老保险费，在劳动者达到国家规定的退休年龄或因其他原因而退出劳动岗位后，社会保险经办机构依法向其支付养老金待遇，从而保障其基本生活。
社会保险基金的主要相关政策法规包括：国发[1998]44号《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》、国发[2005]38号《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》、《社会保险费征缴暂行条例》、《中华人民共和国社会保险法》等等。
全国社会保障基金（以下简称“全国社保基金”），是指由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的、由中央政府集中的社会保障基金。
全国社保基金是国家社会保障战略储备金，用于未来人口老龄高峰到来时弥补基本养老保险基金的不足，可能近期内都不会动用。
全国社保基金的主要相关政策法规包括：《全国社会保障基金投资管理暂行办法》、《全国社会保障基金境外投资管理暂行规定》等等。
二、管理部门不同
社会保险基金的监管部门是人力资源和社会保障部、财政部，前者监督主要内容包括：基金征缴监督、基金支出监督、结余基金（财政专户基金）监督，后者会同有关方面拟订有关基金财务管理制度，承担社会保险基金财政监管工作。
在地方上，县级以上人力资源和社会保障部门负责本行政区域的社会保险基金管理工作。
各级社会保险经办机构提供社会保险服务。
全国社保基金的监管部门是人力资源和社会保障部、财政部，对其收支、管理、投资运营情况实施监督。
全国社会保障基金理事会（以下简称“全国社保基金理事会”）是负责管理运营全国社保基金的独立法人机构，由党中央、国务院2000年8月设立，是国务院直属正部级事业单位。
三、筹资渠道、规模不同
2011年10月28日通过的《中华人民共和国社会保险法》，对社会保险基金的筹资渠道做出明确规定。
基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。
工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。
失业保险，由用人单位和职工按照
国家规定共同缴纳失业保险费。
生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。
截至2011年底，我国五项社会保险基金累计结余总额2.87万亿元，其中基本养老保险基金累计结余1.92万亿元。
全国社保基金由中央财政预算拨款、国有股减持划入资金、股权资产以及国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于社会保障支出的补充、调剂。
截至2010年底，全国社保基金资产总额8566.90亿元。
四、投资范围、投资收益率不同
社会保险基金，在国家出台规范办法前，目前只能存放在指定银行或购买国债，任何地方、部门和个人都不能用于其他形式的投资。
据报道目前社会保险基金的投资收益率不足2%。
根据财政部、人力资源和社会保障部《做实企业职工基本养老保险个人账户中央补助资金投资管理暂行办法》，13个做实个人养老账户的试点省份，将他们做实个人账户里中央财政补助的部分，委托给全国社保基金理事会投资运营，纳入全国社保基金统一运营，获得了与全国社保基金一样的投资收益，这部分资金规模在2010年底为566.40亿。
全国社保基金，根据《全国社会保障基金投资管理暂行办法》和《全国社会保障基金境外投资管理暂行规定》，投资范围限于银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具，包括上市流通的证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券，其中证券投资基金、股票投资的比例不得高于40％。
全国社保基金理事会直接运作的社保基金投资范围限于银行存款、在一级市场购买国债，2010年底这一部分占比58.10%；其他投资需委托社保基金投资管理人管理运作并委托社保基金托管人托管，2010年底这一部分占比41.90%。
截至2010年底，全国社保基金成立十年以来，累计实现投资收益2770余亿元，年均投资收益率为9.17%，减去同期年均通货膨胀率2.14%，实际投资收益率达7.03%。