关于印发《天津市人防办落实工程建设项目审批制度改革实施细则（试行）》的通知

关于印发《天津市人防办落实工程建设项目审批制度改革实施细则（试行）》的通知
文章属性
•【制定机关】天津市人民政府人民防空办公室
•【公布日期】2018.12.07
•【字号】津防办[2018]55号
•【施行日期】2018.12.07
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】
正文
关于印发《天津市人防办落实工程建设项目审批制度改革实
施细则（试行）》的通知
各区人防办、机关及直属单位：
根据《天津市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》（津政发[2018]22号）要求，现将《天津市人防办落实工程建设项目审批制度改革实施细则（试行）》印发你们，望遵照执行。

2018年12月7日（此件主动公开）
天津市人防办落实工程建设项目审批制度改革实施细则（试
行）
第一条为深入贯彻落实国务院、天津市深化“放管服”改革精神，优化营商发展环境，推动服务型政府建设，按照《天津市承诺制标准化智能化便利化审批
制度改革试点实施方案》（津党办发[2018]28号）有关要求，根据《天津市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》（津政发[2018]22号），结合人防工作实际，制定本细则。

第二条凡在天津市行政区域内城区、新城、建制镇和独立工业区以及重要经济目标区域新建、改建、扩建民用建筑及非生产性建筑的单位和个人，按照国家和天津市有关规定结合民用建筑修建防空地下室（以下简称防空地下室）的，适用本细则。

第三条取消结合民用建筑修建防空地下室许可，按照《天津市工程建设项目内部协作工作实施方案（试行）》（津审函[2018]27号）文件规定，采取政府内部协作、规划征询、告知承诺的方式，落实防空地下室建设要求。

在办理工程建设规划许可证时，由市区两级规划管理部门向人防部门发起意见征询，通过工程建设项目审批管理平台将项目建设工程规划许可证申请信息及材料推送至人防部门，人防部门在5个工作日内依据平台推送的工程建设规划许可证申请信息及材料（如资料不齐全由建设单位补齐人防所需资料），按照人防部门行政管理职能要求，就防空地下室的建设位置、建设面积、防护等级、战时用途等具体建设要求或缴纳人防易地建设费金额等提出防空地下室建设意见（附件1），由规划部门将人防部门意见及本单位意见通过平台一并推送回综合窗口，由综合窗口反馈至建设单位，建设单位应承诺（附件2、3）在施工图设计中严格落实防空地下室建设要求或在领取建设工程规划许可证前足额缴纳人防易地建设费。

第四条按照《市建委市人防办市公安消防局关于全面推行施工图设计文件联合审图改革的实施意见》（津建设[2018]439号）等文件规定，全面实行联合审图。

（一）建设单位申报施工图联合审查时，应向审图机构提供下列资料
1. 人防部门出具的防空地下室建设意见；
2. 符合联合审图规定要求的人防施工图设计文件。

（二）职责分工
1. 审图机构按照人防部门出具的防空地下室建设意见，依据人防设计规范和技术标准，对人防施工图设计文件进行审查，并承担审查责任；
2. 区级人防部门对辖区内所有项目进行监管，及时将人防施工图设计文件落实防空地下室建设意见的监管意见反馈审图机构；
3．市级人防部门组织施工图审查机构有关人员进行业务培训、继续教育和业务指导，加强联合审图监管。

第五条按照《市建委市规划局市人防办市公安消防局<天津市房屋建筑项目联合验收管理办法（试行）>的通知》（津建发[2018]8号）和《市规划和自然资源局市人防办关于印发<天津市建设工程项目“多测合一”改革试点工作制度（试行）的通知>》（津规自业发[2018]1号）等文件规定，全面实行联合验收。

（一）适用范围
本市行政区域内新建、改建、扩建房屋建筑项目（包括未建设防空地下室的项目）。

（二）验收条件
1．人防工程建设项目：按照联合审图机构审查合格的施工图建设完成防空地下室；经有资质的检测单位检测合格；经五方责任主体竣工验收合格；经市人防质量监督部门质量监督合格。

2. 缴纳人防易地建设费项目：足额缴纳人防易地建设费。

3. 免建免交项目：符合法律法规的要求。

（三）申报资料
1.《联合竣工验收申请表》；
2. 人防部门出具的防空地下室建设意见；
3.《天津市人防工程面积测绘报告》或人防易地建设费缴费凭证。

（四）现场勘验
由区人防部门和市人防质量监督部门等有关人员到建设项目现场参加联合验收。

现场勘验主要内容见附表（附件4）。

本办法自发布之日起施行，有效期一年。

附件：1. 结合民用建筑修建防空地下室建设意见(试行)
2. 结合民用建筑修建防空地下室告知书(试行)
3. 结合民用建筑修建防空地下室承诺书(试行)
4. 竣工验收现场检查表。