俄罗斯的官僚体制
俄国专制君主制起源与形成研究
一、俄国专制君主制的起源与形 成
1、历史背景
在15世纪初，莫斯科公国崛起，成为俄国的政治中心。随着时间的推移，莫 斯科公国的统治者们通过战争和外交手段，不断扩大领土，逐渐形成了以莫斯科 为中心的大公国。在这个过程中，政治体制也发生了变化，逐渐向专制君主制转 变。
2、政治环境
在俄国从中世纪到近代化的社会转型过程中，政治体制也发生了变革。在16 世纪和17世纪，俄国出现了类似于西欧的君主专制政体，君主拥有绝对的大权。 然而，与西欧不同的是，俄国的专制君主制在程度上更为强烈，君主的权力更大， 官僚体系和军队组织也更加强大。
在遥远的古代，中国大地上出现了许多原始文化，如仰韶文化、龙山文化等。 这些文化遗址的发现，为我们提供了中国文明起源的重要线索。在黄河流域的河 南、陕西一带，考古学家发掘了大量的史前文化遗址，如半坡、老官台等，这些 遗址充分证明了中华民族的祖先们在数千年前就已经在这片土地上繁衍生息。
随着时间的推移，华夏文明逐渐产生并发展起来。华夏文明，作为中国文明 的主要代表，源于黄河流域的古代中原地区。在夏、商、周三代时期，华夏文明 得到了进一步的发展。这一时期，出现了诸如《易经》、《诗经》、《尚书》等 著名的文化作品，为后世留下了宝贵的精神财富。
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二、俄国专制君主制的统治方式、 特点及其影响
1、沙皇的权力
在俄国专制君主制下，沙皇拥有绝对的大权。他们不仅是国家的最高统治者， 也是国家的元首和宗教领袖。沙皇的权力渗透到国家政治、经济、文化等各个领 域，对国家发展产生深远影响。
2、官僚体系
俄国专制君主制的另一个特点是建立了庞大的官僚体系。这个体系由各级官 员组成，他们负责执行沙皇的命令和管理国家事务。在官僚体系中，官员们往往 追求个人利益，对国家的发展造成了一定的负面影响。
俄罗斯是什么制度国家
俄罗斯是什么制度国家俄罗斯是一个主权国家，采用议会制的半总统制政体。
该国政府分为总统、议会和政府三个主要机构，分别代表行政、立法和监督职能。
总统是国家元首和政府首脑，负责执行行政权力。
议会是立法机构，负责制定和修改法律。
政府由总统任命并负责行政管理。
俄罗斯联邦总统是俄罗斯的最高领导人，是国家元首和政府首脑。
总统由公民普选产生，任期为六年，每个人只能连续连任两次。
总统负责国家的内政外交和国防事务。
总统具有行政命令的全面权力，并直接指挥军队和安全部队。
议会是俄罗斯的立法机构，由两个主要部分组成：国家杜马和联邦参议院。
国家杜马拥有全部立法权力，由公民直接选举产生，任期为五年。
联邦参议院则有代表联邦主体的成员组成。
议会负责制定和修改法律，批准国家预算和国际协议。
政府是俄罗斯的行政机构，由总统任命，并由国家杜马通过不信任案决定。
政府负责行政管理，推动国家发展和实施国家政策。
政府的首脑是总理，由总统任命。
总理提名并领导政府的成员，并协助总统管理国家事务。
俄罗斯政府是一个相对集中的政治体制，总统在政府中拥有很大的权力。
总统有权任命高级政府官员、决定国家政策和行政命令。
然而，议会在制定法律和监督政府方面拥有重要的角色。
俄罗斯政府在国内外政策制定上具有广泛的权力。
总统和政府负责国家的内外事务，包括国家安全、外交关系和国内经济发展。
通过国家杜马，俄罗斯民众参与政策制定和决策过程。
总的来说，俄罗斯是一个由总统、议会和政府统治的议会制半总统制国家。
俄罗斯政府有相对集中的权力，总统在政府中起主导作用。
议会负责制定和修改法律，监督政府的行政职能。
这种政治体制使得俄罗斯的政府在国内外事务中具有广泛的权力和责任。
俄罗斯帝国时期的历史
俄罗斯帝国时期的历史俄罗斯帝国时期，是指从1721年至1917年，沙皇统治下的俄罗斯历史阶段。
这一时期内，俄罗斯帝国经历了政治、经济和社会等多方面的转变与发展。
本文将依次介绍俄罗斯帝国时期的政治制度、经济发展、社会变迁以及对世界历史的影响。
一、政治制度在俄罗斯帝国时期，政治制度呈现出沙皇独裁的特点。
沙皇作为统治者，拥有绝对的权力。
他们通过官僚制度来管理帝国的各个领地，分封地主和贵族掌握着实际的地方政权。
同时，整个帝国还划分为行省和地方，由省长和地方官员负责统治与管理。
沙皇们积极参与西方列强的政治格局，致力于巩固俄罗斯在欧洲政治舞台上的地位。
例如，彼得大帝通过改革，使俄罗斯逐渐成为一个现代化国家，并通过战争扩张俄罗斯领土。
尼古拉一世时期，俄罗斯参与了克里米亚战争，丧失了战争中的优势地位。
但亚历山大二世下令解放农奴，并进行一系列改革，为俄罗斯帝国的发展奠定了基础。
二、经济发展在经济上，俄罗斯帝国时期出现了明显的现代化趋势。
自18世纪中叶开始，俄罗斯的工业生产逐渐发展，尤其是在矿产资源和重工业领域。
此外，农业也是俄罗斯经济的重要组成部分，大规模的农奴制度使得农业生产保持着较高的产量。
然而，俄罗斯经济在发展过程中也面临一些问题。
首先，工业化进程相对较慢，与西欧列强相比存在差距。
其次，农奴制度的存在严重制约了经济的发展。
农奴们缺乏自由和权益保障，限制了劳动生产率的提高。
此外，农奴制度也阻碍了农地的合理配置和农产品市场的形成。
三、社会变迁在社会方面，俄罗斯帝国时期经历了重大的社会变迁。
一方面，随着农业和工业的发展，城市人口迅速增长，工人阶级的形成加剧了社会阶级矛盾。
工人们在面临劳动条件恶劣和低工资的同时，开始觉醒并有组织地进行抗议和要求改革。
另一方面，农民这个社会基础群体也逐渐意识到自身权益的重要性，加强了反对农奴制度的斗争。
同时，俄罗斯帝国还面临着民族问题的挑战。
帝国内部拥有多个不同民族的地区，这些民族之间存在深厚的历史和文化差异，因此频繁发生民族冲突和民族主义情绪。
俄罗斯人的政治制度
俄罗斯人的政治制度
俄罗斯人的政治制度是一个复杂而多元的系统，涵盖了政治体制、权力分配、公民权利和义务、政治参与、法律体系、经济发展和文化社会价值观等方面。
1.政治体制：俄罗斯的政治体制是总统制，由选举产生的总统作为国家的最高领导人，掌握着广泛的权力。
2.权力分配：俄罗斯的权力分配主要分为立法、行政和司法三个层面。
立法机构负责制定法律和政策，行政机构负责执行法律和政策，司法机构则负责维护法律和秩序。
3.公民权利和义务：俄罗斯公民享有广泛的权利和自由，如言论自由、宗教自由、结社自由等。
同时，公民也有义务遵守法律和秩序，履行自己的公民责任。
4.政治参与：俄罗斯的政治参与程度较高，公民可以通过选举、公民投票、游行示威等方式参与政治生活。
5.法律体系：俄罗斯的法律体系比较完善，涵盖了社会生活的各个方面，为公民的权利和自由提供了有力的保障。
6.经济发展：俄罗斯的经济发展比较迅速，形成了以能源、重工业和农业为主体的经济结构。
7.文化和社会价值观：俄罗斯的文化和社会价值观比较多元化，包括爱国主义、公民意识、家庭价值观等。
总之，俄罗斯的政治制度涵盖了政治体制、权力分配、公民权利和义务、政治参与、法律体系、经济发展和文化社会价值观等方面，
这些因素相互作用，共同构成了俄罗斯政治制度的基本框架。
双大帝改革，俄罗斯帝国中央集权的形成与完善
双大帝改革，俄罗斯帝国中央集权的形成与完善18世纪是俄国绝对君主制时期，俄国国家机构具有以下特征：一是绝对君主制得以确立，贵族地位显著提高；二是国家机构官僚化趋势日益明显，官员人数增加；三是行政和司法机构逐渐完善；四是检察机关出现，政治活动透明化。
总之，俄国中央集权国家机构经彼得一世建立，在叶卡特琳娜二世改革后不断完善，成为维系沙皇专制统治的重要工具。
一、日渐式微的衙门制度衙门制度形成于15世纪末，17世纪时臻于鼎盛，18世纪最终衰落。
15世纪末16世纪初，为管理日趋复杂的事务，莫斯科大公设立分管中央各部门事务的衙门，此时共设立十个衙门：使节衙门，主管外交事务；御库衙门，负责管理大公的私人财产、国库和档案；内宫衙门，掌管宫廷事务、宫廷土地和人口；御马衙门，管理大公的马群和饲养御马；吏部衙门，掌管贵族军队，负责官吏的任免，同时还负责分配地产；驿站衙门，负责国家公文和邮件投递、信息传递等；奴仆衙门，负责有关农奴的事务；领地衙门，负责管理所有领地；粮食衙门；地产衙门。
各衙门长官为法官、波雅尔或王公，实际负责各衙门事务的为杜马司书、司书和助理司书，以及处理日常事务的其他工作人员。
伊凡四世时期衙门制度正式建立，在伊凡三世时期衙门制度的基础上，出现了全国性衙门、地方性衙门和专业性衙门，其中全国性衙门有大度支衙门、领地衙门、军务衙门等，负责全国的军队、土地和税收工作；地方性衙门主要包括喀山衙门，专门负责远征喀山的事务；专业性衙门包括外交衙门、射击军衙门、大炮衙门、石工衙门、治安衙门、刑事衙门和受理衙门等。
17世纪，衙门制度日益完善，发挥着重要的作用，具有两大特征：一是数量多，分工更加明细；二是衙门之间出现联合和集中的趋势。
出现了管理宫廷事务的大殿衙门、畋猎衙门和捕鱼衙门，管理军队事务的军务衙门、装备衙门、炮兵衙门、枪兵衙门和军务衙门，管理财政事务的领地衙门、国库衙门，管理公共事务的出版衙门和社会救济衙门等，管理地方事务的弗拉基米尔四衙门、下诺夫哥罗德四衙门、科斯特罗马四衙门、诺夫哥罗德衙门、西伯利亚衙门、斯摩棱斯克衙门、大俄罗斯衙门、小俄罗斯衙门、喀山宫廷衙门等。
俄罗斯沙皇时代权力与专制的象征
俄罗斯沙皇时代权力与专制的象征在俄罗斯历史上，沙皇时代被认为是权力与专制的象征。
自1533年至1917年，俄罗斯沙皇统治着庞大的帝国，沙皇作为国家的最高统治者，拥有绝对的权力和控制。
本文将探讨沙皇时代权力的来源、特征以及对俄罗斯和其人民的影响。
一、权力的来源沙皇的权力源自神圣的合法性。
根据东正教的传统观念，沙皇是神的代表，被认为是神赐予权力的机构。
同时，沙皇的地位也得到了官方身份认证，正式加冕成为俄罗斯帝国的统治者。
这样的信仰和合法性为沙皇的专制统治提供了坚实的基础。
二、权力的特征1. 绝对统治：沙皇在政治、经济和军事方面享有绝对的权威。
所有政治决策都由沙皇作出，他控制着国家的一切权力机构，没有独立的议会或法院来制衡他的权威。
这种绝对统治使得沙皇能够任意行使权力，不受限制。
2. 地方行政：沙皇将俄罗斯划分为若干行省，并派遣沙皇代表（地方长官）到各地进行管理。
这些代表在沙皇的授权下，对当地事务有最高决策权。
他们不仅负责维护沙皇的统治，还要征收税收、执行法律、维持社会秩序。
地方行政机构实质上成了沙皇的延伸，进一步巩固了他的权威。
3. 御下官僚体系：沙皇依赖官僚体系来管理庞大的帝国。
这个体系由由皇族、贵族和忠诚的公务员组成，他们被授予权力和特权来管理国家事务。
这个官僚体系对沙皇的权威忠诚，但也存在贪污腐败的问题。
三、权力对俄罗斯和人民的影响1. 稳定与统一：沙皇的权威为俄罗斯带来了相对的政治稳定和统一。
沙皇的绝对统治和中央集权使得国家能够迅速做出决策并执行，保持国内秩序和领土完整。
2. 社会等级：沙皇时代的俄罗斯社会形成了严格的等级结构。
沙皇、贵族和教会占据着社会最高的地位，而普通人民则处于底层。
这种严格的等级制度限制了人民的社会流动性和个人自由。
3. 个人权利的限制：沙皇时代，人民的个人权利被压制和限制。
沙皇享有绝对的权力，可以任意对待民众，甚至剥夺人民的生命和财产。
表达政治观点和个人自由都面临着严厉的限制。
俄罗斯当今人事制度
俄罗斯当今人事制度
俄罗斯作为一个联邦制国家，采用总统制的人事制度。
俄罗斯的人事制度由宪法和相关法律规定。
根据俄罗斯宪法，总统是俄罗斯的国家元首和最高权力机关的负责人。
总统由全俄民主选举产生，任期为6年，连任次数没有限制。
总统享有广泛的权力，包括制定法律、颁布法令、行使国家行政权力、指挥武装部队等。
总统还拥有任免政府高级官员、决定国家政策和外交政策的权力。
总统还设立了一系列的副总统职位。
副总统由总统任命，须经国家杜马（俄罗斯国家议会下院）批准。
副总统协助总统履行职责，并在总统因临时缺席、疾病或辞职时代理总统职务。
副总统通常是国家政策制定和决策层面的重要成员。
除总统和副总统外，俄罗斯政府还包括总理和部长。
总理由总统任命，并经国家杜马批准。
总理负责国家政策的组织和实施、政府工作的协调和组织、制定年度和长期国家财政预算等。
部长由总理推荐，并得到总统和国家杜马的批准。
此外，俄罗斯还设有国家杜马和联邦委员会两个立法机构。
国家杜马由民选产生，任期为5年。
国家杜马负责通过法律、批准总统提名的总理和政府的组成，以及监督政府的工作。
联邦委员会由各俄罗斯联邦主体（共有85个）的代表组成，其中
每个主体的代表人数相等。
联邦委员会参与立法、批准联邦预算，以及制定和修改有关俄罗斯联邦的宪法法律。
总体而言，俄罗斯当今的人事制度由总统制和联邦制构成，总统拥有广泛的权力，行使国家行政权力。
此外，国家杜马和联邦委员会作为立法机构，起到制衡和监督的作用。
这一制度旨在确保国家领导层的稳定和政府的有效运行。
简述俄罗斯现行政治体制
简述俄罗斯现行政治体制
俄罗斯联邦政治体制是一种总统制和议会制相结合的混合政治体制。
俄罗斯联邦总统是国家最高行政长官，由人民选举产生，任期六年，在任期内不能连任超过两次。
俄罗斯总统负责国家的内政外交、国防等事务，对国会和政府负责。
俄罗斯联邦政府是总统任命的国家最高行政机关，由总理和副总理组成。
俄罗斯政府向总统和联邦议会负责，行使国家的行政权力。
除了总理外，政府成员由总统指定。
政府机构包括联邦部、联邦局和联邦服务。
俄罗斯联邦议会是国家最高立法机关，由联邦委员会和国家杜马组成。
联邦委员会是地区代表的议会，包括85名成员。
国家杜马是直接选举产生的议会，由450名成员组成。
俄罗斯联邦议会的主要职责是通过法律、决议和议案来制定和修改国家的法律体系。
俄罗斯联邦宪法法院是国家宪法的最高权威机构，负责监督宪法和联邦法律的实施。
宪法法院由12名宪法法官组成，由总统、联邦委员会和国家杜马任命。
宪法法院还负责解释宪法和制定联邦立法符合宪法的裁决。
总之，俄罗斯联邦政治体制是由总统制、议会制、司法制和地方自治制相结合的混合政治体制。
总统是国家最高行政长官，政府是总统任命的国家最高行政机关，议会是国家最高立法机关，宪法法院是国家宪法的最高权威机构。
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警世通言俄罗斯：官僚体制将如何改变？
俄罗斯总统日前发布其任内的第一份国情咨文。
咨文称，今日的俄罗斯官僚体制同20年前一样，不信任人身自由的公民，不信任公民自由的活动、控制媒体、干扰选举进程、向司法施加压力等。
现存的官僚体制没有效率，阻碍国家发展，从而滋生腐败，最终导致社会上司法虚无主义的弥漫。
（见昨日《中国青年报》）
在对现实权力体制的弊端揭示方面，梅德韦杰夫及其国情咨文表现出了足够的坦诚。
在威权政治成为俄罗斯传统政治背景之下，即使是在梅氏前任的普京时代，这种权力文化依然使俄罗斯招致诸多批评。
2007年，时代周刊选普京为年度人物时指出，“普京不是西方能认可的民主人士，也不是言论自由的模范。
”也在当年，俄罗斯学者曾不客气地批评道：8年来，克里姆林宫的权力体系并不是透明的，俄罗斯也始终没有摆脱贪污、腐败、专制、小圈子、强盗等这样的政治文化体系。
一项民调也显示出，俄罗斯人仍像以前一样相信，所有官员都在普遍收取贿赂。
在梅氏看来，国家的强大与经济的成就，已不能遮蔽民主的困境。
他在痛批俄罗斯官僚体制的同时，明确强调公民在国家意识形态中的中心位置。
他说，无论政治和经济构架如何震荡，都不能成为破坏民主体制的借口。
他保证，国家将承担所有对公民应该担负的责任。
如果说普京时代回避改变俄罗斯一贯的威权政治体系，那么梅德韦杰夫表现出重启俄罗斯民主未竟之旅的信心。
梅氏的国情咨文明白无误地传达了这样一些价值观念：威权统治下的稳定与繁荣，不可能长久；只有强大而没有民主，最终只能阻碍国家的进一步发展；也只有民主才能够真正改变一种弊端重重的官僚体制。
因此他指出，要增加民意代表在行政体制中的分量。
同时，他也提出了同腐败作斗争的新举措，包括要求国家公务人员和其家庭成员必须同时申报收入情况等。
此外，他也谈到了具体的司法改革、联邦体制改革等措施。
不难看出梅德韦杰夫所展示的，正是对政治、权力、民众关系的一种常识性追求。
梅德韦杰夫能否从根本改观俄罗斯传统的威权政治，使20年未变的官僚体制为之一新，并且带来一个更加民主的俄罗斯？这些，都有赖于他能否突破国内政治中依然存在的种种羁绊，有赖于他的设想能否在一个“普京不在位的普京时代”获得共识，有赖于他最终有没有能力打破各种既得利益者的势力。
尽管这一切都有待观察，但我们愿意乐观其成。
因为正如清华大学社会学院教授秦晖先生曾在“俄罗斯民主的前景”一文中所指出的：“谁又能说，俄罗斯不是中国最好的参照？”
（1）俄罗斯的民主与官僚体制的关系
（2）为何俄罗斯的官僚体制20多年来没有什么变化，决定因素是文化还是制度？
（3）基于宪政主义的视角，如何才能改变官僚体制的绩效，更好的为人民服务。