项目国民经济评价
建设项目财务评价与国民经济评价的区别

建设项目财务评价与国民经济评价的区别建设项目财务评价与国民经济评价的区别(六)建设项目财务评价与国民经济评价的区别1、建设项目财务评价与国民经济评价的关系(1)概念:国民经济评价是从国家整体角度考察项目的效益和费用,采用费用效益分析或者费用效果分析方法,采用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等,计算项目给国民经济带来的净效益。
①可以在财务评价的基础上进行,也可以直接进行②如果在财务评价的基础上进行,首先剔除在财务评价中已计算为效益或费用的转移支付,增加财务评价中未反映的间接效益和间接费用③如果直接进行国民经济评价,则首先应识别项目的直接效益、间接效益、直接费用和间接费用,并在此基础上进行国民经济评价指标的计算。
(2)财务评价与国民经济评价的取舍标准①一般应以国民经济评价的结论作为项目决策的主要依据②两者都否定,则项目否定,两者都肯定,则项目肯定③如国民经济评价否定而财务评价肯定,则否定④如国民经济评价肯定而财务评价否定,应重新考虑方案,必要时可提出优惠政策,使项目具有财务生存能力2、财务评价与国民经济评价(也称为宏观评价)的区别国民经济评价不考虑物价变动因素、税收和补贴、折旧、贷款和归还;财务评价考虑。
国内主要评价指标:财务评价财务净现值、财务内部收益串、借款偿还期、投资回收期等;国民经济评价经济净现值、经济内部收益率、经济换汇成本、经济投资回收期等8.2 国民经济评价的主要概念(四概念)■影子价格◇并非现行的市场价格和计划价格,而是反映投入物与产出物真实经济价值,反映市场供求状况和资源稀缺程度,使资源得到合理配置的价格◇是从全社会角度衡量商品或生产要素投入或产出的成本与效益■影子工资◇在项目国民社会经济评价中以影子工资计算劳动力费用◇是指建设项目使用劳动力、耗费资源而使社会付出的代价◇影子工资=劳动力机会成本+新增资源消耗■社会折现率(双重职能)◇作为费用-效益的不同时间价值之间的折算率◇作为项目经济效益要求的最低经济收益率■影子汇率◇反映外汇对国家的真实价值。
工程项目的国民经济评价

节汇成本等指标计算时使用的折现率。
3. 作用
(1)社会折现率可以用于间接调控宏观投资规模
(2)取值高低会影响项目的选优和方案的比较
4. 取值
取决于国内一定时期投资收益水平、资金供求、机会成
本、合理投资规模及实际的项目评价经营。根据《建设项目
经济评价方法与参数》(第三版)社会折现率测定值为8%, 对于收益期较长的项目可适当降低,但不应低于6%。
的,应采用影子汇率换算系数计算影子汇率。目前我国的影子汇率换算系数
取值为1.08。 [例9-1] 已知国家外汇牌价中人民币对美元的比值688.55/100,试求人民币 对美元的影子汇率。 解:影子汇率:影子汇率换算系数×688.55/100=7.4363
三、影子工资
1.概念: 影子工资是指项目增加一名劳动力,社会为此付出的代价。 与财务上工资有一定区别:财务工资是项目的财务成本,并非劳动力的 真实价值,工资由劳动力得到用于其消费及储蓄,财务工资要根据项目 所处地区、行业、劳动力的种类等确定真实工资。影子工资则要按劳动
的有效机制。
◆市场正常运作的条件包括:
(1)所有资源的产权一般来说是清晰的;(2)所有稀缺资源 必须进入市场,由供求来决定其价格;(3)完全竞争;(4) 人类行为无明显的外部效应,公共物品数量不多;(5)短期 行为不存在。
◆市场失灵:不满足以上条件,市场就不能有效配置资源。 (1)资源产权不完全或不存在。产权是有效利用、交换、管
真实变动。凡是增加社会资源的项目产出都是国民经济效益,
凡是减少社会资源的项目投入都是国民经济费用 注意:这里的资源指的是稀缺资源而不是闲置或不付出代价就 可自由使用的物。
二、国民经济效益与费用
1. 直接效益与直接费用——内部效果 (1)直接效益是项目产出物直接生成,并在项目范围内计算的 经济效益。一般表现为: 增加项目产出物或者服务的数量以满足国内需求的效益;替代效 益较低的相同或类似企业的产出物或者服务,使被替代企业减产 (停产)从而减少国家有用资源耗费或者损失的效益;增加出口 或者减少进口从而增加或者节支的外汇等。 (2)直接费用是项目使用投入物所形成,并在项目范围内计算 的费用。一般表现为: 其他部门为本项目提供投入物,需要扩大生产规模所耗费的资源 费用;减少对其他项目或者最终消费投入物的供应而放弃的效益; 增加进口或者减少出口从而耗用或者减少的外汇等。
工程项目的财务评价及国民经济评价—国民经济评价

国民经济评价--国民经济评价基本参数
国民经济评价--国民经济评价基本参数
(3)减少出口投入物的影子价格 指项目投入物是国内生产的,但由于项目的使用而使国家 减少了该种产品的出口。
SP FOB SER (T2 TR2 ) (T6 TR6 )
式中 FOB——离岸价,以外汇计价; T2,TR2——投入物原来出口由生产厂到口岸的运费及贸易费用; T6,TR6——投入物由生产厂到项目地点的运费及贸易费用。
根据意愿调查评估法,按照“陈述偏好”的原则进行间接评估。一般通 过对被评估值的直接调查,直接评价调查对象的支付意愿或接受补偿的意愿 ,从中推断出项目造成的有关外部影响的影子价格。
国民经济评价--国民经济评价基本参数
特殊投入物是指项目在建设和生产经营中所使用的特殊资源。在社会资 源方面主要是人力资源;在自然资源方面主要是土地、森林、矿产、水等资 源。 ※影子工资
--国民经济评价
国民经济评价--国民经济评价概述
国民经济评价的概念
本
节
知
国民经济评价的作用
识
点
国民经济评价与财务评价的关系
国民经济评价--国民经济评价概述
一、国民经济评价的概念
国民经济评价是从国家整体角度考察和确定项目的效益和费用,用影子 价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数,计算和分析项目给国 民经济带来的净增量效益,以此来评价项目的经济合理性和宏观可行性,实 现资源的最优利用和合理配置。
国民经济评价与财务评价是从两个不同的角度对项目的投资效益进行分 析和评价。对投资项目而言,不仅要进行财务分析,还需要站在国家的立场 上进行国民经济分析。财务评价是国民经济评价的基础,国民经济评价是财 务评价的深化,二者既有共同之处,又有区别。
华工经典教材技术经济学学生第七章国民经济评价与社会评价项目

ห้องสมุดไป่ตู้
2)财务评价与国民经济评价的区别:
6. 国民经济评价的步骤
可在财务评价的基础上进行国民经济评价。 步骤: 1)剔除财务现金流量中的通货膨胀因素,得到以 实价表示的财务现金流量; 2)用影子价格、影子汇率调整财务效益和费用中的 价格; 3)剔除已计入财务效益和费用中的转移支付项目; 4)识别项目的间接效益和间接费用,对能定量的应 定量计算,不可定量的应定性分析。
2. 国民经济评价的目的 1)全面识别整个社会为项目付出的代价,以及项目为社会 福利所做出的贡献,评价项目投资的经济合理性。 2)分析项目的经济费用效益流量与财务现金流量存在的 差别,以及造成这种差别的原因,提出相关政策调整建议。 3)对于市场化运作的基础设施等项目,通过国民经济评价 来论证项目的真实经济价值,为制定财务方案提供依据。 4)分析各利益相关者为项目付出的代价及获得的收益,为 社会评价提供依据。
2)对合理利用自然资源的影响 国土开发利用效益 节约自然资源 (能源、水资源、耕地、 生物资源……) 自然资源综合利用
3)对自然与生态环境的影响 自然环境污染 (包括废气、废渣、废水、 噪声、放射物等) 影响自然景观 传播有害细菌 破坏森林植被 造成水土流失 诱发地震及其他灾害 危害野生动植物生存
第7章工程项目国民经济评价

四、国民经济评价的意义 1. 能够客观地估算出投资项目为社会做出的
贡献和社会为其付出的代价。 2. 国民经济评价采用统一标准,能够对资源
和投资的合理流动起到导向的作用。
五、费用和效益的识别 1. 直接效益与直接费用(内部效果) 2. 间接效益与间接费用(外部效果) ① 产业关联效果 ② 环境和生态效果 ③ 技术扩散效果
较的方法,采用IRR、NPV等指标评价项目的 经济效果。 ② 评价基础工作相同:市场需求预测、方案设 计、投资估算等。 ③ 评价的计算期相同。 ④ 评价目的相同:项目经济合理性。
2.财务评价和国民经济评价的区别
① 评价所站的角度不同:财务评价从企业或项目的角 度出发,国民经济评价则从整个国家的角度来评 价。
六、转移支付 1. 税金 2. 补贴 3. 国内贷款还本付息
七、评价参数 1. 社会折现率 2. 影子汇率 3. 影子工资 4. 影子价格
① 影子价格的概念:指依据一定原则确定 的,能够反映投入物和产出物真实经济 价值,反映市场供求状况,反映资源稀 缺程度,使资源得到合理配置的价格。
② 影子价格的确定 市场定价货物 政府调控价格货物 特殊投入物
国民经济评价是按合理配置稀缺资源和社 会经济可持续发展的原则,采用影子价格、社 会折现率等费用效益分析参数,从国民经济全 局的角度出发,考察工程项目的经济合理性。
第1节 费用效益分析概述
二、国民经济评价与财务评价的异同 1.财务评价和国民经济评价的相同点 ① 评价的基本方法相同:都用采用效益费用比
第2节 费用效益分析评价指标及报表 一、费用效益分析评价指标
国国民民经经济济 评评价价指指标标
动态指标
经济净现值 经济内部收益率
效益费用比
浅析建设项目国民经济评价

浅析建设项目国民经济评价建设项目的国民经济评价是指对建设项目对国民经济发展的影响进行定量或定性分析评价,其中包括对项目在经济、社会、环境等方面的影响进行评价,以评估其对社会经济可持续发展的贡献。
这样的评价可以在建设项目之前为政府和企业提供决策支持,同时可以防止建设过程中出现的不良影响。
建设项目的国民经济评价分为三个阶段:前期评价、中期评价和后期评价。
前期评价主要是为了评估项目的可行性和影响程度,并为决策者提供有用的决策信息。
中期评价主要是为了发现项目实施中存在的问题及时调整,并对项目成果进行评价。
后期评价主要是为了分析项目完成后的社会经济效应,并通过总结成案对后续项目的建设提供指导。
以下将对每一阶段的评价进行详细介绍。
前期评价前期评价是建设项目国民经济评价的重要组成部分,也是评价的第一步。
其目的在于评估项目的可行性、影响程度和项目的全生命周期成本,同时根据评价结果给出合理意见并作出决策。
在前期评价中,要对项目的经济、社会、环境影响进行评估,主要包括以下方面:1. 经济影响。
评估项目对当地经济的影响,即收入、就业、税收、外汇等方面的影响,对项目的投资回报率和资本收益率进行评估。
2. 社会影响。
评估项目对当地社会的影响,包括对社会组织、居民生活和公共服务的影响,评估其对区域社会和文化建设的促进作用。
3. 环境影响。
评估项目对环境的影响,包括对土地、水资源、空气和生态环境的影响,评估其对环境质量的影响,并提出合理的环境保护措施。
在评价中,应当考虑到项目的风险,对可能遇到的风险进行全面评估,并提出科学的控制措施。
只有在对建设项目进行详尽的前期评价之后,才能很好地解决建设过程中所遇到的问题,并使其对国民经济的影响最小化。
中期评价中期评价是对建设项目实施的过程中进行的评价,评估项目的实施情况,并发现存在的问题及时调整。
在中期评价中,应考虑以下几个方面:1. 项目进展情况。
对建设项目的实际进展情况进行评估,并根据评估结果给出合理建议。
项目的国民经济评价

在市场经济条件下,大部分工程项目财务评价结 论可以满足投资决策要求,但由于存在市场失灵, 项目还需要进行国民经济评价,以站在全社会的 角度判别项目配置经济资源的合理性。
需要进行国民经济评价的项目主要是铁路、公路 等交通运输项目,较大的水利水电项目,国家控 制的战略性资源开发项目,动用社会资源和自然 资源较多的中外合资项目以及主要产出物和投人 物的市场价格不能反映其真实价值的项目。
国民经济评价的步骤
① ② ③
效益和费用范围的调整 效益和费用数值的调整 进行项目国民经济盈利能力分析
工程经济学
武汉大学 张清
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国民经济评价的项目类型
财务评价是从项目角度考察项目的盈利能力和偿债能力。在 市场经济条件下,大部分项目财务评价结论可以满足投资决 策的要求,但有些项目需要进行国民经济评价,从国民经济 角度评价项目是否可行。需要进行国民经济评价的项目主要 有:
工程经济学
武汉大学 张清
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影子价格
影子价格是指经过调整后的市场价格,是真 正的社会价格,反映了社会成本的大小。
使用影子价格的原因
市场失灵导致价格无法 充分反映社会成本
有些公共项目不存在 相应的市场价格
垄断的存在导致 产品的价格和帕 累托效率均衡价 格不一致
工程经济学
资源利用不充分 导致市场价格与 社会成本不一致
带税商品价格 一般不反映社 会成本
当经济处于发展阶 段时,往往会出现 劳动力过剩、劳动 价格紊乱的现象
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武汉大学 张清
影子价格
概念
指当社会经济处于某种最优状态时,能够 反映社会劳动的消耗、资源稀缺程度和对 最终产品需求情况的价格。 即某一种资源(商品或生产要素可用量) 处于最优配置时,任一边际变化对国民经 济增长(国家基本目标)的贡献值。
建设项目评估 第七章 项目的国民经济效益评估

3、 费用和效益的含义和范围划分不同 财务效益评估:考察项目直接费用和直接效益
国民经济效益评估:考察项目直接费用和直接效益及间接费用 和间接效益
4、 计算的基础不同 财务效益评估:现行市价、行业基准收益率、官方利率等。
五、项目国民经济评价的作用(P197-198)
第二节 国民经济效益与费用识别
项目的国民经济效益是指项目对国民经济所作的贡献,分为直 接效益和间接效益
项目的国民经济费用是指国民经济为项目付出的代价,分为直 接费用和间接费用。
一、直接效益与直接费用 (一)直接效益
直接效益是指由项目产出物直接产生,并用影子价格计算的产出物的 经济效益。 1、 增加项目产出物(或服务)的数量以增加国内市场的供应量,其效益 就是所满足的国内需求;
这些项目往往具有较大的外部性或者市场价格不能反映真实 的资源稀缺程度,仅进行财务评价往往不能真实的反映资源消耗 和收益,或者从财务上看是不可行,但从整个国民经济看是必要 的,因此必须从全社会角度出发评价该类项目到底是否可行。
四、国民经济评价的研究内容 1、识别国民经济效益与费用; 2、计算和选取影子价格; 3、编制国民经济评价报表; 4、计算国民经济评价指标进行方案比选。
国家提供优惠、改变财务参数。 2、 财务可行,国家不行,则予以否决。
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三、 国民经济评价范围
财务评价是从项目角度考察项目的盈利能力和偿债能力。在市场 经济条件下,大部分项目财务评价结论可以满足投资决策要求。 但有些项目还应进行国民经济评价,从国民经济角度决定项目的 取舍。
1、铁路、公路等交通运输项目; 2、较大的水利水电项目; 3、国家控制保护资源的项目; 4、较大的中外合资项目; 5、主要产出物和投人物的价格严重扭曲的项目。
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11 项目国民经济评价本项目开发涉及大量的国有土地资源,对琶洲乃至广州市经济社会的发展具有长期、重大影响,因此,项目开发有必要从国民经济的角度考核项目的经济效果。
由于土地开发几乎涉及国民经济的各个领域以及社会经济的各个方面,要完整、客观、准确的估计项目开发对相关行业、相关区域的影响(如对周围其他土地价值的影响、对相关产业的促进作用以及乘数效果等)确有相当的难度。
因此,我们主要在项目财务评价的基础上进行国民经济评价。
11.1 参数选取11.1.1 影子价格选取本项目为城市土地开发项目,这里只确定土地影子价格。
本项目所征用土地征用前的状态比较复杂,其中有部分城镇化的土地、大部分为农用土地(包括农田、水塘、林地以及部分闲置农地),国民经济评价中须考虑土地征用前的最佳用途(机会成本),从而就需要分别计算各类土地的最佳机会成本,然后再进行加权平均。
显然,这样分析的工作量非常巨大。
琶洲地处广州东进、南拓轴的重要节点,目前广州市周边城市化的进程非常迅猛,预计广州国际会展中心即使不选址琶洲,琶洲也会较快地实现城市化。
我国土地价格的基本现状是:大城市地价高于一般城市,城市地价高于农村。
因此,按照城镇化的土地来计算琶洲土地的影子价格,更符合稳妥、审慎的原则。
近年来,我国土地管理的宏观调控力度不断加大,有关的法律法规相继出台,城镇土地市场不断规范化,已经基本实现市场化,土地价格基本取决于市场供求关系,因此,选取土地的市场价格为其影子价格。
11.1.2 社会折现率选取根据国家有关规定,选取社会折现率I c=10%。
11.2 直接效益和直接费用估算11.2.1 直接效益估算本项目的直接效益是土地出让的收入,基于广州土地供应的市场化程度已经非常高,琶洲土地绝大多数将采用招标、拍卖的方式进行出让,招标、拍卖的价格已经比较真实地反映了土地的实际价格,故评价中直接采用财务分析中的数字,不做调整。
11.2.2 直接费用估算1.投资估算的调整本项目财务评价中的投资费用为431951.58万元,由于项目投资费用中所涉及的因素绝大多数都属于市场定价的范畴,故国民经济评价中直接采用,不做调整。
2.剔除转移支付在国民经济评价中,国内银行的借贷利息、项目上缴国家的税金、以及上级管理费和地方政府的有关规费等,既不增加国民经济的资源消耗,也没有为国民经济作出新的贡献,在计算国民经济费用效益时应予以剔除。
本项目中应予剔除的金额有,银行贷款利息10186.47万元,土地征迁税11308.91万元,合计21495.38万元。
3.项目直接投资费用利用项目财务投资总费用,扣除项目其他投资费用和转移支付费用,本项目直接投资费用为410456.2万元。
11.3 间接效益和间接费用11.3.1 间接效益土地是人类活动的直接载体,土地开发与社会经济生活的方方面面都有不可分割的联系,因此,土地开发的间接效益可以表现在许多方面,为了避免将间接效益计算扩大化,我们仅从以下几个方面估算项目的间接效益。
1.对琶洲地区城市化进程的影响本项目开发使大量的农业用地转变为城市建设用地,使当地部分农业人口变为非农业人口,大大提高区域的城市比率。
据调查和有关资料显示,目前琶洲岛区域内大部分为农村人口,主要分布在琶洲村、黄埔村、石基村,区域内城市化率为40.82%。
详见下表:琶洲区域人口统计情况表本项目土地开发将琶洲村的农业土地全部征用,黄埔村和石基村的农业土地暂时未被征用,这里可以视为琶洲村农业人口全部城市化,本项目开发导致区域城市率增长到63.30%。
详见下表:项目开发后琶洲区域人口情况统计表注:上表数据根据项目土地征迁情况预测。
通过对比表10—1和表10—2数据,本项目开发提高区域城市化率22.48%。
具有关专家测算,正常城市化率对经济增长的净贡献约为1.9%,加速城市化对经济增长的净贡献为3.6%1,这里视本项目的开发使琶洲区域加速城市化。
据调查琶洲岛(三个自然行政村)2004年国民生产总值为25000万元2(不含广州珠江啤酒厂产值)。
利用以上数据计算,本项目开发导致区域快速城市化后,区域经济增长量。
25000×22.48%×3.6%=202.32万元通过以上分析,本项目开发使当地快速城市化,产生经济效益增量为202.32万元。
2.土地开发的乘数效应土地开发属于乘数效果非常显著的项目,伴随着土地的开发,一般都会诱发大规模的投资活动。
投资乘数是指以投资作为自发性需求诱因,以一定的边际消费倾向为基本条件,以总的国民收入为结果的因果对比:△Y=K*△I K=1/(1-MPC)式中:△Y为国民收入增量K为投资乘数△I为投资增量MPC边际消费倾向当投资总量变化时,必然引起国民经济运行的变化,它的影响不仅带有方向性,而且具有倍增性。
1资料来源与2003年4月28日,经济导报《中国进入新一轮上升期》。
2数据经过调查琶洲岛基层行政单位数据,本项目开发使珠江啤酒厂等企业搬迁至其它地区生产,本项目不对其经济总量产影响。
而本项目开发主要将影响琶洲岛的农业和农村工业经济总量产生影响。
世界发达国家的MPC一般在0.6-0.9之间,我国上海市曾组织专家就“世博会对上海GDP的贡献”进行了分析和研究,测算出上海的MPC为0.68,广州市是我国经济发达的地区,其经济发展水平与上海差距甚微,取其MPC=0.6应该比较符合广州的实际情况。
则:K=1/(1-0.6)=2.5本项目2010年开发完毕,假设本项目乘数效应在2011年开始发生。
各年投资乘数效应见附表11—1。
3.提升周边土地的价值本次项目开发地域属于琶洲岛未开发土地的一小部分,面积为315.66万平方米,占琶洲全岛面积的30%。
随本项目的开发,琶洲岛土地的开发环境日益成熟,市政公建配套等设施完善,将提高周边土地的实际价值,增加周边土地出让收入。
由此,琶洲国际会展中心的建设和本项目的开发,对琶洲岛以至周边地区土地价值有较大的提升作用,会展中心已经建成2年多,对周边土地价值提升作用已经释放出来,因此这里只计算项目开发只对琶洲岛土地价值的提升作用。
为准确量化本项目开发对周边土地价值提升效果,研究与琶洲土地开发相似地区土地价格增长趋势。
为了排除国际会展中心对琶洲土地升值的影响(主要的影响),我们选取与琶洲具有较强可比性的金沙洲为研究对象,金沙洲土地开发1992年开始正式开发,到1995年开始正式出让土地,到2004年区域开发基本已经成熟。
金沙洲开发与琶洲土地开采取了同样的开发管理模式和开发策略。
据调查1998年前金沙洲居住用地出让价格为321元/平方米(楼面地价),商业用地出让金为442。
2004年金沙洲居住用地出让价格为520元/平方米,商业用地出让价格为650元/平方米。
土地价格会随时间延续而自然上涨,据有关资料显示广州市土地价格平均每年自然增长3.5 %3,另外,由于土地交易方式的转变(协议转让转变为拍卖、3广州市土地信息网,《2004年中国城市地价现状分析》招标、挂牌)对土地交易价格也有较大的提升作用,通过分析近几年广州土地出让价格变化趋势,交易方式转变对市场土地价格的提升在15%左右。
这里扣除土地价格自然增长率和交易方式转变土地价格增长率后,土地价格增长可以视为由于项目开发因素造成土地价格增长。
1998年金沙洲土地出让平均价格为381元/平方米,2004年土地出让均价为585元/平方米。
区域土地开发后土地价格增长率计算如下:585-381×(100%+3.5%) =11%本项目开发后将影响整个琶洲,岛内规划总面积为1047万平方米,林地面积156万平方米,水域面积65万平方米,本次项目开发土地为315.66万平方米(含市政道路、公建配套等面积),20%4城市规划化绿地102.07万平方米,25%5的市政公建配套用地102.07万平方米。
扣除已开发土地、林地、水域、绿化、市政公建面积,琶洲还有306.2万平方米的存量土地。
琶洲岛在2004年没有出让土地,而2003年前出让的土地大多采用协议出让方式,其地价不具备参考性。
因此,琶洲土地出让价格选取本报告预测价格,按每平方米2530元/平方米6(楼面地价)。
由于琶洲到定位为“生态性城市中心区”,假设琶洲未开发土地平均容积率为1.8。
项目开发对周边土地增值效益计算如下:2530×11%×306.2×1.8=153387.83万元通过分析和计算,本项目开发后总计为周边土地带来153387.83万元的增值收益。
本项目到2010年全部开发完成,周边土地增值效益假设从项目开完成后才全部释放出来。
7 数据来源《琶洲地区控制性规划》。
5 数据来源《琶洲地区控制性规划》6根据国民经济评价原则,按资源最佳配置,这里选取财务预测中2005年商务用地出让价格为基准。
7 381 价格增长率= —15%4.增加就业效益本项目研究范围内,大量地块属于商业、商务办公、酒店等建设用地。
项目开发期间需要大量的建设用工,开发完成后,更可以为当地提供大量长期稳定的工作岗位。
由于目前我国尚无该方面的计算体系,也很难比照类似项目量化结果,故本项目只作定性分析。
11.3.2 间接费用1.城市管理费用项目开发成功,促进了当地社会经济的快速发展,能在较短的时间内迅速改变琶洲岛的落后状态,使之成为广州市新的城市中心区。
同时,琶洲需要成立公安、医疗防疫、环保、工商、税务等相应的城市管理机构,建设共设施、交通设施、环卫设、绿化设施等相应的城市管理设施。
为此,政府每年将需要支出城市管理费用。
有关统计资料显示,北京东城区每平方公里每年城市管理费达2300万元7,参照以上数据并考虑琶洲将建设成为具有国际水平会展中心的实际情况,琶洲区域内城市管理费用为每平方公里5000万元/年。
本项目开发总面积为 3.1566平方公里,每年城市管理费用为15783万元,由于琶洲高档次的城市发展定位,区域流动人口将积聚增长,因此区域城市管理费用应每年相应递增5%。
2.环境保护费用本项目的开发加速当地城市化进程,使区域内人口集聚增加,将导致区域内产生大量污水和生活垃圾。
为保护区域环境,需要建设相应的污水处理厂和垃圾处理站,政府将支出相应的环境保护费用。
7数据来源:2005年,《中国经济周刊》:北京网格化管理盖茨称赞的“世界级案例”。