3.2自然灾害的救援与救助
村民委员会自然灾害救助应急预案
村民委员会自然祸害救助应急预案您是否正在为与自然祸害,预案,救助,应急预案相关的资讯遍寻无果而挠头，力图让管理变得更简单高效，以下是我为您整理的村民委员会自然祸害救助应急预案文章，希望能解决您的需求。
篇1:村民委员会自然祸害救助应急预案楼德镇东营村自然祸害救助应急预案总则1、目标任务2、基本情况3、祸害风险4、启动条件5、指挥机构和责职任务6、应急准备7、祸害预警8、信息报送9、应急响应10、灾后救助与恢复重修楼德镇东营村自然祸害救助应急预案为确保人民群众生命财产安全，切实做好自然祸害的防治工作，最大限度削减自然祸害造成的损失，依据上级部门有关政策和文件精神，结合本村实际，订立本预案。
1、目标任务1.1目的：规范紧急救助行为，提高紧急救助本领，快速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地削减人民群众的生命和财产损失，维护社会稳定。
1.2任务：适时掌控突发灾情的扩散和进展。
1.3适用范围：本预案适用于本村范围内的洪涝、干旱、风雹、雪、泥石流、虫灾等突发性自然祸害。
2、基本情况2.1、全村土地总面积2420亩，辖村民小组10个，现有人口360户1589人，全村有农房660幢，其中，砖混结构520幢；砖木结构140幢；耕地总面积2123亩，紧要农作物是小麦，玉米，花生等。
全村共有五保户2人，低保户12户，27人，残疾60户，89人，优抚对象6户，6人，无劳动本领100余人，小学1所，在校生145人。
2.2、本村范围内有溪流2条，桥梁4座。
2.3、本村有水泥道路2条3公里，电话机220部和全覆盖移动通信信号，水利、电力设施基本完善，效果良好。
2.4、本村养猪场4处，煎饼加工厂1处，空心砖加工厂2处。
3、祸害风险3.1本预案所称自然祸害在我村紧要是干旱、洪涝、风雹（包含龙卷风、飓风等）、低温冷冻、雪灾、地震等。
3.2其中受洪涝祸害影响重点区域为楼德煤矿四周。
4、启动条件4.1统一思想，提高责任认得，抱着对党和人民群众生命财产高度负责的态度，克服麻痹大意和侥幸心理。
3.2地震和台风灾害的防避
学科组高二政史地（地理）主备人毕钰执教人毕钰课时第 77 课时课型新授时间2012年课题 3.2地震和台风灾害的防避教学目标1、结合具体的台风、地震灾害案例，列举适当的应对方法和应急措施。
2、树立正确的防灾观念。
教学设想重点：地震灾害的防避难点：地震灾害的防避教法学法指导：讲述法、分析类比法教学程序与策略（导入）：由p67”抢救生命的20秒”，探讨怎样正确地防避地震？一、地震中的自救与互救1．震前——防震准备——通常以家庭为单元准备一个应急包、一张应急卡2．震中——避震（1）黄金12秒预警时间：是跑还是躲，瞬间抉择（2）室内避震——“伏而待定”：就地躲避，利用三角空间，蹲或趴下，护住头部。
（3）室外避震——尽量到开阔的空地，降低重心，护好头部。
3．震后自救与互救（1）学会处理外伤的基本方法：地震对人的伤害主要是倒塌的建筑物对人的埋压和砸伤，所以学会处理外伤的基本方法是必要的。
（2）保护好呼吸系统，尽量减少体力消耗。
（3）要有顽强的毅力和旺盛的求生意识——最重要的一点。
二、洪水中的自救与互救1．防洪准备可分为三个方面：一是关注汛期天气预报；二是学习并具备游泳、划船等技能；三是准备逃生物资。
2．洪水应急措施：①尽量逃向高处，登上坚固建筑的屋顶、大树、山丘和高坡等，②如果不能逃脱，要借助家中的木制家具或尽可能抓住木板、树干等漂浮物，尽量不让身体下沉，等待救援。
③警惕和防止被毒蛇、毒虫咬伤以及倒塌电杆上电线的电击。
3．洪水中的救助洪水中救助的重点在于互救，因为洪水的发生具有可预报性和一定的滞后性，转移过程中的互救显得尤为重要。
三、其他自然灾害的自救和预防①风灾自救的重点是不要外出，尽快回家，隐蔽在室内或地下，或野外的低洼处。
②滑坡、泥石流大多发生在持续暴雨后，山区、半山区的村庄，在暴雨过后应格外警惕滑坡现象的发生。
在野外遇到泥石流时，要向垂直于泥石流前进的方向跑，切忌顺着滚石方向往山下跑；要特别注意保护好头部。
3.2.2自然灾害的救援与救助
自然灾害的救援与救助课程标准1．以一两种自然灾害为例，列举适当的应对方法或应急措施。
2．举例说出中国防灾减灾的主要成就。
教学目标结合救灾情景，让学生了解救灾过程，归纳灾前、灾中和灾后的救灾重点；基于灾害应急预案的基本目的，使学生理解有针对性的、有计划的应对某一种自然灾害，可以使灾害救助得到保障。
通过灾害发生过程的视频、图片的资料，提高学生应对灾害的能力。
增强学生热爱祖国的情感，坚定与自然灾害抗争的信念。
教材分析我国是自然灾害多发的国家，学习各种自然灾害的特征，根本目的是为了更好的防灾减灾。
在防灾减灾的过程中，现代技术的应用在逐渐推广，加强了对灾害的监测与防御。
但在灾害发生时，究竟应该做哪些事情？自然灾害的救援与救助是在政府的统一指导下，动员社会力量，减轻甚至消除自然灾害造成的损失，保障灾区人民生存和发展而开展的社会性活动。
本节主要突出开展救援、救助的核心环节：灾前准备、灾中应急、灾后恢复。
1．重点：灾前准备、灾中应急和灾后恢复的主要任务及措施，这些任务主要通过图示法来展示，生动形象的展现于学生的眼前。
2．难点：根据不同自然灾害的特点在灾害发生时，采取适当的应急措施。
可以通过案例教学使学生产生真实的感受。
教学过程引言：上一节的学习是我们有了监测和防御自然灾害的能力，但是在灾害来临时我们又该做些什么呢？同学们！今天就让我们一起行动起来，去进行自然灾害的救援与救助。
自然灾害的救援与救助该做哪些事情？1．自然灾害的救援与救助的概念是指在中央和各级地方政府的指导下，动员和组织社会力量，通过多种方式来减少甚至消除自然灾害造成的人员伤亡和财产损失，恢复基本生存条件，以保障灾区人民生存与发展而开展的社会性行动。
2．灾害救助过程中的三个核心环节：灾前准备、灾中应急和灾后恢复图3.9展示了灾害救助过程中的三个核心环节：灾前准备、灾中应急、灾后恢复。
(一)灾前准备1.灾前准备的核心任务：储备救灾物资2.灾前准备涉及的两个方面：一是救灾物资的种类和数量二是救灾物资的储备地点（1）救灾物资的种类和数量——救灾的物质基础，由各地的主要灾种及灾情大小决定。
社区自然灾害救助应急预案
社区自然灾害救助应急预案一、总则1.1 编制目的为了加强社区自然灾害救助工作的组织领导和统筹协调，提高防御自然灾害的能力，做到有计划、有准备地防御自然灾害，最大限度地避免和减轻灾害可能给社区居民生命财产造成的影响，制定本预案。
1.2 编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《自然灾害救助条例》、《国家自然灾害救助应急预案》等有关法律、法规、规章和规范性文件，结合社区实际情况，制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于本社区发生自然灾害的救助工作。
发生自然灾害后，社区先行处置，达到本预案响应启动条件的，启动本预案。
当毗邻社区发生重特大自然灾害并对本社区造成重大影响时，按照本预案开展救助工作。
1.4 工作原则（1）以人为本，生命至上。
把保障人民群众生命安全放在首位，确保人民群众生命财产安全。
（2）统一领导，分级负责。
建立健全社区自然灾害救助领导体制，实行统一领导，分级负责，协同配合。
（3）综合协调，集成响应。
充分发挥各部门、各单位和群团组织的积极作用，整合资源，形成合力。
（4）快速反应，科学救援。
一旦发生自然灾害，迅速启动应急预案，采取有效措施，科学开展救援。
二、组织指挥体系及职责2.1 社区自然灾害救助指挥部成立社区自然灾害救助指挥部，由社区书记或主任担任指挥长，相关部门负责人担任成员。
指挥部负责研究决定自然灾害救助的重大问题，组织、协调、指挥自然灾害救助工作。
2.2 指挥部职责（1）负责组织自然灾害救助工作的调查、评估、救援和恢复重建。
（2）负责制定自然灾害救助应急预案，组织自然灾害救助应急演练。
（3）负责协调有关部门、单位和社会力量参与自然灾害救助工作。
（4）负责组织、协调、指挥自然灾害救助资金和物资的筹集、分配和使用。
（5）负责自然灾害救助信息的收集、整理、发布和报告。
（6）负责组织自然灾害救助工作的检查、考核和总结。
区县自然灾害救助应急预案
区县自然灾害救助应急预案一、总则1.1 编制目的为建立健全本区县应对突发自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，保障受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定，制定本预案。
1.2 编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《自然灾害救助条例》、《国家自然灾害救助应急预案》以及《天津市突发事件总体应急预案》等有关法律、法规、规章和规范性文件，结合本区县实际，制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于本区县行政区域内发生自然灾害的应急救助工作。
发生自然灾害后，各乡镇（街道）先行处置，达到本预案响应启动条件的，启动本预案。
当毗邻市、区（县）发生重特大自然灾害并对本区县境内造成重大影响时，按照本预案开展本区县应急救助工作。
本预案所称自然灾害，主要包括洪涝、干旱等水旱灾害，台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、雷电、冰雹、霜冻、大雾、霾等气象灾害，地震灾害，崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等。
本区县发生其他类型突发事件，根据需要可参照本预案执行。
1.4 工作原则自然灾害救助工作遵循政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主；部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责；军队支援，依靠群众，社会公众参与的原则。
二、组织指挥体系及职责2.1 区县自然灾害救助应急指挥部设立区县自然灾害救助应急指挥部，由区县领导担任指挥长，相关部门负责人担任成员。
指挥部办公室设在区县民政局，负责日常工作。
区县自然灾害救助应急指挥部负责统一领导、指挥和协调自然灾害救助工作，研究制定救助政策措施，指导各乡镇（街道）开展救助工作，协调解决救助工作中的重大问题。
2.2 各乡镇（街道）自然灾害救助应急指挥部各乡镇（街道）设立自然灾害救助应急指挥部，由乡镇（街道）领导担任指挥长，相关部门负责人担任成员。
广东省自然灾害救助应急预案
广东省自然灾害救助应急预案目录1 总则1．1 编制目的1．2 编制依据1．3 适用范围1．4 工作原则2 组织体系2．1 省减灾委2．2 省减灾委办公室2．3 地方自然灾害救助应急综合协调机构2．4 专家委员会3 运行机制3．1 应急响应3．1．1 信息报告3．1．2 响应启动3．1．3 响应措施3．1．4 响应终止3．2 灾后救助3．2．1 过渡性生活救助3．2．2 冬春救助3．3 恢复重建3．4 信息发布4 应急保障4．1 人力保障4．2 资金保障4．3 物资保障4．4 设施保障4．5 通信保障4．6 社会动员保障5 监督管理5．1 预案演练5．2 宣教培训5．3 责任与奖惩6 附则7 附件7．1 Ⅰ级响应7．2 Ⅱ级响应7．3 Ⅲ级响应7．4 Ⅳ级响应1 总则1．1 编制目的建立健全我省应对突发自然灾害救助的应急体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，高效、有序实施应急救助，最大程度减少人民群众生命财产损失，维护灾区社会稳定。
1．2 编制依据依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《自然灾害救助条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《救灾捐赠管理办法》，《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省自然灾害救济工作规定》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1．3 适用范围本预案适用于我省范围内（含海域，下同）发生干旱、洪涝灾害，台风、暴雨、冰雹、寒冷、高温、雷电等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、赤潮和海啸等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害的救助工作。
事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发事件造成大量人员伤亡，需要实施的紧急转移安置或生活救助工作，参照本预案执行。
【优化方案】2012高中地理 第3章第2节自然灾害的救援与救助精品课件 新人教版选修5
思考 1．气象卫星在台风监测中能起到哪些作用？ ．气象卫星在台风监测中能起到哪些作用？ 1．应急交通线的通行能力和应急预案在灾害 ． 应急中发挥着怎样的作用？ 应急中发挥着怎样的作用？ 提示】 【提示】 应急交通线的通行能力直接关系到 救灾物资和救灾人员到达灾区的时间， 救灾物资和救灾人员到达灾区的时间，应急预 案则关系到能否快速、高效地投入救灾工作中， 案则关系到能否快速、高效地投入救灾工作中， 使灾情减到最小， 使灾情减到最小，两者共同反映一个地区的灾 害应急能力的高低。 害应急能力的高低。
灾后恢复 1．灾后恢复的目的和救援形式 ．
2．我国灾害保险是风险分散及灾后 拓展延伸】 恢复的一个强有力的措施。 恢复的一个强有力的措施。我国的灾害保险 近年来发展较快， 近年来发展较快，但与发达国家相比还属起 步时期。 步时期。
例3 读“灾后恢复图”回答下列问题。 灾后恢复图”回答下列问题。
【解析】 为了充分准备救灾物资、提高灾害应 解析】 为了充分准备救灾物资、 急能力， 急能力，我国设立十大国家级救灾物资储备基地 分别是：天津、哈尔滨、沈阳、合肥、郑州、 分别是：天津、哈尔滨、沈阳、合肥、郑州、武 长沙、南宁、成都、西安。 汉、长沙、南宁、成都、西安。郴州距离长沙较 结合灾害类型， 近，结合灾害类型，应从长沙调配取暖御寒类物 品，如燃料燃具、防寒毡、棉衣被、棉帐篷等。 如燃料燃具、防寒毡、棉衣被、棉帐篷等。 汶川离国家级救灾物资储备基地成都最近， 汶川离国家级救灾物资储备基地成都最近，应从 G处调配物资；为了提高灾害应急能力，我国设 处调配物资； 处调配物资 为了提高灾害应急能力， 立国家级物资储备基地。 立国家级物资储备基地。 答案】 【答案】 (1)哈尔滨 天津 长沙 西安 南宁 哈尔滨 (2)C 燃料燃具、棉衣被、棉帐篷等。 燃料燃具、棉衣被、棉帐篷等。 (3)G (4)提高灾害应急能力 提高灾害应急能力
高中地理 3.2《自然灾害的救援与救助》学案 新人教版选修5
第三章防灾与减灾第二节自然灾害的救援与救助学案导学【教学重点难点】1．重点：灾前准备、灾中应急和灾后恢复的主要任务及措施，这些任务主要通过图示法来展示，生动形象的展现于学生的眼前。
2．难点：根据不同自然灾害的特点在灾害发生时，采取适当的应急措施。
可以通过案例教学使学生产生真实的感受。
【基础知识】一、灾前准备1．灾前准备的核心任务：2．灾前准备涉及的两个方面：一是二是（1）救灾物资的种类和数量——救灾的物质基础，由各地的主要决定。
（2）救灾物资的储备地点——由灾区的主要集中地区及储备地的决定，关系到灾害发生过程中。
我国10个国家级救灾物资储备基地：、、、合肥、郑州、武汉、长沙、、和。
3．承担救灾任务的主要人员：各地政府领导下的解放军和武警官兵，近年出现专业救援队。
二、灾中应急1．概念：灾中应急是指在灾害发生和灾情形成过程中，2．主要目的：尽可能地，保护，并尽量减少灾害造成的影响和危害。
3．灾害应急的范围：非常广泛，一般应包括对、、供水、排水、供电、供气、输油等工程采取紧急防护措施；对可能因灾害引发水灾、火灾、爆炸等的易燃易爆物品、有毒物质储存设施、水坝、堤岸等进行检查加固等，以此来维护交通、通信系统的安全，确保，确保抢险救灾人员、物资输送和灾民疏散的畅通等。
4．“灾中应急行动”中最关键的环节：5．救灾应急预案——政府应对灾害的，关系到各个部门能否快速高效地投入救灾工作，使灾情减到最少。
目的：①在灾害突发的情况下，使救灾工作有章可循，有条不紊，高速高效。
②对于不可准确预测的突发性灾害，应急预案就显得更为重要。
三、灾后恢复1．灾后恢复的目的：2．救济灾民的形式：、和等3．我国的防灾抗灾、救灾工作方针及我国的救灾管理体系防灾抗灾工作方针：“”救灾工作方针：“，，，，辅之以国家必要的救济和扶持”我国的救灾管理体系：我国减灾以为主要管理部门，形成了政府无偿救济、，以及全国与地区救灾调配的管理体系。
参考答案：一、灾前准备1.储备救灾物资2.救灾物资的种类和数量救灾物资的储备地点（1）灾种及灾情大小交通状况救援物资的到达时间（2）天津哈尔滨沈阳南宁成都西安二、灾中应急1．立即采取的行动和对策2．挽救生命财产安全3．生命线交通通信次生灾害源救灾通信的疏畅4．应急交通线是否畅通5．纲领性紧急行动方案三、灾后恢复1．减轻灾害损失和增强抵抗能力2．政府救济民间救济国际救济。
3.2自然灾害的救援与救助
核 心 任 务 救援物资 的储备
救灾物资的种类和数量 救灾物资的储备地点 救 援 人 员
灾前准备
“未雨绸缪”
核心环节
灾中应急
“雪中送炭”
灾后恢复
“亡羊补牢”
学以致用
• 1.你的家乡经常发生哪种灾害?
• 2.针对这类灾害，应该准备哪些救援物资? 你的家乡最靠近哪一个国家级储备基地?
课后任务
为你的家乡拟定一个某类灾害发生的应急预案。
选修五第三章第二节
自然灾害的
救援与救助
教 学 目 标
重 点 、 难 点
1．知识与技能：结合救灾情景，了解救灾 过程，归纳灾前、灾中和灾后的救灾重点； 基于灾害产生的原因及造成的危害分析，能 说出救灾物资的储备种类、数量和储备地 （并能解释为什么选择此处）。
2．过程和方法：通过灾害发生过程的视频、 图片资料剖析，提高从材料中获取有用信 息的能力；增强应对灾害的能力。 3．情感态度与价值观：增强学生热爱祖国 的情感，坚定与自然灾害抗争的信念。 1．重点：灾前准备的主要任务及措施 2．难点：根据不同自然灾害的特点，如何 做好灾前准备。可以通过案例教学使学生产 生真实的感受。
灾前准备
准备什么？准备多少？ ◆ 救灾物资的种类和数量 ◆ 救灾的物质基础，由各 地的主要灾种及灾情大小 决定
储备到哪？ ◆ 由灾区的主要集中地区 及储备地的交通状况决定， 关系到灾害发生过程中救 援物资的到达时间。
我国十个国家级救灾物资储备基地
①哈尔滨
沈阳
②
③天津
西安 郑州 成都
⑤
④
⑧
南宁
⑦ 武汉
自然灾害的救援和救助
是指在中央和各级地方政 府的指导下，动员和组织社会 力量，通过多种方式来减少甚 至消除自然灾害造成的人员伤 亡和财产损失，恢复基本生存 条件，以保障灾区人民生存与 发展而开展的社会性行动。
中国自然灾害救助应急预案
中国自然灾害救助应急预案一、总则1.1 编制目的为了提高我国自然灾害救助应急能力，保障受灾群众生命财产安全，减轻自然灾害造成的损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规，制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据我国自然灾害救助政策、国内外自然灾害救助经验以及我国自然灾害特点和规律编制。
1.3 适用范围本预案适用于我国境内发生的自然灾害救助工作，包括地震、洪水、台风、干旱、冰雹、泥石流、山体滑坡等自然灾害。
1.4 工作原则（1）以人为本，生命至上。
把保障受灾群众生命安全作为首要任务，及时组织救援，确保受灾群众得到妥善安置。
（2）预防为主，防救结合。
加强自然灾害预警预报，提高自然灾害防范能力，同时做好救援工作，最大限度减少自然灾害损失。
（3）统一领导，分级负责。
建立健全自然灾害救助应急领导体制，明确各级政府及有关部门的职责，形成上下联动、协调有力的救助机制。
（4）社会参与，共同应对。
鼓励和引导社会各界参与自然灾害救助工作，发挥志愿者和慈善组织的作用，形成政府、社会、市场共同参与的救助格局。
二、组织指挥体系2.1 自然灾害救助应急指挥部设立自然灾害救助应急指挥部，由国务院分管领导担任指挥长，成员包括教育部、民政部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、卫生健康委、应急管理部、统计局、国家粮食和储备局、国家林草局、中国地震局、中国气象局、国家测绘地理信息局等部门负责人。
指挥部办公室设在应急管理部，负责日常工作。
2.2 地方自然灾害救助应急指挥机构地方各级政府应设立自然灾害救助应急指挥机构，明确各级政府及有关部门的职责，建立健全自然灾害救助应急工作协调机制。
三、预警预报与信息发布3.1 预警预报各级气象、地震、水利、林业和草原等部门要加强自然灾害监测预警，及时发布预警信息，指导做好防范工作。
3.2 信息发布自然灾害救助应急指挥部办公室负责自然灾害救助信息的收集、整理、审核和发布。
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2、灾害救助过程中的三个核心环节：
灾前准备、灾中应急和灾后恢复
一、灾前准备
1、灾前准备的核心任务： 储备救灾物资
2、灾前准备涉及的两个方面： 一是救灾物资的种类和数量 二是救灾物资的储备地点
（1）救灾物资的种类和数量 ——救灾的物质基础，由各地的主要灾种及灾 情大小决定。
①发生地震、滑坡和泥石流灾害与水灾，需要储备的物 表3、1救灾物资储备分类举例 品； ②进一步理解“储备什么物资主要由灾种决定”。
防灾抗灾工作方针：“以预防为主，防、抗、救 相结合” 救灾工作方针：“依靠群众，依靠集体，生产自 救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持” 我国的救灾管理体系：我国减灾以民政部为主要 管理部门，形成了政府无偿救济、军队与民众合 作救灾，以及全国与地区救灾调配的管理体系。
思考：
灾后“重建家园”的意义是什么?
（
提示：从各基地的交通流通能力方面思考）
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
3、承担救灾任务的主要人员：
各地政府领导下的解放军和武警官兵，近年出 现专业救援队。
①我国国家地震灾害紧急救援队组建的时间、人 员组成、配置的设备、主要任务等。 ②通过对我国国家地震救援队的了解，说明专业 救援队的最大优势是以其专业的设备和技术，提高 救灾的效率。
三、灾后恢复
引言：
1、自然灾害的救援与救助的概念
展示了灾害救助过程 是指在中央和各级地方政府的指导下，动员和组织社会 中的三个核心环节： 力量，通过多种方式来减少甚至消除自然灾害造成的人 灾前准备、灾中应急、 员伤亡和财产损失，恢复基本生存条件，以保障灾区人 灾后恢复。 民生存与发展而开展的社会性行动。
4、“灾中应急行动”中最关键的环节： 应急交通线是否畅通 说明：交通通行能力直接关系到救援人员和救援物 资的到达时间，所以在受灾时要实行交通管制、清 理路障，以保证救援区与灾区的交通畅通。
① 在“灾中应急”中，通过各类交通线路，从物资储备 基地将救灾物资和救灾人员运达灾区，进行抢救的行动过 程。 ②应急交通线的通行能力将直接关系到救灾物资和救灾 人员到达灾区的时间。
思考：
为你的家乡拟定一个这类灾害发生的应急预案。
（提示：以华北为例，应急预案主要包括下列 内容：一是应急机构的组成和职责；二是应急通 信保障；三是抢险救援人员的组织和资金、物资 的准备；四是应急、救助装备的准备；五是灾害 评估准备；六是应急行动方案。）
三、灾后恢复
1、灾后恢复的目的： 减轻灾害损失和增强抵抗能力
板书设计 §3、2自然灾害的救援与救助 一、灾前准备 1、灾前准备的核心任务: 2、灾前准备涉及的两个方面 3、承担救灾任务的主要人员: 二、灾中应急 1、概念 2、主要目的 3、灾害应急的范围 4、“灾中应急行动”中最关键的环节 5、救灾应急预案 三、灾后恢复 1、灾后恢复的目的 2、救济灾民的形式: 3、我国的防灾抗灾工作方针： 救灾工作方针： 我国的救灾管理体系:
请学生自己落实这个地震应急预案，即由一至三个 “领导者”指挥将班里的学生分组，并确认好各自 的职责(最好能列出“各个部门”的职责范围清单)。
在交通通行能力日益完善的今天，有无应急预案 结果大不相同，应急预案可以减轻灾害损失。
通过阅读，让我们了解了日本东京的地震防灾计划的主 要内容，从灾前准备（粮食储备及救护人员等）和地震演 习，可以看出日本政府有着周密的应急预案，日本国民有 着较强的防灾意识。这一点是值得我们学习的。
点拨：结合图3．14回答问题。一个地方遭受某 种自然灾害，就像一个人遭受了某种伤害受了伤， “重建家园”就像治疗伤口一样。它的意义在于： 通过抢救和重建生命线及生产线，以及恢复生活和 生产秩序，以达到“将灾害损失减到最小程度”和 “增强对未来灾害的抵御能力”的双重目标。 ①灾害保险既是风险分散及灾后恢复的一个强有 力的措施，也是一个国家经济发展和管理体制完善 的重要标志。 ②我国是一个农业大国，农业保险方面的险种很 多，了解这些险种，积极投保，减轻灾害风险。 ③我国的灾害保险近年未发展较快，但与经济发 达国家相比还属起步时期。
二、灾中应急
灾中应急是指在灾害发生和灾情形成 1、概念： 过程中立即采取的行动和对策，
2、主要目的：尽可能地挽救生命，保护财产安全， 并尽量减少灾害造成的影响和危害。 3、灾害应急的范围：
非常广泛，一般应包括对交通、通信、供水、排水、供电、 供气、输油等生命线工程采取紧急防护措施；对可能因灾 害引发水灾、火灾、爆炸等的易燃易爆物品、有毒物质储 存设施、水坝、堤岸等次生灾害源进行检查加固等，以此 来维护交通、通信系统的安全，确保救灾通信的疏畅，确 保抢险救灾人员、物资输送和灾民疏散的畅通等。
①灾后恢复的主要目的：一是将灾害造成的损失 减轻到最低；二是增强对未来灾害的抵御能力。 ②核心措施：一是修复、重建生命线和生产线； 二是恢复生活、生产秩序。 2、救济灾民的形式：
政府救济、民间救济和国际救济等
进一步了解救援救助灾民的几种形式：民间募捐、 国际援助、部队支援等。
3、我国的防灾抗灾、救灾工作方针及我国的救灾 管理体系
（2）救灾物资的储备地点
——由灾区的主要集中地区及储备地的交通状 况决定，关系到灾害发生过程中救援物资的到 达时间。
我国10个国家级救灾物资储备基地：天津、哈尔 滨、沈阳、合肥、郑州、武汉、长沙、南宁、成都 和西安。
探究活动：
在中国铁路交通图上标出这10个国家级救灾物资 储备基地，并思考10个基地这样安排的理由。
活动 模拟一次以家乡某种主要自然灾害为背
景的救援演习。
提示：设计步骤 （1）先以家乡的一种常发灾害为背景，确立演习主题。 （2）将课本的思考3中的应急预案加以修改，作为此次 活动的纲领性文件。 说明：自然灾害的救援和救助有三个环节：灾前准 （3）将班内的一半同学分组，扮演不同救助的部门，并 备，灾中应急，灾后恢复。这三个环节相当于“未 落实各自在灾害发生后所承担的任务；另一半同学和班内 雨绸缪”“雪中送炭”和“亡羊补牢”的作用，在 的桌椅等充当等待救援的民众和财产，这些民众又可以分 灾害救助中是非常重要的，缺一不可。 成小孩、中青年、老人等。 （4）在完成演习后，评选出最佳部门、救灾积极分子、 最佳群众扮演者等。 （5）写出活动总结报告。）
思考：1、你的家乡经常发生哪种灾害?
2、针对这类灾害，应该准备哪些救援物 资?、你的家乡最靠近哪一个储备基地?
点拨：因教材的使用地区不同，答案因地制宜（以华北 为例）： 1、华北地区常见的灾害有旱灾、地震、寒潮、沙尘暴等 。华北地区属于季风气候区，位于暖温带，是半湿润区和 半干旱区的过渡地区，地处内蒙古高原的前缘，又临近沙 源地，蒸发强烈，且植被盖度低，是我国沙尘暴灾害多发 地区。 2、针对沙尘暴，应储备一些灌溉用的农具和打深井的设 施，或者创造人工降雨的一些条件；此外，还要储备救灾 的粮食和饮用水、医疗用品等。华北最靠近的储备基地是 天津和郑州。
第二节 自然灾害的求援与求助
教学目标
1．结合救灾情景的回忆和感觉，归纳灾前、 灾中和灾后的救灾重点。 2．基于灾害应急预案的基本目的，理解有 针对性的、有计划的应对某一种自然灾害， 可以使灾害救助得到保障。 3．基于灾害应急过程，阐述个人应如何服 从国家或上级的行动计划。
一、灾前准备 二、灾中应急
5、救灾应急预案
——政府应对灾害的纲领性紧急行动方案，关系到各个 部门能否快速高效地投入救灾工作，使灾情减到最少。
目的：①在灾害突发的情况下，使救灾工 作有章可循，有条不紊，高速高效。 ②对于不可准确预测的突发性灾害 ，应急预案就显得更为重要。
思考：还有哪些内容体系是值得纳入应急预案的? 课下活动：