四川省财政厅关于2016年煤炭工业可持续发展资金的公告

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四川省发展和改革委员会四川省能源局关于印发《贯彻落实〈四川省人民政府关于推进煤矿企业兼并重组的实施意

四川省发展和改革委员会四川省能源局关于印发《贯彻落实〈四川省人民政府关于推进煤矿企业兼并重组的实施意见〉工作指南》的通知各产煤市(州)人民政府：依据《四川省人民政府关于推动煤矿企业兼并重组的实施意见》(川府发〔2023〕15号)文件精神，为加快推动煤矿企业兼并重组，省进展改革委、省能源局制定了《贯彻落实〈四川省人民政府关于推动煤矿企业兼并重组的实施意见〉工作指南》，经征求省经信委、财政厅、国土资源厅、监察厅、平安监管局(四川煤监局)等部门意见并修改完善，现印发给你们，请参考执行。

2023年5月24日贯彻落实《四川省人民政府关于推动煤矿企业兼并重组的实施意见》工作指南为加快推动煤矿企业兼并重组，指导各地切实做好兼并重组相关工作，结合我省实际制定了贯彻落实《四川省人民政府关于推动煤矿企业兼并重组的实施意见》工作指南。

一、工作思路煤矿企业兼并重组是企业之间以资源为基础，以产权为纽带，通过企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等多种方式，做大做强企业。

由于我省煤炭资源整合工作遗留诸多问题的影响，且兼并重组涉及面广、政策性强、时间紧迫、任务繁重，关键是抓住主要冲突和引导企业兼并重组的核心政策措施。

依据国家相关政策规定，借鉴兄弟省份阅历，结合我省煤炭进展实际，确立推动兼并重组的工作基调和整体思路，即："敬重市场主体、加大政策引导、强化约束手段'。

首先，要敬重市场主体。

既要公平对待不同全部制企业，支持鼓舞全部煤矿企业参加兼并重组；又要充分发挥市场机制作用，由企业自主决策是否参加兼并重组、选择兼并重组对象和方式，削减行政干预，严禁代替企业"拉郎配'，使企业真正实现兼并重组。

其次，要加大政策引导。

既要严格执行企业规模(可有多个煤矿)不低于30万吨/年的准入标准，引导企业规模化进展；又要仔细落实和讨论出台资源配置、财税扶持、资金、项目和淘汰落后产能等方面的支持政策措施，健全激励机制。

四川省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见-川办发〔2015〕80号

四川省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见川办发〔2015〕80号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号），努力实现我省煤炭工业安全发展、可持续发展，结合我省实际，经省政府同意，现提出以下实施意见。

一、加快落后小煤矿关闭退出（一）明确关闭对象。

加大9万吨/年及以下小煤矿关闭力度，重点关闭9万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿，加快关闭9万吨/年及以下煤与瓦斯突出矿井。

1.有下列情形之一的9万吨/年及以下煤矿，一律依法予以关闭：〔省安全监管局、四川煤监局、国土资源厅、有关市（州）、县（市、区）人民政府按照职责分工负责〕（1）未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、营业执照，擅自从事生产的；（2）发生较大及以上生产安全责任事故的或1周年内发生生产安全责任事故累计死亡3人及以上的；（3）超层越界且拒不退回和资源枯竭的；（4）建设矿井建设期间非法违法组织生产的；（5）拒不执行停产整顿指令仍然组织生产、建设的；（6）采用国家和省明令禁止或淘汰的落后工艺开采，经停产整顿，在限定时间内仍未实现正规开采的；（7）经停产整顿，在限定时间内没有达到安全质量标准化三级标准的。

2.煤矿存在煤与瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水患威胁等重大安全生产隐患，经县级以上地方人民政府组织专家进行论证，在现有技术条件下难以有效防治的，由地方人民政府予以关闭。

四川省财政厅关于下达2016年节能减排财政政策综合示范中央奖励资金的通知

四川省财政厅关于下达2016年节能减排财政政策综合
示范中央奖励资金的通知
文章属性
•【制定机关】四川省财政厅
•【公布日期】2016.07.11
•【字号】川财投〔2016〕121号
•【施行日期】2016.07.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】专项资金管理
正文
四川省财政厅关于下达2016年节能减排财政政策综合示范中
央奖励资金的通知
川财投〔2016〕121号
德阳市财政局：
根据《财政部关于下达节能减排补助资金用于支持节能减排财政政策综合示范的通知》（财建〔2016〕407号），现将节能减排财政政策综合示范城市奖励资金预算下达给你市（详见附表）。

预算科目列“2111001，能源节约利用”；经济科目：31099，其他资本性支出。

请按照国家有关规定和批复的实施方案，及时将奖励资金统筹安排用于报经财政部、国家发展改革委备案的典型示范项目。

严格财政资金管理，做到专款专用，保证资金使用的安全性、规范性和有效性。

同时，请落实相关配套资金和政策，积极推动项目组织实施，切实加强对项目实施的监督管理，认真做好绩效考核工作，确保综合示范顺利推进。

附件：2016年节能减排财政政策综合示范中央奖励资金表（略）
四川省财政厅
2016年7月11日。

四川省经济和信息化委员会关于印发《2016年全省工业节能减排工作指导意见》的通知

四川省经济和信息化委员会关于印发《2016年全省工业节能减排工作指导意见》的通知文章属性•【制定机关】四川省经济和信息化委员会•【公布日期】2016.03.25•【字号】川经信环资〔2016〕70号•【施行日期】2016.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文四川省经济和信息化委员会关于印发《2016年全省工业节能减排工作指导意见》的通知川经信环资〔2016〕70号各市（州）经济和信息化委：现将《2016年全省工业节能减排工作指导意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

四川省经济和信息化委员会2016年3月25日2016年全省工业节能减排工作指导意见2016年，工业节能减排工作要认真贯彻省委十届七次全会精神，按照中央、省委经济工作会议和全国、全省工业信息化工作会议安排部署，牢固树立和践行绿色发展理念，主动适应经济发展新常态，立足全面实施绿色制造工程，坚持重点突破、整体推进、改革创新、破除瓶颈，加强示范试点，推进绿色改造提升，优化产业结构，深挖节能减排潜力，强化技术支撑，建设绿色发展平台，提升绿色发展能力，完善政策措施，加快构建工业绿色产业体系，促进工业绿色低碳转型发展。

全省规模以上工业万元增加值能耗下降4%以上，万元工业增加值用水量下降5%，工业固体废物综合利用率提高2个百分点，重点行业主要污染物排放强度下降，淘汰落后和过剩产能涉及企业不少于100家。

一、突出重点领域，推动绿色改造提升（一）推进工业节能低碳改造提升。

以六大高耗能行业为重点，组织实施节能低碳改造工程。

推进流程工业系统节能低碳改造，优化技术工艺，提高整体能效。

实施电机系统、变压器、工业锅炉（炉窑）等高耗能通用设备改造，淘汰落后设备，推广高效节能设备。

进一步实施余热余压高效回收工程，普及中低品位余热余压发电、制冷、供热及循环利用。

推动建设厂区、园区新能源、分布式能源和智能微电网。

提高园区能源管理运营能力，支持有条件的市（州）建设分布式能源集群。

四川省发展和改革委员会关于各市(州)2016年节能目标责任评价考核结

四川省发展和改革委员会关于各市(州)2016年节能目标责任
评价考核结果的公告
【法规类别】节能管理
【发布部门】四川省发展和改革委员会
【发布日期】2017.06.26
【实施日期】2017.06.26
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
四川省发展和改革委员会关于各市（州）2016年节能目标责任评价考核结果的公告
根据国务院《关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（国发〔2016〕74号）、《四川省人民政府批转省发展改革委等部门关于节能减排统计监测及考核办法的通知》（川府发〔2008〕18号）和《四川省节能减排工作领导小组办公室四川省淘汰落后产能工作协调小组办公室关于开展2016年度节能节水降碳和淘汰落后产能目标责任评价考核工作的通知》（川节能减排办〔2017〕1号），省发展改革委会同省级有关部门，对各市（州）政府2016年节能目标完成情况、措施落实情况进行了考核，考核结果已经省政府审定同意，现公告如下：
攀枝花、德阳、绵阳、广元、遂宁、达州、眉山等7个市为超额完成等级；成都、自贡、泸州、内江、乐山、南充、宜宾、广安、雅安、资阳等10个市（州）为完成等级；巴中市、阿坝州、甘孜州、凉山州等4个市（州）为基本完成等级。

2017年是实施“十三五”规划关键之年。

各级各部门要认真贯彻省委、省政府节能工作部署，紧紧围绕生态文明建设，推进绿色发展，制定新举措、创出新业绩，全面推进各项工作，确保完成“十三五”全省能源消耗总量和强度“双控”目标。

附件：2016年各市（州）节能目标任务完成情况表
四川省发展和改革委员会
2017年6月26日
附件：
2016年各市（州）节能目标任务完成情况表。

财政部、国家煤炭工业局关于国有重点煤炭企业财务关系下放地方管理的通知-财经字[1998]39号

财政部、国家煤炭工业局关于国有重点煤炭企业财务关系下放地方管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部、国家煤炭工业局关于国有重点煤炭企业财务关系下放地方管理的通知（财经字〔１９９８〕３９号１９９８年８月６日）各省、自治区、直辖市财政厅（局）、煤炭工业厅（局）、中国神华集团有限责任公司：根据《国务院关于改革国有重点煤矿管理体制有关问题的通知》（国发〔１９９８〕２２号）关于原煤炭部直属和直接管理的９４户国有重点煤矿及原随煤矿一起上划的企事业单位下放地方管理的精神，经研究，决定先将生产部分的９４个国有重点煤矿、４５户煤矿机械厂、８户经营性公司及附属煤管局的３９个单位的财务关系从１９９８年８月１日起下放地方管理。

现将有关事项通知如下：一、下放你省（区、市）管理的煤炭企业共户，具体名单详见附件一。

基建施工、地质勘探等其他企事业单位的下放问题另行通知。

二、煤炭企业下放后，中央财政继续保留对国有重点煤矿的亏损补贴和增值税定额返还政策（以下统称亏损补贴），暂定对你省（区、市）国有重点煤矿的亏损补贴基数为万元（对有关煤矿的亏损补贴详见附件二），待国务院有关部门与你省（区、市）正式签定企业下放交接纪要后，按最终确定的亏损补贴数进行调整。

亏损补贴从１９９９年起按基数划转，在年终决算时单独结算。

１９９８年１至７月的亏损补贴由国家煤炭工业局申请退库，补贴给有关企业；８至１２月对企业的亏损补贴万元由列“国有煤炭工业计划亏损补贴”转列支出，相应增加对地方专项补助资金，并由中央财政通过月度资金调度给财政厅（局），由财政厅（局）办理对企业的补贴手续。

对企业的具体补贴办法由财政厅（局）与煤炭工业厅（局）具体协商确定。

四川省人民政府办公厅关于印发四川省页岩气产业发展2016年度实施计划的通知-川办函〔2016〕58号

四川省人民政府办公厅关于印发四川省页岩气产业发展2016年度实施计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府办公厅关于印发四川省页岩气产业发展2016年度实施计划的通知川办函〔2016〕58号各市（州）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构，有关单位：《四川省页岩气产业发展2016年度实施计划》已经省政府领导同志同意，现印发给你们，请认真组织实施。

四川省人民政府办公厅2016年4月12日四川省页岩气产业发展2016年度实施计划2016年是实施“十三五”规划的开局之年，根据《四川省页岩气产业发展工作推进方案》确定的目标任务，结合我省页岩气产业发展实际，特制定本实施计划。

一、主要目标围绕页岩气生产、体制机制创新、装备制造和油田服务3大基地建设的目标任务，2016年力争在以下方面取得明显进展。

（一）加快产能建设。

分区、分层系开展页岩气资源评价及有利区优选，形成页岩气地质调查阶段性成果，建成页岩气产能35亿立方米/年，页岩气产量达到25亿立方米以上。

（二）加大体制机制创新力度。

组建四川页岩气勘探开发有限公司，设立川南地区页岩气综合勘查开发试验区。

（三）推动装备制造和油田服务产业发展。

积极筹建四川省油田服务合资公司。

二、重点工作任务（一）加快规划编制工作。

完成四川省“十三五”页岩气产业发展规划编制工作，提高规划的科学性、合理性和可操作性。

（责任单位：省发展改革委、省能源局、省直有关部门，相关油气企业。

列首位的为牵头单位，下同）（二）大力推进产能建设。

以长宁—威远、富顺—永川、滇黔北—昭通国家级页岩气示范区为重点，在长宁区块、威远区块、昭通区块（我省境内部分）、井研—犍为区块、威远—荣县区块钻井87口，建成页岩气产能35亿立方米/年，页岩气产量达到25亿立方米以上。

我省煤炭可持续发展基金管理成效显著

收管理体系的建立和 “ 项基（）构更趋于合理，促进了 “ 三资外部成本内部
煤炭可持续发展基金政策实施以金” 的及时足额征收，为保证煤炭工业化 ”的进程。三是基金区分煤种、煤质
来，山西省财政厅深入调研，积极可持续发展政策措施试点顺利进行发挥和稀缺性进行征收，直接增大了不同煤［
得的成效进行报道。
煤炭可持续发展基金政策实施以织结构、运行模式、监督检查等各方面数的调节，促进了煤炭开采企业积极通
来，在【Ｕ西省委、省政府的高度重视和的工作已基本实现了制度化、规范化和过资源整合、兼并重组，改进技术，扩
转化产品的单位和个人，解决了对代扣费，保障了征管业务工作的正常开展。
持以精细化和公开化为双轮驱动，进一
代缴义务人的争议。其次，对基金代扣
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（）建立起出具矿山环境恢复治理步强化征收（五提存）和使用管理，进一
代缴义务人的范围、煤种的认定、征收保证金缴存证明的工作程序
一
金提取了１８元，煤矿转产发展资金大了煤炭开采成本（２亿平均加大３元，国９
、
“ 项基（）金” 征收管理提取了６亿元。“ 三资３三项基（）金”征有重点企业加大３元）资Ｏ，使煤炭价格结
体系建设成效明显
ｓｓ；题报道

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四川省财政厅关于2016年煤炭工业可持续发展资金的公告
【法规类别】煤炭工业管理
【发布部门】四川省财政厅
【发布日期】2016.06.22
【实施日期】2016.06.22
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
四川省财政厅关于2016年煤炭工业可持续发展资金的公告
为保证煤炭工业可持续发展机械化改造项目资金安排的公开、公正、公平，现将2016年煤炭工业可持续发展机械化改造项目专项资金安排公告如下：
一、资金用途
支持川煤集团、嘉阳煤矿两大国有煤矿以及所有符合条件的煤矿企业开展机械化改造试点。

二、安排原则
对符合条件的煤矿机械化改造项目，根据资金规模和矿井采煤工艺、主要采煤设备、生产能力规模等因素，予以分类补助。

其中：综采机械化项目按照200万元/个的标准进行补助；普通机械化项目按照平均82万元/个的标准进行补助。

三、安排情况
2015年煤炭工业可持续发展机械化改造项目专项资金3400万元，项目共34项，其中：综采机械化项目5项，普通机械化项目 29项。

附件：2016年煤炭工业可持续发展机械化改造项目专项资金分配表
2016年6月22日
附件：
2016年煤炭工业可持续发展机械化改造资金分配表
单位：万元。