城市区别于乡村的一种相对永久性的大型聚落

城市：区别于乡村的一种相对永久性的大型聚落。

是以非农业活动为主体，人口、经济、政治、文化高度集聚的社会物质系统。

主要包括三方面的因素：人口数量、产业构成及行政管辖的意义城市化：社会经济关系、人口、生活方式，土地等由农村型向城市型转化的过程。

阶段：初期阶段—生产力水平低，城市化速度慢，长期达到城市人口占30%。

中期阶段—经济实力显著增加，城市化速度加快，60%以上。

稳定阶段—农业现代化完成，农村的剩余劳动力基本转化为城市人口。

城市中工业发达，技术进步，工业人口转向第三产业。

城市规划的变迁，划分成两大分支：（１）“理想城市规划”（ideal city planning）即：按照理想城市方案规划建设城市，其特点是：基于自由的发想（常常是根据规划师或设计师具有个性的发想）对城市规划做提案。

（２）“行政城市规划”（administrative city planning）即：作为行政制度的城市规划，其特点是：依据法律与制度，通过调整公共利益与私权的矛盾和关系，实现城市规划的目标。

城市规划体系的理论框架现代城市规划法规的系谱1848年，英国《公共卫生法（Pulic Helth Act）》，现代城市建设拉开了法制化的序幕。

1891年，德国法兰克福,颁布《建筑分级条例（Stafflebauordnungen）》，首次实施了“功能分区制（Zoning）”。

1900年，萨克森（Sachsen）颁布了《一般建筑法》，首次实现城市规划体系化。

1909年，英国《住宅·城镇规划诸法（The Housing, Town Planning Etc. Act）》，第一部冠有“城市规划”名的国家级法律，开创了现代城市规划法系建设的纪元。

1932年，英国的第一部“城乡规划法（The Town and Country Planning）”。

西方国家的城市规划体系在二战以后形成。

我国的第一部城市规划法出台于1989年。

取得规划的条件，一书两证：选址意见书（环境影响评价）建设用地规划许可证，建筑工程规划许可证开发强度：容积率建筑面积/基地面积住宅<30% 开发密度：覆盖率我国城市规划体系和国外的区别：法定城规体系二阶段二层次城市规划体系：上层：非法律约束性土地利用，作品能够踢规划，城市发展战略方针下层：有法律约束性的土地利用，详细规划，控制个别开发行为和建设行为美德，先定规矩，对号入座。

美：zoning 功能区划德：地区详细规划图则英：个案审理，无图则中国：二者之间，有详细规划，取得规划许可时，必须有规划。

个案：深圳：三阶段五层次规划体系总体规划、次区域规划、分区规划、法定图则、详细蓝图城市史部分第三章现代城市规划的思潮与理论2．田园城市（Garden City）理论19世纪末，英国的社会活动家挨比尼泽•霍华德（Ebernezer Howard）y于1898年著述了《明天—一条引向真正改革的和平道路》一书，提出了“田园城市”的理论。

1902年再版时，书名改为《明日的田园城市》“田园城市”主张“城市应与农村结合”，提出“城乡磁体”的概念。

“田园城市”模式的要点：（1）土地不归个人，归城市机构或产业资本家、大地主；（2）每个“田园城市”的人口规模3万人；（3）田园与田园城市内部的家庭、工业、市场、行政、社会福利机关等设施是一种功能的结合。

1903年，霍华德成立了“田园城市有限公司”，在离伦敦54公里的地方，建立了第一座田园城市“莱奇华斯”（Letchworth），1920年，又在离伦敦西北36公里的地方建立了第二座田园城市—韦林（Welwyn）。

指导意义：城市当作一个整体来研究，联系城乡关系，适应现代工业的城市规划问题。

控制城市规模、实行城乡结合“疏散模式”，通过建设小城市来疏解大城市的人口、交通、居住、环境等方方面面的压力。

把积极的都市生活的一切优点同乡村的美丽和一切福利结合起来３．工业城市•法国青年建筑师嘎涅（Tony Garnier）于1917年发表了“工业城市”（35000人）的规划方案。

４．带状城市西班牙工程师索里亚•伊•马塔（Arturo Soria Y Mata）于1882年发表了“带状城市” (Linear City)的设想。

５．城市美化运动1893年，以纪念哥伦布发现美洲新大陆400周年，在美国芝加哥举办的世界博览会（密西根湖畔，White City）为契机，兴起了城市美化运动。

巴那穆（Danier Burnahm，1846—1912）的设计哲学、规划思想及意匠对美国的城市规划产生了很大影响，不到10年遍及全国。

—在城市中心建设“市民中心”（Civic Center）。

如“华盛顿、旧金山、圣迭戈等城市的再开发。

６．社区规划运动社区规划出现是在20世纪初。

处于对以1893年芝加哥世界博览会为契机的城市美运动的批判，在美国出现了社区中心运动。

由此人们开始关心区域的社会问题，奥木斯戴德（Olmetead）和约翰.瑙阑（John Nolen）认为城市是一个复杂系统，主张城市规划应当考虑、适应社区的社会需求。

到了1920年代，就出现了以地区环境改善为目的的社区规划。

1923年，在美国成立了美国地区协会，对美国的社区现状进行了调查，提出了新的城市规划理论。

首先使芒福德提出了“地区城市理论”，设想在一个大城市地区范围内，设置许多小城市，再用各种交通工具把这些小城市连接起来。

1929年，佩里（C.A.Perry，1872-1944）在编制纽约区域规划方案时针对纽约等大城市人口密集、房屋拥挤、居住环境恶劣和交通事故严重的现实，提出了“邻里单位”（Neighbourhood Unit）的概念，以此作为组成居住区的“细胞”，它不仅是一种创新的设计概念，而且成为一种社会工程，它作为居住区规划的原理对世界各国都产生了很大影响。

邻里单位的理论原则：（1）邻里单位四周为城市道路包围，城市道路不穿过邻里单位内部。

（2）邻里单位内部道路系统应限制外部车辆穿越。

一般应采用尽端式以保持内部的安静与安全，和低交通量的居住气氛。

（3）以小学的合理规模为基础控制邻里单位的人口规模，使小学生上学不必穿过城市道路。

一般邻里单位的规模约5000人左右，规模小的为3000—40000人。

（4）邻里单位的中心建筑是小学校，它与其它的邻里服务设施一起放在中心公共广场或绿地上。

（5）邻里单位占地约160英亩（65公顷），每英亩10户，保证儿童上学距离不超过半英里（0.8公里）。

（6）邻里单位内小学附近设有商店、教堂、图书馆和公共活动中心。

●佩里的同期人美国建筑师斯C.泰恩和H.莱特在新泽西州雷德伯恩镇规划时提出了大街坊的规划思想，被称为“雷德伯恩体系”。

特点：●绿地、住宅与人行步道有机地配置在一起，道路布置成曲线，人车分离，建筑密度低，住宅成组布置，形成口袋形。

●超级建筑综合体，防止机动交通穿越；●道路按功能分级：主要道路、支路、尽端路（Cul-de-sac principle）。

7.阿姆斯特丹会议的七原则与大城市问题对策1924年,国际住宅与城市规划协会在阿姆斯特丹国际会议上发表了有关大城市圈规划的七原则：（1）大城市不能无限膨胀；（2）为防止过大城市的产生，可采用建卫星城的方法，分散人口；（3）建成区应由绿化带包围；（4）重视汽车交通问题；（5）重视地方规划；（6）地方规划应有弹性；（7）重视土地利用规划。

8．勒• 柯布西埃的300万人城市与雅典宪章勒• 柯布西埃的300万人城市法国建筑师勒• 柯布西埃（Le Corbusier），把工业化的思想大胆地带入了城市规划，与之前的各种城市分散主义理论相反，提出了“城市集中主义”的城市规划理论，主张用全新的规划与建筑方式改造城市。

他的城市规划观点主要有四个方面：第一，需要通过技术改造完善传统城市中心区的集聚功能；第二，通过提高密度的手法解决城市拥挤的问题，就局部而言，可考虑建高层建筑，或“摩天楼”；主张调整城市内部的密度分布，降低城市中心区的建筑密度和就业密度；建立一种由铁路和人车完全分离的高架道路结合的新型、高效的地面城市交通系统。

1922年，发表了《明日的城市》（The City of Tomorrow）一书，其中假想了一个300万人口的城市规划方案。

——中央为商业区，有40万居民住在24座60层摩天大楼；——高楼周边有大片绿地；——周围的环形居住带，有60万居民的多层连续板式住宅楼；——最外围是容纳200万居民的花园住宅；——平面是现代化的几何形构图，矩形与对角线的道路交织在一起；——规划的中心思想是：疏散城市中心、提高密度、改善交通、提供绿地、阳光和空间。

1925年，提出了巴黎改建的新设想方案，即伏埃森（Voison）规划。

——16栋60层的供国际公司总部用的大厦。

但是，该设想没有被接受。

1933年，发表了《光明城》（Radiant City），这是一个假想需要协调和有领导的社会产物。

城市中心区是居民区（2700居民的居民联合体）而不是行政机关。

（3）雅典宪章20年代末，新建筑运动走向高潮，1928年，勒• 柯布西埃等人在瑞士成立了国际现代建筑协会（CIAM）。

1933年，在雅典召开的CIAM第四次会议上，与会者研究了现代城市规划与建设问题，分析了3个城市的调查材料，提出城市要与其周围影响地区作为一个整体来研究，指出现代城市应解决好“居住、工作、游憩、交通”四大功能，应科学地制定城市总体规划，会议提出了一个城市规划大纲，即著名的“雅典宪章”。

居住：城市中最好的地段。

工作：确定居住和工业的关系]。

游憩：保留工地，降低密度，市郊风景地带。

交通：设施不能过分集中城市中心区。

９．马丘比丘宪章（Charter of Machu Picchu）●1978年12月，一批城市规划设计学者与建筑师聚集于秘鲁利马对“雅典宪章”40多年的实践作了评价，并在马丘比丘山的古老文化遗址签署了新的宪章——马丘比丘宪章。

●马丘比丘宪章认为：“雅典宪章”提出的许多原理至今仍然适用，如：交通、道路的有关原则，但某些指导思想已不适合当前时代的发展。

——应把小汽车作为主要交通工具变为发展公共交通，注意在发展交通与“能源危机”之间的平衡；——过分追求城市划分成功能区（四大基本功能），牺牲了城市的有机组织，忽略了人与人之间的多方面的联系，应创造综合的的多功能生活环境。

——提出了城市急剧发展中如何更有效地使用人力、土地和资源，如何解决城市与周边地区关系，及生活环境与自然环境和谐的问题。

——指出不仅要保存和维护好城市的历史遗址和古迹，而且还要继承一般的文化传统。

一切有价值的说明社会和民族特性的文物必须保护起来。

——还指出保护、恢复和重新使用现有历史遗址及古建筑必须同城市建设过程结合起来，以保证这些文物具有经济意义并继续具有生命力。