中华人民共和国药品管理法培训
2024版最新《药品管理法》培训课件
2024/1/25
1
目录
2024/1/25
• 药品管理法概述 • 药品研制与注册管理 • 药品生产与经营管理 • 药品使用与监督管理 • 法律责任与处罚措施 • 总结与展望
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01
药品管理法概述
2024/1/25
3
药品管理法立法背景
药品安全形势严峻
近年来，药品安全问题频发，严 重威胁人民群众身体健康和生命 安全，亟待通过立法加强药品管
性和合法性。
药品研制过程中，应建立完善的 质量管理体系，确保研究数据的
真实性和可靠性。
药品研制需关注药品的药效学、 药代动力学、毒理学等方面的研 究，为药品注册提供充分的科学
依据。
2024/1/25
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药品注册申请流程
申请人向国家药品监督管理局提交药品注 册申请，包括申请表、研究资料、生产工 艺等。
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本次培训重点内容回顾
药品管理法的调整对象、适 用范围和基本原则
药品管理法的立法背景、目 的和意义
01
药品研制、注册、生产、经 营、使用等各环节的法律规
02
03
定
药品监管部门的职责、权限 和监管措施
04
2024/1/25
05
药品违法行为的法律责任和 处罚措施
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《药品管理法》实施意义和影响
规范药品市场秩序，保障公众用药安 全
违反《药品管理法》规定的行为， 由药品监督管理部门依法给予行 政处罚，包括责令停产停业、吊
销许可证、罚款等。
刑事责任
对于生产、销售假药等严重违法 行为，构成犯罪的，依法追究刑
事责任。
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药品和药品管理法知识培训
药品和药品管理法知识培训目录一、药品管理法概述 (3)1.1 药品定义及分类 (3)1.2 药品管理法的立法目的和依据 (4)1.3 药品管理法的基本原则 (5)二、药品研发、生产、经营、使用规范 (7)2.1 药品研发规范 (9)2.2 药品生产规范 (10)2.3 药品经营规范 (11)2.4 药品使用规范 (12)三、药品注册与上市许可 (14)3.1 药品注册制度 (15)3.2 药品上市许可程序 (16)3.3 药品注册申请的条件和资料要求 (17)四、药品质量管理 (18)4.1 药品质量管理体系 (19)4.2 药品质量控制与检验 (20)4.3 药品不良反应监测与报告 (21)五、药品广告与互联网药品信息 (23)5.1 药品广告审查与发布规定 (24)5.2 互联网药品信息服务管理 (24)5.3 药品网络销售监督管理 (26)六、特殊管理药品 (28)6.1 麻醉药品和精神药品的管理 (30)6.2 医疗用毒性药品的管理 (31)6.3 放射性药品的管理 (33)七、药品安全法律责任 (35)7.1 法律责任概述 (36)7.2 药品生产经营企业及相关人员的法律责任 (37)7.3 违法行为的法律后果 (38)八、药品管理法的实施与监督 (39)8.1 药品管理法的实施主体 (41)8.2 药品管理法的监督机制 (43)8.3 违法行为的查处与救济途径 (44)九、案例分析 (45)9.1 药品研发和生产违规案例 (46)9.2 药品经营违规案例 (47)9.3 药品使用违规案例 (48)9.4 药品广告违规案例 (49)一、药品管理法概述药品是用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质。
药品管理法是我国为了加强药品管理，保证药品质量，保障人体用药安全，维护人民身体健康和用药合法权益，促进医药事业健康发展而制定的法律。
药品管理法明确了各方的法律责任和义务，强化了药品全过程的质量控制和管理，确保药品的安全、有效、经济、可及。
最新《药品管理法》培训课件
药品安全监测
对药品上市后的安全状况进行持续监测，收集和分析药品不良反应等信息，及 时发现和处理药品安全问题。
药品召回制度
药品召回的定义
药品生产商或进口商发现其上市药品存在安全隐患时，按照 规定的程序和要求，主动将药品从市场上收回的行为。
交新药注册申请。
药品注册流程
申请与受理
技术审评
申请人向国家药品监管部门提交药品注册 申请，并按照要求提交相关资料。
国家药品监管部门对申请资料进行技术审 评，评估药品的安全性、有效性、质量可 控性等方面。
现场核查
审批与公告
对需要进行现场核查的药品注册申请，国 家药品监管部门组织现场核查，核实申请 资料的真实性和符合性。
药品不良反应监测
医疗机构和药品生产商或进口商应当建立健全药品不良反应监测体系，完善药品 不良反应监测网络，对收集到的药品不良反应信息进行分析、评价，并及时向相 关部门报告。
药品安全监管措施
药品注册管理
对新药和仿制药进行注册管理，对申 请注册的药品进行技术审评和现场核 查，确保申请注册的药品符合安全、 有效、质量可控的要求。
药品研发流程
01
02
03
04
药物发现阶段
确定药物作用靶点，筛选和合 成候选药物。
药学研究阶段
对候选药物进行药效学、药代 动力学、毒理学等方面的研究 ，评估其安全性和有效性。
临床研究阶段
进行药物的人体试验，评估药 物的安全性和有效性，为药品
注册提供依据。
新药注册阶段
根据临床研究结果和其他相关 数据，向国家药品监管部门提
对药品研制、生产、经 营和使用等环节的监管 力度加大，严厉打击违 法违规行为，保障了公 众用药安全。
中华人民共和国药品管理法培训ppt课件
目录•药品管理法概述•药品生产企业管理•药品经营企业管理•医疗机构药剂管理•特殊管理药品监管•法律责任与处罚措施•总结与展望药品管理法概述药品定义与分类药品定义指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质。
药品分类中药、化学药和生物制品等。
0102 03药品安全形势严峻药品安全事件频发，严重威胁人民群众生命健康。
药品监管存在不足药品监管体制不完善，监管力量不足，监管手段落后。
立法目的加强药品管理，保证药品质量，保障公众用药安全和合法权益。
管理体制国家药品监督管理局负责全国药品监督管理工作，县级以上地方人民政府负责药品监督管理的部门负责本行政区域内的药品监督管理工作。
法律体系以《中华人民共和国药品管理法》为核心，辅以相关法规、规章等。
制度体系包括药品研制和注册、药品生产、药品经营、医疗机构药事管理、药品上市后管理、药品储备和供应、监督管理、法律责任等方面的制度。
药品生产企业管理03药品生产许可证的变更、换发与注销说明药品生产许可证变更、换发和注销的情形、程序和要求。
01药品生产许可制度概述介绍生产许可制度的背景、目的和重要性。
02药品生产许可证的申请与审批详细阐述申请药品生产许可证的流程、条件和所需材料，以及审批的程序和时限。
生产许可制度药品生产质量管理规范(GMP)GMP概述简要介绍GMP的概念、起源和发展。
GMP的主要内容详细阐述GMP对药品生产企业的人员、厂房、设备、物料、卫生、验证、文件等方面的要求。
GMP的实施与监管说明药品生产企业如何实施GMP，以及监管部门如何对GMP执行情况进行监督和检查。
生产过程监管与检查生产过程监管概述介绍生产过程监管的目的、原则和要求。
生产过程监管的主要内容详细阐述对药品生产工艺、质量控制、物料管理、设备管理、卫生管理等方面的监管要求。
生产过程检查的方式与程序说明监管部门对药品生产过程进行检查的方式、程序和注意事项，以及生产企业应如何配合检查。
中华人民共和国药品管理法培训讲义培训
药品研制的基本要求
药品研制的流程
药品研制
药品注册
进口药品注册
进口药品注册概念：指国外制药厂商在中国境内申请进口药品注册的过程。
进口药品注册应当遵循的原则：科学、公开、公平、透明。
进口药品注册的申请材料：应当按照国家有关规定提交相应的申请材料。
04
药品管理法第三章：药品上市许可持有人
03
承担药品全生命周期责任
药品上市许可持有人应当对药品全生命周期的质量、安全、有效性负责，并承担相应的责任。
义务与责任
01
遵守药品管理法律法规
药品上市许可持有人应当遵守药品管理法律法规，依法从事药品研制、生产、经营、使用和监督管理活动。
02
保证药品质量和安全
药品上市许可持有人应当对药品的质量和安全负责，确保药品的安全性、有效性和质量可控性。
药品管理法的指导思想
附则
包括药品、药品生产企业、药品经营企业、医疗机构等名词的含义。
名词解释
法律责任
施行日期
修改事项
对违反药品管理法的单位和个人应当承担的法律责任进行了详细规定。
规定了药品管理法的生效日期。
规定了药品管理法在实施过程中遇到的问题和不足，需要进行修改和完善的事项。
02
药品管理法第一章：总则
药品经营企业应当按照药品经营质量管理规范从事经营活动
从事药品经营应当具备法定条件，遵守相关规定
药品批发和零售企业应当按照规定的程序和要求进行采购和销售
药品使用
总结词：保障药品使用安全，促进合理用药
医疗机构应当建立完善的药品不良反应报告和监测制度
医疗机构应当按照药品使用质量管理规范使用药品
医生应当按照规定开具处方，合理使用药品，保障患者用药安全
2024版药品管理法培训课件
•药品管理法概述•药品生产企业的管理•药品经营企业的管理•医疗机构的药品管理目录•药品广告与宣传的管理•药品价格与招标采购的管理•法律责任与执法监督药品管理法的立法背景药品安全形势严峻近年来，药品安全问题频发，严重危害人民群众身体健康和生命安全，迫切需要加强药品监管。
药品监管体系不完善我国药品监管体系存在诸多漏洞和不足，如监管力量薄弱、监管手段落后等，亟待通过立法加以完善。
适应医药产业发展需要随着医药产业的快速发展，药品研发、生产、流通等环节出现新的变化和挑战，需要通过立法对药品管理进行规范和引导。
药品管理法的主要内容和特点主要内容特点药品管理法在药品监管中的地位和作用地位作用药品生产许可制度药品生产质量管理规范(GMP)GMP 的基本概念和原则GMP在药品生产过程中的实施与监管GMP认证的程序和标准药品生产监管与检查药品生产监管的机构和职责药品生产检查的程序和内容药品生产违法行为的法律责任和处罚措施药品经营许可制度药品经营许可证的申请与审批01药品经营许可证的变更与注销02违反药品经营许可制度的法律责任03药品经营质量管理规范(GSP) GSP概述GSP的主要内容GSP 的实施与监管药品经营监管与检查药品经营监管体制01药品经营检查制度02违反药品经营监管规定的法律责任031 2 3药品使用许可证的申请与审批药品使用许可证的变更与注销药品使用许可证的监管医疗机构的药品使用许可制度医疗机构的药品采购与储存管理药品储存管理药品采购管理医疗机构应设置符合要求的药品储存场所，配备相应的设施和设备，确保药品储存安全、有效。
药品养护管理医疗机构应建立完善的药品监管制度，明确各级人员的职责和权限，确保药品使用安全、有效。
药品监管制度药品检查与抽验药品不良反应监测与报告违法违规行为的处理相关部门定期对医疗机构的药品进行检查和抽验，确保其质量符合标准。
医疗机构应建立药品不良反应监测和报告制度，及时发现和处理药品不良反应事件。
最新《药品管理法》培训课件
药品注册证书的发放
说明药品注册证书的发放条件、程序和要求，保障药品 注册证书的权威性和合法性。
程序：药品监管部门按照规定的程序发放药品注册证书 ，包括证书的制作、盖章、通知等环节。
发放条件：申请人需要符合一定的条件，如已通过技术 审查、符合国家药品标准等。
要求：对药品注册证书的真实性、规范性等方面进行严 格把关，确保证书的准确性和可靠性。
03 药品生产与质量管理
药品生产许可制度
药品生产许可制度定义
药品生产许可制度是指国家食品药品监督管理部门对药品 生产企业的资质、条件和生产质量管理体系进行审查，并 颁发相应的生产许可证书的制度。
审查内容
审查内容包括企业的生产条件、质量管理体系、生产过程 控制、产品检验等方面的符合性。
许可证管理
许可证应当标明经营范围 、经营方式、有效期等事 项，并在规定期限内进行 审查和换证。
许可证撤销与吊销
对于违反相关法律法规的 药品经营企业，药品监督 管理部门有权撤销或吊销 其药品经营许可证。
药品批发和零售管理
批发企业资质
药品批发企业应当具备相 应的资质和条件，符合国 家有关规定。
零售企业资质
业的创新发展。
加强药品安全监管
新法强化了对药品全生命周期的监管 ，对药品研制、生产、经营、使用等 环节提出了更高要求。
加强药品信息追溯管理
新法要求建立完善的药品信息追溯体 系，确保药品来源可查、去向可追。
新版《药品管理法》对行业的影响和挑战
行业洗牌与整合
新法将加速行业洗牌，小型药 品企业可能面临生存压力，进
检验标准
2024新版药品管理法培训课件
新版药品管理法对药品的研发、注册、生产、 流通、使用等全生命周期进行了全面规范， 确保药品质量和安全。
新版药品管理法明确了各级药品监管部门的 职责和权力，加强了药品监管力度，提高了 药品监管效率。
推动医药产业创新发展
强化企业主体责任
新版药品管理法鼓励医药产业创新，支持新 药研发和技术创新，促进医药产业高质量发 展。
理、销售凭证的保存等，同时强调售后服务的重要性。
药品经营监管措施
日常监督检查
介绍药品监督管理部门对药品经营企业的日常监督检查内容和方 法，包括现场检查、资料审查等。
专项整治行动
针对药品经营领域存在的突出问题，定期开展专项整治行动，加强 重点品种、重点环节、重点区域的监管。
社会监督与举报奖励制度
鼓励社会公众积极参与药品安全监督，建立举报奖励制度，对提供 有效线索的举报人给予奖励。
医疗机构应当建立药品储存管理 制度，设立专门的药品储存场所， 配备必要的储存设施和设备，确
保药品储存安全、有效。
医疗机构应当对药品进行定期盘 点和养护，确保药品质量不受影
响。
医疗机构的药品监管措施
医疗机构应当建立药品监管制度，明 确药品监管责任人，确保药品使用安 全、有效、经济。
医疗机构应当建立药品不良反应监测 和报告制度，对发现的药品不良反应 及时上报并采取相应措施。
药品广告应当在经药品监督管理部门批准的媒体上发布，不得在未经批准的媒 体或者场所发布。
广告发布时限
处方药广告只能在专业医药媒体上发布，且不得在大众传播媒介上以公众为对 象进行宣传。非处方药广告的发布时限根据药品特点和安全性等因素确定。
药品宣传的管理要求
宣传内容要求
药品宣传应当遵循科学、准确、公正的原则，不得含有虚 假或者引人误解的内容。同时，宣传内容应当与药品说明 书保持一致。
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书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
02Part Two 基本概念
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基本概念
1、药品：是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有 2、药品生产企业：是指生产药品的专营企业或者兼营企业。 3、药品注册：是指国家食品药品监督管理局根据药品注册申请人的申请，依照法定程
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药品管理法概述
《药品管理法》本次解读的重点为： 第二章：药品生产企业管理 第五章：药品管理
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04 Part Four’ 药品管理法解读
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药品管理法解读- 第二章 药品生产企业管理
第七条 ✓ 开办药品生产企业，须经企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药
品监督管理部门批准并发给《药品生产许可证》。无《药品生产许可 证》的，不得生产药品。 ✓ 《药品生产许可证》应当标明有效期和生产范围，到期重新审查发证 。 ✓ 药品监督管理部门批准开办药品生产企业，除依据本法第八条规定的 条件外，还应当符合国家制定的药品行业发展规划和产业政策，防止 重复建设。
【释义】 本条是关于开办 药品生产企业审批的规定
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药品管理法解读- 第二章 药品生产企业管理
第八条 开办药品生产企业，必须具备以下条件： ✓ 具有依法经过资格认定的药学技术人员、工程技术人员及相应的技术工
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药品管理法概述
作用与
立法
地0位1
目0的2
本次解读
管理
重0点6
范0围3
具体章节
目0录5
药概部品述0监门4管
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药品管理法概述
《药品管理法》的作用与地位： 1、《药品管理法》是药品管理的基本法律，是制定其他政策法规的 2、其他政策法规的制定不得与《药品管理法》发生冲突。
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药品管理法解读- 第二章 药品生产企业管理
具体解读--
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
药品管理法解读- 第二章 药品生产企业管理
具体解读--
三、本条第三款是关于药品监督管理部门批准开办药品生产企业应当符合国家药品行业发 展规划和产业政策的规定。 1、按照这一规定，药品监督管理部门对开办药品生产企业的审批，除了要审查申请人是否 符合本法第八条规定的各项条件外，还应当符合国家制定的药品行业发展规划和产业政策 。 2、药品监督管理部门应当加强与药品生产行业主管部门的协调配合，对不符合药品行业发 展规划和产业政策的申请，药品监督管理部门不予批准。
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药品管理法概述
《药品管理法》的具体章节目录：
总计十章104条 第一章：总则（6条） 第二章：药品生产企业管理（7条） 第三章：药品经营企业管理（8条） 第四章：医药机构的制剂管理（7条） 第五章：药品管理（23条） 第六章：药品包装管理（3条） 第七章：药品价格和广告管理（8条） 第八章：药品监督（9条） 第九章：法律责任（28条） 第十章：附则（5条）
中华人民共和国药品管 理法培训
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
2020年4月14日星期二
目
录
Contents
01 培训目的 02 基本概念
03 药品管理法概述
04 药品管理法解读
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
01 Part One 培训目的
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
培训目的
概括介绍药品管理法基本内容，初步了解药品管理法中与药品生产 息息相关的内容。
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
基本概念
4、药品标准：是指国家对药品的质量规格及检验方法所作的技术规定，是药品 药品标准分为: 《中华人民共和国药典》 《部颁药品标准》 《局颁药品标准》
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
基本概念
5、药品管理规范
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
03 Part Three’ 药品管理法概述
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
药品管理法概述
药品监管部门分为：
国家食品药品监督管理局 省食品药品监督管理局 市食品药品监督管理局
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
药品管理法概述
国务院药品监督管理部门主管全国药品监督管理 工作。
省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门 负责本行政区域内的药品监督管理工作。
。
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
药品管理法解读- 第二章 药品生产企业管理
具体解读--
一、本条第一款对在我国开办药品生产企业的审批程序作了明确规定。包括 以下几层意思： 1.开办药品生产企业的审查批准机关，是拟开办企业所在地的省、自治区、 直辖市人民政府的药品监督管理部门。国务院药品监督管理部门不直接审批 开办药品生产企业，省以下的药品监督管理部门无权批准开办药品生产企业 。 2. 省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门，应当依照法定的条件和 程序对开办申请进行审查，经审查确认符合法定条件的，方可予以批准，并 发给《药品生产许可证》;对不符合条件的，不予批准。
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
药品管理法概述
《药品管理法》的立法目的： 为加强药品监督管理，保证药品质
量，保障人体用药安全，维护人民身 体健康和用药的合法权益。
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
药品管理法概述
《药品管理法》的管理范围： 在中华人民共和国境内从事药品的
研制、生产、经营、使用和监督管理 的单位或者个人，必须遵守本法。
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
药品管理法解读- 第二章 药品生产企业管理
具体解读--
二、本条第二款对《药品生产许可证》应当标明的两项主要内容作了规定，这两项主要内 容是： 1.许可证的有效期限。药品监督管理部门应在发给企业的《药品生产许可证》上标注有效 期限。有效期为5年，在许可证期限届满时，药品监督管理部门应根据企业的申请，对企业 的各项条件重新进行全面审查;经审查符合法定条件的，发给新的《药品生产许可证》。 2.生产范围。即允许持证企业生产药品的范围。药品生产企业只能按照《药品生产许可证 》规定的生产范围从事药品生产活动。超过规定的生产范围生产药品的，属于违法行为， 将依法追究其法律责任。