面对基层乡镇 破解六大难题
乡镇工作面临的困难问题和改进意见
乡镇工作面临的困难问题和改进意见新形势下，随着计划生育整体水平和质量的不断提高，知情选择替代了刮宫引产；取消特产税、全部免征农业税等政策的落实，催粮要款成为历史；《行政许可法》的实施，使政府逐步走向法制化轨道。
几十年来所惯行的“安排生产、催粮要款、刮宫引产、大包大揽”将不复存在。
随着西部大开发带来的政策机遇，特别是2004年、2005年连续两个关于促农增收的中央一号文件的出台，使农村经济呈现出全新的局势，转变乡镇职能成为摆在我们面前的首要课题。
结合先进性教育活动和我镇实际，就转变政府职能进行了一些探索与思考。
一、当前乡镇工作面临的形势以及存在的问题和困难1、乡镇职能不断弱化。
随着乡镇机构改革，相关职能站所的人、财、物相继上收，但责任分工仍按惯性的方式执行，收权不收责，无限的责任和矛盾下甩，导致工作关系不顺，削弱了乡镇职能。
2、乡镇财政压力大。
当前，乡镇考虑较多、最令人头痛的莫过于财政问题。
一是历史负债沉重；二是工商税源增长不足，可用财力难以保证乡镇干部人头工资和最基本的运转；三是发展中的矛盾突出，财政后盾严重不足。
3、乡镇人员臃肿。
随着多年来乡镇不断接收毕业生、军转人员，乡镇人员臃肿问题一直没有得到有效解决。
加之长期以来，片面追求政府机构上下对口，条块分割，增加了行政成本，降低了办事效率。
4、乡镇干部队伍状况与农村工作现实需要不相适应。
一是干部事业心、责任心衰退，宗旨意识不强；二是当前乡镇专业型、复合型、创新型干部少。
加之，干部铁饭碗乡镇自身无力打破，乡镇干部工作阵地在村在户，干部监管难度大。
5、村级基层组织相对薄弱。
农村党员结构老化，部分村两委班子基本素质不高，缺乏战斗力和凝聚力。
村级集体经济薄弱，多数村无经济收入来源，部分村尚处于负债状态。
总之，我们在乡镇职能转变中会遇到这样或那样的矛盾和困难，有许多是共性问题，靠乡镇自身无力解决，但也有许多问题反映了当前乡镇工作与新形势新任务新要求不相适应，需要我们及时找准转变乡镇职能的切入点和着力点。
乡镇发展存在的问题及对策建议
乡镇发展存在的问题及对策建议随着城市化进程不断加速，乡村经济逐渐式微。
尽管乡镇发展面临着一系列的问题，但这些问题也是我们需要思考和解决的。
本文将围绕着乡镇发展存在的问题展开讨论，并提出对策建议。
一、资源和资金匮乏乡镇地区一般都缺乏必要的物资和设备，同时也缺乏足够的资金支持。
这样就导致乡镇地区基础设施建设水平低、企业数量和规模都不足，对乡镇的发展带来了不良影响。
对策建议：1.政府加大投资力度，借助一些综合性企业的发展支持乡镇经济，提高设施水平。
2.乡镇政府应提高政策支持力度，为企业发展提供足够的奖励和扶持力度，鼓励企业扶持经济。
3.加强对农业和畜牧业的扶持，进一步完善乡镇经济结构，增强资源稳定性。
二、交通及信息通讯不发达低水平的道路和信息通讯设施也是乡镇发展的重要问题。
对策建议：1.完善道路建设和信息化建设，提高交通和通讯的畅通度，促进乡镇地区经济发展。
2.积极争取国家和其他渠道的资金和技术支持，加强现有基础设施的改造和优化。
三、乡镇经济结构单一乡镇地区经济结构单一，大力发展传统农业和畜牧业，对其他行业的发展较少，这也导致了乡镇经济的规模和层次不高。
对策建议：1. 加强行业的多元化经营，积极培育新兴产业，为乡村经济注入新的活力。
2. 挖掘本地文化资源，弘扬乡村文化和特色产业，为乡镇推广带来新的驱动力。
四、人才流失严重随着城市化的发展，人才流动性越来越大，也导致很多优秀的青年人离开乡镇地区，为乡镇的发展带来了阻碍。
对策建议：1. 为优秀人才提供更多的机会和资源，吸引人才回乡创业，带动乡镇发展。
2. 加强教育事业的发展，加大对农村教育的投入，掌握更多的知识和技能，吸收人才担任管理岗位，推动乡镇形成人才资源优势。
总之，乡镇经济发展是全国性的重大问题。
要解决乡镇经济发展问题，需要改进相关的政策和制度，完善基础设施，开展一系列相关支持政策等，逐步形成一个优秀的乡镇经济发展支持体系。
有市场和社会各方面的合作，以及有效的政策与措施支持，才能够实现乡镇经济的真正发展。
XX乡镇——如何破解基层治理难题2019
五、材料论英雄。主要表现：工作不够，材料来凑。只要把上级需要的材料准备的精美、整齐，工作就是干的好。建议：减少“材料至上”的检查考核，坚决遏制“文山表海”。上级下来“打分”，不能只是“看材料、听汇报”，只有深入一线“望闻问切”，敢于大胆质疑相关材料，才能看出基层真实情况。
六、慵懒干部不担当。主要表现：部分基层干部存在“多干多错、少干少错、不干不错”的错误思想，做一天和尚撞一天钟”，却无法有效管理，导致干事的始终忙碌，混日子的始终闲着，绩效考核只是一个摆设。建议：应当探索与干部实际工作情况挂钩的灵活考核新办法，让考核覆盖到每一寸“模糊空间”。要扩大考评参与面，在考核结果运用方面，突出惩戒的实际效果。
九、基层干部遭遇上升“天花板”。主要表现：①乡镇机关事业编制干部往往占多数，这批干部大多是乡镇工作的骨干力量，但受身份限制，提拔机会渺茫。②选调生往往在本地缺乏关系、缺少归属感，不少人一门心思就想着“考出去”“调出去”。建议：针对事业编干部占主体且构成复杂的实际，建议分类解决，逐步打破事业和行政编制之间的壁垒，破解事业身份人员“一入职就看到天花板”的瓶颈。组织部门在考察提拔干部时，对乡镇干部尤其是年轻干部适度倾斜；针对长期在乡镇任职、与家人长期无法团聚的干部，要制定更为人性化的安置措施。
十、基层干部幸福感缺失。主要表现：①工资待遇偏低，生活压力大。②经常加班，“5+2”、“白加黑”已成为常态，唯有自嘲聊以自慰。③加班不仅没有加班费，而且处处得自费，自费加油是普遍现象。建议：要主动关心关怀干部的休息与福利问题，给干部按下“暂停键”。除了领导干部要带好头，还要以制度确保工作安排合理，提高工作效率。针对乡镇存在忙闲不均的情况，在人员配置向基层倾斜的同时，倾情关爱勤政者、实干者，避免“忙者愈忙，闲者愈闲”。
全面推进乡村振兴需要破解的现实难题及对策建议
全面推进乡村振兴需要破解的现实难题及对策建议乡村振兴是当前我国经济社会发展的重要战略，但随着我国经济社会发展不断深入，乡村振兴仍面临着不少困难和挑战。
以下是需要破解的现实难题及对策建议：第一，乡村人才流失问题。
为了解决这一问题，需要在教育和培训方面下大力气，提高乡村人才的整体素质和技能水平，让他们在家乡有更好的发展空间。
第二，乡村基础设施不完善。
为了提高乡村地区的可持续发展能力，需要加强乡村基础建设，包括道路、桥梁、水利、电力等基础设施的建设，提升通讯、金融、医疗等公共服务的水平。
第三，农产品加工技术相对滞后。
为了推进农业的现代化和产业化，需要深化农业科技创新体系改革，加强产业技术体系建设和农产品质量安全监管体系建设，提高农产品加工技术和品质。
第四，乡村金融服务难度大。
为了解决这一问题，需要建立健全乡村金融服务体系，拓宽金融服务范围，增加资金支持力度，提高乡村财务水平和金融服务水平。
第五，农民收入难以提高。
为了解决农民收入问题，需要改变传统的粗放农业经营方式，推进土地制度改革，加强农业产业化、品牌化、链条化建设，引导农民增加收入来源。
综上所述，全面推进乡村振兴需要化解多重现实难题，采取多种对策建议，全面推进农村现代化，实现乡村振兴和农业现代化的目标。
除了上述提到的难题，在乡村振兴中还存在着一些其他的困难和瓶颈，例如：一是乡村土地流转问题。
乡村土地流转不畅会影响农村产业的发展，因此需要进一步深化农村土地制度创新及土地托管、流转等改革。
同时，加大土地扶持政策支持力度，提高土地使用效益。
二是乡村电商、物流等方面服务体系不完整。
如今，乡村电商和物流正在崛起，但由于规模和配套体系不完整，需要加大资金投入、政策引导，鼓励更多的企业和人才到乡村创业和发展。
三是农村人们创新、创业的意识相对不足。
这是乡村振兴中需要抓紧解决的问题。
政府需要加大宣传力度，鼓励乡村人口积极创新、创业，提高他们的意识和主动性，推进乡村产业结构优化升级。
乡镇工作面临的困难和对策
乡镇工作面临的困难和对策乡镇作为最基层的一级政权组织，对于领导和指导农民脱贫致富，特别是对促进地方经济的发展具有重要的作用。
但当前乡镇工作也面临着许多困难和问题，需要予以重视并认真研究解决。
乡镇工作存在的主要困难和问题经济工作力不从心。
经济工作是各项工作的中心，也是衡量乡镇工作业绩的主要指标。
我们为抓经济，可谓是用尽脑子，想尽法子，但总感到力不从心，有一种沉重感觉。
这种沉重感，除乡镇主要领导能力水平有限外，还有三个方面的原因。
一是乡镇调控能力差。
乡镇的上级是县委、县政府，而不是县职能部门，这一点虽然是明确的，但操作起来难度很大。
有少数部门对乡镇工作指手划脚，有难事往乡镇推，有好事一杆子到底，以致乡镇调控能力差，政府难以发挥整体效能。
二是抓经济缺乏手段。
由于乡镇缺乏权力、财力和物力，抓经济调控手段脆弱，特别是在发展二、三产业方面缺乏调控手段。
主要存在“三多三少”现象：发展个私工业是“雷声大、雨点少”，金融部门对发展个私工业很少有贷款扶持；乡镇投资环境是“收费多，优惠少”，过去，对办工业有农转非指标、税收特殊优惠等，现在这些政策不管用了，但收费却没有减少，特别是发展第三产业方面税费名目繁多；部门服务企业是“指责多，指导少”，有的业主反映说，现在的干部，服务企业的本领没有，卡企业的本领却不少。
三是乡镇财政压力大，现在乡镇吃财政饭的人越来越多，而财政收入渠道则不多，多数乡镇财政困难，保吃饭都有问题，少有财力扶持农村发展经济。
干群关系改善缺乏良策。
从总体上讲，现在乡镇干群关系是好的，但也存在不少问题。
首先是依法行政问题，从中央到地方十分强调依法行政，但乡镇干部为了及时完成上级布置的一些任务，难免干出一些越规事情。
其次是收费问题，现在的乡镇干部很大一部分精力花在收费上。
群众称乡镇干部是“收费干部”，教育附加、农业税、优抚款、社会保险金、社保扩面、合作基金等都要乡镇干部去收。
还有报纸、杂志，有报刊的部门都发文下征订任务，有的部门领导还亲自打电话或上门征订。
当前乡镇基层工作中遇到的困难和问题
当前乡镇基层工作中遇到的困难和问题当前位置：› 当前乡镇基层工作中遇到的困难和问题当前乡镇基层工作中遇到的困难和问题当前乡镇基层工作中遇到的困难和问题当前乡镇基层工作中遇到的困难和问题自国家全面取消农业税后，乡村已全部取消了用于本级支出的税费收取项目。
同时随着粮食补贴、农业综合直补、草原补贴、生态公益林补偿等惠农政策的相继落实，新型农村合作医疗、九年义务教育“两免一补”、新型农村养老保险等制度的建立和完善，使广大农民越来越多地享受到国家经济发展成果，农村社会越来越趋于和谐稳定。
但是也有一些不容忽视的问题，需要引起各级各部门的足够重视，并想办法加以解决。
当前农村存在的主要问题：1、集体事业难办。
当前，农村出现了这样的怪现象：农户个人门庭整修一新，而村内道路却七扭八歪、坎坷不平，个人田间地头收拾得坚固耐用，而集体堤坝、沟渠损得千疮百孔，几乎无法使用。
农户庭院干净整洁，村庄内垃圾遍地、污水横溢。
2、农村财务管理问题。
当前农村财务管理主要存在三方面问题。
一是制度执行不严格，有的村干部甚至把集体财产当作自己的“钱柜子”；二是民主理财制度落实不到位；三是财务公开不规范。
3、土地承包问题。
取消农业税后，农民对土地的关注程度较以前大大提高。
在一些人地矛盾突出的村寨，农户具有重新调整土地的愿望，出现了“增人要增地、减人要减地”的呼声，一些人甚至不断上访。
但在现行法律体制下调整土地的难度大。
4、宅基地管理问题。
一是村级管理指导不力，致使村内住宅建设呈无序状态，村庄规划形同虚设；二是超标准使用宅基地现象十分普遍；三是村民私下买卖宅基地现象时有发生；四是土地利用率低。
5、村级经济发展缓慢问题。
6、基础设施投入不足问题。
农村税费改革后，村内进行农田水利基础设施建设，修建村组道路、植树造林等集体公益事业所需劳资严格实行“一事一议”，这样以来部分基础干部、群众对税费改革与开展农村基础设施建设两者之间的关系在认识上就产生了偏差。
农村基层党建面临六大挑战
农村基层党建面临六大挑战中国共产党是从农村起家的。
新形势下，能否继续发挥好农村基层党建的作用，是一个不容回避的重大问题。
为什么这么讲？因为，农村社会发生了巨大变化，农村基层党的建设遇到了一系列前所未有的新情况、新问题、新挑战。
农村社会组织形式和农民生产、生活方式等方面发生的变化，使得农村基层党组织的组织功能不能完全适应新要求。
过去社队体制下的管理职能发挥作用的空间越来越小，基层党组织由过去的权力型领导变成了非权力型领导，这种变化，要求基层党组织的功能发生相应转变，通过新的途径和方式发挥其影响力。
农民实际的生产组织形式和活动方式发生的变化，使得传统的农村基层组织形式不能完全适应。
农民组成各种生产合作组织和生产专业组织来实现他们的生产，党的基层组织只有和农民的这种实际组织形式相统一，才能和他们保持密切联系并发挥作用。
这就要求农村基层党组织在组织形式方面要有新变化。
农村经济结构发生的新变化，使得基层党组织自身活动以及组织农民开展各种必要的集体性质的农村公益活动所需资金来源产生新的困难。
筹措资金来改善农村基础设施，建设农村精神文明，解决农村困难群体帮扶及开展各种必要的公益性集体活动，成为农村基层党组织的一项重要任务。
能不能筹措到资金、资源来解决这方面的问题，直接关系到农村基层党组织的凝聚力和影响力。
农村基层党组织的功能转换和任务变化，对农村党员，特别是基层干部的能力、作风等方面都提出了更高的要求。
如何提高农村党员、干部的综合素质，如何把更多优秀分子培养成合格的党员和干部，特别是如何在青年农民中培养和发展党员，成为基层党组织紧迫而重要的任务。
如何实现党对农村工作的领导和村民自治的有机统一，使农民既能享受到充分的自治权利，又能始终在党的正确领导下为实现自己的幸福生活而奋斗，成为农村基层党组织必须解决好的一个重要问题，也成为对农村基层党员干部素质和能力的一个新要求。
农村社会利益结构发生的新变化，使农民的利益诉求更为多样化，为实现其利益的民主要求日益强烈。
乡村基层治理面临的问题及对策
乡村基层治理面临的问题及对策一、引言随着中国社会经济的快速发展，乡村基层治理问题日益凸显。
尽管我国乡村基层治理取得了一些成果，但仍然存在诸多问题。
本篇文档旨在探讨这些问题，并提出相应的对策。
二、乡村基层治理面临的问题1.基础设施建设滞后：乡村基层地区的基础设施建设滞后，如道路、水利、电力等设施不完善，制约了乡村经济的发展。
2.公共服务不足：乡村基层地区的公共服务设施不足，如教育、医疗、文化等，无法满足村民的基本生活需求。
3.环境污染严重：随着工业化和城市化的加速推进，乡村环境受到严重污染，如水污染、土壤污染等，严重威胁村民的健康和生命安全。
4.社会矛盾突出：乡村基层地区的社会矛盾比较突出，如土地纠纷、资源分配不公等问题，需要采取有效措施加以解决。
5.人才流失严重：由于乡村经济发展相对滞后，许多有能力的年轻人选择离开乡村，导致乡村人才流失严重。
三、乡村基层治理对策1.加强基础设施建设：政府应加大对乡村基础设施建设的投入力度，改善乡村交通、水利、电力等基础设施，为乡村经济发展提供保障。
2.提升公共服务水平：政府应加大对乡村公共服务设施的投入力度，提高公共服务水平，满足村民的基本生活需求。
3.治理环境污染：政府应加强对乡村环境的监管力度，治理环境污染，保障村民的健康和生命安全。
4.化解社会矛盾：政府应加强对乡村社会矛盾的调解力度，化解各种纠纷和矛盾，维护乡村社会稳定。
5.吸引和留住人才：政府应采取措施吸引和留住人才，如提供良好的工作环境和生活条件，鼓励和支持年轻人回乡创业等。
6.推进乡村振兴战略：政府应积极推进乡村振兴战略，通过发展特色农业、乡村旅游等产业，促进乡村经济发展，提高村民生活水平。
7.加强基层党组织建设：加强基层党组织建设，提高基层干部的素质和能力，发挥党组织的领导核心作用。
通过开展各种形式的党建活动，增强党组织的凝聚力和战斗力。
8.引导村民参与治理：政府应引导村民参与乡村治理，发挥村民的主体作用。
乡镇工作中遇到的困难与解决方案
乡镇工作中遇到的困难与解决方案2023年，乡镇工作依然是一个充满挑战和艰辛的工作。
在城市不断扩张的同时，乡村却逐渐萎缩。
与此同时，新技术的普及、人口老龄化、劳动力荒等问题也给乡镇工作带来了困难和挑战。
在这篇文章中，我们将探讨这些问题及其解决方案，以帮助乡镇工作者更好地应对。
一、人口老龄化和劳动力荒的挑战人口老龄化和劳动力荒是当前全球和中国所面临的共同问题。
据统计，到了2023年，中国老年人口将占到总人口的30%，而且这个比例还将不断增加。
而另一方面，随着城市化进程的加速，越来越多的年轻人选择离开农村，到城市寻找更好的生活和工作机会，从而导致了乡村的劳动力荒。
在这种情况下，乡镇工作如何应对呢？（一）解决方案：发展智慧农业乡镇工作要想有效应对人口老龄化和劳动力荒的问题，就必须采用一种新型的、更加现代化、智能化的农业生产方式——智慧农业。
在智慧农业中，利用物联网、云计算等先进的科技手段，将传统的农业生产方式升级，从而提高农业生产效率，减轻农民的劳动强度，进而缓解劳动力荒和老龄化带来的问题。
通过智慧农业，我们可以实现农田种植监测、气象预测、作物管理、病虫害防治，甚至是水肥一体化管理，从而提高农业生产的智能化水平。
（二）解决方案：提高生态农业的比重再一个就是提高生态农业的比重。
生态农业是一种以生态平衡为核心，以生态农业物种的关系为基础，保持生态系统健康，提高土壤的肥力，达到生态环境和可持续发展的目的。
生态农业相比于传统农业有着更好的生态效益，即便在人工作业量上，也能够达到更高的生产率。
积极推广生态农业，也就是在保证生态平衡前提下，实现农业的可持续发展和农民的持续增收。
二、信息化建设面临的困难（一）山区差距明显虽然数字经济给人们的生产和生活带来了便利，但是在一些山区，人们普遍缺乏电力、信息和交通等基础设施，这就限制了数字经济在这些地区的有效开展。
目前，靠着新型农业、电商领域以及区块链技术的快速发展，为山区数字化建设提供了新的希望。
当前乡镇工作面临的主要困难和对策
当前基层工作面临的主要困难和对策乡镇是我国政权体系的基石，是我党的执政基础，是联系农民最直接、最紧密的基层组织。
当前，正值经济转型、体制转轨、职能转换的关键时期，就我们的现实而言，乡镇面临诸多困难和问题，需要我们用新的眼光审视、新的理念解读乡镇工作当下存在的困难与问题。
现就结合我乡实际情况，谈谈面临的困难和存在的问题。
一、充分认识乡镇工作的重要性．乡镇是国家政权的基础、农村改革的一线、农村经济发展的重点、社会稳定的关键．乡镇作为人民政权的基石，是党和国家机关中，同人民群众联系最直接、最紧密的一级基层政府和窗口，不但是上级各项方针政策的执行者，而且是农村各种问题的处理者，这是由乡镇政府肩负的一些最基本的公共职能所决定的，发挥好了，群众就满意，评价就好，发挥不好，群众就不满意．乡镇干部作为稳固农村政权的骨干，直接担负着团结群众、教育群众、发挥农村、建设农村、稳定农村的重任．乡镇政权和乡镇干部的战斗力、凝聚力如何，直接影响到民心向背、事业兴衰．在很大程度上，人民群众就是通过乡镇干部的形象，来认识我们党的形象，通过乡镇政权的执政能力来判断我们国家的兴衰成败．因此，我们要从全局和战略的高度，充分认识做好乡镇工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感．在新的历史背景下，乡镇如何正确审视自己，找准发展路子，进一步密切同人民群众的血肉联系，对加快群众脱贫致富步伐，全面建设小康社会，圆满完成十二五规划，具有十分重要的意义．二、乡镇工作的难点和原因1、搞好农村社会稳定已成为乡镇工作的重头戏。
改革开放以来，我国农村政治稳定、治安形势总体很好，但各种因素影响下的不稳定问题呈增长势头。
乡镇在转接并解决这些社会问题中，投入精力较多，甚至疲于应对，使其他工作受到影响．一是债务纠纷．现在乡镇财政困难，乡村债务沉重是农村工作最大的难点，已成为农村不稳定的活火山。
债务形成原因主要是过去抓农村水、电、路及新建学校教学楼基础建设的工程欠款，这些债务靠乡镇自身财力已无法解决，税费取消后债务矛盾更加突出。
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乡镇书记谈心谈话活动材料摆在位置扮好角色排解难题——市委组织部与乡镇书记一席谈枫林镇党委书记、镇长欧阳才华（2010年8月31日）在全面围绕和落实市委“三大战略”、县委“三大建设”工作中，乡镇处在农村工作的前沿阵地和城乡工作结合部，其重要性不言而喻。
这次市委组织部组织开展谈心谈话活动，既是对我们乡镇工作的一次组织检验，更是通过谈心谈话活动了解新时期农村工作尤其是党建工作的新特点和存在的新问题，寻求新的解决办法。
我作为一名在农村工作多年的乡镇党委书记，从1984年参加工作以来，一直工作在基层，已担任乡镇主职6年，其中任书记四年。
在这几年里，工作上各种酸甜苦辣都尝过，体会最深的是加深了同农民之间的感情，增强了与同事之间的情谊，对农村、农业和党的各项工作有了进一步的理解，可谓是有得有失，有苦有乐。
在当前经济转型、各种矛盾凸显的经济形势下，如何立足基层，当好乡镇一把手，我的体会是关键要摆正位臵——扮好乡镇书记的角色通过近几年农村综合配套改革以来，一般乡镇都是书记、镇长一肩挑，党委、政府一块牌子办公，这样，要扮好乡镇书记的角色尤为显得重要。
我认为对权力相对集中的乡镇书记关键要发挥好四个方面的作用：一是在实施集体领导上发挥好表率作用，主要是接受三个方面的领导。
1、摆正个人位臵，平等参与集体领导。
党委书记在行政上是主官，在党内是“班长”。
这种特殊的双重身分，往往不自觉地把行政身份带到党内来，容易出现书记说了算、委员照着办的现象，使集体领导流于形式。
这就要自觉摆正在“班子”中的位臵，处理好个人与集体的关系，当“班长”不当“家长”。
2、大事集体讨论，依靠集体领导。
要使党委班子具有新鲜活力、齐心凝聚力、坚强战斗力，仅靠书记个人是难以奏效的。
只有发动大家都来出主意、想办法，把集体的智慧和力量充分挖掘出来，才能找到良策，减少失误，少走弯路。
3、个人服从组织，自觉接受组织领导。
要服从集体的决定，就不能因自己是书记是而“率先表态”、“先声夺人”，搞简单的“一锤定音”，把大家的意见引到个人的意志上来。
二是在实行民主集中上发挥好主导作用，主要是把好三关：1、把好原则关。
党委书记的原则性强不强，直接影响到整个班子的原则性、战斗性。
2、把好大局关。
坚持用大方向管小方向、大道理管小道理、用全局管局部、用政策管感情，确保党委的各项活动符合党和国家的利益、符合群众的根本意愿。
3、把好指导思想关。
把民主集中的着眼点放在对党的事业和经济建设高度负责上，按照科学发展观要求解决好政绩观和群众观，坚持以群众答应不答应、拥护不拥护、支持不支持为依据，时时出以公心，处处不忘党性原则。
三是在实施会议决定中发挥好核心作用，主要是坚持三种原则。
1、坚持超前性原则。
党委书记在主持会议决策时首先要坚持超前性原则，具体要做到六个字：机敏，敏锐地分析事态新特点，把握事物发展的方向。
果断，紧要关头不犹豫，当机立断。
创新，要敢于打破老框框，创造性地开展工作。
2、坚持适度性原则。
目标过高，容易挫伤人们的积极性，目标过低，群众的智慧和创造力就不能充分发挥出来。
3、坚持整体性原则。
一切局部的、暂时的利益都要服从全局的、长远的利益。
在坚持整体性原则的同时要努力防止四个方面误区：随波逐流、看风作决策的误区；自以为是、盲目决策的误区；优柔寡断、“失机”决策的误区；急功近利、“赶时髦”决策误区。
四是在决议的贯彻执行上发挥督导作用，主要做到三个方面。
第一，书记要带好头。
决议形成后，就要把党委的认识变成干部的共识，把党委的决定变成广大群众的自觉行动。
自己所住的村工作搞不上去，就不能批评其他同志，该自己作检讨时要毫不犹豫。
第二，明确落实责任。
按照分工负责的原则，把责任落实到具体人头上。
没有完成工作任务就对号入座接受处罚。
第三，加强检查督促。
对每布臵一项工作要言必行、行必果、果必查，善始有终。
乡镇工作面广事杂，作为一班之长，处理各方面的问题虽然具有一定的权威性，但尽管你使出分身解数，也难以事事如意，件件如愿，把什么事情都办好。
也正如大多数乡镇干部所思所想那样——乡镇干部好困惑乡镇工作上头千条线，下面一根针，千头万绪，万缕千丝。
尽管现在皇粮国税减免还要补贴农民，但在新形势下越来越复杂多。
从农村的实际情况来看，干群矛盾尖锐发生到对抗的程度，工作就自然无法正常展开。
如今是讲以人为本，讲处处和谐，如计划生育过去能抓能搬，现在是躲之而不及。
各项工作都冠以“一票否决制”，而你乡镇干部的执政权力却不能对等，这样下去，群众信任你什么，出了问题你干部倒霉。
在普遍注重物质利益的今天，对于当前的乡镇工作，是欲速则不达，应三思而行。
概括起来存在“六难现象”：一是运用上级政策难。
政策是一定时期和一定条件下的产物，针对什么样的问题，就有什么样的政策出台。
因此，要认真研究掌握政策的核心和灵魂，以此决定我们的工作能干什么，不能干什么。
在实际工作中，不执行上级政策不行，而执行政策就要打乱工作部署。
如某地一旦发生了特大安全生产事件，自上而下定会一呼而上，制定文件、组织检查、落实整改，你不得不放下手头上工作围着上面转。
要知道，有谁能保证自己单位以后不出问题?又有谁敢违抗上级的政策命令不执行?!一个市、一个县、一个镇工作的全局性和工作侧重点都不同，在一个镇内，村与村之间，组与组之间，户与户之间更是千姿百态。
上面出台的文件和政策不可能包罗万象，因此，在实际工作中不可一切照搬本本，上级领导要让乡镇自己有一个宽松的工作空间，真正让乡镇领导靠自己在工作中去思去悟去实践去完善。
二是找准自身特点难。
俗话说，不怕有缺点，就怕没特点。
有特点才有优势，有优势才能够扬长避短。
基层工作纷繁复杂，尤其是在撤区并镇后，新问题新矛盾不断凸显，纷至沓来，我们不是千手佛，不可能面面俱到。
但只要吃透镇情，找准了本地的特点，作为主攻方向，工作就有了切入点，其他问题就可迎刃而解。
在枫林工作不到四年，体会最深的是，历届党委政府抓住腊米特色产业不放松就很成功，规模面积发展到3万多亩，尽管目前市场价格下滑，可是县科技部门已经在腊米深加工方面取得了新突破，枫林的腊米特色之路一定会前景光明。
就枫林目前而言，重点是服务招商引资项目建设，特点也是大力发展镇域经济，只有通过镇域经济的发展才能带动全镇经济的发展。
但在市场经济条件下，政府不能决定市场，我们的职责是服务，能否牵住这个经济“牛鼻子”，给群众带来福音，我们乡镇没有发言权。
三是留住急需人才难。
千军易得，一将难求。
即使你能运筹帷幄之中，如果没有谁为你决胜于千里之外，你只能在帷幄之中空想而已。
尤其是经济发展落后的乡镇，往往存在一个怪圈：一方面人才奇缺，无论是镇级领导班子，还是村级两委班子，普遍存在着后继乏人的现象；另一方面又容易嫉妒人才，埋没人才和扼杀人才，加剧了人才的匮乏和经济落后。
当前，国家实施大学生村官、“三支一扶”、选调生充实乡镇干部队伍，对充实基层队伍和改善干部知识结构起到了一定作用，但是，农村经济落后，人们的眼界和思想观念及价值取向不同，穷山区人才难留，孔雀东南飞。
从枫林近5年来安排的8名年轻大学生来看，都不同渠道的被调走和自谋出路，乡镇干部再过几年将会出现青黄不接的现象。
四是乡镇工作开展难。
检查考核多，哪有精力去工作。
各行各业的上级部门，没完没了的检查、考核、评比和各阶层的领导无关重要的调研，都要书记陪同，什么“一听、二看、三汇报”，其实都是一些老套套，最后还是吃好喝好玩好还要拿好。
基层干部整天唯唯诺诺，提心掉胆，惟恐办事出现不周。
有些部门领导平时工作又喜好办“点”造势，下基层也只是到“点”为止。
基层领导为了打造“亮点”，造好盆景，大都把主要精力和时间花在上级领导的“点”上了。
工作压力大，哪有精神去工作。
乡镇干部是“万全油”，所有的事都得干；乡镇干部是出气筒，工作没有完成好，上面没有好眼色，下面百姓也不给好脸色。
基层政府职能残缺，没有执法权，但乡镇要担当的责任一个都不能少。
如：计划生育你现在连重话也不敢对对象说，光靠做思想工作哪能奏效?一些外出打工的育龄夫妇居无定所，一旦超生带着小孩堂而皇之地回到家乡，你还只有说好话，超生费一般都难收到位。
这还不说，包保干部还要被责任追究，正是人们所说的那样，人家生小孩，干部要“买单”。
安全生产更是成为干部最头痛的事情。
有些厂矿企业不该办的证件通过关系办好了，或者在生产过程中，该管的职能部门不履行责任去管好，一旦安全生产出了问题，就拿乡镇干部问责，“否”你职没商量。
五是农村信访维稳难。
在当前农村改革转型期，新问题不断凸现，历史遗留问题，乡镇根本无法解决，而群众上访不断，上级领导又怕上访，谈“访”色变。
面对信访一票否决的高压政策，乡镇不得不花费大量人力和财力来安抚上访人员，甚至要派一个小分队长期应付这件事。
我镇为了一名不属政府管理的单位职工上访问题，先后花费了近5万元，而且财政也一次性被扣经费两二万。
在落实农村惠民政策上，面对农村出现的这问题那问题你还不能说有问题，更不能说群众不满意，说了就是你工作失职是你没能力，你的项目就引不来，你的资金就到不了位。
在这样的心理环境下乡镇干部怎么能搞好工作。
六是干部工资筹集难。
乡镇干部工资待遇低，一年到头还难到手是不争的事实。
一个二、三十年工龄的干部包括津贴也只有1400元左右。
同时，镇政府要负责干部的自筹工资，为了工作运转，乡镇书记几乎把全部精力放在四处讨钱过日子，背负全镇的资金压力。
干部要想涨点工资只有等到职务提升，正如有人说乡镇干部是穷人，干一辈子没变样。
所以有大部分人不愿干事，做一天和尚撞一天钟。
一些“半边户”的干部把工作当“搭头”，一心经营自己的“菜园地”。
在提拔乡镇干部时，一般只是一、二把手流动提升，其他的大多干好干坏一个样。
没有关系的和不拍不送的就永远靠边站。
一些有工作经验的四十多岁的人就靠边不管事情了，而年轻有文凭的同志却经验不足，也不安心基层工作，为一心进城和提升打基础。
乡镇是我国最基层的政权组织，是共和国政权大厦的基石，它处在农村工作的第一线，党和国家的各项方针政策要靠乡镇贯彻落实，事关全局的“三农”问题与之休戚相关。
面对农村实行村民自治的现实，急需破解乡镇各种工作难题一一优化乡镇工作新环境破解难题之一：真正让农民自己作主。
如今农村发生了开天辟地的新变化，建设社会主义新农村是当前农村工作的主题，但建设新农村的主体一一农民真正作主的事情很难体现。
农民不需要口号，需要的是能为他们解决急需解决而靠自身能力难以解决的问题。
办点造“景”已成为农村工作的一大景色，大多是官方意志，真正由群众自主自愿自想自办的事情不是很多。
为此，要创新农村工作机制，将有文化、懂技术、能力强的干部派驻农村，建立长久实效的激励任职机制，让他们全身心地融入群众，发挥潜能，带动农村的发展。
破解难题之二：切实减轻乡镇干部负担。