国有企业股权激励存在问题与解决方法
浅析国有上市公司员工股权激励存在的问题及对策
浅析国有上市公司员工股权激励存在的问题及对策国有上市公司员工股权激励是一种广泛应用的激励模式，通过向员工提供股权激励，可以增加员工对企业的归属感和忠诚度，激励员工积极工作，推动企业发展。
国有上市公司员工股权激励也存在不少问题，如股权激励的设计和实施不够科学、股权激励使得公司治理不完善等。
本文将从这些问题所产生的原因入手，探讨对这些问题的解决方案。
1.股权激励设计不够科学国有上市公司员工股权激励的设计不够科学是一个普遍存在的问题。
在股权激励的设计上，往往存在激励目标不明确、激励对象选择不合理、激励方式过于简单等问题。
这些问题导致股权激励的效果难以达到预期，无法达到激励员工的目的。
3.股权激励影响公司治理由于股权激励的存在，国有上市公司的股权结构发生了一定的变化，这对公司的治理产生了一定的影响。
在股权激励的过程中，很容易出现盲目跟风、层层抬高股价等情况，这些行为会对公司的长期发展产生负面影响。
二、国有上市公司员工股权激励存在的原因1.缺乏科学的管理理念国有上市公司在进行员工股权激励时，往往缺乏科学的管理理念，导致激励设计不够科学、实施不够完善等问题。
只有建立科学的管理理念，才能有效解决这些问题。
2.股权激励政策不够明晰国有上市公司制定员工股权激励政策时，往往政策不够明晰，导致实施中出现问题。
建立清晰明确的股权激励政策，是解决问题的关键。
3.缺乏有效的监督机制国有上市公司在进行员工股权激励时，缺乏有效的监督机制，导致股权激励带来的问题无法及时发现和解决。
建立有效的监督机制是解决问题的关键。
1.建立科学的管理理念国有上市公司应建立科学的管理理念，合理制定员工股权激励政策，提高员工的参与度和认同感。
2.建立明晰的股权激励政策国有上市公司应建立明晰的股权激励政策，确保政策的合理性和可行性，提升员工的积极性和创造性。
4.推动公司治理的规范化国有上市公司应推动公司治理的规范化，建立良好的内部监管机制，加强对股权激励的监管和管理，确保公司的长期发展。
浅析国有上市公司员工股权激励存在的问题及对策
浅析国有上市公司员工股权激励存在的问题及对策随着我国经济不断发展和改革逐渐深入，国有企业的改革也在不断加深。
其中一项重要的改革任务就是推进国有企业的股权多元化改革，用市场化的方式来激励员工的积极性和创造力，提高企业的竞争力和绩效水平。
在这个过程中，股权激励方案成为了国有企业改革的重要手段之一。
但是，在实行股权激励方案的过程中，仍然存在一些问题和挑战。
本文将就国有上市公司员工股权激励存在的问题及对策做一浅析。
一、问题的存在1.股权激励计划失去激励效果随着国有企业股权多元化改革的深入和股权激励政策的出台，越来越多的员工成为了企业的股东，但是股权激励计划却未必能够真正地激励员工的积极性。
由于股价波动、市场环境等多种因素的影响，股权激励计划可能出现股东意愿不统一、难以实现激励效果等问题。
2.股权激励计划的公平性存在争议3.股权激励计划缺乏有效的实施机制股权激励计划的实施需要建立科学、公正、透明的机制，但是目前许多国有上市公司缺乏有效的实施机制。
例如，计划的实际执行可能存在很多交易环节，这样就会增加成本和风险，并降低计划的实施效率和效果。
二、对策的建议1.提高股权激励计划的透明度和公正性首先，股权激励计划需要确立公开、透明的执行标准和程序，以避免员工之间的不信任和争议。
此外，应该通过设计合理的激励机制，让每个员工获得公平、合理的股权份额，以此来增强员工的参与感和投入感。
2.加强股权激励计划的监管和评估国有上市公司股权激励计划涉及众多股东利益，因此必须建立有效的监管机制，确保计划的合规性和透明度。
另外，在实施过程中，应该对计划的效果和结果进行定期评估，及时发现和纠正存在的问题和不足。
国有上市公司需要在实施股权激励计划时，完善执行流程和机制。
比如，可以采用股权激励基金等方式，简化股权激励交易流程，降低成本和风险，提高计划的实施效率和效果。
此外，在计划实施过程中，还需要加强信息披露和沟通，提高员工的理解和接受程度。
浅析国有上市公司员工股权激励存在的问题及对策
浅析国有上市公司员工股权激励存在的问题及对策一、员工股权激励存在的问题1. 员工参与意愿不高虽然员工股权激励是一种能够激励员工积极性的方式，但是目前在国有上市公司中，员工参与股权激励的意愿并不高。
许多员工认为股票是高风险的投资工具，并且担心公司股票价格波动带来的风险。
2. 激励效果不明显在一些国有上市公司中，虽然实行了员工股权激励计划，但激励效果并不明显。
这主要是因为公司在实施员工股权激励时，考虑的是长期发展，而不是短期利益。
在短期内，员工未必能够感受到股权激励所带来的实际收益。
3. 激励机制不够完善国有上市公司在制定员工股权激励计划时，往往存在着制度不完善的问题。
对激励对象的界定不清晰，激励计划设计不够合理等，这些都会严重影响员工股权激励的实施效果。
二、对策建议1. 完善激励机制国有上市公司应当加强对员工股权激励的制度设计，对激励对象的界定要准确定位，激励计划设计要合理，确保员工能够在激励计划中享受到合理的权益，并且公司应当制定相关激励政策，对激励计划的实施进行有效的监督。
2. 提升员工参与积极性国有上市公司应该通过提高员工的股权激励参与度来提升激励效果，公司可以适当调整员工持股计划的设定标准，降低员工的参与门槛，让更多的员工参与到股权激励中来，提升员工的积极性。
3. 提供更多的激励方式除了股权激励之外，国有上市公司还可以通过其他方式来激励员工，比如提高员工的薪酬待遇、提供更多的培训机会、搭建更广阔的晋升通道等。
这些都能够提高员工的工作积极性，从而提升公司的整体绩效。
4. 加强信息披露国有上市公司在实施员工股权激励时，应加强对激励计划的信息披露工作，向员工及时公开公司的发展情况和员工持股计划的相关信息，让员工了解持股计划的实施效果和公司的经营状况，从而增强员工对股权激励的认同感和信心。
5. 完善激励政策为提高员工股权激励的效果，国有上市公司还需要完善相应的激励政策。
公司可以通过股权激励与员工薪酬挂钩，并设立合理的激励规则，让员工意识到自身与公司业绩的挂钩，进而提升员工的工作积极性。
浅析国有上市公司员工股权激励存在的问题及对策
浅析国有上市公司员工股权激励存在的问题及对策一、问题概述自2005年开始，我国陆续出台一系列鼓励企业员工持股的税收优惠政策，并积极推动国有上市公司员工股权激励，以提升企业经营效率和员工积极性，从而实现企业的价值最大化。
然而，在实践中，国有上市公司员工股权激励仍存在一些问题，主要体现在以下几个方面：1.员工股份比例低：我国国有上市公司员工股份比例普遍较低，只占总股本的一小部分，这导致了员工股权的相对无力化。
2.缺乏获利机会：由于上市公司员工持股的制度安排存在一些问题，导致员工难以通过持有公司股票获得市场回报，想要获得收益只能靠增加工作量和业绩提升。
3.管理难度大：由于员工股权制度涉及到多个领域，包括公司股份、薪资、绩效考核等，其管理难度较大，导致一些企业难以顺利实施。
二、对策建议针对以上存在的问题，参照国外国有上市公司员工股权激励经验，我国国有上市公司可以从以下几个方面进行优化和改进。
1.提高员工持股比例：可以通过设立员工持股计划、优先发行员工股份等方式来提高员工持股比重，这不仅可以激励员工对公司的投入和产出，还可以有效缓解股权集中的问题，从而增加公司的稳定性。
2.优化奖励制度：通过与上市公司的绩效考核制度相结合，为员工股权制度设计出符合市场规则的激励机制，如设置优惠价格、专项基金等方式为员工提供增值机会。
3.设定管理标准：国有上市公司应细化员工股权制度的管理标准，对员工的持股情况进行跟踪评估，建立完善的持股管理制度和风险防范机制，保证员工股份的公平性和可持续性。
4.建立员工参与机制：国有上市公司可以通过举办员工大会、设立员工代表机制、提供员工咨询服务等方式，使员工参与公司治理和管理，提高员工的意识和参与度，充分发挥员工的主动性和创造力。
三、结论国有上市公司员工股权激励是企业实现长期稳定和可持续发展的关键。
在制度设计和管理实施方面，国有上市公司需要进一步加强，通过针对性措施，建立完善的员工股权激励制度，提高员工的福利水平、促进公司绩效的提升，从而实现企业的更好发展。
浅析国有上市公司员工股权激励存在的问题及对策
浅析国有上市公司员工股权激励存在的问题及对策【摘要】国有上市公司员工股权激励是一种重要的激励方式，但在实施过程中存在一些问题。
激励效果不明显，员工参与度低；激励对象选择不当，导致激励效果不尽如人意。
为解决这些问题，可以设立有效的激励机制，增加员工参与度；需要合理设定激励对象，在激励中注重激发员工的工作积极性。
国有上市公司员工股权激励需要面临和解决诸多问题，但只要有效采取对策，未来依然充满希望。
【关键词】国有上市公司、员工股权激励、问题、对策、激励效果、激励对象、激励机制、总结、展望未来1. 引言1.1 背景介绍国有上市公司员工股权激励是一种通过给予员工公司股票、股权或类似权益的方式，来激励员工积极工作、为公司创造价值的制度。
随着我国经济的不断发展和改革开放的深入，国有上市公司逐渐成为我国经济的支柱力量之一，其员工股权激励问题也逐渐受到了社会各界的关注。
在国有上市公司中，员工股权激励存在着一些问题，这些问题不仅影响了员工激励的效果，也影响了公司的长远发展。
激励效果不明显、激励对象选择不当等。
为解决这些问题，国有上市公司需要设立更加有效的激励机制，合理设定激励对象，以确保员工股权激励制度能够更好地发挥作用，促进公司和员工共同发展。
1.2 问题意义员工股权激励是国有上市公司管理层常用的一种激励手段，旨在通过给予员工股权激励，激发员工工作积极性和创造性，提高公司整体绩效。
目前国有上市公司员工股权激励存在诸多问题，对公司发展和员工激励产生负面影响。
国有上市公司员工股权激励存在问题会导致激励效果不明显。
部分员工可能仅仅将股权激励视为一种额外福利，而没有将其真正与公司业绩挂钩，从而无法真正起到激励作用。
由于激励对象选择不当，可能导致激励资源的浪费和不公平现象的出现，这将影响员工的积极性和公司整体稳定发展。
深入分析国有上市公司员工股权激励存在的问题及对策，对于提高公司整体绩效和员工激励效果具有重要意义。
通过寻找有效的激励机制和合理设定激励对象，可以更好地调动员工积极性，推动公司发展，实现共赢局面。
混改背景下国有企业实施员工股权激励计划存在的问题及改进措施
混改背景下国有企业实施员工股权激励计划存在的问题及改进措施1. 引言1.1 背景介绍在混改背景下，国有企业面临着新的挑战和机遇。
随着市场经济体制的不断深化和国有企业改革的步伐加快，员工股权激励计划逐渐成为一种重要的激励机制。
员工股权激励可以有效提高员工的积极性和凝聚力，促进企业的持续发展和增长。
在实施员工股权激励计划的过程中，国有企业也面临着一些问题和挑战。
员工股权激励的目的和意义不明确。
一些国有企业在制定员工股权激励计划时缺乏明确的目标和规划，导致员工股权激励的效果不佳。
员工股权激励计划设计不合理。
部分国有企业在设计员工股权激励计划时存在着股权激励比例过低、股权锁定期过长等问题，影响了计划的实施效果。
员工股权激励实施过程中的管理不当也是一个突出的问题。
一些国有企业在实施员工股权激励计划时缺乏有效的监督和管理机制，导致员工股权激励的实施效果不佳。
为了解决这些问题，国有企业可以采取一系列改进措施。
明确员工股权激励的目标和意义，建立科学的考核评价体系，确保员工股权激励计划能够真正发挥激励作用。
设计合理的员工股权激励计划，根据企业的实际情况和员工的需求，合理确定股权比例和锁定期，确保计划的可行性和有效性。
加强员工股权激励实施过程中的管理与监督，建立健全的管理制度和监督机制，确保员工股权激励计划能够顺利实施并取得预期效果。
在混改背景下，国有企业实施员工股权激励计划面临一些问题和挑战，但通过采取合理的改进措施，这些问题是可以得到有效解决的，从而推动企业的持续发展和增长。
2. 正文2.1 问题一：员工股权激励的目的和意义不明确员工股权激励的目的和意义不明确是实施员工股权激励计划中的一个重要问题。
员工股权激励的目的应该是为了激励员工的积极性和创造力，促进企业的发展和提高盈利能力。
在实际操作中，有些国有企业在制定员工股权激励计划时缺乏明确的目标和意义，导致员工对股权激励计划的理解不足，无法有效地发挥激励作用。
员工股权激励的意义在于激发员工的责任感和归属感，增强员工对企业的忠诚度和持续发展的积极性。
浅析国有上市公司员工股权激励存在的问题及对策
浅析国有上市公司员工股权激励存在的问题及对策国有上市公司员工股权激励是指公司通过向员工发放股票或股权期权等方式，激励员工积极工作、促进公司业绩增长和股东利益最大化的一种激励制度。
国有上市公司员工股权激励也面临着诸多问题，需要采取有效的对策加以解决。
一、存在的问题1. 股权激励政策不够完善目前，国有上市公司员工股权激励政策存在问题，例如激励对象的不确定性、激励周期的不合理性、激励额度的限制等，导致员工股权激励政策不够完善，难以起到预期的激励效果。
2. 激励对象层次不齐在国有上市公司中，员工的职级和薪酬待遇存在明显的差异，导致股权激励对象层次不齐，一些基层员工难以获得股权激励，甚至不了解股权激励的相关政策，这给激励制度的有效实施带来了障碍。
3. 激励成本较高员工股权激励需要一定的成本支出，尤其是国有企业的股权结构较为复杂、股权分配不均衡，为了实施股权激励需要付出更多的成本支出。
4. 激励效果难以量化当前，国有上市公司员工股权激励的效果难以量化评估，如何确保员工股权激励的长期效果，成为一个亟待解决的问题。
二、对策2. 建立多层次激励机制要建立多层次的激励机制，根据员工的不同层次和贡献程度，制定相应的股权激励方案，使得每个员工都能够享受到股权激励，提高员工的积极性和责任心。
3. 控制激励成本国有上市公司在实施员工股权激励时，应该控制好激励成本，避免造成公司财务负担过重，同时要合理分配股权，避免造成股权过度集中的问题。
4. 强化激励效果评估国有上市公司应该加强对员工股权激励效果的评估，建立科学的评估体系，量化激励效果，及时发现问题，对激励措施进行调整和改进。
5. 营造公平公正的激励环境为了确保股权激励的公平性和公正性，国有上市公司应该建立健全的激励管理制度，加大对员工股权激励政策的宣传和解释力度，让员工充分了解激励政策，增强员工对激励制度的认同感和归属感。
在国有上市公司员工股权激励的实施过程中，需要克服各种困难和挑战，积极采取有效的对策，不断完善股权激励政策，促进员工积极性的提升，优化企业治理结构，增强企业的竞争力和持续发展能力。
浅析国有上市公司员工股权激励存在的问题及对策
浅析国有上市公司员工股权激励存在的问题及对策国有上市公司员工股权激励是一种通过向员工提供股权激励的方式，以激励员工积极工作，促进公司业绩增长和股东利益最大化。
实践中存在着一些问题，影响了股权激励的效果。
针对这些问题，本文将从国有上市公司员工股权激励存在的问题及对策进行浅析。
一、问题分析1.员工激励缺乏长期考量国有上市公司员工股权激励通常是以短期目标为导向，这会导致员工只关注眼前的业绩和股价波动，而忽视了长期价值的创造。
这样的激励模式容易导致员工为了追求短期利益而忽视了公司的长期发展。
2.激励模式单一化目前大部分国有上市公司采取的员工股权激励模式都比较单一，主要是通过股票期权或者限制性股票的方式来激励员工。
这种单一化的激励模式往往不能满足不同员工的需求，也不能发挥出股权激励的最大效果。
3.激励措施设计不合理在一些国有上市公司中，员工股权激励的措施设计不合理，比如激励对象范围过窄、激励比例过低等问题，导致员工对激励措施的认可度不高，效果不明显。
4.缺乏有效的股权激励管理机制国有上市公司在员工股权激励的管理机制上存在着不足之处，包括激励政策的制定、激励方案的实施和激励效果的评估等方面都存在着问题，这会影响到股权激励的有效性。
二、对策建议1.建立长期激励机制针对员工股权激励缺乏长期考量的问题，国有上市公司可以建立长期激励机制，包括设立长期股权激励计划、引导员工更多地关注公司长期价值的创造等措施，以实现员工激励和公司长期发展的有机结合。
国有上市公司在设计股权激励措施时，应该更合理地考虑到激励对象的范围、激励比例的设置等因素，制定更具说服力和吸引力的激励计划，提高员工的积极性和认可度。
三、结语国有上市公司员工股权激励是一种重要的激励方式，可以有效地促进员工的积极性和创造力，进而推动公司的发展和增长。
在实践中存在着一些问题，需要引起重视并采取相应的对策。
通过建立长期激励机制、多元化激励模式、合理设计激励措施和建立有效的激励管理机制等方式，可以进一步提高员工股权激励的效果，推动国有上市公司的健康发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国有企业股权激励存在的问题与解决方法中图分类号:f421 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)03-061-02摘要现代企业所有权和经营权两权分离导致代理问题的产生。
目前我国解决国有企业代理问题的有效方法之一是实施股权激励。
但是,在实施过程中仍存在许多缺陷,本文通过分析现阶段国企改革股权激励尚存在的问题,提出相应的解决办法。
关键词股权激励国有企业解决方法随着社会生产力的大力发展及社会分工的细化,原有资本拥有者控制并经营企业的模式受到巨大的束缚,管理人员精力不足、融资困难、规模难以扩大等问题一直困扰着企业家。
以所有权和经营权相分离为根本特征的现代企业的诞生有效地解决了古典企业模式的难题,原有企业家的职能一分为二,产生了企业委托人和代理人。
但是由于企业委托人与代理人之间信息不对称,导致了代理问题的产生。
一、国有企业股权激励的由来国有企业的前身是国营企业,企业归全民所有,全民将其管理经营权交由国家施行,国家将其权力下放给各级地方政府,地方政府又交由地方国资局、国有投资公司,最后管理经营权落到国有企业经理们的手中,在这一委托代理链中每一级的委托人同时扮演上一级代理人的角色。
国有企业发展过程中,不断进行着各种改革与改进,我国国有企业改革在经历了放权让利、利改税、承包经营责任制和股份制试点等一系列过程后,已经进入到以产权制度改革为核心的建立现代企业制度阶段。
但由于我国国有企业采取的行政化委托代理机制下各级代理人约束机制过于简单;委托代理链过长信息传递效率低下、信息失真严重;中间人代理人委托人的双重身份导致的监督管理不足、上下级委托人之间争夺利益;最终代理人缺乏自主权、不负盈亏、责权利不落实等原因,从上到下没有人真正关心国有资产的保值增值问题,导致国有企业经营效率低下、国有资产严重流失、企业高层巨额在职消费、操作会计报表等现象比比皆是,同时,国有企业治理结构不完善,产权结构不清晰的问题造成了严重的“内部人控制”现象。
为了解决国有企业代理问题,许多国企采用股权激励制度。
所谓股权激励是指企业经营者和职工通过持有企业股权的形式,来分享企业剩余索取权的一种激励行为。
股权激励的核心是将激励对象对个人利益最大化的追求转化为对企业利益最大化的追求或者使这两种追求方向一致;使企业的利益增长成为经营者和企业员工个人利益的增函数,以减少经理人短期行为,降低代理成本。
国外学者的实证研究证明管理层股权激励能有效地解决代理问题,为股东创造更多财富,管理层持股比例越大,激励效果越明显。
据不完全统计,目前国内1600多家上市公司中,国家或地方国资委控股的就有900多家,约占2/3,因此在国有上市公司中进行股权激励意义重大。
二、国有企业股权激励现状及存在问题在上世纪90年代我国有部分企业逐步引入股权激励机制,尤其是在股权分置改革以后更多的国有上市公司计划实施股权激励。
国资委为了限制股权激励的过度滥用,在2006年3月和9月分别出台了《国有控股上市公司(境内)实施股权激励试行办法》和《国有控股上市公司(境外)实施股权激励试行办法》。
2008年10月,国资委又出台了《关于规范国有控股上市公司实施股权激励有关问题的补充通知》,专门就国有控股上市公司股权激励中的一些问题作出进一步规范。
2010年2月8日,国资委下发《国务院国资委指导和监督地方国有资产监管2010年工作计划》。
在政策指导方面,国家法规条例等在不断细化,以求规范市场中股权激励不合理现象,随着我国市场经济的不断发展与深入,股权激励试点与实施将得到持续推动与大力发展。
尽管发展势头不错,但是国有企业股权激励过程中仍存在许多不足。
1.委托代理链过长的问题没有得到完全解决。
可以看到近几年我国国有企业根据我国具体实际结合在西方一度盛行的mbo(管理层收购),有效地理清企业产权关系,弥补“所有者缺位”现象,建立起有效的企业长期激励机制,有效地解决了一部分国有企业以及带有“红色资产”的民营企业企业产权不清晰的问题,另一方面中央采取了“抓大放小”的策略,通过存量资产的流动和重组,对国有企业实施战略性改组,把优化国有资产分布结构、企业组织结构同优化投资结构有机地结合起来,择优扶强,优胜劣汰,形成兼并破产、减员增效机制,防止国有资产流失。
委托代理链虽然缩短了,但是委托代理链过长的问题并没有得到完全解决。
2.激励不足,且存在内部人控制问题。
以前我国国有企业薪金普遍采取年薪制,采取股权激励时间并不长,很多企业还没能放开实施,70%以上的国有企业中用于股权激励的股份占总股本的比例不到5%。
西方学者实证研究表明用于股权激励的股份的大小与公司绩效成正相关关系,虽然在总股本数较大的企业中用于股权激励的股数很多,但是在总股本数小企业中存在严重的激励不足问题,不能有效改善代理问题。
而且,在国有企业中存在经理人自己为自己设定目标,然后自己考核自己的怪异现象,没有客观合理的约束机制,企业经理人有为自己制定较低的目标以获取更多的回报的动机,因此内部人控制的问题可能较严重。
3.股票市场有效性弱,业绩考核指标体系尚不完善。
我国股票市场有效性弱,市场信息分布不均且时效性差,股价不能反映企业真实价值,公司股价与公司长期价值很大程度上不一致。
即使企业经理人努力工作,企业绩效有明显的增长,股价也并不随之波动,因此企业经理人关注的重点偏离了企业价值这一长期目标而追求短期目标,进而有操纵盈余、增加非经常性损益、披露信息不足、投资不足以及减少现金股利发放的动机,这些现象都会影响股东利益,使股权激励失去原有的作用。
另外,在现阶段国内企业无论是国有企业还是非国有企业,其考核指标主要采用净利润、净资产收益率、每股利润、股价的增幅以及与同类公司相比的业绩表现情况以及与之相关的其他财务指标,结构过于单一,这也为经理人进行会计操纵提供了很大的空间和动机,其结果直接影响股权激励的效果。
4.经理人市场不发达,行政化的委托代理制没有合理解决。
因为我国经理人市场刚刚起步,我国第一批职业经理人直到2005年才出现,自身尚存在较多缺陷,高素质的职业经理人数还远不能满足国内企业的需要,存在较大的供给缺口,多数国企仍保留原有的任命制而不是在人才市场中选聘优秀人才,我国国有企业经理人任命制中起主导作用的仍是上级政府部门。
在没有合适的经理人的情况下企业难以实现预期的发展目标,而且政企不分,经理人代表的是政府的利益,这与现代企业的基本原则相违背,另外加上我国国有企业除了要负责自身经营外,还要肩负起很多社会负担,比如控制失业率、gdp增长,这也使经理人无法全身心投入企业经营管理中。
另外,行政任命制本身就为经理人代理问题埋下伏笔,企业经理人对企业盈亏负的责任相比非国有企业经理人所负的责任小得多,甚至多数企业经理人无需担心因业绩不够优秀而解聘的危险,而且企业经理人自主权受到限制,其所得薪酬与企业绩效相关性小,因而缺乏努力工作的动力。
三、解决办法1.调整国有企业公司产权结构和治理结构。
在原有体制下,国有企业产权不明晰,各级代理人监管与被监管力度不够,公司治理层结构不合理,内部人控制严重。
近几年通过明确产权、股份制改造、股权分置改革,国有企业中国有股比例不断缩小,机构投资者和散户持股比例不断增加,企业产权多元化进程不断加快,在一定程度上减少委托人与代理人之间的矛盾,这一过程有待逐步深化。
同时,调整公司治理结构,增加董事会中独立董事人数,减少内部董事人数,增加监事会中员工人数也能够在一定程度上减少内部人控制现象,有效保障中小股东权益。
根据2006年9月国资委和财政部出台的《国有控股上市公司(境内)实施股权激励试行办法》规定,实施股权激励的上市公司应具备治理结构规范等条件,其中两条硬性规定为外部董事占董事会成员半数以上、近三年无财务违法违规行为和不良记录。
2.扩大激励性报酬范围的同时加强监管力度,增加员工持股数。
在激励不足的企业中,应该在加大股权激励力度的同时实施相关配套措施,保证经理人无工作以外的担忧,使企业经理人的个人目标效益函数与企业目标效益函数最大程度上的趋同。
在有形报酬方面,合理的组织金钱、福利、津贴之间的比例,尽可能减少“灰色收入”,最大化地激发经理人的工作积极性,在无形报酬方面,给予企业经理人更大的自主权以满足企业家自我价值实现的需要与社会地位提升的需要。
另外,在激励制度合理但内部人控制问题严重的企业中应该加大监管力度。
一方面可以吸引机构投资者的加入,机构投资者监管成本低,且监管力度强。
另一方面应提升职工代表大会的地位,增加企业员工持股比例以及董事会、监事会中员工人数。
国有企业是全民所有,企业员工在一定程度上是企业的所有人,同样拥有监管动机,因为企业员工变迁成本相比高管而言高得多,因而他们更加关心国有企业的发展。
提升员工在企业管理层中的地位能够更加有效地激发员工监管企业高层的力度,且企业内部员工若能有效地实施监管,其成本与效益比国家监管低得多好得多。
3.建立更为完整的业绩考核指标体系。
建立一个完整的业绩考核指标体系能有效地反映企业价值的变化,保证股权激励的有效性。
现有国有企业绩效考核的指标仅仅局限于会计利润指标与资产增值指标,不能全面反映一个企业正式经营情况的好坏。
财务指标本身具有滞后性,只能说明企业过去的行为带来的结果,对于企业未来形势没有反映。
因此可以考虑在原有考核指标的基础上,可以加入经济增加值(eva)、独立绩效因素(ipf)和平衡积分卡的理念,加入非财务指标的考核。
通过多方面评价合理衡量企业业绩,帮助企业更好的构造内部与外部、结果与驱动因素、长期与短期、定性与定量等多种平衡,从而为企业的绩效评测管理,提供立体,前瞻的评测依据。
目前,国内众多企业已经认同以上三大方法的价值管理思想,并将带动一大批企业成为其追随者。
4.完善经理人市场。
首先,应加大职业经理人培养力度,加快培养速度,积极向西方学习,引进西方培养模式,壮大国内职业经理人培养市场,为职业经理人市场输送更多高质量的人才,改善国有企业管理高层缺乏专业人才的现状。
其次,通过调整现有行政任命制度,从根本上解决行政任命制下的委托代理问题,政府部门应逐步放开任命权,由行政任命制转向市场选择机制。
随着社会主义市场经济制度的不断完善,市场有效性不断提高,经理人通过操纵会计数据来达到个人效益最大化目标的行为也将得到改善,因为在有效市场中会计方法的改变并不会改变企业真实价值,所有企业经理人只有通过创造真实业绩来为自己谋求更大的回报。
参考文献:[1]向飞宇.股权激励在国有上市公司的应用研究.西南财经大学硕士论文.2008.12.[2]陈桂生,张蕾.国有企业股权激励问题与出路.合作经济与科技.2009.8:74-75.[3]邓敬贵.现代企业代理问题和国有企业改革.新乡师范高等专科学校学报.2001.11:9-13.[4]王峥,韩萍.我国国有企业中的代理问题.商业研究.2003.3: 61-63.[5]肖俊楠.国有上市公司股权激励设计与制度建设.华北电力大学硕士论文.2005级.。