述评埃莉诺奥斯特罗姆公共事务治理之道
浅析埃莉诺奥斯特罗姆的公共治理思想
浅析埃莉诺奥斯特罗姆的公共治理思想关键信息项：1、埃莉诺·奥斯特罗姆公共治理思想的核心概念2、其思想在不同领域的应用案例3、对传统治理理论的突破与创新4、面临的挑战与争议5、对未来公共治理的启示11 引言埃莉诺·奥斯特罗姆作为公共治理领域的杰出学者，其思想对传统的公共治理理论产生了深远的影响。
本协议旨在深入剖析其公共治理思想的内涵、特点及价值。
111 埃莉诺·奥斯特罗姆的生平与学术背景简要介绍她的成长经历、教育背景以及在学术领域的探索历程，为理解其公共治理思想的形成奠定基础。
112 公共治理的传统理论与局限性回顾传统公共治理理论，如政府单一主导模式和市场机制的局限性，为凸显埃莉诺·奥斯特罗姆思想的创新提供对比。
12 埃莉诺·奥斯特罗姆公共治理思想的核心概念121 自主治理强调社群或个体在公共事务中的自主决策和自我管理能力，打破了对政府或市场单一依赖的观念。
122 多中心治理阐述多个权力中心共同参与公共事务治理的理念，实现资源的有效配置和问题的解决。
13 其思想在不同领域的应用案例131 自然资源管理以森林、水资源等为例，说明其思想在自然资源保护和可持续利用方面的成功实践。
132 社区治理分析在社区发展、公共服务提供等方面如何运用自主治理和多中心治理模式。
14 对传统治理理论的突破与创新141 超越政府与市场二分法强调社会力量在公共治理中的重要作用，构建了更为多元和动态的治理框架。
142 重视制度分析与设计提出通过合理的制度安排促进公共事务的有效治理。
15 面临的挑战与争议151 实践中的困难如社群内部的利益冲突、信息不对称等问题对自主治理和多中心治理的影响。
152 理论的完善性探讨其思想在某些特定情境下的适用性和局限性。
16 对未来公共治理的启示161 培育公民参与意识强调提高公民在公共事务中的参与度和责任感。
162 创新治理模式鼓励探索多样化的治理结构和机制，以适应复杂多变的社会环境。
《公共事务的治理之道》读书报告
三大机制
创新制度供给：自主组织和自主治理
维持可信承诺：自我治理；五大准则
实现相互监督：为确保自身利益而自主发起的监督
理论贡献
在科斯的企业理论、诺斯的国家理论的基础上 提出了自主治理的理论 在斯密的市场理论、霍布斯的主权理论的基础 上开发了多中心的公共经济理论
在其公共池塘自主治理理论基础上展开的制度 与可持续发展、社会资本与集体行动理论等
集体行动逻辑
曼瑟尔·奥尔森对只要存在着一种与群体有 关的利益、就足以激发集体行动去获取这一利益 的假定提出挑战。奥尔森指出：除非一个群体中 人数相当少，或者除非存在着强制或其他某种特 别手段，促使个人为他们的共同利益行动，否则 理性的、寻求自身利益的个人将不会为实现他们 共同的或群体的利益而采取行动。
囚徒困境
两个嫌疑犯被警察抓住，分别关在不同的屋子里接 受审讯。警察缺乏足够的证据判罪。于是告诉每个人： 若两人都抵赖，各判一年；若两人都坦白，各判八年； 若两人中一个坦白而另一个抵赖，坦白的放出去，抵赖 的判十年。不管同伙选择什么，每个囚徒的最优选择是 坦白：如果同伙抵赖、自己坦白的话放出去，抵赖的话 判一年，坦白比不坦白好；如果同伙坦白、自己坦白的 话判八年，比起抵赖的判十年，坦白还是比抵赖的好。 结果，两个嫌疑犯都选择坦白，各判刑八年。
参考文献
孔维臻：《公共池塘资源理论分析》，现代商贸工业第 3 版； 2010年03期
高春芽：《集体行动的逻辑及其困境》，2008年02月，第21卷第1期。
谢谢
感谢各位批评指正
Part 4
参考文献
参考文献
奥斯特罗姆著，余逊达译：《公共事务的治理之道》，上海译 文出版社，2012年4月第1版； 汪小兵：《奥斯特罗姆公共池塘资源理论及其现实意义》，2009年10 月，第21卷第5期；
埃莉诺奥斯特罗姆自主治理理论述评
埃莉诺奥斯特罗姆自主治理理论述评1. 本文概述本文主要探讨了埃莉诺奥斯特罗姆的自主治理理论。
奥斯特罗姆是美国著名经济学家和政治学家，也是首位获得诺贝尔经济学奖的女性。
她的自主治理理论是对自主治理现象进行研究的重要理论框架，强调了在特定领域内由群体自发形成的、具有合作性质的治理机制。
这一理论为社会科学领域提供了宝贵的思考和指导，特别是在解决公地问题、理解个体理性与协作行为以及设计有效的治理原则和规则等方面具有重要意义。
本文将深入分析奥斯特罗姆的自主治理理论，并探讨其在现实社会中的应用与启示。
2. 主要理论3. 实践评述埃莉诺奥斯特罗姆的自主治理理论不仅仅停留在理论层面，其深入实践应用的影响力同样不容小觑。
她的理论为现实世界中的公共资源管理提供了有力的指导，尤其是在面对复杂性和不确定性时，自主治理的框架显得尤为适用。
在实践中，自主治理理论被广泛应用于各种场景，包括自然资源管理、社区发展、公共卫生等多个领域。
在自然资源管理方面，许多社区和组织开始尝试建立自主治理机制，通过制定和执行规则、监督行为、解决冲突等方式，实现对共有资源的有效管理。
这种自主治理的方式不仅提高了资源利用效率，还有助于培养社区成员的责任感和参与意识。
同时，自主治理理论也在社区发展中发挥了重要作用。
在一些贫困地区或发展中国家，政府资源有限，难以覆盖所有社区的发展需求。
此时，通过引入自主治理机制，社区成员可以共同规划和管理社区资源，推动社区的发展。
这种“自下而上”的发展模式不仅提高了社区成员的生活水平，还增强了社区的凝聚力和向心力。
在公共卫生领域，自主治理理论同样具有应用价值。
面对突发公共卫生事件，政府往往难以迅速做出反应。
此时，通过引入自主治理机制，相关组织和社区可以迅速组织起来，共同应对危机。
例如，在新冠疫情期间，一些社区通过自主治理的方式，实现了对疫情的有效控制和管理。
自主治理理论在实践应用中也面临一些挑战。
自主治理需要一定的社会基础和条件，如社区成员的信任、合作意愿等。
公共事务的治理之道
《公共事务的治理之道》读后感吴昭昭行政12甲1291410118近来，因为课程的要求读了埃莉诺·奥斯特罗姆所著的《公共事务治理之道——集体行动制度的演进》。
尽管在刚接触此书时，觉得它晦涩难懂，但通过三节课的讲解，我也算对这本书有了些许了解。
《公共事务的治理之道》在政府与市场之外创新提出了治理公共事物的第三条道路，即自主组织治理。
本文将从本书的理论内容与方法论两方面展开，进而结合我国实际，谈谈一些个人的学习心得。
一、作者介绍《公共事务的治理之道》是美国公共选择理论印利安纳学派代表人物首位诺贝尔经济学奖女得主埃莉诺•奥斯特罗姆撰写的，她是美国著名行政学家、政治经济学家，曾任美国政治学会主席，美国公共选择学会会长，美国中西部政治学会会长，该书是对公共池塘资源如何有效治理的探讨。
在论述她的公共池塘资源自主治理之前，必须对之前存在的公共物品及其治理的一般理论——国家理论和企业理论——进行了解，只有如此才能更好地了解奥斯特罗姆的自主治理理论，同时这部分内容也构成了本书的重要组成部分，以此来划分与国家和企业理论之间的界限。
她的自主治理理论也是在对前两者理论的批判继承基础上发展而来的。
这本书中作者着眼于小规模公共池塘资源问题，在大量实证研究的基础上，提出了自主组织和自主治理公共事务的制度理论，从而在国家理论和企业理论的基础上进一步发展了集体行动理论，同时也为解决公地悲剧开辟了新的路径。
从这本书中，我不论是在分析问题的理论视角还是在研究分析方法上都受到了很大启发。
二、内容概述埃莉诺•奥斯特罗姆在大量实证案例研究的基础上，构建了自主治理理论，将个人行为中的利己和利他主义结合，从而在企业理论和国家理论的基础上进一步发展了集体行动的理论，提出了公共事务治理的第三条路径，为我国治道变革中面临的公共资源可持续利用、公共物品的有效供给、寻求生态环境治理路径等问题提供一些借鉴和支持。
埃莉诺•奥斯特罗姆认为“公地悲剧”、“囚徒困境”等模式是危险的，因为当其以隐喻作为政策的基础时，那些为分析的目的而被假设为固定不变的约束条件，在各种实际场景中也被忠实地认定是固定不变的。
埃莉诺·奥斯特罗姆公共治理思想研究述评
人文高地Cultural Highlands 埃莉诺·奥斯特罗姆公共治理思想研究述评于瑶 北京林业大学人文学院摘要：公共治理理论由来已久，该理论萌芽于20世纪60年代，成熟于1990年埃莉诺·奥斯特罗姆出版的《公共事物的治理之道》一书。
该理论一经问世，就迅速在国际学术界和各种国际组织及政治领域流传开来并被广泛使用。
它强调政府、市场、公民社会三方的互动合作，强调社会公共事务治理中各种民间组织机构的积极参与，打破了传统思维上国家与社会的二元对立，对于公共资源开发以及利用具有一定的指导意义。
本文试图对埃莉诺·奥斯特罗姆公共治理思想进行简要地梳理与归纳，在分析其学术贡献的同时，思考该理论在现实应用中的局限与不足。
关键词：公共治理理论；互动合作；公共资源埃莉诺·奥斯特罗姆（Elinor Ostrom，1933-2012）是公共经济学研究和公共选择学派的创始人之一。
2009年10月12日，埃莉诺·奥斯特罗姆获颁2009年度诺贝尔经济学奖，以表彰她对经济治理的研究，尤其是对普通人经济治理活动的研究，成为历史上第一个获得诺贝尔经济学奖的女性。
奥氏公共治理思想对于政治学、行政学和经济学，乃至社会学都产生了较为深远的影响，其研究设计并提出的思想体系，有助于人们去理解公共资源管理过程中的制度设计、产权界定等集体行动问题。
一、埃莉诺·奥斯特罗姆公共治理思想的主要内容埃莉诺·奥斯特罗姆公共治理思想主要包括三部分内容：多中心理论、自主治理理论和社会资本理论。
（一）多中心理论所谓多中心是与单中心相比较而言的。
众所周知，在公共事务的治理过程中，作为理性的经济行为人，一般不会为了集体利益而采取行动，其最终目标就是追求自身利益最大化。
早在两千多年前，亚里士多德就曾指出：“凡是属于最多数人的公共事物常常是最少受人照顾的事物，人们关心着自己的东西，而忽视公共事物，对于公共的一切，他至多只留心到其中对他个人多少有些相关的事物”[1]。
述评埃莉诺奥斯特罗姆公共事务治理之道
述评埃莉诺.奥斯特罗姆的《公共事务的治理之道》从哈丁的公地悲剧理论和囚徒困境理论到奥尔森的集体行动的逻辑，我们看到个人的理性行动最终导致的却是集体的非理性结果。
然而在现实中确实存在着一群相互依赖的委托人自愿组织起来，成功的对其公共事务进行了自主治理，取得了持久的公共利益。
埃莉诺.奥斯特罗姆在进行了大量的经验研究的基础上，对那些长期存续的自主组织和自主治理公共池塘资源进行了理论的分析和概括，写出了《公共事务的治理之道：集体行动制度的演进》，对集体行动理论做出了巨大贡献。
下面让我们进一步走进奥斯特罗姆的自主治理的思想，以求对其有一个更全面和深刻的理解。
一自主治理理论的主要内容面对集团行动的悲剧，有的学者提出以利维坦为唯一方案。
奥普尔斯认为：“由于存在着公地悲剧，环境问题无法通过合作进行解决，所以具有较大强制性权力的政府的合理性，是得到普遍承认的。
”哈丁也认为:“在一个杂乱的世界上。
如果想要避免毁灭，人民就必须对外在与他们个人心灵的强制力，用霍布斯的术语来说就是‘利维坦’，表示臣服。
有的学者以私有化为唯一方案，要求在凡是资源属于公共所有的地方，强制实行私有财产权制度。
罗伯特.史密斯认为；“在自然资源和野生动植物问题上避免公共池塘资源悲剧的唯一方法，是通过创立一种私有财产权制度来终止公共财产制度。
奥斯斯特罗姆运用博弈论指出了国家理论和企业理论的局限性，提出了公共池塘资源自主治理，突破国家与市场非此即彼的二分法。
1.自主治理理论的影响因素——影响理性个人策略选择的四个内部变量奥斯特罗姆认为公共池塘资源的占用者占用和提供公共池塘的决策和行动，是广义的理性人在意识到自己处于复杂和不确定环境后的决策和行动，而影响二人策略选择有四个内部变量：预期收益、预期成本、内在规范和贴现率。
人们选择的策略会共同与外部世界产生结果, 并影响未来对行动收益和成本的预期。
个人所具有的内在规范的类型受到处于特定环境中其他人的共有规范的影响。
公共治理之道_埃莉诺_奥斯特罗姆理论述评_张克中
公共治理之道:埃莉诺·奥斯特罗姆理论述评张克中内容提要:奥斯特罗姆公共池塘资源管理理论在摈弃企业理论和国家理论的基础上,开发出自主治理理论以解决集体行动困境。
制度安排在解决公共事物治理困境、推进可持续发展方面显示了巨大力量,奥斯特罗姆提出了多中心治理的概念,建立了多中心的制度安排。
针对复杂系统中公共事物治理而设计的适应性治理对于公共资源的可持续利用有重大意义。
奥斯特罗姆在探寻公共事物治理过程中的跨学科贡献为社会科学的理论和方法产生了深远影响,对中国转型与发展具有深远的意义。
关键词:公共池塘资源;自主治理;多中心治理;适应性治理瑞典皇家科学院2009年选择政治学背景的埃莉诺·奥斯特罗姆(E l i n o r O s t r o m)作为诺尔经济学奖得主之一,是源自她对经济治理的贡献。
奥斯特罗姆在系统理论分析基础上进行深入的实证研究,运用公共选择与制度分析理论和方法,对水资源、森林甚至气候等公共池塘资源(C o m m o n-P o o l R e s o u r c e s,C P R s)的制度结构研究作出了突出贡献。
她的理论贡献主要表现为:在企业理论(科斯)和国家理论(诺斯)的基础上提出了自主治理(S e l f-g o v e r n a n c e)理论;在市场理论(亚当·斯密)和主权理论(托马斯·霍布斯)的基础上开发了多中心治理(P o l y c e n t r i c G o v-e r n a n c e)的公共经济理论;在公共池塘资源自主治理理论基础上展开的制度与可持续发展理论等方面。
奥斯特罗姆创建的印第安纳大学政治理论与政策分析研究所是公共选择理论的三大学派之一,作为公共选择和制度分析的创始性代表人物,获得诺贝尔经济学奖可谓“功到自然成”。
一、公共池塘资源自主治理:突破国家与市场非此即彼的二分法(一)公共池塘资源治理理论早在古希腊时期,亚里士多德就曾指出,凡是属于最多数人的公共事物常常是最少受人照顾的事物,人们关怀着自己的所有,而忽视公共事物。
公共事务治理之道 读书感想
《公共事务治理之道——集体行动制度的演进》读书笔记李云新（公共管理学院2009级博士研究生）最近读了埃莉诺·奥斯特罗姆所著的《公共事务治理之道——集体行动制度的演进》，这本书中作者着眼于小规模公共池塘资源问题，在大量实证研究的基础上，提出了自主组织和自主治理公共事务的制度理论，从而在国家理论和企业理论的基础上进一步发展了集体行动理论，同时也为解决公地悲剧开辟了新的路径。
从这本书中，我不论是在分析问题的理论视角还是在研究分析方法上都受到了很大启发。
一、不同学科之间是相通的在研究领域，很多学科的学者彼此间都是分隔开的，他们各自专注着自己的研究领域，就像生活在一个个帐篷里一样。
埃莉诺·奥斯特罗姆认为，不同学科之间是相通的，可以结合成一个大背景，然后可以做研究可以交流。
“我在本书中试图做的是：把许多‘新制度主义’学者所使用的策略与有生物学家为促进从理论上更好理解生物世界而开展的经验研究结合起来。
”她认为生物学家同样面临着研究现在还很少被理解的复杂过程的问题，生物学家研究的是有机体，“我所选择的‘有机体’是人类的一种情形，我称之为公共池塘资源。
”说起不同学科之间是相通的，本科出身为管理学的我对此深有体会。
经济学的学习不仅与政治学、管理学、法学、社会学、伦理学密切相关，更是与数学、统计学、系统科学甚至是美学、生物学等等都有着密切的联系和契合点。
曾读过关研究方法的一些书，书中下篇就着重讲述了管理学横向借鉴其他社会科学和自然科学的方法论，共分为政治学的方法和知识、法学的方法和知识、社会学的方法和知识、社会学的方法和知识、现代美学的方法和知识、现代伦理学的方法和知识、系统论的方法和知识、经济学的方法与知识，生物学的方法和知识等八个方面。
下面我借鉴其中的生物学方法与知识论述来说明生物学的方法和理论是如何影响经济学发展的，并且《公共事务治理之道》中埃莉诺·奥斯特罗姆所借鉴的生物学的经验研究方法也是这其中非常重要的组成部分。
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述评埃莉诺.奥斯特罗姆的《公共事务的治理之道》
从哈丁的公地悲剧理论和囚徒困境理论到奥尔森的集体行动的逻辑，我们看到个人的理性行动最终导致的却是集体的非理性结果。
然而在现实中确实存在着一群相互依赖的委托人自愿组织起来，成功的对其公共事务进行了自主治理，取得了持久的公共利益。
埃莉诺.奥斯特罗姆在进行了大量的经验研究的基础上，对那些长期存续的自主组织和自主治理公共池塘资源进行了理论的分析和概括，写出了《公共事务的治理之道：集体行动制度的演进》，对集体行动理论做出了巨大贡献。
下面让我们进一步走进奥斯特罗姆的自主治理的思想，以求对其有一个更全面和深刻的理解。
一自主治理理论的主要内容
面对集团行动的悲剧，有的学者提出以利维坦为唯一方案。
奥普尔斯认为：“由于存在着公地悲剧，环境问题无法通过合作进行解决，所以具有较大强制性权力的政府的合理性，是得到普遍承认的。
”哈丁也认为:“在一个杂乱的世界上。
如果想要避免毁灭，人民就必须对外在与他们个人心灵的强制力，用霍布斯的术语来说就是‘利维坦’，表示臣服。
有的学者以私有化为唯一方案，要求在凡是资源属于公共所有的地方，强制实行私有财产权制度。
罗伯特.史密斯认为；“在自然资源和野生动植物问题上避免公共池塘资源悲剧的唯一方法，是通过创立一种私有财产权制度来终止公共财产制度。
奥斯斯特罗姆运用博弈论指出了国家理论和企业理论的局限性，提出了公共池塘资源自主治理，突破国家与市场非此即彼的二分法。
1.自主治理理论的影响因素——影响理性个人策略选择的四个内部变量
奥斯特罗姆认为公共池塘资源的占用者占用和提供公共池塘的决策和行动，是广义的理性人在意识到自己处于复杂和不确定环境后的决策和行动，而影响二人策略选择有四个内部变量：预期收益、预期成本、内在规范和贴现率。
人们选择的策略会共同与外部世界产生结果, 并影响未来对行动收益和成本的预期。
个人所具有的内在规范的类型受到处于特定环境中其他人的共有规范的影响。
收益、成本、共有规范、机会都是影响个人决策选择的总和变量,但在现实中,这些内部的、内生的、主观的总和变量很难有准确的汇总方法。
因此,判断理性个人的策略选择应把重点放在影响总和变量的可以观察的环境变量及其环境变量组合上。
2.自主治理的三个难题:制度供给、可信承诺和相互监督
任何面临集体行动困境的一群人都需要解决三个难题。
第一个难题是制度供给难题，自主组织理论是怎样解决制度供给难题的呢? 奥斯特罗姆认为, 在公共池塘资源系统中, 只要人们经常不断沟通、相互交往,有了共同的行为准则和互惠的处事模式,他们就拥有了为解决公共池塘资源使用困境而建立制度安排的社会资本。
通过建立信任和社群观念, 在拥有了这些社会资本的基础上来解决新制度供给的问题。
第二个难题是可信承诺问题。
在制度供给得到圆满的解决后, 如何规避公共池塘资源使用者搭便车、逃避责任和各种机会主义诱惑呢? 这就涉及到可信承诺的问题。
奥斯特罗姆摈弃了经常用到的外部强制作为解决承诺问题的方法, 让公共池塘资源使用者通过自我激励去监督人们的活动、实施制裁以保持对规则的遵守。
第三个难题是相互监督的难题。
没有监督,就不可能有可信承诺;没有可信承诺,就没有提
出新制度、新规则的动机。
奥斯特罗姆认为,只要人们对遵守规则做出了权变的策略承诺, 就会产生监督他人的动机,以使自己确信大多数人都是遵守规则的。
3.公共池塘自主治理的八大原则
奥斯特罗姆在大量的案例分析上，对自主治理背后的制度结构进行了分析和总结，给出自主组织治理成功的八大制度要素，①公共资源使用权的边界必须清晰（同私人财产产权清晰的道理一样）；②使用权的规则符合当地的情形（因地制宜）；③集体参与、集体决策（不能一个人或者小圈子说了算，否则众人或许服气一时，但不可能世世代代服气）；④监督的规则明确（打球也好组织赛事也好，先把规则整明白）；⑤分级制裁原则（有裁判员，还要有裁判员的裁判员）；⑥冲突解决机制（总要有一个上诉机制和仲裁者）；⑦组织的
自主权得到政府的认可甚至法律的保障（挡住来自上边的“瞎指挥”）；⑧分层治理的制度化（如果一个组织壮大了，其内部结构自然会复杂化，组织的分层化难以避免，而不同层级上制度建设对于整个组织的可持续性发展至关重要）。
二简要评价自主治理理论
奥斯特罗姆的公共事物治理理论具有巨大的理论意义和现实意义，从理论方面来看，首先，他的理论实现了人性利己和理他的结合。
由于人们具有利己的本性，所以出现搭便车的现象或囚徒困境，但这种集体行动的困境并非不可解决在奥斯特罗姆看来，个人的理性和知识能力是有限度的，这就使得个人有可能也必须在集体行动中表现出利他的一面，参与集体合作。
在规模较小的公共事物治理和资源利用中，个体与个体之间能够就维护公共利益而组织起来，采取集体行为，进行自主治理利己和利他行为就会统一于广泛的社会生活中。
其次，在于提出了一整套从制度角度分析公共政策的理论框架，拓宽了制度分析的视野。
她的理论，不仅仅是一种教导别人如何行事的意识形态，更重要的是一种分析工具，有了这个工具，几乎可以研究任何问题，包括涉及各种公共事务和公共组织的制度问题。
从实践的意义来看，他的理论为人们解决公共资源的供给问题，帮助人们走出供给困境提供了有效的方法，树立了人们对未来发展的信心，使人们认识到公共事务的解决不需要外部力量的干预，也可以自行解决，有利于民主社会的发展。
然而，任何一种理论都有它的局限性。
当前，我国正处于社会转型时期，基层不稳定因素还很多，人们的主体意识差，民主意识比较薄弱，奥斯特罗姆的自治理论是否对我国的具有借鉴作用及如何借鉴，必须结合我国的国情做出安排。