变更索赔思路
地铁项目变更索赔策划书3篇
地铁项目变更索赔策划书3篇篇一地铁项目变更索赔策划书一、引言随着城市的快速发展，地铁建设成为了缓解城市交通拥堵的重要手段。
然而，在地铁项目的实施过程中，由于各种不可预见的因素，项目变更和索赔事件时有发生。
为了有效应对项目变更和索赔，减少项目风险和损失，提高项目经济效益，我们制定了本策划书。
二、策划目的1. 明确地铁项目变更索赔的目标和原则，确保变更索赔工作的顺利进行。
2. 建立健全的变更索赔管理体系，规范变更索赔的流程和方法。
3. 提高项目管理人员的变更索赔意识和能力，确保变更索赔工作的及时性、准确性和合理性。
4. 加强与业主、设计单位、施工单位等相关方的沟通和协调，争取有利的变更索赔结果。
5. 降低项目变更索赔风险，减少项目损失，提高项目经济效益。
三、策划依据1. 相关法律法规和政策文件2. 项目合同文件3. 变更索赔管理办法4. 类似项目的变更索赔经验四、策划内容（一）变更索赔组织机构1. 成立变更索赔工作领导小组，明确各成员的职责和分工。
2. 设立变更索赔管理部门，配备专职的变更索赔管理人员。
3. 明确项目各部门在变更索赔工作中的职责和配合要求。
（二）变更索赔风险分析1. 对地铁项目可能发生的变更进行全面梳理和分类。
2. 分析变更的原因和影响，评估变更的可能性和影响程度。
3. 识别可能导致索赔的风险因素，制定相应的风险应对措施。
（三）变更索赔管理流程1. 制定变更索赔的申请、审批、实施和确认的流程。
2. 明确变更索赔的资料收集、整理和提交的要求。
3. 规范变更索赔的计价和支付程序。
（四）变更索赔证据管理1. 建立变更索赔证据的收集、整理和保存制度。
2. 确保变更索赔证据的真实性、完整性和有效性。
3. 运用影像资料、书面记录等多种手段收集和保存证据。
（五）变更索赔谈判与协商1. 制定变更索赔谈判与协商的策略和方案。
2. 明确谈判与协商的原则和底线。
3. 注重谈判与协商的技巧和方法，争取有利的变更索赔结果。
项目变更索赔管理思路与技巧
项目变更索赔管理思路与技巧发布时间：2021-09-17T01:38:00.662Z 来源：《工程管理前沿》2021年14期作者：段征科[导读] 建筑工程施工造价管理的重点是通过控制成本提高工程收益，段征科中国葛洲坝集团第一工程有限公司，湖北宜昌 443000摘要：建筑工程施工造价管理的重点是通过控制成本提高工程收益，故应以成本最低化为目的，以优化资源配置为重点，以单项工程为核算对象，与施工方案预控同步，与目标成本测评结果一致，动态管理，做到全员、全面、全要素、全过程控制。
目前，全国的建筑市场人工、材料、机械、单价较透明，作为施工单位，实施好变更索赔等一系列二次经营工作，可以有效提高工程收益。
关键词：项目变更；索赔管理；思路1 变更索赔的概念变更索赔可以分成变更和索赔二个部分，其中变更指的是在建筑工程施工中因某个因素引起的使原合同约定的工程量、尺寸、位置、标高、工作内容、施工方艺等发生了变化。
索赔指的是在合同实施时，合同的一方因失误或毁约引起合同另一方造成损失，损失的一方要求另一方面赔偿相关效益和损失。
在建筑工程施工中，变更经常出现的情况包括：实际图纸中有但是招标书工程量清单中没有的项目；实际工程数量和工程量清单数量不相符的项目；实际地质构造和施工现场情况和设计图纸不相符的地方；业主和监理工程师提出的变更项目等。
而索赔主要有业主在提出赶工期时增加的额外费用；因业主原因导致工期延迟的费用；国家政策法规、自然因素等客观因素引起的费用；施工条件变化引起的费用。
关于变更索赔的产生条件，首先产生变更的条件是原计划发生了变化，在不影响整体工程使用性能的前提下所发生的施工方面的变化，并使施工中的施工形式、基线、位置等也出现了不定性因素的变化。
变更项目未引起工程施工组织和进度计划发生实质性变动和不影响其原定的价格时，不予调整该项目的单价。
而索赔成立的条件是，原有计划内容发生了变化，给一方造成了一定程度的影响和不必要的经济损失，且该损失非损失方的责任和其应承担的风险。
建设工程变更索赔实施策略
建设工程变更索赔实施策略在建设工程项目中，变更和索赔是常见的现象。
实施正确的变更索赔策略有助于保护项目团队的权益，确保项目的顺利进行。
以下是对建设工程变更索赔实施策略的探讨。
1.了解合同条款在项目实施之前，项目团队应详细了解合同条款，包括工程范围、价格、工期、质量要求、变更和索赔条款等。
这有助于项目团队在遇到变更和索赔情况时，明确权利和义务，合理应对。
2.及时响应变更当发生工程变更时，项目团队应迅速做出响应。
根据合同条款，判断变更是否在合同范围内，并确认变更的具体内容和要求。
同时，及时与业主沟通，明确变更的原因和影响，为后续的索赔谈判做好准备。
3.评估变更影响项目团队应对变更的影响进行全面评估，包括对工程进度、成本和质量的影响。
评估结果将作为索赔谈判的重要依据，有助于提高谈判的效率和成功率。
4.与业主协商与业主进行充分的沟通和协商是解决变更索赔问题的关键。
在协商过程中，要尊重业主的意见，同时阐述项目团队的立场和理由。
寻求双方都能接受的解决方案，确保项目的顺利进行。
5.准备索赔资料为了支持索赔请求，项目团队需要准备详细的索赔资料，包括合同复印件、变更指令、施工记录、发票等。
这些资料应清晰、准确、完整地反映项目的实际情况，为索赔提供有力的证据。
6.提交索赔申请根据合同规定，向业主提交索赔申请。
申请中应明确索赔的理由、金额和证据。
同时，要确保申请的格式和提交时间符合合同要求，以免影响索赔的效果。
7.跟进谈判进展提交索赔申请后，项目团队应密切关注谈判进展，与业主保持沟通，及时回应业主的疑问和关切。
在谈判过程中，要保持冷静和专业，坚持自己的立场和权益，同时寻求妥协和平衡。
8.维护合作关系尽管在变更索赔问题上可能存在分歧，但项目团队仍应努力维护与业主的良好合作关系。
通过加强沟通、增进理解和相互信任，有助于促进问题的解决，并确保项目的顺利进行。
总之，在建设工程中实施变更索赔策略时，项目团队应充分了解合同条款，及时响应变更，准确评估影响，与业主进行积极协商，准备充分的索赔资料，按时提交申请，并密切关注谈判进展。
施工中的变更和索赔管理技巧
施工中的变更和索赔管理技巧施工项目中，变更和索赔是经常出现的情况。
变更指的是项目在执行过程中发生的改变，而索赔则是指施工方在施工过程中要求补偿因合同变更或其他原因造成的损失。
如何有效管理施工中的变更和索赔，成为了项目管理的关键之一。
本文将介绍施工中的变更和索赔管理技巧，帮助项目经理和施工方更好地应对这些问题。
一、变更管理技巧1. 事先准备：在项目启动之前，应尽可能明确项目需求和阶段目标，同时在合同中明确变更管理的规定。
项目经理和施工方要在项目启动前进行全面的分析和评估，充分了解项目的潜在风险和不确定因素，并制定相应的风险应对措施。
2. 及时沟通：一旦发生需求变更，需要及时与相关方进行沟通和交流。
项目经理和施工方要与业主和设计方保持密切的联系，以确保对变更提出合理的建议和解决方案。
及时的沟通有助于降低变更所带来的负面影响，避免影响项目进度和质量。
3. 变更评估和控制：对于变更需求，项目经理和施工方要进行全面的评估和控制。
评估包括变更对项目进度、成本、资源等方面的影响，以及与变更相关的风险和风险应对措施。
控制包括及时审核变更申请，制定变更工作票和变更控制表，监控变更工作的执行情况，并与业主和设计方进行沟通确认。
4. 变更追踪和记录：对于变更的执行情况和过程要进行详细的追踪和记录。
这可以为后续索赔提供依据，并有效管理项目的变更历史和变更文档。
二、索赔管理技巧1. 建立索赔管理体系：项目经理和施工方需要建立健全的索赔管理体系，包括索赔的定义和分类、索赔申请的流程和要求、索赔处理的程序和方法等。
2. 维护相关证据：索赔申请需要有充分的证据支持。
在施工过程中，项目经理和施工方要做好施工现场的记录，包括施工日志、会议记录、图纸、照片、相关文件等，以确保索赔申请的合理性和可靠性。
3. 合理计算索赔金额：在进行索赔申请时，项目经理和施工方要对索赔金额进行合理的计算和估算。
这需要基于合同约定、实际发生的经济损失以及相关法律和规定进行综合考虑，确保索赔金额的合理性和合法性。
如何应对变更及索赔问题
如何应对变更及索赔问题变更及索赔问题是在项目实施过程中常常遇到的挑战之一。
由于项目环境的复杂性和需求的变化，变更和索赔问题的处理成为了项目管理中不可忽视的重要环节。
本文将介绍如何应对变更及索赔问题，并提供一些建议和实践经验。
一、理解变更及索赔问题的本质变更是指在项目实施过程中，由于合同约定、技术要求、需求变更或其他原因，项目范围、内容、时间、成本等方面的调整。
索赔是指在项目实施过程中，承包商或供应商因为违约、非法行为、合同解释不明确等原因要求获得相关的合理赔偿。
理解变更及索赔问题的本质对于正确应对和解决这些问题至关重要。
二、建立健全的变更控制及索赔解决机制为了应对变更及索赔问题，项目管理团队应建立一套健全的变更控制及索赔解决机制。
这个机制包括明确的变更流程、索赔处理流程、变更评估方法、索赔证据收集和评估方法等方面。
同时，还需要明确责任人和相应的决策流程，确保变更和索赔问题能够得到及时有效的处理和解决。
三、合理评估变更和索赔的影响在处理变更和索赔问题之前，项目管理团队应该进行合理的评估，了解变更和索赔对于项目的影响。
这个评估包括确定变更的必要性和合理性，评估变更对于工期、成本、质量等方面的影响，以及评估索赔所需的证据和索赔金额等。
通过合理评估，可以明确变更和索赔问题的正当性，为后续的处理提供依据。
四、灵活应对变更和索赔的出现项目管理团队应该保持灵活性，在变更和索赔问题出现时能够迅速做出应对。
首先，需要及时与相关方进行沟通和协商，了解他们的需求和诉求。
然后，根据变更及索赔机制，对变更和索赔进行评估和处理，并及时进行相应的沟通和确认。
最后，在变更和索赔问题处理结束后，需要总结经验教训，不断改进变更和索赔管理的方法和机制。
五、建立积极合作的工作氛围为了有效应对变更和索赔问题，建立一个积极合作的工作氛围非常重要。
项目管理团队应该保持与各方的沟通和协作，尊重他们的意见和诉求，充分听取他们的建议。
在处理变更和索赔问题时，需要保持公正客观的态度，不偏袒任何一方。
施工中的变更及索赔管理技巧
施工中的变更及索赔管理技巧施工项目中，由于各种原因，可能会出现变更需求的情况。
同时，施工过程中也可能遇到一些索赔的问题。
对于这些情况，合理、有效地进行管理和处理是非常重要的。
本文将介绍施工中的变更及索赔管理的技巧。
一、变更管理技巧1. 变更识别与记录在施工项目中，及时识别和记录变更需求是至关重要的。
项目管理团队应该建立一个系统化的变更管理程序，包括明确变更识别的流程和标准。
同时，变更应该被记录下来，包括变更的原因、内容、影响等信息。
2. 变更评估与审批一旦识别出变更需求，就需要对其进行评估，并决定是否予以批准。
评估主要包括对变更的影响进行分析，从技术、安全、时间、成本等多个方面进行考虑。
审批程序应该设定明确的流程，确保变更的审批权力属于合适的管理层级。
3. 变更控制与跟踪一旦变更被批准，就需要对其进行控制和跟踪。
这包括制定详细的实施计划，安排资源，跟踪进展情况，并及时进行沟通。
同时，要确保变更的实施符合相关规范和标准。
4. 变更沟通与协商在变更过程中，及时沟通和协商是非常重要的。
与相关方进行充分的沟通，协商解决任何争议或困难，可以有效避免后续问题的发生，并维护合作关系。
二、索赔管理技巧1. 索赔准备与记录施工项目中的索赔需要有充分的准备和记录。
在项目开始时，要明确索赔管理的程序，建立索赔档案和相关文件。
索赔文件应详细记录索赔的原因、依据、相关证据等信息。
2. 索赔分析与定位索赔发生时，需要对其进行分析和定位。
找出索赔的根本原因，并评估其与项目约定的符合程度。
同时，要准确计算索赔的金额，并结合法律和合同的规定，判断索赔的合理性。
3. 索赔协商与解决索赔处理过程中，协商解决是首选的方式。
与相关方进行积极的沟通和协商，充分表达自身的观点和要求，并寻求双方的共识。
如果协商无法达成一致，可以考虑其他解决方式，如仲裁或法律诉讼。
4. 索赔预防与改进为避免未来索赔的发生，应采取一些预防措施。
例如，加强合同管理，确保合同的明确性和可执行性；加强施工过程监控，及时发现并解决潜在问题；加强与相关方的沟通与协调，及时解决纠纷。
工程变更索赔管理办法中的索赔技巧有哪些.doc
工程变更索赔管理办法中的索赔技巧有哪些1、及时捕捉和利用索赔机会。
2、加强合同管理，积累真实有效的索赔。
3、合理的计算方法，适当的索赔额。
4、力争单项索赔，避免一揽子索赔。
5、搞好合同双方关系，掌握谈判艺术。
工程变更而引起的索赔纠纷非常多，实际上归根结底，有赔偿义务的机构并不愿意面对对方提出来的索赔要求，而且单就针对工程变更索赔来说也是一件非常复杂的事情，想要索赔成功就必须要通过合理的办法和相应的技巧。
如果在生活当中遇到了工程变更索赔的这种事情，那下面的这篇工程变更索赔管理办法中的索赔技巧肯定对您是有所帮助的。
一、工程变更索赔管理办法中的索赔技巧有哪些?工程索赔是一门涉及面广，融技术、经济、法律、管理与公共关系于一体的综合学科。
发生干扰事件后，如何做到不损失利益，取得索赔成功，又不伤害双方的合作关系和承包商信誉，合作满意，不仅与索赔数额有关，而且与承包商的索赔策略、处理技巧有关。
索赔策略与索赔技巧也是承包商经营策略的一部分。
1、及时捕捉和利用索赔机会。
索赔的基础是文件，承包商要认真研究合同文件，熟练掌握合同条款，对可能产生索赔的条款反复学习认真研究。
发生干扰事件后，作为有经验的承包商要及时捕捉、利用事故因素，变被动为主动，积极创造索赔条件，做到有据有理有节。
2、加强合同管理，积累真实有效的索赔。
承包商在施工开始前，就要建立严格的资料积累制度。
对施工过程中发生的停水、停电、材料进场、工程变更、会议纪要、检测报告等原始资料都要有详细记录;对业主或监理工程师的临时决定、口头变更令、往来信件等都要整理成文字资料保存。
3、合理的计算方法，适当的索赔额。
索赔的计算方法和索赔额要实事求是，保证业主和工程师能理解和接受，这也是工程索赔成功与否的关键，切忌漫天要价，造成业主逆反心理，影响文件的可靠性，造成双方对立情绪。
4、力争单项索赔，避免一揽子索赔。
单项索赔通常原因单一，责任单一，分析比较容易，能及时得到支付。
如何处理施工变更及索赔问题
如何处理施工变更及索赔问题施工项目中，施工变更和索赔问题是常见的挑战。
合理处理这些问题，对于保持项目进展和双方合作关系的顺利进行至关重要。
本文将探讨如何处理施工变更及索赔问题，提供一些建议和实用经验。
一、施工变更问题的处理1.及时沟通：当发现需要进行施工变更时，首先要及时与相关各方沟通，包括业主、设计师、承包商等。
明确问题的性质和原因，协商解决方案，并达成共识。
及时沟通可以避免问题扩大化，并减少不必要的纠纷。
2.书面确认：在进行施工变更时，务必将变更内容以书面形式确认，明确变更的具体范围、费用及工期调整等。
双方签字确认后，避免后续的争议和纠纷。
3.评估变更影响：对于施工变更所带来的影响，及时进行评估。
包括对工期、成本、材料以及其他相关事项的影响进行全面评估，确保变更不会对项目的整体进度和质量产生严重负面影响。
4.调整合同：根据施工变更的内容和影响，及时与相关各方调整项目合同。
修改合同条款，确保变更的内容得到合理的补偿，并明确各方的责任和义务。
二、索赔问题的处理1.收集证据：在提出索赔之前，应收集相关的证据材料，以支持索赔的合理性。
包括工程图纸、施工记录、合同文件、通知函等。
有力的证据能够提高索赔成功的几率。
2.明确索赔要求：索赔时，要明确索赔要求，并以书面形式向相关各方提出。
明确索赔的内容、金额及索赔的原因，确保索赔要求的合理性和合法性。
3.协商解决：一旦提出索赔，应积极与相关各方协商解决。
保持理性和冷静，并寻找双方都可以接受的解决方案。
协商解决可以减少纠纷的产生，并维护双方的合作关系。
4.法律程序：如果协商无法解决索赔问题，可能需要诉诸法律程序。
在这种情况下，寻求法律专家的帮助，确保索赔的合法性和合理性。
法律程序可能会耗费时间和资源，因此应谨慎考虑。
结论：施工变更和索赔问题是施工项目中常见的挑战。
处理这些问题需要及时沟通，进行书面确认，评估影响，并及时调整合同。
对于索赔问题，要收集证据，明确要求，并进行协商解决，必要时可以诉诸法律程序。
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变更索赔思路整理1、地方要求牵涉到的地方政府各部门环保、水保、林业、交通、水利、航务、村镇、电力、通信、西气东输及沿线群众等各行业、各部门都有自己的要求，施工过程中凡是地方提出的要求，设计中又没有的项目和工作内容，都可以归结到地方要求上，争取部的批复和增加投资，这方面的例子很多，比如上面提到的增加改河、改渠、增加通道、提扩大站房规模等，还有跨路施工时，交通路政配合费措施费，高速公路的配合费措施费，跨既线铁路线时，各铁路单位收取的配合费措施费，河道部门的费用，河堤防护的费用，影响通航的措施费，既有燃气、石油管道防护等等。
5、政策性调整近年来与政策性调差有关的文件如下：（铁建设函〔2006〕340号）《关于进一步加强铁路隧道施工超前地质预报工作的通知》（铁建设[2007]116号）《关于时速200公里及以上铁路工程控制网测量费用标准的通知》（铁建设函[2008]466号）《关于客运专线CPⅢ测设收费有关事项的通知》（铁建设[2007]139号）《关于执行〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉有关问题的通知》（铁建设〔2007〕102号）《关于印发加强铁路隧道工程安全工作的若干意见的通知》和（铁建设函〔2007〕1007号）《关于进一步加强铁路隧道安全工作的通知》（铁建设函[2007]1212号）《关于印发〈铁路工程高性能混凝土暂行配合比用料〉等补充定额标准的通知》（建工[2007]74号）《关于加强建设项目临时用地复垦工作的通知》（铁建设[2008]104号）《关于进一步加强铁路建设项目临时用地复垦工作的通知》（铁建设〔2010〕196号）《2010年关于调整铁路基本建设工程设计概预算综合工费标准的通知》（铁建设〔2009〕46号）《关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见》（铁建设函[2009]644号）《关于加强铁路建设项目验工计价工作的通知》（铁建设[2009]149号）《关于发布<铁路铺架工程补充定额>及相关费用标准的通知》(铁建[2009]53号)《关于2009年一季度铁路建设项目验工计价有关问题的通知》7、重大方案变化是指原设计有碴改无碴、原设计单线改双线、线路标高等发生变化的、路改桥，简支梁改连续梁等。
8、征地拆迁、三电迁改、岩溶处理征地拆迁虽应该是建设单位负责，但现场为了满足工期，无法去等地，要花一定的代价协助征地拆迁补偿，最后等部里批复了，才有可能把花出去的钱收回来；三电迁改，部里也清楚，地方产权单位要价很高，也不会允许其他单位替他施工迁改的，数量也是不一定的，因此部里一般要求第三方审价，确定数和价，再走批复的程序，要求施工过程中数量方面要及时签认，同产权单位的合同或协议要齐全、清楚，经得起审价；岩溶处理同样的道理。
目前部里没有批复先例，但应积极准备相关支撑资料的：地材价格、火工品价格、大临工程、电费不足、差外差、正量差等都给施工企业造成很大的经济困难，虽然目前没有哪个项目批复过，但是客观发生的，施工企业一方面做好自己的证据资料，做好各项签证，另一方面积极呼吁，尤其是借助上级机关、业主单位、设计单位、审计单位、监理单位等积极呼吁，争取得到解决。
（二）要收集、学习资料1、收集学习各种资料：（1）包括招标文件（投标须知、补遗书、初步设计图纸）。
（2）投标报价资料（技术文件、商务文件）、技术标准。
（3）合同（合同书、专用条款、通用条款）（4）工程量清单说明、业主下发的变更索赔管理办法等。
2、学习的目的：（1）是要找出各种资料之间前后矛盾或对我方有利的条款，归纳可以突破的关口，为企业创造更大的效益。
（2）铁路工程一定要寻找设计院编制的个别概（预）算和重难点工程施工方案等资料，目的是通过“别个概（预）算”，研究分析中标单价是否合理、套用定额是否准确等，在施工图检算中是否有调整单价的可能，从而选择调整方向和突破口。
（3）分析重难点工程施工方案是否是最优的。
（三）要全面掌握本项目费用情况一是要掌握本标段的合同总额、各章节费用、降造费率（各章节降造费率）、未降造项目、总承包风险费、安全措施费用、本项目的激励约束机制考核费如何使用等、要通过设计院了解掌握本标段量差（正、负）、不平衡报价、盈亏分析等。
二是不仅要掌握本标段情况，还要想方设法了解整个项目业主掌握的费用情况，也就是业主在整个项目施工过程中可动用的一切费用：如工程项目合同总额、降造费用、预备费用等内容，便于制定变更索赔策划，寻找突破口；另外还要了解设计院对费用的调整还有多少余地。
（四）要研究预算定额对不同的预算定额一定要认真研究，如何使用定额与我们更有利，采用定额的不同影响工程造价太大。
例如：（1）挖装土普土1立方挖掘机装车:单价1.79元/立；普土2立方挖掘机装车:单价1.14元/立；普土2.5立方挖掘机装车:单价1.03元/立。
（2）运土8吨自卸车运土:单价4.22元/立；10吨自卸车运土:单价4.02元/立；15吨自卸车运土:单价4.08元/立；20吨自卸车运土:单价3.98元/立；25吨自卸车运土:单价4.62元/立。
（3）钻孔φ1.25米钻孔桩，土，单价314.58元/米φ1.25米钻孔桩，砂砾石，单价636.49元/米；φ1.25米钻孔桩，软石，单价1273.27元/米；φ1.25米钻孔桩，坚石，单价3438.36元/米。
（4）爆破浅孔爆破，次坚石，单价9.79元/立控爆C类，次坚石，8米高，单价18.32元/立控爆B类，次坚石，8米高，单价25.8元/立控爆A类，次坚石，8米高，单价34.32元/立。
覆盖1层1.39元/立、2层3.33元/立、4层8.22元/立。
（五）对铁路总价承包合同的理解目前铁路工程实行的是总价承包合同，事实上总价承包合同在执行过程中不是总价包干的，当实际完成合同额超出合同总价（正量差）按总价包干执行，实际完成合同额少于合同总价（负量差）按实际完成结算，所以说在施工过程中优化设计、方案节约的投资是拿不到的，要增加投资必须走合同外增加，如Ⅰ类变更、新增加合同等，我们要想法在合同价内做“优”。
（六）现实中的量差问题初步设计招标项目的施工图量差分正、负量差。
1、正量差：在一定的时期，施工图量大于初步设计量时形成正量差，按目前合同规定在风险包干费中解决，由于各原因造成部分项目正量差很大，不是风险包干费能够解决的，这是目前大部分项目没盈利的主要原因之一。
2、负量差：在另一段时间内，施工图量小于初步设计量时形成负量差，执行合同时，又以施工图量为准，负量差不给计价，施工图比初步设计图少的量、漏的量、缺的量又没地方解决。
（七）铁路投资控制的原则铁道部对不超过国家批准设计概算的10%进行总盘控制。
总投资的组成：（1）施工单位合同价（中标价）。
（2）招标降造费。
（3）预备费。
（4）上述三部分之和的10％以内部分，这部分是由铁道部统一掌握。
（八）《项目总体策划书》及《变更索赔策划书》只是个形式而已1、工程项目上场后，最好上级单位派人对本工程项目认真组织相关人员编制本《项目总体策划书》，（1）首先要全面调查施工现场。
（2）派人去设计院了解项目重难点工程情况。
（3）认真做好人、材、机配制。
（4）其次是确定重难点工程，项目优化，变更索赔策划。
2、在《项目总体策划书》的基础上做好《变更索赔策划》，包括组织体系、制定目标、总体思路、具体变更索赔点、保障措施等内容。
（1）要编制《变更索赔策划》，项目计划和技术一定要紧密结合才行。
（2）明确分工，责任到人，确定完成时间，分工跟踪。
（3）要根据时间的推移和工程进展情况要及时调整《变更索赔策划》。
（九）铁路工程一般情况下业主不予调价和变更的几项内容1、人工费差价。
2、除高性能混凝土外的地材差价。
3、电价差。
4、运输用的燃油差（运距增加费用除外）。
5、大临工程。
6、施工图量差中正量差在风险包干费中包干使用，负量差业主需扣回。
但是我们不能放弃，目前铁路项目人工费、地材、大临工程、自发电等费用严重不足，铁道部没有批复先例，但已实实在在发生，我们要认真做好证据资料的收集、签证、整理、汇总工作，对这部分共性问题要会同整个项目一同向业主、设计、监理等单位呼吁，反应我们现场的实际情况，征的业主和铁道部的同情和理解，给与我们解决或部分解决也行。
（十）铁道部竣工概算梳理能解决的费用内容根据近年铁道部对一些项目的合同外批复情况，总结起来，一般属于以下几种情况可以得到批复，增加合同外投资：一是新增工程、二是Ⅰ类变更、三是地方要求、四是政策性调整、五是补充合同或协议约定、六是重大方案变化、七是标准提高、八是不可抗力、九是涉及到征地拆迁、三电迁改、岩溶注浆等方面。
1、新增工程包括新增Ⅰ类和Ⅱ变更，是指原设计没有或招标时不在本合同范围内，或需要完善项目设计满足工程本身或地方要求增加的工作项目和内容，原清单没有，现场必须发生的。
2、Ⅰ类变更由于现场实际施工条件的变化，为了保证质量、安全、工期。
如隧道增加辅助导坑、突泥突水；桥跨由于地形地貌和工期要求需要将空心墩改为实心墩；但所有变更都不得必须符合铁道部规定的Ⅰ类变更标准。
3、标准提高是指规范、标准与原设计发生变更的。
4、地方要求由于地方政府、环保、水保、林业、交通、水利、航务、村镇、电力、通信及沿线群众等要求，合同中又没有此内容，如改河、改渠、增加通道、扩大站站房规模等。
跨路施工一切配合费措施费，跨既有铁路施工各铁路单位收取的配合费措施费等。
5、政策性调整铁路工程近期调差采用的是（铁建设〔2009〕46号）《关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见》，（2010年4季度材料价差系数以下发）有两种调差办法：一种是按铁道部发布的季度材料价差系数进行材料价差；二是按照铁道部经规院发布的《铁路工程建设主要材料价格信息》当期信息价与编制期概算价之差计算材料价差。
（材料调差按照附件：《相关物资设备目录表》共17类92小项进行调差）。
由施工企业采购的材料，施工合同有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算价为准）在±5%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。
施工合同没有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算价为准）在±3%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。
6、不可抗力在施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、水灾、骚乱等，影响到主体工程、五十年一遇的不可抗力造成的永久工程，已运到施工现场的材料设备损害给予了解决，要进行费用索赔和工期顺延。
7、重大方案变化如原设计有碴改无碴、原设计单线改双线、线路标高等发生变化增加的投资。
8、征地拆迁、三电迁改、岩溶处理征地拆迁应由建设单位负责，施工单位为了满足工期，先要花部分费用协助征地拆迁补偿，这部分钱必须要回来；三电迁改，大家都知道，产权单位要价很高，但还必须要他们施工，工程数量和价要做好签认手续，我们与产权单位的合同或协议要齐全，要经得起审价；岩溶处理，沪昆客专路基和隧道工程岩溶处理是开口的，桥涵岩溶处理是确定的，所以要做好现场施工的一切资料收集、整理、签字和上报工作。