工程变更管理与投资控制
工程项目管理中投资控制
摘要：在工程项目管理中，投资控制是确保项目在预算范围内顺利完成的关键环节。
本文从投资控制的定义、重要性、原则、方法及实施策略等方面进行了详细阐述，旨在为工程项目管理者提供有益的参考。
一、引言工程项目管理是指在项目实施过程中，对项目的组织、计划、执行、监控和收尾等各个环节进行有效管理，以确保项目目标的实现。
投资控制作为工程项目管理的重要组成部分，其核心目标是确保项目在预算范围内顺利完成。
本文将从以下几个方面对工程项目管理中的投资控制进行探讨。
二、投资控制的定义与重要性1. 投资控制的定义投资控制是指在项目实施过程中，对项目投资进行有效管理，确保项目投资在预算范围内，以实现项目目标的一种管理活动。
2. 投资控制的重要性（1）保证项目在预算范围内完成，降低投资风险；（2）提高项目效益，实现项目价值最大化；（3）增强项目竞争力，提高企业市场地位；（4）提高项目管理水平，促进项目管理规范化。
三、投资控制的原则1. 目标导向原则：投资控制应围绕项目目标展开，确保项目投资与目标相一致；2. 综合性原则：投资控制应综合考虑项目规模、技术、市场、政策等因素，制定合理的投资控制策略；3. 动态管理原则：投资控制应随着项目进展情况进行动态调整，以适应项目变化；4. 预防为主原则：投资控制应以预防为主，减少投资风险；5. 优化资源配置原则：投资控制应合理配置资源，提高资源利用效率。
四、投资控制的方法1. 编制投资预算：在项目前期，根据项目目标、技术方案、市场等因素，编制合理的投资预算；2. 投资估算：在项目实施过程中，对项目投资进行估算，为投资控制提供依据；3. 投资监控：对项目投资进行实时监控，确保项目投资在预算范围内；4. 投资调整：根据项目进展情况，对投资预算进行调整，以适应项目变化；5. 投资分析：对项目投资进行深入分析，找出投资偏差原因，为投资控制提供参考。
五、投资控制的实施策略1. 强化项目前期策划：在项目前期，对项目进行充分调研，制定合理的投资预算，降低投资风险；2. 优化项目设计：在项目设计阶段，合理选用设计方案，降低项目成本；3. 加强合同管理：严格合同签订、履行和变更，确保项目投资在预算范围内；4. 强化现场管理：加强施工现场管理，提高施工效率，降低项目成本；5. 严格控制变更：对项目变更进行严格审批，确保变更后的投资仍控制在预算范围内；6. 加强投资分析：定期对项目投资进行分析，找出投资偏差原因，及时调整投资控制策略。
工程投资控制管理办法
工程投资控制管理办法一、投资计划和预算控制1.明确投资计划的编制和审批程序，及时调整投资计划，确保工程建设项目按时完成。
2.编制工程建设项目的投资预算，包括设备、工程、人员、土地以及其他相关的费用，确保投资预算与实际情况相符。
3.严格按照投资计划和预算进行项目投资的控制和管理，确保项目的资金使用在合理范围内。
二、合同管理控制1.建立健全工程合同管理制度，明确各类合同的审批程序和管理责任，确保合同的签订符合法律法规。
2.合同的履约过程中，必须要有相应的控制措施，确保合同的履约和资金的流转能够按照合同约定进行。
3.合同管理过程中需要做好合同变更、索赔和结算等工作，确保工程投资的合理性和项目经济效益的达成。
三、工程进度和质量控制1.制定合理的工程进度计划，确保工程按时完成，避免进度延误导致投资效益的损失。
2.建立质量管理制度，确保工程质量符合施工合同和相关法律法规的要求，防止工程质量问题造成的经济损失。
3.在施工过程中，对工程进度和质量进行监督检查，及时进行管理和调整，确保按照计划实施工程。
四、资金管理控制1.建立完善的资金管理制度，包括资金的筹措、使用、监督和审计等环节，确保资金的合理利用和安全。
2.编制定期的资金计划和报表，及时掌握资金的使用情况，确保资金投入符合实际需要。
3.建立项目的资金监督机制和内部审计机制，对资金的使用进行监督和审计，避免资金的滥用和浪费。
五、风险管理控制1.对工程建设项目进行风险评估，确定可能存在的风险和应对措施，确保项目实施的顺利进行。
2.建立风险管理控制机制，对工程建设项目的风险进行分析和控制，确保风险的最小化。
3.对于风险较高的工程建设项目，要进行风险监测和预警，及时采取相应的应对措施，减少风险的影响。
六、责任追究机制1.建立健全的责任追究机制，对工程投资管理中的违规行为进行严肃处理，同时对履责不到位的人员进行相应的追责。
2.对于因违规行为造成的经济损失，要及时追究责任，并依法追缴相关资金。
工程变更的相关管理规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了规范工程变更的管理，保障工程质量和安全，提高工程效益，维护各方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于在我国境内进行的各类建设工程，包括新建、改建、扩建、装修等。
第三条工程变更管理应当遵循以下原则：（一）合法、合规、合理原则；（二）公开、公平、公正原则；（三）及时、高效、便捷原则；（四）节约、环保、安全原则。
第四条工程变更管理应当遵循以下程序：（一）提出变更申请；（二）审查变更申请；（三）批准变更申请；（四）实施变更；（五）变更确认。
第二章变更申请第五条工程变更申请应当由变更申请人提出，变更申请人应当是建设单位、施工单位、监理单位或者其他相关单位。
第六条变更申请应当包括以下内容：（一）变更原因；（二）变更内容；（三）变更范围；（四）变更涉及的相关单位；（五）变更涉及的合同、协议等相关文件；（六）变更实施的时间、地点、人员等；（七）变更可能产生的影响及应对措施。
第七条变更申请人应当在变更发生前及时向相关单位提出变更申请，并按照规定提交相关资料。
第三章审查变更申请第八条工程变更申请的审查由监理单位或者建设单位组织，必要时可以邀请设计单位、施工单位等相关单位参加。
第九条审查变更申请应当遵循以下程序：（一）审查变更申请的合法性、合规性；（二）审查变更内容的合理性、必要性；（三）审查变更范围是否明确；（四）审查变更涉及的合同、协议等相关文件；（五）审查变更实施的时间、地点、人员等是否合理；（六）审查变更可能产生的影响及应对措施是否充分。
第十条审查变更申请应当在收到变更申请之日起五个工作日内完成。
第四章批准变更申请第十一条变更申请经审查符合本规定的，应当批准变更申请。
第十二条变更申请不符合本规定的，不予批准，并应当向变更申请人说明理由。
第十三条变更申请批准后，建设单位应当及时通知施工单位、监理单位等相关单位。
第五章实施变更第十四条变更实施前，施工单位应当制定变更实施方案，并报监理单位审核。
总承包项目工程变更的控制与管理
应 依据施 工承 包合 同 ， 纳入 到 合 同管 理 的 １ ３常工 作 中 ； 工程 变更 必须 遵 守 设 计任 务 书 和初 步 设计 审 ② 批 的原 则 ， 合有 关 技 术 标准 、 计 规 范 ， 合 节约 符 设 符
工程变更为承包商摆脱合 同价偏低 困境 ， 扩大
自身利润 提供 了机 会 ， 为 总包 项 目费用 管 理 和 控 也
偏高 或偏低 的子 目及 与此有 关 的工程 变更 加强跟 踪
和控 制 。
１２ 工 程变 更控 制和 管理应 遵 循的原则 ．
ｌ 总承 包 项 目工 程 变更 的控 制 和 管理
１ １ 工程变 更管 理人 员具 备的条 件 ．
工 程变 更 控 制和 管 理 应遵 循 ： ①工 程 变 更 管理
ＡｂｔａｔＩ ｅｐｐ ｒｐｉｃ ｌｓａｄｓｌｔ ｎ ｆ ｏｔ ｌｎ ｎ ａ ａｉｇＥ Ｃ ｐｏ ｃ ｖｒ ｔｎ ｒ ｓｍｍ ｒ ｅ． ｓ ｃ： ｔ ａ ｅ，ｒ ｉ ｅ ｎ ｏｕ ｏｓｏ ｎ ｏ ｉｇａｄｍ ｎｇ Ｐ ｒ ｅｔ ａ ａ ｏｓａｅ ｕ ａｉ ｄ ｒ ｎｈ ｎｐ ｉ ｃ ｒｌ ｎ ｊ ｉ ｉ ｚ Ｍｏｅｖｒｉｉ ｅ ｂ ｒ ｅ ｏ ｆ ｃ ｖｌ ｃｎｒ ｎ ａａｅｐｏ ｃ ｖｒｔ ｎ ，ｓ ｅ ｓ ｈ ｏｌ ｆ ｃ ｖｌ ｃｎ ｏｌ ｇ ｒｏｅ， ｌ ｏａ ｄｈｗ ｔ ｅｆ ｔ ｅ ｏｔ ｌ ｄｍ ｎｇ ｒ ｅｔ ａｉ ｉ ｓａ ｗ ｌａ ｅｇａ ｏ ａｔ ｅ ｏｔ ｌｎ ｔｓ ａ ｔ ｏ ｅｉ ｙ ｏａ ｊ ａｏ ｌ ｔ ｉ ｙ ｒ ｉ
成 功 的工 程 项 目必 定 在 工 程 的 投 资机 会 研 究 、 初 步可行 性研 究 、 终 可行性 研究 、 最 勘察 设 计 、 标 、 招 采 购 、 工 、 运行 等各 个 阶段有 着周 密 的计划 和实 施 试
工程的变更管理与投资控制
①承包方提 出的工程变更 （ 商） ②业主方提出的 洽 ； 变更 ； ③监理方 提 出的工程 变更 ； ④工程相邻地 段 的第三方提出变更： ⑤设计方提 出变更 。
技术管理工作 。
７５
维普资讯
Ｉ 工程项目管理
ｌ Ｐｊｃ Ｍ￣ｇ ｅ ｒｅ ａ ｅ ｎ ｏｔ ｍ＊
人的利益； 业主关注投资变化是否突破预算 。此外 ， 在我国 目前的体制下 ， 级主管部 门、 上 行业主管 部 门、 财政 部门、 政府 都关心工程 能否控 制在概算投
【 要】 摘 工程变 更长期 以来一直是 工程建设 中 困 扰投 资控制 的关键 因素。从某大学 学生公 寓项 目的业主方工程 管理实 际出发 ， 探讨 工程 的变更管理及 其对工程投 资的影响 。 【 关键词】 工程变更； 资 ； 投 控制
【 中图分类号】 ２ ５３ Ｆ ７． 【 文献标 志码 】 Ａ
务， 最终使项目目 标得到有效控制。
【 参考文献 】 ［ Ｉ Ｂ ５ ３０２ ０ Ｉ Ｏ ０ ０ ．０ １建筑工程 施工质 量验 收统一标 准【】 ｓ． ［］Ｆ ２ －莲芬 ， 树柏层 次分 析法 引论【 ． 许 Ｍ】 北京 ： 中国人 民大 学 出版 社 ，９ ３ ｌ９． 一
（ ．ｌｎ ｉｇ＆ ｃ ｎ ｔｕ ｔ ｎ ｅ ａｔ ｎ， ｎ ｈ ｎｕ ｉｅｆｔ， １Ｐａ ｎｎ ｏ ｓ ｃｉ ｄ ｐ ｒ ｒ ｏ ｍｅ ｔＹａ ｓａ ｎｖ ｒ ｙ ｉ
［ ｅ ｏｄ ］ ｏｉｃ ｉ ｉｔ ｐｏ ｃ； ｖｓ ｅｔｃｎ ｏ Ｋ ｙｗ ｒｓ ｍ ｄ ａ ｏ ｎ ｅ ｒ ｅｔｉ ｅ ｍ ｎ：ｏｔ ｌ ｉ ｆ ｔｎ ｈ ｊ ｎ ｔ ｒ
Ｂ －
客观 。观感质量评定方法的数量化 、 程序化 ， 于编 便
制程序 ，真正为 工程管 理者在 管理 中进行 决策服
工程变更对投资控制的影响
谴 柚 琶 蓑 晦
建设经济
工程变更对投资控制的影响
周 明 晖
（ 余姚 市政府投 资项 目审计中心 浙江省 余姚市 ３ １ ５ ４ ０ ０ ）
摘 要： 工 程 变更 控 制 是控 制 工程 造 价 的 关键 ， 而施 工组 织设 计是 决 定 工程 造 价 的 关键 。 为 了从 根 本 上控 制 成 本 ． 取得 了
中图分类号 ： Ｔ Ｕ ７ ２ ３ ． ３
文献标 识码 ： Ｂ Fra bibliotek文章编号 ： １ ６ ７ ３ — ０ ０ ３ ８ （ ２ ０ １ ３） ２ ４ — ０ ３ ３ ３ — ０ ２
１ 工程 的特 有 性 质
２ ． １ 合 理 变更原 因
． １ ． １ 环境 的 因素 工程项 目造价控制 贯穿于工程项 目建 设的全过程 ，而对总 ２ 环境因素 是指施工现场条件 。 现场场地特征将直接影响施工 成本 的 比例而言 ， 工程成 本核算不太高 ， 但 由于系统工程材料和 设备的技 术含量 高， 管理 部 门， 穿插在施 工单位 的施工过程 中 ， 总平面布置 ，不利的地 形条件将制约堆放材料控制设备的放置。 施 工 场 地 的地 质 条 件 也 会 影 响 后 续 施 工 的影 响 ， 导 致 设 计 往 往 导致 工程 难 以控 制 的 成 本 ，而 造 成 必 要 和 非 必 要 的 工 程 变 同 时 ， 变更等 。 更， 造 成 工 程 造 价 难 以 控制 。 ． １ ． ２ 技 术 的 因 素 由于 工 程 有 其 自身 的技 术特 点 和 要 求 ， 以及 工 程 要 与 装 饰 ２ 技术 因素 主要 指的是施工组织设计施工方案和施 工成本管 工程 、 土建工程相配合 ， 以至 于设 计 的平 面 图纸 上 无 法 完 全 表 达 理手段 。 施工组织设计和施工方案是否先进将直接影响到工程成 实 际施工情况 ， 在 同一空 间这 几种管如“ 电气 管道 、 水管 、 风管” 违 必须避让 ， 同时这几种管还要避让梁 、 柱、 与装 饰相配合 ， 与土建 本 。施工方案和施工组织设计的技术差异可能违反建设原则， 程序不过关 ， 导致工程的质量 ， 安全和进度不符合标 配合 ， 既要紧凑装饰尺 寸、 位置要求 ， 又不影响技术性 能， 只 能 在 反施工技术 ， 施工 中加 以变更、 完善 ， 以利美观 。
工程投资控制的方法及措施
工程投资控制的方法及措施1、事前控制通过审定合理的施工图纸和施工图预算控制项目投资，制订预期投资目标。
并进行工程风险预测，采取相应的防范性对策，尽量减少施工过程中出现不必要的开支。
具体说来，应做好以下工作：1.1工程造价是以设计图纸作为计算依据，施工图纸是否完善，合理对工程造价起着关键作用，要有效控制工程投资首先应严格审查设计图纸，及时发现图纸中漏洞和不合理因素，及时作出有效的纠正措施，最大限度地减少损失，降低工程成本。
1.2熟悉设计图纸、设计要求、标底标书、分析合同价构成因素，明确工程费用最容易突破的部分和环节（如施工合同中有关条款不明确而造成突破造价的漏洞，施工图中容易造成工程变更、材料和设备价格不确定等等），从而明确投资控制的重点。
1.3审定合理的施工组织设计方案施工方案是影响投资控制的主要因素之一，如土方开挖的施工方法、施工机械的使用情况等都是日后的结算依据，所以合理可行的施工方案是投资控制的关键。
熟悉施工图纸、设计要求、工程标书及施工现场实际情况，根据以往类似工程实际执行情况和有关经济指标、完成情况的分析资料等审定施工组织设计方案。
加强工程质量按理，制定合理的施工流程，科学安排工、机、料的配合，尽量不留后遗症。
研制可行的成本降低措施，减少或消失浪费现象。
由于地下的不确定因素较多，因此基础工程的施工方案要根据详细的地质资料，严格论证，采用最佳方案节约投资。
1.4根据已批准的施工图、图纸会审记录及施工组织设计方案，对施工图预算与投标报价预算（或设计预算）进行“两算”对比。
通过对具体工程项目的工程数量、人工、材料、机械台班耗用量的差异对比，及时发现问题，找出原因，防止多算、漏算，提高预算准确度，从而了解总体工程的投资规模。
利于安排工作，制定各种降低成本的措施，以获得更好的经济效益。
1.5促请建设单位按合同规定的条款如期提交施工现场，使其能如期开工，正常施工，连续施工。
1.6根据施工进度制定建设单位负责的材料、设备的供应计划。
工程投资管理方案及措施(3篇)
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展，工程建设规模不断扩大，工程投资管理在工程建设中的重要性日益凸显。
为了确保工程投资的有效控制，提高工程投资效益，本文将从工程投资管理的现状、问题及对策等方面进行分析，提出一套切实可行的工程投资管理方案及措施。
二、工程投资管理现状及问题1. 现状（1）我国工程投资管理法规体系不断完善，为工程投资管理提供了法律保障。
（2）工程投资管理制度逐步健全，各级政府及相关部门对工程投资管理的重视程度不断提高。
（3）工程投资管理手段不断创新，信息化、智能化技术逐渐应用于工程投资管理领域。
2. 问题（1）工程投资决策不合理。
部分工程项目在决策过程中，缺乏科学的论证和评估，导致投资风险加大。
（2）工程投资预算控制不力。
部分工程项目在预算编制过程中，存在虚报、冒领等现象，导致投资超支。
（3）工程投资变更频繁。
部分工程项目在施工过程中，由于设计变更、材料价格波动等因素，导致投资增加。
（4）工程投资监管不到位。
部分工程项目在施工过程中，监管力度不够，存在偷工减料、以次充好等现象，导致投资效益降低。
三、工程投资管理方案及措施1. 完善工程投资决策机制（1）建立科学的决策程序。
对工程项目进行充分的市场调研，对项目可行性进行充分论证，确保投资决策的科学性。
（2）强化决策责任追究。
对决策过程中出现的失误，严肃追究相关责任人的责任。
2. 加强工程投资预算控制（1）严格执行预算编制。
严格按照工程进度、工程量和市场价格编制预算，确保预算的准确性。
（2）强化预算执行监督。
对预算执行情况进行实时监控，对超支部分进行追责。
3. 严格控制工程投资变更（1）加强设计变更管理。
对设计变更进行严格审批，确保变更合理、必要。
（2）合理调整材料价格。
密切关注市场价格波动，合理调整材料价格，降低投资风险。
4. 加强工程投资监管（1）完善监管制度。
建立健全工程投资监管制度，明确各级监管部门的职责和权限。
（2）加大监管力度。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
工程变更管理与投资控制摘要：本文运用建设工程造价控制的原理，从变更的不同分类及造成变更的原因，得出工程变更管理与投资控制必须是一个全过程的控制，并提出了合理化的合理化的建议及对策。
关键词：工程变更管理投资控制中图分类号：f540.34文献标识码：a 文章编号：abstract: in this paper, the construction of engineering cost control theory, from the change of the different classification and cause the cause of the change, and concludes that the engineering change management and investment control must be a whole process control, and puts forward the reasonable rationalization proposals and countermeasures.keywords: engineering change management investment control变更管理和投资控制是工程管理的重要内容，是工程项目投资变化的主要根源，变更对投资的影响是复杂和多方面的，但是可以通过加强管理和应用信息管理系统及时准确地掌握工程项目的投资动态信息，达到主动控制投资的目的。
这样工程投资就得到有效的控制，整个工程管理也将从粗放式管理进入一个科学管理的时代。
要控制好投资，关键还得提高建设者们的管理水平，建立完善的、科学的管理体制，形成一种互相约束的机制。
从而达到有效控制投资，提高建设项目的经济效益和社会效益的目的。
一、工程变更工程变更是项目实施过程中，由于业主、设计、承包商及其它原因引起的工程技术、按照合同约定的程序对部分或全部过程中由于各种原因引起的设计变更、合同变更、工程项目的变更、进度计划变更。
在施工条件招标文件和工程量清单中未包括的新增工程等、材料、工艺、构造、技术指标、工程数量及施工方法等做出的改变。
工程变更不可避免, 如何对工程变更和对工程变更引起的签证进行有效管理, 这是工程项目管理的一个重要内容。
工程变更是工程结算的依据，变更签证必须坚持实事求是的原则，以保证工程签证的真实性、准确性和合理性，变更必须坚持科学性和严肃性，坚持有利于工程项目功能提升、质量优化、投资合理的原则。
二、工程变更的分类从上面工程变更的内容可以看出，工程变更的范围很广，通常按以下两种方式进行分类。
1.按提出工程变更的各方当事人来分类①承包方提出的工程变更（洽商）；②业主方提出的变更；③监理方提出的工程变更；④工程相邻地段的第三方提出的变更；⑤设计方提出的变更；2.按工程变更的性质和费用影响来分类第一类变更（重大变更），包括改变技术标准和设计方案的变动，如：工程结构型式的变更、位置的变更、重大防护设施及其它特殊设计的变更；第二类变更（重要变更），包括不属于第一类范围的较大变更，如标高、位置和尺寸、工程性质、工程质量和工程类型等。
第三类变更（一般变更），变更原设计图纸中明显的差错、矛盾、遗漏，在不降低原设计标准下的构件材料代换和因现场条件限制而必须进行的局部修改等。
三、造成工程变更的原因1.设计缺陷：设计人员在时间紧任务重的情况下，相关专业协调、会签不够及时造成施工过程中错、碰、漏现象严重，只能用设计变更来弥补。
2.施工方的合理化建议：很多施工单位专业技术人员业务能力很强，施工经验丰富，他们在施工前认真审图，经常为建设单位提出更合理、更优化的施工方案并得到建设单位设计单位的同意，出具审计变更。
3.施工合同签订后，业主对项目的使用功能，设计标准和装修标准进行更改。
有时需要对已完成的结构进行拆除，使预埋管线作废，还有局部或某专业出具二次设计图纸情况，形成设计变更。
4.施工单位低价中标，施工过程中想方设法以工程变更形式增加工程费用。
监理工程师或业主有时对招标文件不熟悉，本应包含在中标内的工程内容或施工方已明确让利的事项，却以工程洽商形式出现。
5.施工合同以外的新增项目或内容，本应重新签订施工合同，但甲乙双方却以工程洽商代替。
6.工程变更计增不计减。
对于施工过程中的变更，因为涉及费用和工期，施工方往往积极处理增项变更，对于减项却不做变更。
在竣工图中也不做减项内容。
7.工程变更预算不及时。
8.签证人员对施工合同、建设项目中标工程量及中标价不清楚、对工程量计算规则不清楚。
造成现场签证工程量与合同内工程内容重复，或价格与合同内容不符。
四、变更审批的授权为了做好本工程的变更管理和投资控制工作，业主方安排专业人员专门负责跟踪变更管理。
首先，紧密跟踪施工现场，了解是否确需变更，以及变更的原因。
其次，要求监理方加强对工程量、施工管理和预算之间的协调，由现场监理工程师审核工程量。
审查和批准工程变更是业主给监理工程师的一项授权，业主可以通过监理合同的有关条款对监理工程师的上述权力进行限制，或通过业主的监督和审查来进一步加强管理。
五、变更签证管理程序因工程变更的重要性和复杂性，在管理过程中要特别注意有序和时效。
要严格按照既定的程序执行，1.设计变更①设计单位按其固定格式进行的设计变更均须经建设方通过工程变更单(设计变更类)的形式签发, 承包商按设计变更内容组织实施, 未经建设方签发的设计变更为无效变更；②图纸会审纪要经设计单位确认, 由建设方签发。
涉及施工技术核定的内容, 承包商另行单独提出技术核定, 不应视作设计变更; 图纸会审中涉及的重要的图纸更改, 应要求设计单位另行单独出具设计变更；③承包商根据设计变更组织实施, 并按规定时限计算工程量并及时申报监理计算工程量(填报工程计量报审单)；④监理监督设计变更实施, 并对工程计量按规定时限进行审核并批复；⑤若因为设计变更导致承包商的损失, 承包商依据工程变更单(设计变更类) 、监理核定的工程计量报审单, 在规定的时限内提出签证(填报工程费用签证报审单) 。
2.建设方(监理) 指令①建设方、监理等任何导致施工合同中未规定的或未包含的工作内容和服务内容增减的要求(包括有关会议确定的事项) 均必须由建设方以工程变更单(工程指令类) 的形式确认发出, 工程指令为承包商提出此类工作或服务内容签证的必要的依据；②承包商根据工程指令组织实施, 并按规定时限及时向监理申报工程计量(填报工程计量报审单) ；③监理监督实施, 并对工程计量按规定时限进行审核并批复；④如果工程指令造成承包商的损失, 依据工程指令、监理核定的工程计量报审单, 在规定的时限内提出签证(填报工程费用签证报审单) 。
3技术核对①承包商书面提出技术核定；②监理及时核实和确认技术核定事项实际状况；③监理、建设方(及承包商) 经讨论确定处置意见；④承包商根据经核定批准的审核单组织实施, 涉及建设单位承担增加造价的,按规定时限及时向监理申请工程计量(填报工程计量报审单) ；⑤监理监督实施,对工程计量按规定时限进行审核并批复；⑥涉及工程量签证的承包商依据经审核确认的技术核定单、监理核定工程计量报审单, 在规定的时限内提出签证(填报工程费用签证报审单) 。
六、变更管理和投资控制的建议及对策1.业主方管理。
作为工程投资方，业主方施工现场代表对工程有效的管理、对工程变更和投资控制意义重大。
因此，业主方应提高对工程变更和投资控制工作的重视程度。
2.强调监理作用。
在我国当前的建筑市场环境下，提高监理队伍的素质和监理工作水平迫在眉睫。
监理工程师应发挥对工程管理的主导作用，对承包人下达的任何指令都要以文字形式为准，变更指令应同时指明变更工程量和单价及变更金额。
可采取以下措施：一是加强监理管理，规范变更内容、权限、要求等；二是现场监理工程师做好变更工程量审核把关及计量工作；三是监理工程师对每一项费用计量时把好符合性审查关，对变更指令规范化作经常性的检查督促。
3.监理和承包人均应设置专门负责变更统计的人员或机构。
4.建立信息管理系统，提高效率和管理水平。
在条件允许的情况下，业主、监理、承包人实行计算机联网，建立质量管理子系统、投资管理子系统、进度管理子系统、资料管理子系统、合同管理子系统、设计管理子系统，实现资源和信息共享。
建立变更工程量档案，档案初始数据为设计数据，这个档案与变更文件相关联，一有变更发生立即输入变更工程量，如果该变更可能引起索赔，应考虑索赔金额，当有需要时，随时可得到变更数量和金额的报表及投资动态信息，为监理和业主在工程建设中服务。
5.工程变更伴随着工程造价的调整，是建设单位和施工单位双方利益的焦点，由于工程变更的发生和形成是一个动态的过程，决定了工程变更的管理必然是一个动态的过程。
因此应对整个工程项目实行事前、事中、事后全过程动态管理。
在动态控制过程中关键在于建设单位，有效的控制变更数量，减少变更对造价的影响是建设单位在建设项目管理过程中的重要工作。
①事前控制实行限额设计，控制设计缺陷。
工程变更是对施工图内容的调整。
必须充分做好开工前的图纸审核和图纸交底工作，从源头上控制和减少工程设计变更量。
对设计缺陷引起的设计变更制定奖罚措施。
建设单位与设计单位在签订设计合同时约定，因设计缺陷和失误的设计变更的限额额度及奖惩额度，从合同和制度上控制设计缺陷，有效控制变更。
②事中控制重视合同管理，建立健全工程合同管理制度。
在签订施工合同的同时对合同范围的约定要细致，对属于合同边缘或合同外的事项应在合同内约定处理办法。
工程项目开工之前应对设计单位、监理单位和施工单位通报并要求所有工程变更格式统一，说明变更原因，变更图纸和图号，修改后的图纸，提出变更的单位。
业主专业工程师将按照工程变更管理制度执行，对不符合要求的过程变更一律退回。
③重视工程变更事后分析对工程变更进行整理、对比、分析建立工程变更的指导体系，做出建设工程中标价与结算价对比的分析报告，可使建设单位更清楚工程变更费用产生原因、专业、系统有利于再建工程各个阶段、各专业管理水平。
有利于更合理的控制在建工程的造价。
控制好工程变更事关工程投资控制大局，是关系到工程是否能顺利建成的大事。
在工程实施过程中，投资动态影响到参与建设的各方：监理要控制，以完成业主交给的任务；投资变化直接关系着承包人的利益；业主关注投资变化是否突破预算。
此外，在我国目前的体制下，上级主管部门、行业主管部门、财政部门、政府都关心工程能否控制在概算投资以内。
所以，做好工程变更和投资控制是工程建设中的一项重要工作，进行这项工作的探索有重要意义。
注：文章内所有公式及图表请用pdf形式查看。