第六章谋求政治大国地位的日本

交 五、冷战后 “政治大国外交”的新发展
一、战后初期的“追随外交”
日本首相吉田茂在《旧金山和约》上签字
1951年9月4日～8日，由美 国一手操办的对日媾和会 议在旧金山举行，包括美、 日在内的49个国家签订了 片面的对日和约（亦称 “旧金山和约”）。条约 结束了美国对日本的占领， 恢复了日本的主权。同一 天，日本通美国签订了 《日美安全条约》。这两 个条约使日本取得形式上 的独立，实际上仍处于美 国的半占领状态下。
（四）成为联合国安理会的梦想实现的可能性较大
日本一直将能否成为联合国常任理事国作为成为政治 大国的一个重要标志。为实现这个梦想，日本积极参 与联合国活动，比如所分摊的联合国会费仅次于美国， 2004-2006年，联合国会费的19.629由日本承担； 制定PKO法案，积极参加联合国维和行动；是担任 联合国安理会非常任理事国次数最多的国家，也是担 任联合国主要机构理事等要职最多的国家。日本还通 过外交努力争取国际社会的理解和支持。因此，随着 联合国改革进程的深入，日本成为联合国安理会常任 理事国的可能性是比较大的。
2.1956—1973年的高速发展阶段
从1956年到1973年，日本的国民生产总值的年 平
均增长率高达10.9％。随着日本国民经济的高速
发展，日本的国民生产总值的绝对量，先后在
1960年超过加拿大，1966年超过法国，1967 年超
过英国，1968年超过德国，跃居到资本主义世 界
第二位，成为资本主义世界的第二经济大国。
三、日本所谋求的政治大国的现行标准 1.成为国际政治格局中真正“极”的政治大国 经济实力决定对外战略，对外战略目标必须与经济 实力对等的现实主义原则，已是国际经济格局中真 正极的经济大国，自然要把成为国际政治格局中真 正“极”的政治大国作为战略目标，使日本成为 “与其经济地位相称”的政治大国。
2.在亚太地区起主导作用的政治大国
（二） 日本的军事实力会进一步增强，而要成为世界 级军事大国还较遥远
（三） 通过核武装实现政治大国战略的可能性不大
制约日本发展核武器的因素有：第一，发展核武器会 带来外交上陷于孤立、得不到舆论支持和巨额财政负 担三种不利后果；第二,日本国土狭小,缺乏战略纵深, 难于承受核打击和不具备核报复的条件；第三,日本 以核裁军作为晋升政治大国的重要政策,因此短时间 内不会丢掉这块招牌；第四,日本处于中美俄三核大 国的中间地带,缺乏核战略空间。因此，日本通过核 武装实现政治大国战略的可能性不大。
（2）出于对自身利益的考虑，日本会不失时机地与中 国合作,打中国牌以抬高与其他大国制衡的身价
（3）日本以优先发展与俄罗斯的经济关系来推动两国 政治关系的发展,从而提升日本的国际地位 （4）深刻的国内根源和社会思想基础
随着经济实力的增强和经济大国地位的确立，日本 国内各界人士的大国意识和民族自大情绪明显抬 头，谋求政治大国地位的呼声越来越强烈，并常常 以大国自居，表现出了异乎寻常的大国意识。
第六章 谋求政治大国地位的日本
第一节 经济大国地位的确立 第二节 谋求政治大国地位 第三节 日本的外本经济的恢复与发展 二、经济大国地位的确立
上图：原子弹爆炸时的蘑菇云 下图：废墟中重建的广岛
第二次世界大战期间， 日本经济遭到严重破坏， 25％的财富化为乌有， 国民经济陷入了崩溃状 态，物资奇缺，物价飞 涨，国民经济出现了20 世纪20年代以后最严重 的经济危机。然而，在 美国的扶持下，日本经 济不仅迅速摆脱了困境， 而且出现了从未有过的 经济高速增长。
第二，能避免“军事大国”嫌疑,减轻亚洲国家的压力；
第三，能名正言顺地在“同盟框架内”发展军事力量, 增强军事能力,为实现政治大国增加筹码。
美日于1960年1月签订美日安保条约，宣示两国将 共同维持与发展武力以抵抗武装攻击。该条约使日本 取得了真正的独立，大大提高了日本的国际地位。 1997年，美日公布了新的《日美防卫合作指针》。 1999年 5月，日本参议院通过《日美防卫合作指针》 相关三法案，其核心是《周边事态法案》，允许日本 政府在美军介入日本“周边”军事冲突时，派兵为美 军提供海上搜救、后勤支援等后方支持。
4. 1990—2000年的低迷阶段
日本在90年代沦为西方发达国家中经济实绩最差
的国家之一。1992年至1994年间日本的平均增 长
速度为0.63%，被称为“平成萧条”。其中 1993
年仅为0.3%。1996年回升到3.9%，正当人们 期待
日本经济进一步好转时，1997年经济形势却急 转
直下，增长速度仅为0.8%,1998年经济又出现了
（五）外交政策以日美关系为 “基轴”,立足西方， 同时呈现积极灵活、全方位的特征，以便成为在国际 社会积极“发声”的政治大国
第三节 日本的外交政策
一、战后初期的“追随外交” 二、20世纪50年代中期以后的“经济外交” 三、20世纪７０年代初的“多边自主外交” 四、20世纪８０年代以来的“政治大国”外
（1）战败国地位使其军事动向成为敏感问题,限制了军 事发展水平
（2）战败国地位使其政治走向引人注目,限制了政治发 展的回旋余地
（3）战败国地位使其对美追随外交成为必然选择,限制 了自主外交的发展空间
（二）以“日美同盟”为依托,借美国力量护航
1.日本发展政治大国所需的军事力量方式的选择 （1）激进式
国际化的经济利益必须伴以全球性政治影响，只有 具有全球性政治影响，才能有效维护其国际化经济 利益。维护其国际化经济利益的需要，促使日本把 全球性影响视为其政治大国的重要标准。
四、对日本政治大国进程的估计
（一）修改宪法需要酝酿很长的时间
战后日本宪法第九条规定：“日本国民衷心谋求基于 正义与秩序的国际和平，永远放弃以国权发动的战争、 武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。为达 到前项目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承 认国家的交战权。”第九条不修改，日本就难以达到 军队合法化,海外派兵正常化,行使武力正当化的目的。 也就难以成为真正的政治大国。而修改宪法要经过很 长时间的酝酿、讨论、逐步进入修宪的法律程序。
3. 政治大国或“国际国家”的目标 （1）政治上与美欧平起平坐 （2）经济上成为同美国、西欧并列的一个中心 （3）军事上增强防卫实力
4. 政治大国战略的确立
1985年日本政府的《外交蓝皮书》首次公开写明： 日本应该成为“向世界开放的国际国家”。这样，在 中曾根执政时期，日本政府正式将“政治大国”确立 为日本基本的国家战略。
二、日本谋求政治大国的方略
（一）以经济实力为后盾,走“以经促政”的发展道路
1. 以经促政” 是特殊环境和条件下的非常态发展道路
政治经济“协调发展”的政治大国发展道路,是正常 环境和条件下的常态发展道路, 而“以经促政”的政 治大国发展道路,则是特殊环境和条件下的非常态发 展道路。日本选择的“以经促政”的政治大国发展道 路并非最佳发展道路。日本之所以选择这条发展道路, 主要是基于选择范围受到限制的战败国地位的考虑。
3.1973—1990年的中低速增长阶段
1973年第一次石油危机和资本主义世界经济危 机 爆发后，日本的经济增长速度开始放慢。但由于 日本的资本雄厚，劳动力数量充足、价格便宜， 技术水平和管理水平高，企业富有开拓力，产品 质量高，具有强大的竞争力。因此，日本经济的 发展速度仍然是发达资本主义国家中最高的。到 80年代中期已发展成为世界第二经济大国。
第二节 谋求政治大国地位
一、确立政治大国战略 二、谋求政治大国的方略 三、所谋求的政治大国的现行标准 四、对日本政治大国进程的估计
一、确立政治大国战略
中曾根康弘
日本的政治大国战 略是中曾根康弘在 1982-1987年担任 日本首相期间提出 并确立的。
（一） 政治大国战略的提出和确立 1. “政治大国” 的含义
5. 1990—2000年的低迷阶段
2000年以来日本经济增速虽然依旧缓慢但已略 显 恢复之势。2000年以来日本经济的发展,呈现出 先抑后扬的特征。日本经济形势的好转,主要得 益于美、中等国经济增长对其出口的拉动而非其 本国自主性因素的推动。
二、经济大国地位的确立
战后，日本历届政府大力推行“贸易立国”、 “教育立国”和“科技立国”的战略，使日本的 经济技术实力不断增强。在70年代中期基本实现 了经济立国的战略目标，确立了经济大国地位。 至20世纪80年代中后期，日本已牢牢确立了世界 经济大国的地位，成为仅次于美国的第二经济大 国。1988年，人均国民生产总值在1987年超过 美 国的基础上,又超过瑞典, 跃居世界第一。
（二）谋求政治大国的背景和原因
1. 既是日本经济实力膨胀的必然结果，又是其经济长 期稳定发展的客观要求
2. 冷战结束后国际关系的深刻调整,为日本谋求政治大 国地位提供了有利时机
3. 冷战结束后国际关系的深刻调整,日本政治作用的砝 码在加重，为其本谋求政治大国地位提供了有利时机
（1）美国实力的相对下降，必然将日美同盟关系推向 地区甚或全球层面,为美国的全球战略目标服务
真正称为“极”的政治大国，都把支配所在地区或 邻近地区，在所在地区或邻近地区起主导作用视为 巩固其政治大国地位、增强其政治大国实力的重要 方式和有效途径。自推行政治大国战略以来，日本 就把建立“以日本为中心的亚太时代”作为奋斗目 标，并将它视为重要标准纳入其政治大国战略。
3.具有全球性影响的政治大国
一、战后日本经济的恢复与发展 1. 1946—1955年的恢复阶段
战后，日本仅用了10年时间，到1955年其主要 经 济指标除外贸一项外，全部恢复到或超过战前的 最高水平。其中，国民生产总值超过36％，工业 超过58％，农、林、渔业超过34％。虽然如此， 但是日本经济在资本主义世界经济中还是比较落 后的。
（2）1983年7月，中曾根康弘第一次明确提出要从经 济大国走向政治大国。
1983年7月30日，中曾根在对他的家乡群马县选民 发 表讲话时，第一次明确提出要从经济大国走向政治 大国。他说：“今后要在世界政治中加强日本的发 言权，不仅要增加日本作为经济大国的份量，而且 要增加日本作为政治大国的份量。”后来为了避免 刺激在野党和亚洲国家，中曾根将“政治大国”改 称为“国际国家”。