第十二章工程项目风险控制与管理.doc
《工程建设项目变更管理暂行办法》

《工程建设项目变更管理暂行办法》工程建设项目变更管理暂行办法第一章总则第一条为规范工程建设项目变更行为,加强工程建设项目变更管理,保障工程建设项目质量和安全,制定本办法。
第二条工程建设项目变更应遵循公开、公平、公正、公众参与原则,尊重现场施工实际情况,坚持保证工期、质量、安全、效益的原则,维护建设工程项目合法权益。
第三条工程建设项目变更应遵循科学合理、节约资源、绿色低碳、环境友好原则,提高建设工程项目经济、可持续发展水平。
第四条工程建设项目变更应注重规划、设计、施工等全过程的统筹协调,提高建设工程项目的整体效益和综合效益。
第五条工程建设项目变更应注重信息公开和监管,建立健全风险评估、技术审查、质量检验、安全监测等机制,确保工程建设项目变更的合法、透明、公正和公开。
第二章工程建设项目变更管理第六条工程建设项目变更应坚持立项前、设计阶段、施工阶段、竣工验收前等不同时段的管理,按照项目管理的全过程对工程建设项目变更进行合理管理。
第七条工程建设项目变更应经过完整的程序,包括变更需求的形成、变更方案的制定、技术评审、技术协调、审查批准、变更实施、监督检查等环节。
第八条工程建设项目变更应遵循技术可行、经济合理、社会效益显著、安全可靠等原则,不得破坏原有工程结构、影响原有工程质量和安全。
第九条工程建设项目变更应注重风险控制和安全管理,设立适当的安全保障措施和应急预案,以防止安全事故的发生。
第十条工程建设项目变更应建立变更档案,对变更过程、变更方案、变更结果等进行记录和留存,以备日后参考。
第三章监督管理第十一条工程建设项目变更监督管理应落实主体责任、产生效益责任、安全质量责任等制度,全方位监督工程建设项目变更工作的实施情况。
第十二条工程建设项目变更监督管理应建立健全的评价标准和评价方法,对工程建设项目变更事项进行评估和监督,提高变更质量和效率。
第十三条工程建设项目变更监督管理应注重事中和事后监管,并指导和支持各相关部门和企业加强工程建设项目变更的管理和监督。
总承包工程项目管理办法(3篇)

第1篇第一章总则第一条为加强总承包工程项目的管理,提高工程项目的质量、进度和效益,保障工程安全,规范总承包工程市场秩序,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规,结合实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于在我国境内从事总承包工程项目的建设单位、总承包单位及有关各方。
第三条总承包工程项目管理应遵循以下原则:1. 依法管理:严格遵守国家法律法规,确保工程项目合法合规。
2. 科学管理:运用现代管理理论和方法,提高工程项目管理水平。
3. 质量第一:坚持质量第一,确保工程质量达到国家标准。
4. 进度优先:合理安排工程进度,确保工程按时交付使用。
5. 安全至上:强化安全生产意识,确保施工安全无事故。
6. 节约成本:合理控制工程造价,提高资金使用效益。
第二章总承包工程项目的定义与分类第四条总承包工程项目是指建设单位将工程项目的勘察、设计、施工、采购、监理等全部或部分环节委托给一个承包单位进行的工程项目。
第五条总承包工程项目按承包范围分为以下几类:1. 全部总承包:建设单位将工程项目的全部勘察、设计、施工、采购、监理等环节委托给一个承包单位。
2. 部分总承包:建设单位将工程项目的部分勘察、设计、施工、采购、监理等环节委托给一个承包单位。
3. 施工总承包:建设单位将工程项目的施工环节委托给一个承包单位。
第三章总承包工程项目的招标与投标第六条总承包工程项目的招标与投标应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第七条总承包工程项目的招标方式分为公开招标和邀请招标。
第八条招标单位应编制招标文件,明确招标范围、招标条件、投标要求、评标标准等内容。
第九条投标单位应按照招标文件的要求,编制投标文件,参加投标。
第十条评标委员会对投标文件进行评审,确定中标单位。
第十一条招标单位与中标单位应按照招标文件和中标通知书的要求,签订总承包合同。
第四章总承包工程项目的实施第十二条总承包单位应按照总承包合同的要求,对工程项目进行全面管理。
项目风险与偏差管理办法

项目风险与偏差管理办法第一章总则第一条为加强xx有限公司(以下简称公司)项目风险与偏差管理,提高项目管理水平,有效管控项目风险与偏差,强化公司在建项目的进度、质量、安全、环保、成本等方面的具体指导和监督工作,结合公司实际,制定项目风险与偏差管理办法。
第二条本办法适用于公司、所属单位、项目部。
第三条本办法所指的项目风险是指在项目实施中可能导致项目损失的不确定因素、事件;项目偏差是指在项目管理过程中管理目标发生的偏离。
第四条本办法所指的项目风险与偏差管理是指对工程项目的进度、质量、安全、环保、成本等生产要素风险与偏差进行识别、分析、应对和监控的活动。
第二章管理职能第五条公司生产管理部职能1、生产管理部是公司项目风险与偏差管理归口部门,履行项目风险与偏差管理职能;2、负责建立、发布公司风险库,并负责维护;3、收集、识别项目过程管理风险与偏差信息;4、核备子(分)公司上报的公司级项目风险清单,并向公司项目管理总监办提出介入管理建议;5、负责收集汇总公司级项目偏差信息,并向公司项目管理总监办提出介入管理建议;6、负责召开或协助项目管理总监办召开生产联席会;7、参与监督落实项目风险或偏差管理措施;8、负责建立项目风险或偏差动态管理台账,建立项目风险或偏差介入动态管理台账,及时推送给项目管理总监、轨道交通事业部、海外事业部、各职能部门等相关责任主体;9、负责整理、发布公司项目风险与偏差管理月度信息,第六条公司项目管理总监办职能1、协助生产管理部进行项目风险与偏差管理,与项目相关方进行对接,了解相关方诉求。
2、履行项目风险与偏差介入管理职能;3、项目管理总监办主任/副主任负责审定项目风险与偏差介入管理建议,指派项目管理总监进行项目风险与偏差介入管理;4、项目管理总监负责监管风险介入管理项目风险内容,评估风险状态;5、项目管理总监负责监督介入管理项目风险管理措施的落实情况,发现问题,提出整改意见,并督促落实;6、项目管理总监负责介入管理项目偏差原因分析,组织制定项目偏差管理措施;负责督促介入管理项目偏差管理措施的落实,必要时组织召开生产联席会,推动项目偏差管理措施的落实;7、项目管理总监应及时整理介入管理记录,报生产管理部备案;8、参与整理公司项目风险与偏差管理月度信息;9、项目管理总监对项目介入管理情况负责。
安全风险分级管控 安全风险分级管控管理制度

【 - 话题作文】安全风险是安全事故(事件)发生的可能性与其后果严重性的组合。
下面是本站为大家带来的安全风险分级管控安全风险分级管控管理制度,希望能帮助到大家!安全风险分级管控安全风险分级管控管理制度第一章总则第一条为规范我项目部生产安全风险管理,全面辨识、管控在施工过程中,针对各标段、各道工序可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源,将风险控制在隐患形成之前,把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内,提升安全保障能力,根据上级公司要求并结合我项目部实际,特制定本制度。
第二条依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》和《中国葛洲坝集团股份有限公司生产安全风险管理办法》等法律法规、上级及公司有关规定,制定本办法。
第三条安全风险管理坚持“全员参与、突出重点、分级管控”的原则。
第四条项目部各部室部门长、施工单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体。
第五条本办法适用于唐山丰南项目经理部各部室及所属单位。
第二章职责与分工第六条项目部负责指导监督所属施工单位开展安全风险管理工作,监督所属施工单位在施工过程中对重大危险源依法开展管控。
第七条项目部各部室、所属施工单位是安全风险管理的责任主体,应建立健全安全风险分级管控工作机制,实现安全风险自辨自控,提升安全生产整体预控能力。
第八条所属各部门、各施工单位应制定安全风险辨识评估管理制度,定期组织开展本部门、本施工单位职责范围内安全风险辨识、评估,对安全风险进行管控;存在的重大危险源应依法进行报告、建档、检查、监控。
第三章组织管理第九条成立风险分级管控工作领导组:组长:副组长:成员:第十条岗位职责:1、组长是安全风险分级管控第一责任人,负责安全风险分级评估、管控工作的总体组织、协调,对安全风险管控全面负责。
2、副组长具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作,对安全风险管控工作全面负责,按照分级管理、分级负责的原则,建立健全安全风险管控组织机构,明确各级评估责任,组织制定本分管专业安全风险分级管控实施办法或细则,明确组织程序、方式、方法、监督管理及考核奖惩等内容。
项目风险管理办法

项目风险管理办法第一节总则第一条为加强整个项目施工期的安全生产风险管理,增强风险防控能力,提高风险管理水平,有效建立各级责任边界清晰、管理活动规范、工作流程简单、信息传递准确的安全风险管理体系,有效评估评估,完善安全风险防控机制,扎实开展安全风险管理,有效预防和遏制生产安全事故,确保作业人员人身安全和企业财产安全,满足安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设的需要,依据《公司生产安全风险管理办法》,特制定本办法。
第二条生产安全风险是指在工程项目实施全过程中,各生产生活场所、施工道路及各分部分项工程等部位存在的,及由于设计施工方案、地质气象环境、施工组织计划和人员设备配备、施工周边环境等条件变化,可能导致人身伤害和工程损失的风险。
第三条本办法仅适用于高速公路工程第4标段项目经理部。
项目部必须设置生产安全风险专职调度,收集传递生产安全风险信息,督促检查生产安全风险管控措施的落实。
第二节分类、分级第四条按照项目的不同阶段,生产安全风险分为:前期风险、施工阶段风险、收尾阶段风险。
1.前期风险1)项目管理团队与项目风险不匹配风险;2)项目总体施工组织设计、总体方案部署不到位的风险;3)项目施工作业队伍不满足项目要求的风险;4)项目所需的设备、材料等施工要素配置与项目风险不匹配的风险;5)工程施工作业环境,临时设施规划、建设等方面存在的风险因素。
2.施工阶段风险各项作业存在的风险,管理团队变化或缺失,施工方案动态管理、落地实施,设备、材料进场性能不稳定,施工环境变化,作业条件变化,作业队伍能力弱化,管理考核落实力度、深度,临时设施管理,以及由于前期施工组织原因造成的施工被动、工期滞后、资金匮乏、项目亏损、频繁更换项目经理等方面因素带来的安全风险。
3.收尾阶段风险管理人员减少、管理弱化、克缺整治、设备设施拆除、施工队伍退场等方面存在的风险因素。
第五条按照风险产生的源头,生产安全风险又分为四类,详见《第二章风险分类、分级》。
咨询工程师(投资)考试重点整理工程项目组织与管理-第十二章工程项目质量管理

咨询工程师(投资)考试重点整理工程项目组织与管理第十二章工程项目质量管理本章的知识框架:本章的重要考点本章考试内容主要集中在工程项目质量管理特点、原则;工程项目不同阶段的质量管理内容等。
“工业项目可行性研究报告质量标准”表格内容更是高频考点。
本章内容现版教材新增内容较多,相关知识点需引起注意。
第一节概述一、工程项目质量(一)质量的概念质量是指实体的一组固有特性满足要求的程度。
质量是若干固有特性的表现,这些表现的符合性通过满足要求的程度,确定其好坏、优劣。
质量是针对实体的质量以及非物质形态在内的实体的固有特性满足要求的程度。
对质量的要求,可以是明示的或必须建设的需求和期望,也可以是不言而喻的惯例或一般做法,顾客和其他相关方对质量要求是动态的、发展的和相对的,将随着时间、地点、环境的变化而变化,所以说质量具有“广义性”、“时效性”和“相对性”。
(二)工程项目质量工程项目质量是指工程项目产品、服务满足规定要求的程度。
所谓规定要求,通常是指标准规范和工程合同所规定的要求,主要包括适用性、可靠性、经济性、协调性。
(三)工程项目质量的影响因素工程项目投资建设过程,就是质量的形成过程。
工程项目投资建设各个阶段对工程项目的质量有着不同程度的影响。
其中,勘察设计、施工和试运行等具体工作阶段对工程项目的质量具有重大影响。
影响工程项目质量的因素很多,概括起来主要包括五大因素,即人、机械、材料、方法(或工艺)和环境。
二、工程项目质量管理(一)工程项目质量管理的涵义和目的通过管理工作,使建设项目科学决策、精心设计、精心施工,建设质量合格的工程项目,保证投资目标的实现。
(二)质量管理的意义1.工程项目各项工作的质量如何,是建设项目成败的关键。
2.工程项目建设牵涉到国家和社会方方面面,搞好工程项目的质量管理,是项目管理者对国家和社会应尽的义务。
3.项目的质量管理关系到工程项目建设参与各方的利益。
(三)工程项目质量管理的特点1.工程项目的质量特性较多。
施工安全风险分级管控和隐患排查管理办法

施工安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法第一章总则第一条为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,在本市全面构建房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称建筑工程)施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制体系,根据《中华人民共和国安全生产法》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全风险分级管控技术指南(试行)》和《北京市房屋建筑和市政基础设施工程重大生产安全事故隐患判定导则(试行)》等有关法律法规文件,制定本办法。
第二条本市行政区域内新建、改建、扩建和拆除的建筑工程施工安全风险分级管控和生产安全事故隐患排查治理活动,适用本办法。
轨道交通建筑工程安全风险管理和隐患排查治理工作另有规定的,从其规定。
第三条本办法所称施工安全风险是指在建筑工程施工过程中特定危害事件发生可能性,及其引发后果严重性的组合。
施工安全风险按照其发生生产安全事故类型的可能性和造成后果的危害程度和影响范围,分为重大风险、较大风险、一般风险和较低风险四级。
生产安全事故隐患(以下简称事故隐患)是指工程参建单位从事建筑施工活动中存在的可能导致生产安全事故的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
根据事故隐患的危害和整改难易程度,分为一般事故隐患和重大事故隐患。
重大事故隐患是指建筑工程作业场所、设备、设施存在不安全状态以及人的不安全行为和管理上的缺陷,造成的危害后果严重,可能导致较大及以上级别的生产安全事故、重大经济损失或重大社会影响的事故隐患。
第四条施工安全风险分级管控和隐患排查治理工作应坚持“预防为主、社会共治、企业主责、政府监督”的原则,推进建筑施工生产安全事故预防工作的科学化、标准化、信息化。
第五条市住房城乡建设委负责本市建筑工程施工安全风险分级管控和隐患排查治理的监督指导,建立挂牌督办工作制度。
《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法(试行)》word文字版

附件国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法(试行)第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针,规范电网工程施工安全风险识别、评估与控制管理,制定本办法。
第二条本办法根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家现行安全生产法律、法规及《国家电网公司安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》等公司有关规章制度、标准而制定。
第三条本办法按照动态识别、科学评估、分级控制的原则,对电网工程施工安全风险进行管理。
通过电网工程开工前的固有风险分析,并结合项目实际作业特点对电网工程作业前的动态风险进行识别、评估,不同动态风险等级采取不同的管理措施,保证电网工程施工安全风险始终处于可控、在控、能控状态.第四条本办法根据LEC安全风险评价方法中LEC值的大小及所对应的风险危害程度,将风险从小到大分为五级(一到五级分别对应:稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险)进行管理与控制.第五条本办法适用于国家电网公司(以下简称公司)系统投资建设的110(66)千伏及以上电网工程施工过程的安全风险管理。
第二章施工安全风险管理职责第六条公司总部管理职责(一)按照国家有关安全生产的法律、法规,制订电网工程施工安全风险识别、评估及控制管理办法,并根据实施情况适时修订。
(二)指导省级公司开展电网工程施工安全风险管理工作,检查省级公司施工安全风险识别、评估及控制管理办法贯彻执行情况,评价省级公司电网工程施工过程安全风险管理有效性。
(三)全面掌握公司系统电网工程五级施工安全风险情况,必要时开展现场督导。
第七条公司分部管理职责(一)检查区域省公司施工安全风险识别、评估及控制管理办法贯彻执行情况,评价区域省公司电网工程施工过程安全风险管理有效性。
(二)全面掌握区域省公司电网工程施工五级风险情况,必要时开展现场督导。
(三)参与并配合本办法的编写、修订工作.第八条省级公司管理职责(一)负责落实公司电网工程施工安全风险管理要求.(二)负责对五级风险作业的控制及降低等级进行现场监督检查。
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第十二章工程项目风险控制与管理本章重点:1. 工程项目风险分析2. 工程项目风险控制与管理本章难点:工程项目风险分析教学目的:要求学生掌握工程项目风险概念及工程项目风险控制及管理,理解工程项目风险概念。
教学时数:4学时教学方法:利用多媒体,以讲授为主第一节工程项目风险的概念一、风险的概念概念的引入:风险一词我们并不陌生,经常听到有人说这件事风险很大,那么就是什么是风险呢。
风险Risk,《朗文词典》对其解释为:The Possibility that something bad unpleasant or dangerous may happen。
——意外损害或危险发生的可能性。
早在十九世纪,西方古典经济学家就提出了风险的概念,认为:风险是经营活动的共生物。
经营者的收益是他在经营活动中承担风险的报酬。
即己认识到经营收益与风险是并存的,收益是承担风险的回报,也可以说风险是收益的代价。
在二十世纪80—90年代,关于风险大致有三种观点:①风险是发生损失/威胁的可能性,强调风险的消极方面。
持这种观点的大多是从事保险业的人。
②风险是实际后果偏离预期有利结果的可能性。
后果偏离预期越大,风险也越大。
持这种观点的是一些经济学者。
③风险是一种不确定性,既是一种威胁,也可能带来机会。
持这种观点的是另一些经济学家。
那么怎么定义风险呢?从经济学的角度看,人们在社会经济活动中,由于各种无法预料的因素影响,使人们的期望目标与实际情况发生偏差。
期望目标与实际情况的偏离程度,就表述为风险的大小。
工程项目风险定义:所谓风险是指实际结果与预期目标的差异程度。
差异程度越大,风险越大;反之亦然。
工程项目风险是指项目的目标费用、目标工期、目标质量与项目的实际费用、实际工期、实际质量水平的差异程度。
项目风险可用下式表示:()C C Q P F R ,= (4—1) 式中:R ——可能存在的差异程度即项目风险;C P ——差异可能出现的程度,它可用概率表示也可用语言变量表征(模糊语言);C Q ——差异值即风险损失值。
二、工程项目风险的形成、发展的机理 工程项目风险的形成机理可用下图表示:风险因素 风险事件 作用途径 风险损失三、工程项目风险的特征 (一)工程项目风险的特征1.客观性和必然性风险是独立于人的主观意志之外的客观存在,都是不以人们意志为转移的客观现实。
人们只能在有限的空间和时间内改变风险存在和发展的条件,降低其发生的频率和减少损失的程度。
2.普遍性在当今社会,无论是单位(企业)或个人,甚至国家(政府)都面临各种风险。
任何一个工程项目也必然面临着合同环境下的各种风险。
3. 不确定性项目风险事件发生和导致的后果往往是以偶然的和不确定的形式出现的。
项目风险何时、何处、发生何种风险及程度是不确定的。
包括时间、地点发生及所造成的损失规模及后果也是不确定的。
4.项目风险存在与发生的可变性项目风险存在与发生的可变性是指项目风险在一定的条件下可转变的特性。
一方面,随着人们辨识风险、认识风险、抗御风险的能力增强,就能在一定程度上降低项目风险所造成的损失范围和程度及项目风险的不确定性程度,增强了对风险的控制能力。
另一方面,随着科学技术和社会经济的发展,以及项目建设规模的扩大,又产生新的项目风险。
5.大量风险(事故)发生的规律性个别风险事故的发生是偶然的、无序的、杂乱无章的。
然而,通过对大量风险事故的观察和综合分析,却呈现出明显的规律性。
用概率论和数理统计的方法去处理大量互相独立的、偶然的风险事故资料,就可以发现其固有的规律。
6. 损失形式的可替代性在项目风险分析与管理中,有时为了使分析简化,常常需要将费用风险损失、工期(进度)风险损失、质量风险损失进行替换,以统一的标尺衡量各种风险损失。
在这种情况下,我们假定项目是纯经济型的,不考虑政治影响等方面的价值。
其中常用的替代是以费用损失形式替代进度风险(损失)、质量风险(损失)。
如图5—1所示。
图5-1 风险损失的替代7.风险的相对性风险总是相对活动主体而存在。
同样的风险,对于不同的主体,有不同的影响。
人们对于风险事件都有一定的承受能力,但是这种能力因活动、人和时间而异。
对于工程项目,人们的承受能力常受收益的大小、投入的大小以及项目活动主体的地位和拥有的资源等因素的影响。
(二)工程项目风险分析的系统特征工程项目建设活动是一复杂的系统工程。
项目风险是在项目建设这一特定环境下发生的。
项目风险与项目建设活动及内容紧密相联;项目建设风险及风险分析具有复杂系统的若干特征;1.整体性与叠加性任一项目风险的产生都将对项目总目标产生不同程度的影响;项目总风险是各子风险的叠加与复合。
2.相关性项目风险之间存在着相互依存、相互制约的关系,它们通过项目建设特定的环境和各种可能的途径进行组合,形成特殊的复合风险。
风险的相关性主要有:(1)因果相关。
指一风险的发生导致另一风险的发生。
如在大坝土石围堰施工中,通常认为气候(如雨天)是影响围堰上升(进度)的直接原因。
(2)共同前提相关。
指各项目风险共同地依存于同一前提条件。
在项目施工中,施工质量风险与施工安全事故风险,一段来说,共同依存于承包商能力。
(3)复合后果相关。
(4)相互依存性。
项目风险之间有时存在着相互依存、相互作用、互为条件的相关关系。
3.结构性项目结构特征及项目建设活动决定了项目风险的结构性。
项目风险也可以根据项目结构层次来划分出结构层次性。
如大型工程项目三峡工程实施阶段的风险可用图5—2的层次结构表示。
图5-2 三峡工程实施的风险结构层次4.动态性大型工程项目风险随项目建设进程的发展各类风险依次相继出现。
另外,风险分析与管理具有较为明确的阶段性,各阶段分析的重点不一样。
5.目的性项目风险分析的目的是为了有效地采取一系列风险对策,控制风险或将风险损失减少到最低,以保证项目目标的实现。
6.环境适应性项目风险在不同的项目建设环境中,其影响均不相同。
四、工程项目风险的分类项目风险因素分类的方法较多,可从不同角度进行分类。
(一)从风险的来源分类工程项目风险因素可分为九大类,即:自然风险、经济风险、市场风险、设计风险、施工风险、财务风险、合同风险、环境风险、政策法律风险。
1.自然风险1)自然力风险:地震、泥石流、滑坡、洪水。
2)气候风险:严寒、台风、龙卷风、高温、雨季。
2.设计风险设计技术风险、设计质量风险、设计基础资料风险。
3.施工风险施工技术风险、施工现场条件风险、设备风险、材料风险、人员风险。
4.经济风险外汇汇率风险、贷款利率风险、宏观经济政策风险、行业投资政策风险。
5.市场风险物价上涨风险、人工费提高、管理费及摊派增加、市场需求变化。
6.财务风险资金筹措风险、经营收人减少、合作伙伴退出资金缺口、流动资金周转困难。
7.合同风险合同条款含糊、合同漏项、清单错误、违约、对现场不了解、介入诉讼。
8.环境风险生态环境破坏、施工中发现文物古迹、公众质询、民族纠纷。
9.政治风险战争;法令、法规不连续;政府建设管理变化。
(二)风险承受者角度分类1.业主的风险业主通常遇到的风险可归纳为三种类型,即人为风险、经济风险和自然风险。
1)人为风险人为风险系指因人的主观因素导致的种种风险。
主要指来自政府或主管部门的专制行为;体制法规不合理;主管部门设置障碍;资金筹措风险;不可预见事件;合同条款不严谨;道德风险;群体行为越轨;承包商缺乏合作诚意;承包商履约不力或不履约;工期拖延;材料供应商履约不力或违约;指定分包商履约不力;监理工程师失职;设计错误。
2)经济风险投资环境恶劣;市场物价不正常上涨;投资回收期长;基础设施落后;资金筹措困难。
3)自然风险自然风险系指工程项目所在地区客观存在的恶劣自然条件,工程实施期间可能碰上的恶劣气候:恶劣的自然条件;恶劣气候与环境;地理环境不利;特殊风险。
2.承包商的风险承包商通常遇到的风险可归纳为三种类型,即决策风险、缔约和履约风险及责任风险。
1)决策风险进入市场的决策风险;信息失真风险;中介风险;代理风险;业主买标风险;联合保标风险;报价失误风险。
2)缔约和履约风险缔约和履约是承包工程的关键环节。
许多承包商因对缔约和履约过程的风险认识不足,致使本不该亏损的项目严重亏损,甚至破产倒闭。
3)责任风险(1)职业责任:主要体现于工程的技术和质量。
(2)法律责任:起因于合同(合同诉讼);起因于行为或疏忽(侵权和伤害私人利益等);起因于欺骗和错误等;起因于其他诉讼和赔偿(包括破产倒闭、财产扣押、工程被接管和被取消承商资格)(3)替代责任:主要原因来自:代理人;承包商的雇员;分包商;人事责任 3.咨询监理单位的风险咨询监理单位的风险主要有业主、承包商和职业责任三方面。
1)来自主业的风险业主希望少花钱多办事;可行性研究缺乏严肃性;宏观管理不力,投资先天不足;盲目干预。
2)来自承包商的风险承包商投标不诚实;承包商缺乏商业道德;承包商素质太差。
3)职业责任风险设计不充分不完善;设计错误和疏忽;投资估算和设计概算不准;自身的能力和水平不适应。
(三)工程项目投资风险分类下面重要从投资这个角度来介绍分类。
1.按风险来源进行分类工程项目投资活动涉及到社会经济、政治、市场、自然环境等各方面。
因此,诱发项目的风险因素也是多种多样。
按风险来源进行分类,具体分类如图5-3至5-9。
2.按项目实施的先后对风险因素进行分类工程项目投资风险按项目实施的先后可划分为:可行性研究阶段风险、设计阶段风险、施工阶段风险、使用阶段风险。
图5-3 工程项目投资风险因素图5-4 自然风险因素图5-5 政治风险因素图5-6 经济风险图5-7 技术风险因素图5-8 国际风险因素图5-9 内部决策和管理风险因素(四)施工阶段投资风险因素分类从风险对投资影响结果来分类,施工阶段投资的主要风险因素是工期风险、质量风险、市场风险、资金筹集风险。
1.市场风险因素工程项目施工阶段需要购进大量材料、机具半成品等等,在这一阶段业主面临的市场风险主要是材料、机具价格的变动,机械设备租赁的变动。
2.工期风险工程项目施工工期的提前或延误对投资项目的经济效益会产生直接影响。
影响工期因素主要有自然环境、进度计划不当、设计变更等因素。
3.质量风险工程项目建设的质量好坏与项目投资的经济效益有直接关系,在工程建设中,无论勘察、设计、施工和机电设备的安装,影响质量的因素均为4M1E:即人、材料、机械、方法和环境。
4.建设资金筹集风险建设资金筹集渠道也是多方面的。
随着工程项目投资主体多元化,影响资金筹集的风险因素也是复杂的,如筹集方式、筹集金额、支付进度、贷款期数、贷款利息等的变动,对工程建设项目总投资会产生的影响。
工程项目施工阶段的投资风险因素按其影响结果分类如图5-10所示图5-10 施工阶段投资风险因素分类第二节工程项目风险分析一、工程项目风险分析工程项目风险分析是通过对工程项目建设中可能存在的风险进行识别,确定各风险的基本特性,对风险作用产生的影响进行评价,针对各风险的大小及性质采取相应对策进行控制与管理。