企业公司股份制改造中的39个问题及解决方案
探讨国企改革中存在的主要问题及应对措施
探讨国企改革中存在的主要问题及应对措施1. 前言发展是永恒的主题，改革是持久的动力。
我国国企改革已有三十年历史，国企改革的目标是：使企业真正成为相对独立的经济实体，成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者，具有自我改造和自我发展能力，成为具有一定权利和义务的法人。
国企改革采取的措施主要有：以产权制度改革为核心的现代企业制度建设；以管理原则、管理组织和管理方式创新为主要内容的国有资产管理体制创新；以抓大放小为主要思路的国有经济战略性调整；以及以民营企业和外资企业为主要形式的非公有制企业发展。
国企改革在较为明确的改革思路下实现了巨大的改革成就，主要体现在：现代企业制度初步建立，国有经济结构日趋合理，国有企业效益不断提高，民营企业和外资企业快速发展。
一方面，国企改革取得了重大成就，改革中浅层次问题得到基本解决；另一方面，一些实质问题依然存在，这影响了国有企业自身素质及国民经济的整体提高。
因此，我们只有充分认识国企改革的历史现状及方向，才能深层次挖掘国企改革存在的问题，以及找到解决问题的最佳途径。
本文就国企改革中存在的主要问题进行了较为深入的分析，并针对存在的问题提出了相应的对策建议。
2. 国企改革中面临的问题2.1 公司治理结构不完善国有企业在公司制改造过程中最大的困难就是如何产生一个有效的经营管理层的问题。
在现代公司制度下，公司经营者由两部分构成，一是公司董事会成员，负责制定公司决策和公司政策；二是公司经理层，负责公司日常事务。
事实上，许多公司董事会直接由上级行政部门任命，经理人员主要来自上级主管部门的行政委派或指定。
由此产生的董事和经理人员与股东会之间的相互制衡机制丧失，不称职的经营者不能及时罢免，优秀的经营者不能走上经营岗位，公司治理结构不能有效发挥作用。
2.2 股权结构不合理，国有股一股独大"股权结构是指各种股权在股份有限公司中的比例数量及其相互关系。
目前，我国虽然有一部分国企经过了产权制度改革，实行了股份制和股票上市，初步建立了现代企业制度，但国有独资和国家控股的企业还占很大比重。
公司股份制改造总体方案三篇
公司股份制改造总体方案三篇篇一：公司股份制改造总体方案XX公司股份制改造总体方案（讨论稿）二、拟改制主体－XXX基本情况1992年10月经南京市工商行政管理局批准注册，目前公司注册资本为5000万元。
XXX主要从事石油化工助剂、油品添加剂、化纤催化剂、表面活性剂等的生产和销售，并具有自营进出口权。
目前股东情况：股东名称出资额（万元）出资比例（％）郭金东 2629.64万元 52.6郭金林 1203.51 24.1陈寒 689 13.8持股会 478.54 9.5XXX被南京市科委认定为南京市高新技术企业。
NS－102汽油清净剂、NS－Q系列汽油安定性改进剂、NS－H8活化剂、T2201十六烷值改进剂被南京市科委认定为高新技术产品，其中NS－H8活化剂被江苏省科技厅认定为高新技术产品。
XXX获得江苏质量保证中心质量体系认证证书（注册号：2699B0055），建立和实施了符合GB/T19002-1994 idt ISO9002：1994标准要求的质量体系。
该体系覆盖的范围：炼油用：防垢剂、脱硫剂、脱盐剂、活化剂、钝化剂；油品用：燃油清净剂、安定性改进剂、无灰分散剂；农药乳化剂；破乳剂产品的生产与服务全过程。
20XX年末，XXX总资产为13587万元，净资产为6885万元，主营业务收入11749万元，营业利润为2091万元，净利润为613万元。
上述数据为母公司报表数据，但对外投资超过20％以上股权的，公司采用成本法而非权益法核算，应作为会计差错进行追溯调整，调整后的数据应优于目前情况。
三、本次改制目的和原则（一）改制目的进一步明晰公司产权，初步建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，为公司持续、快速发展提供良好的制度保证。
（二）改制原则假定：本次改制的终极目标是申请并完成公开发行股票并上市。
Ⅰ合法合规性改制重组需按照《公司法》《证券法》及中国证监会有关规定，以满足发行上市的要求。
Ⅱ主营业务突出股份公司应形成清晰的业务发展目标，合理配置存量资源，形成核心竞争力和持续发展能力。
股份制改造的方案
股份制改造的方案摘要：本文介绍了股份制改造的概念及其重要性，分析了股份制改造的意义、目标、原则，探讨了股份制改造的具体步骤和关键问题，并提出了一套可行的股份制改造方案。
一、引言股份制改造是指将国有企业的所有制形式由国有全面变为股份制，是我国经济体制改革中的重要一环。
股份制改造的目的是逐步实现国有经济的市场化、法人化和股份化，增强国有企业的活力和竞争力，推动企业的良性发展。
二、股份制改造的意义1. 促进国有企业改革。
股份制改造作为国有企业改革的重要内容，可以打破国有企业长期以来的垄断地位，引入民间资本，增加市场竞争力，推动企业的改革和创新。
2. 提高企业治理水平。
股份制改造可以引入股东大会、董事会、监事会等现代企业管理机制，建立科学的决策机构，提高企业的决策效率和执行力。
3. 激发员工积极性。
股份制改造可以将一部分股份分配给企业内部员工，使员工成为企业的股东，从而调动员工的积极性和创造力，提高企业的生产效率和竞争力。
三、股份制改造的目标1. 形成多层次的资本市场。
通过股份制改造，可以引进不同类型的投资者，建立多层次的资本市场，为企业发展提供更多的融资渠道和资金支持。
2. 建立健全的企业治理结构。
股份制改造可以促使企业建立健全的企业治理结构，包括股东大会、董事会、监事会等，增强企业的决策效率和执行力。
3. 提高企业的竞争力和创新能力。
股份制改造可以引入市场机制，引入民间资本，激发企业的竞争力和创新能力，促进企业的良性发展。
四、股份制改造的原则1. 公平公正原则。
股份制改造应遵循公平公正的原则，确保股份分配的公平性和合理性，保护各方利益的平衡。
2. 引入战略投资者。
股份制改造过程中，应引入具有相关经验和资源的战略投资者，为企业的发展提供支持和帮助。
3. 员工持股原则。
股份制改造应鼓励员工持股，将企业的发展与员工的利益紧密结合起来，激发员工的积极性和创造力。
五、股份制改造的具体步骤1. 确定改革方案。
鉴于不同企业的情况不同，应根据企业的实际情况确定相应的改革方案，包括股份比例、引入的战略投资者、员工持股比例等。
集体企业股份制改造的几个注意事项修订版
集体企业股份制改造的几个注意事项修订版 IBMT standardization office【IBMT5AB-IBMT08-IBMT2C-ZZT18】集体企业股份制改造的几个注意事项一、股份制集体企业的形式从集体企业的实际出发，对其改造可采取的基本形式是股份有限公司和有限责任公司。
至于无限公司、两合公司、股份两合公司，对于集体企业而言，是不合适的。
集体企业与个体工商户、私营企业组建两合公司时，集体企业只能是有限责任股东。
这样规定，其目的在于减少集体资产的风险，从而保护集体所有制。
由于集体企业大多数是中、小型企业，因而一般采取有限责任公司的形式为宜。
在西方国家，有限责任公司也是中小型企业的最主要的经济组织形式。
改造前发展情况很好、规模很大的集体企业，经国家批准，可以向社会发行股票，且大多是发行不公开上市的股票，以此组建股份有限公司。
集体企业发展到一定规模后，可以而且必须转变为股份有限公司，向社会定向或不定向地发行股票。
这样有利于企业的发展和社会对它的监督、管理。
二、对于国有股股权的保护在股份制集体企业里，有些存在国有股，由于企业控制在集体股手里，这样就有一个较关键的国有股股权的保护问题。
国有股股权由政府、各级主管部门或国家投资公司享有，由这些机构派代表参加股份制集体企业的董事会和监事会，参与企业的经营管理和监督。
在企业发生债务危机或终止时，应先由集体股或企业股承担责任，以保护国有资产。
三、要防止化公为私现象几年来，各地在集体企业股份制改造的试点过程中，普遍存在一种简单的做法，那就是以各种形式向职工赠送股权，然后让他们按股分红。
如果赠送的股权仅作为分红的根据，那没有什么意义，因为不赠送股权也可以按人头分红；如果赠送的股权是代表资产所有权，那么这种做法就是对公有财产的侵犯，是一种化公为私的做法。
企业资产中有国家投资形成的部分，还有企业成立以来几代职工劳动成果的积累。
以向职工赠送股权的方式推行股份制改造，不仅侵犯了公有财产所有权，而且也与股份制的本身含义相去甚远。
股份制企业运作存在的问题与建议
( 七) 改制后企业业绩滑坡 。这从深沪两市老上市 公司的效益全面滑坡 ,亏损企业日渐增多的现实就可 以反映出来 。一 些股份公司通过改制 实现了资本和 生 产规模的大幅度增加 ,但改制后管理水平并没有跟着上 一个新台阶 , 因此随着资本的扩张 , 经济效益没有同步 增长 ,净收益率出现了滑坡 。
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金用于短期投机 , 增加了资金的风险 ; 要么在决策时盲 目乱铺摊子 , 轻率地涉足陌生行业盲目搞多元化经营 , 造成投资的低效益甚至亏损 。
二 、完善股份制企业运作的几点建议 ( 一) 认真学习贯彻十五大报告 ,切实转变意识 。十 五大报告明确 指出 : 股份制是现代 企业的一种资本组 织形式 , 有利于所有权和经营权的分离 , 有利于提高企 业和资本的运 作效率 。公有资产占 优势 , 要有量的优 势 , 更要注重质的提高 。国有经济起主导作用 , 主要体 现在控制力上 。因此要求我们认真学习和贯彻 ,企业领 导人要学习 , 机关干部也要学习 , 各专业主管部门 、综 合部门必须切实转变意识 , 改变工作作风 , 促进我国企 业股份制改革 。 ( 二) 建立完善的法人治理结构 。首先从产权关系 入手 ,明晰企业产权 ,完善董事会 、股东大会 、监事会的 三权分立 , 促进加强内部约束机制 ; 其次要转变思想观 念 , 把股东的利益放在首位 , 严格财务制度 , 加强资金 使用的计划与管理 , 避免盲目投资 、严重浪费等现象 ; 要有市场竞争的观念 , 克服等 、靠 、要思想 , 主动适应市 场 , 以市场需 要作为决策的依据 ; 第三要创造一种机 制 , 把能够承 担资产经营风险的最 有能力的人选择到
中小企业的股份制改造与上方案
中小企业的股份制改造与上方案1. 背景引言中小企业是我国经济发展中的重要组成部分，对于促进经济增长、提升就业水平具有重要意义。
由于中小企业在所有权结构上的不完善，导致其在发展过程中面临许多困境和挑战。
股份制改造被视为中小企业发展的重要路径之一，本文将探讨中小企业股份制改造的必要性以及相关方案。
2. 中小企业股份制改造的必要性2.1 提升企业治理水平目前，许多中小企业的所有权结构模糊不清，缺乏有效的治理机制，导致企业决策效率低下、内部管理混乱。
通过股份制改造，可以引入股东代表，优化企业治理结构，提升企业管理水平，为企业发展提供更好的机制和环境。
2.2 扩大企业融资渠道中小企业往往面临融资困难的问题，尤其是在当前金融环境紧张的情况下。
通过股份制改造，企业可以引入更多股东，扩大企业融资渠道，降低融资成本，提高企业的抗风险能力。
2.3 提升企业竞争力股份制改造可以促使企业形成专业化的经营模式，引进专业管理团队和技术人才，提升企业的创新能力和竞争力。
通过引入股东的参与，可以激发企业的活力，推动企业的战略转型和升级。
3. 中小企业股份制改造的方案3.1 引入战略投资者中小企业可以通过引入具有丰富经验和资源的战略投资者，获得资金支持和经营指导。
战略投资者可以进一步帮助企业进行战略规划和运营管理，提高企业的市场竞争力。
3.2 推行员工持股计划企业可以推行员工持股计划，将员工纳入股东行列，并发放相应的股权激励。
员工持股可以增强员工的归属感和积极性，激发员工的创新思维和工作动力，提升企业的整体绩效。
3.3 上市融资中小企业可以通过股份制改造，达到上市条件并通过股票市场进行融资。
上市融资可以为企业提供更大的融资规模和更好的融资效率，使企业能够更好地满足市场需求，推动企业的快速发展。
3.4 发行新股通过发行新股，中小企业可以吸引更多的投资者，增加企业的资金实力，推动企业的扩张和升级。
发行新股需要制定合理的发行价格和发行规模，以确保企业融资的成功和效果。
民营企业股份制改造方案设计难点及分析
改造方案是 民营企 业股份制 改造 （ 以下简称 改制 ） 的指 导性 文件 ，一般 由企业 负责改制 的部 门或委托 专业 中介机 构本着 合 法、 合情 、 合理 的原则撰 写 ， 主要内容包括 ： 制方式 ， 改 改制 目标 ， 改 制原则 ， 本设 置 ， 本结构 ， 股 股 股本募 集对象 ， 出资方 式以及发 起设立后公司组织机构等。 改制方案 的优劣直接关 系到企业改制 的成败。现根据改制工作的经验， 就几个难点进行阐述并进行分析。
一
税所形成 的资产 的归属 。 由于减免时减 免机 构一 般参照 国有企 业 的做法 ， 要求 企业记入“ 资本公积— — 国家扶持 基金 ” 。这就造 成了在净资产 中除 了股 东享有外 ， 尚有一部分为 国家享有 。在改 制时 资产必须通 过当地财 政部 门或原批 准减免 的部 门进行产 权 界定 。否则原有股 东不 能将 此部分净 资产折为股本 。
之间 ， 产权不清都将导致产权纠纷 ， 增加企业运作的交易费用。 而 易费用的要求将诱致企业界定产权 ， 进行产权制度变迁 。
二 、 税 问题 财
一是 以增资扩股方式设置 ； 二是通过产 权 降低 交易 费用是有效 的产权制度安排所期望实现 的 目标 ， 降低交 可通 过两种方 式设置 ：
初期 ， 自身资金 的限制， 由于 多数情况下必 须集 家庭成员 的全部力 累时就没有真正在家庭成员之间界定清楚 。 为以后 家族成员 间 这
产权 纠纷埋下 了隐患 。 ２ 民营企业与外界产权关系不清。在创业之初 ， 、 部分 民营企
一 将产权清 晰到家族 的每一 量， 才能够使企业顺利运转 。从 而导 致了 民营企业产权 从原始积 种方 法 ， 是在 家族 内部 实现多元化 ， 比较容易接受 。 另一种方法是 民营企业 的单一产权主体将部分股 权转 让家族 之外 的其他 人 ， 例如 民营企业 为了吸引人才 ， 部分 将 和个 人 ，特别 是将股权 出售给一些 与 自身生产相 关 的战 略投 资 于它不仅 能够 达到产权多元化的 目的 ， 而且还可 以与 战略投资者 ２ 员 工持 股安排。经公司股东会 同意 ， 、 内部员工股份 原则上
公司股份制改造方案
公司股份制改造方案一、背景介绍股份制改造是指将原有的企业组织形式改造为股份制企业的一种方式。
随着市场经济的发展和企业改革的深化，越来越多的企业选择股份制改造来适应市场竞争的需要。
本文将介绍公司股份制改造方案，以指导公司顺利进行改革。
二、改造目标1. 提高公司的治理结构和经营效率。
股份制改造可以引入更多的股东，减少董事长和董事会过于集中掌握公司经营权的问题，增加公司决策的透明度和公平性。
同时，通过引入股份制改造，鼓励员工持股，激励员工积极参与公司经营决策，提高员工的工作积极性和责任感。
2. 拓宽公司的融资渠道。
股份制改造可以吸引更多的投资者参与公司的股权投资。
投资者的参与可以为公司带来更多的资金，提升公司的融资能力，为公司的发展提供更大的空间和机遇。
3. 提升公司的自主创新能力。
股份制改造可以引入更多的创新资源，包括技术、人才、资金等。
这些创新资源的引入将有助于提升公司的自主创新能力，推动公司不断优化产品和服务，增强公司的竞争力和抗风险能力。
三、改造方案1. 制定股份制改造的时间计划。
公司应该制定一个详细的时间计划，明确股份制改造的各个阶段和时间节点。
这样可以确保改造工作有条不紊地进行，避免出现延期和混乱的情况。
2. 设定股份制改造的目标和原则。
公司应该明确股份制改造的目标和原则，包括引入股东的数量和比例、员工持股的比例、董事会组成等。
这些目标和原则应该与公司的实际情况相结合，确保改造方案的可行性和有效性。
3. 开展股份制改造的准备工作。
公司应该进行相关的准备工作，包括评估公司的价值、确定股份转让方式和股权激励计划等。
同时，公司还应该做好与员工、股东和相关部门的沟通和协调工作，确保改造工作的顺利进行。
4. 制定股份制改造的具体实施方案。
公司应该制定具体的实施方案，包括制定股份制改造的规章制度和协议、确定股份转让的方式和条件、安排员工持股计划等。
同时，公司还应该做好相关的法律和财务审计工作，确保改造方案的合规性和合法性。
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企业公司股份制改造中的39个问题及解决方
案
在现代经济发展中，企业公司股份制改造是一种重要的制度变革形式，它使企业能够吸引更多的投资和资源，并带动经济的发展。
然而，在股份制改造过程中，企业面临着各式各样的问题和挑战。
本文将探
讨企业公司股份制改造中的39个问题，并提供相应的解决方案。
问题一：选择合适的股权结构
解决方案：根据企业性质和发展需求制定适当的股权结构，平衡各
方利益。
问题二：股东权益保障
解决方案：建立健全的法律和制度保障机制，确保股东权益得到充
分保护。
问题三：公司治理结构建设
解决方案：建立有效的公司治理结构，明确权责，提升决策效率。
问题四：激励机制设计
解决方案：制定激励政策，激发员工积极性和创造力，提高企业绩效。
问题五：经营风险控制
解决方案：建立风险管理机制，加强内部控制，科学评估风险。
问题六：人才引进和培养
解决方案：优化人才引进和培养机制，完善激励政策，吸引和留住
优秀人才。
问题七：股权转让与流通
解决方案：建立公开、透明、有效的股权转让市场，促进股权流通。
问题八：资本市场对接
解决方案：积极与资本市场对接，拓宽融资渠道，提升公司价值。
问题九：信息披露和透明度
解决方案：建立健全的信息披露制度，提高企业透明度，增强市场
信任。
问题十：利益冲突管理
解决方案：建立利益冲突管理机制，制定明确的利益分配规则。
问题十一：扩大知名度和品牌建设
解决方案：加大市场宣传和品牌投入力度，提升企业知名度和美誉度。
问题十二：转型升级挑战
解决方案：及时调整企业战略，推动技术创新和产业升级。
问题十三：资产评估和重组
解决方案：注重资产评估和整合，合理配置资源，提升企业价值。
问题十四：扩大融资渠道
解决方案：积极寻找融资渠道，多元化融资结构，降低融资成本。
问题十五：管理层的适应和能力提升
解决方案：加强管理者培训和能力提升，适应新的企业治理环境。
问题十六：合规与法律风险防范
解决方案：建立合规管理体系，加强法律事务处理能力，降低法律风险。
问题十七：股权激励与员工稳定
解决方案：制定科学合理的股权激励政策，提升员工的参与感和忠诚度。
问题十八：资产负债管理
解决方案：优化资产负债结构，合理控制债务风险。
问题十九：股份公司文化建设
解决方案：倡导企业核心价值观，培育积极向上的企业文化。
问题二十：业务扩展与规模效应
解决方案：积极开拓市场，寻求业务扩展和规模效应。
问题二十一：企业社会责任
解决方案：加强企业社会责任意识，关注环境保护和社会公益。
问题二十二：合理竞争与规范管理
解决方案：倡导合理竞争，遵循市场规则，提升企业管理水平。
问题二十三：与股东沟通和互动
解决方案：建立健全股东沟通机制，及时回应股东关切。
问题二十四：国有企业改革难题
解决方案：与政府合作，推进国有企业改革，实现市场化运作。
问题二十五：跨国公司控股难题
解决方案：加强与国外企业的合作，拓展对外投资和控股领域。
问题二十六：企业治理的职能界定
解决方案：明确企业治理的职责界定，规范决策程序。
问题二十七：金融风险控制
解决方案：加强金融风险管理，规避金融市场波动带来的风险。
问题二十八：员工权益保护
解决方案：确保员工权益得到保护，建立健全的员工管理机制。
问题二十九：企业战略规划
解决方案：制定企业战略规划，明确企业发展目标和方向。
问题三十：合并与重组冲突解决
解决方案：加强协调和沟通，处理好合并与重组冲突，保障企业发
展稳定。
问题三十一：股权激励的市场化改革
解决方案：推进股权激励的市场化改革，增强激励机制的效果。
问题三十二：责任与权力的清晰划定
解决方案：明确责任与权力的划分，形成科学合理的权责体系。
问题三十三：市场份额争夺
解决方案：加强市场营销和竞争策略，提高市场份额。
问题三十四：技术创新与研发投入
解决方案：加大技术创新力度，增加研发投入，提升企业核心竞争力。
问题三十五：企业形象积极塑造
解决方案：注重企业形象宣传，提升企业品牌认知度和美誉度。
问题三十六：企业文化融入
解决方案：将股份制改造与企业文化融入相结合，凝聚员工向心力。
问题三十七：法律合规与声誉风险
解决方案：建立法律合规管理框架，降低声誉风险，保护企业利益。
问题三十八：国际合作与对外拓展
解决方案：积极寻求国际合作机会，拓展对外市场和业务。
问题三十九：定期评估和调整
解决方案：定期进行评估和调整，及时修正问题，保持企业的可持
续发展。
总结：企业公司股份制改造中，面临的问题和挑战众多，解决这些
问题需要制定科学合理的解决方案，并且根据实际情况进行灵活调整。
只有正确应对这些问题，企业才能顺利实现股份制改造，提升企业价值，实现可持续发展。