浅谈矿产资源规划管理暂行办法

矿产资源管理办法

矿产资源管理办法 第1条为切实贯彻实施《中华人民共和国矿产资源法》及其他有关法律、法规、有效的保护和使用矿产资源，治理矿业环境，整顿矿业秩序，加强我矿对矿产资源的合理开发利用和保护，更好地落实我矿制定的“三率”考核指标及其方法，也便于市、县国土局等有关部门对我矿实施有效地监督和检查，并结合我矿实际情况，特制定本办法。 第2条责任制度 1、技术科对全矿治理开采煤炭资源和保证全矿回采率指标达到要求，负直接责任。 2、因地测工作失误造成的不合理损失，由技术科负责，因设计不当造成的不合理损失，由设计和审查批准者负责；因不按设计施工造成的不合理损失，由采掘工区队长负责；因施工措施不当造成的不合理损失，由技术科负责。 3、在掘进过程中，由于地质情况发生变化，按设计继续施工，将造成不合理损失时，该区队技术员要及时汇报，并采取补救措施，否则造成的不合理损失，由该区队技术员负责。 4、在工作面回采过程中，超出设计规定的顶底煤和浮煤损失，以及超出设计规定的煤柱损失，由综采工区技术员负责。 5、每个工作面每月的产量统计，瞒报或虚报由调度室负责。 6、穿采工作面煤质数据，不及时或不按实际测定造成回采计算失误者，由调度室负责。 7、采掘人员不按规定做好煤厚记录或煤厚数据记录不实者，由采掘人员负责。 第3条业务管理与监督 1、技术科是我矿资源开发利用与保护的日常监督管理机构，负

责全公司矿产资源的日常监督管理工作，对违反矿产资源管理法规的行为以及其责任有权提出批评和建议，并及时向监督管理领导小组汇报。 2、每月制定生产计划时，由储量管理人员根据现场实际，制定出每个工作面的回采率计划。 3、储量管理人员要根据国家有关的规定，及时准确地算出当月各工作面的回采率，做出奖惩的依据。 4、地测人员根据要求，及时准确地探测煤厚，并建立专门的台帐。 5、当发现不合理丢煤或即将丢煤时，由技术科下达《丢煤通知书》，经分管领导同意后，采掘工作面要限期整改。 6、采掘工作面结束前，储量管理人员要参加矿组织的现场检查验收工作，参与确定停采位置和搬迁问题的处理意见。 7、矿其它有关科室人员均有权制止随意丢煤炭资源的行为，并有权向有关部门和领导汇报。 8、凡该小组中的有关单位，每月把矿产资源管理中存在的问题和建议，以书面形式向该小组汇报，并由该小组整理汇总向总工程师汇报。 第4条奖惩规定 1、煤巷掘进过程中，随意丢失顶底煤，厚度大于0.5米，长度大于5米的巷道，必须返工处理，若不及进行处理，对区队主要领导及责任者情节轻重进行处罚。 2、按回采工作面考核回采率指标，对各综采工区的煤炭回收情况进行考核，每月考核一次，根据考核情况进行奖罚。 3、储量管理人员如不及时准确地算出每月工作面回采率，对储量管理人员进行处罚。

《全国矿产资源规划(2008-2015年)》的通知

国土资源部关于发布实施《全国矿产资源规划（2008-2015年）》的通知 国土资发〔2008〕309号 2009-01-07 信息来源：国土资源部 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门： 《全国矿产资源规划（2008～2015年）》（以下简称《规划》）已由国务院批复，现将《国务院关于全国矿产资源规划（2008～2015年）的批复》(国函〔2008〕120号)和《规划》印发给你们，并就有关事项通知如下： 一、《规划》和国务院的批复是指导矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件。各地必须采取有力措施，认真落实《规划》提出的各项任务和措施。要坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，按照统筹规划、科学开发、合理利用、依法保护的原则，构建保障和促进科学发展的新机制，推进资源利用方式和管理方式的根本转变，保障我国矿业持续健康发展和矿产资源长期稳定供应。 二、矿产资源规划是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。矿产资源勘查、开发利用与保护，必须遵循矿产资源规划。要严格按照矿产资源规划审查矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山地质环境恢复治理与矿区土地复垦项目。对不符合矿产资源规划的，不得批准立项，不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证，不得批准用地。必须依据规划，切实加强对矿产资源勘查、开发利用与保护的监督管理。 三、地方各级政府要按照国务院批复的要求，依据全国矿产资源规划，结合本地区矿产资源特点和经济社会发展需要，突出重点，提高深度，体现特色，组织国土资源行政主管部门抓紧完成省级矿产资源总体规划的编制工作。省级矿产资源总体规划由省级人民政府审核同意后，报国土资源部按有关规定程序审批。各地根据需要，按照有关要求组织编制专项规划和省级以下矿产资源规划，完善规划体系。

市局：承德市第三轮矿产资源规划编制工作方案

承德市第三轮矿产资源总体规划编制工作实施方案 承德市国土资源局 依据《矿产资源法》、《矿产资源规划编制实施办法》（国土资源部令第55号）、国土资源部《关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发[2014]35号）和河北省国土资源厅发布的《河北省矿产资源规划编制工作方案（2016—2020年）》等文件要求，现启动承德市第三轮矿产资源总体规划编制工作。 一、总体思路 以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，紧密围绕经济社会发展大局，适应全面深化改革新要求、新变化，解决发展中的新问题、新矛盾，实现科学发展、绿色崛起。树立底线思维，以提高资源保障能力为目标，以转变资源利用方式为主线，以改革创新为引领，正确处理政府与市场、当前与长远、局部与整体、区内与区外的关系。坚持开发保护并重、保护为主，开源节流并举、节约优先，统筹安排矿产资源勘查、开发、保护、储备等各项工作，切实发挥规划的宏观指导和监管依据作用，保障经济社会持续健康发展。 二、工作原则 （一）坚持以经济社会发展需求为导向。按照十八届三

中全会关于全面深化改革的决定，以承德市经济社会发展需求为导向，谋划资源保障之策；紧紧围绕方式、调结构、化解过剩产能、治理大气污染的主线，谋划加快转变矿业发展方式的新举措；紧紧围绕京津冀协同发展这一国家战略，合理开发、有效保护矿产资源，促进资源优势转化为发展优势。 （二）坚持资源开发与环境保护协调发展。气候变化、生态退化，特别是严重的大气环境污染，严重影响了经济社会发展和人民生活，因此，必须把环境保护放在突出地位，全面落实河北省生态文明建设总体要求，统筹资源开发的经济效益、环境效益和社会效益，实现资源开发、环境保护和民生改善的共赢。 （三）坚持继承与发展相结合。客观评价市第二轮规划的目标、重点任务、重点工程的实施情况，总结成功经验，有针对性地提出“十三五”期间规划目标，从服务找矿突破、加快矿业发展方式转变、搞好生态文明建设等方面提出意见和建议。 （四）坚持结合实际，体现承德特色。承德市矿产资源规划要发挥承上启下作用，在细化和落实省规划的前提下，体现承德特色，对全市重要矿产资源的勘查、开发利用与保护做出全面部署安排，明确总量、布局、结构、时序和准入要求。着重研究铁、金、银、铜、钼、铅、锌和重要非金属矿产及重点矿区的突出问题，优化矿产资源勘查开发利用布

第三轮矿产资源总体规划(2016-2020年)

XX市矿产资源总体规划（2016～2020年） XX市人民政府 二〇一五年八月

目录 一、总则 (1) （一）编制的依据 (1) （二）指导思想 (1) （三）基本原则 (2) （四）规划定位、期限及适用范围 (3) 二、规划背景 (4) （一）矿产资源特点及优势矿产 (4) （二）矿产资源勘查与开发取得的成就及存在的问题 (7) （三）矿产资源需求预测及可供性分析 (12) （四）社会经济背景 (14) 三、规划目标 (15) （一）总体目标 (15) （二）2016—2020年规划目标 (15) （三）2021—2025展望期目标 (19) 四、地质矿产调查评价与矿产资源勘查 (20) （一）地质矿产调查评价与矿产资源勘查规划矿种 (20) （二）地质矿产调查评价 (20) （三）矿产资源勘查 (22) （四）勘查准入条件和矿产资源勘查规划区块矿 (28) 五、矿产资源总量调控、开发利用布局优化与结构调整 (32) （一）调控开采总量 (32) （二）优化矿产资源开发利用与保护布局 (33)

（三）调整矿产资源开发利用结构 (40) （四）新建矿山准入条件和开采规划区块 (42) 六、矿产资源节约与综合利用 (44) （一）矿产资源节约与综合利用方向 (45) （二）矿产资源节约与综合利用循环经济重点示范工程研究项目 (47) （三）加强矿产资源节约和综合利用的保证措施 (47) 七、矿山环境保护与恢复治理 (48) (一)矿山环境保护与恢复治理布局 (48) （二）矿山地质环境保护与重点治理工程 (51) （三）矿山建设不同阶段的环境保护与恢复治理措施 (53) 八、规划实施和保证措施 (55) （一）完善规划体系 (56) （二）加强规划实施管理 (56) （三）推进科技创新和重大项目实施 (58) （四）加强规划基础建设 (58)

矿产资源规划编制实施办法2019

矿产资源规划编制实施办法 （2012年10月12日国土资源部第55号令公布根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第一批废止修改的部门规章的决定》修正） 第一章总则 第一条为了加强和规范矿产资源规划管理，统筹安排地质勘查、矿产资源开发利用和保护，促进我国矿业科学发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，制定本办法。 第二条矿产资源规划的编制和实施适用本办法。 第三条本办法所称矿产资源规划，是指根据矿产资源禀赋条件、勘查开发利用现状和一定时期内国民经济和社会发展对矿产资源的需求，对地质勘查、矿产资源开发利用和保护等作出的总量、结构、布局和时序安排。 第四条矿产资源规划是落实国家矿产资源战略、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动的重要依据。 第五条矿产资源规划的编制和实施，应当遵循市场经济规律和地质工作规律，体现地质勘查和矿产资源开发的区域性、差异性等特点，鼓励和引导社会资本进入风险勘查领域，推动矿产资源勘查开发。

第六条矿产资源规划是国家规划体系的重要组成部分，应当依据国民经济和社会发展规划编制。涉及矿产资源开发活动的相关行业规划，应当与矿产资源规划做好衔接。 第七条矿产资源规划包括矿产资源总体规划和矿产资源专项规划。 第八条矿产资源总体规划包括国家级矿产资源总体规划、省级矿产资源总体规划、设区的市级矿产资源总体规划和县级矿产资源总体规划。 国家级矿产资源总体规划应当对全国地质勘查、矿产资源开发利用和保护进行战略性总体布局和统筹安排。省级矿产资源总体规划应当对国家级矿产资源总体规划的目标任务在本行政区域内进行细化和落实。设区的市级、县级矿产资源总体规划应当对依法审批管理和上级自然资源主管部门授权审批管理矿种的勘查、开发利用和保护活动作出具体安排。 下级矿产资源总体规划应当服从上级矿产资源总体规划。 第九条自然资源部应当依据国家级矿产资源总体规划和一定时期国家关于矿产资源勘查开发的重大部署编制矿产资源专项规划。地方各级自然资源主管部门应当依据矿产资源总体规划和本办法的有关规定编制同级矿产资源专项规划。 矿产资源专项规划应当对地质勘查、矿产资源开发利用和保护、矿山地质环境保护与治理恢复、矿区土地复垦等特定领域，

重庆：资源状况与产业优势

资源是工业化的基础，工业化是经济发展的必然要求，是城市化的先导，只有工业化才能有效转换农村剩余劳动力，才能促进第三产业的发展。查请资源家底，选择优势资源，发展优势产业，是实施西部大开发的重要途径。我市拥有较丰富的自然资源，西部大开发很大程度上是对资源的开发利用。从区域经济发展的方向来看，我国经济发展重心逐渐西移，西部将成为我国二十一世纪能源和原材料的接替区，这将极大地带动我市资源的开发利用，转化资源优势为产业优势和经济优势，促进我市经济发展。如何在搞好生态环境建设的同时，发挥比较优势，科学合理地加快资源开发利用的步伐，事关西部大开发的成败，是实现我市经济快速、健康和可持续发展的关键所在。一、资源状况（一）矿产资源经过40余年的地质勘查，重庆市已发现矿产81种，已探明储量的38种，其中在全国排前10位的有14种，依次为石英砂岩、毒重石（第一位）、岩盐（第二位）、汞（第三位）、锶（第五位）、锰（第五位）、铝土矿（第六位）、滑石、耐火粘土（第八位）、水泥配料泥岩（第十位）。此外，重庆的天然气、煤（煤层气）、石膏、粉石英等高效益非金属矿产资源也十分丰富。根据目前矿产品市场的供求关系、价格以及探明矿种的开发利用现状，其中天然气、煤（煤层气）、锰、汞、锶、钡、白云岩、石灰岩等具有现实资源优势；铂族金属、硫铁矿、粘土矿、石膏、粉石英、岩盐及滑石等具有潜在经济优势。截止1998年底，重庆市矿产保有储量潜在价值达2915.57亿元，加工增值可达万亿元以上。保有储量潜在价值在l00亿元以上的有：煤1031.01亿元；岩盐706.55亿元；石膏441.97亿元；水泥灰岩301亿元；天然气160.02亿元，5种矿产保有储量潜在价值合计达2640.53亿元，占全市保有储量潜在价值总值的90％。（二）旅游资源我市山川秀美，历史文化厚重，自然景观奇特，旅游资源十分丰富。其旅游资源分布广泛，种类齐全，个性鲜明，地方特色浓郁，是我国旅游资源最丰富的省、市之一。在整个西部地区，比较优势十分突出。据调查统计，全市现有各类旅游景点300余处，旅游景区45处。既有闻名遐迹的山水画廊--长江三峡，又有蜚声中外的大足石刻，享誉全国的爱国主义教育基地，巴渝文化、大后方抗战文化、三峡文化、三国文化、山城都市文化荟萃一炉，异彩纷呈，赋予了重庆旅游资源精深的文化内涵和较高的知名度。目前，长江三峡、江津四面山、缙云山、南川金佛山已列为国家重点风景名胜区，巫山龙骨坡古猿人遗址、大足石刻、涪陵白鹤梁水文碑林、八路军驻重庆办事处、歌乐山烈士陵园、合川钓鱼城列为全国重点文物保护单位。以上两大类型旅游资源构成了重庆市旅游资源的主体，它们的区域分布及空间组合构成了重庆市一个中心、一条主线、八大旅游特色区的旅游资源分布格局。（三）水能资源我市水资源较丰富。据统计，地表水资源总量达536.4亿立方米，地下水资源总量达149亿立方米。过境水资源总量4005亿立方米。丰富的水资源，为重庆的水电业发展创造了有利条件。据分析表明，除三峡电站外，重庆市水能资源理论蕴藏量1388万千瓦，其中可开发的水能资源760万千瓦，总装机容量可达650万千瓦，占可开采水能资源总量的85.5％。全市已建大小水电站1000余座，装机容量61.9万千瓦，占全市可开发利用水能资源总量的8.14％，开发利用潜力较大。我市水能资源主要分布在长寿、合川、江律、英江、钢梁等县（市），水能资源为278.69万千瓦。其次为彭水、武隆、酉阳、秀山、丰都、万州、奉节、巫溪水能资源411.6万千瓦。可开发利用的有289.35万千瓦。重庆水能资源的分布和矿产资源的分布具有高度的吻合性，加强资源综合开发利用，走电矿结合的产业化道路，对重庆的经济振兴将会起到十分重要的作用。 [!--empirenews.page--]（四）生物资源我市生物（包括微生物）资源十分丰富，名、优、特品种多，优势较突出，开发利用潜力大，在国内外市场颇具竞争力。除种植植物4000多种和养殖动物40多种外，野生动植物种类繁多，分布面广，在不到全国国土面积1％的区域内，陆生野生动物达500种左右，水生动物达100多种，占陆生脊推动物种类的17％。在野生动物中有国家一、二级保护的珍稀濒危动物约50种。另外，还有毛皮草羽用动物、药用动物和其他有益动物以及具有重要科研价值、经济价值的动物。野生植物繁多，有6000多种，其中列为国家级保护和珍稀濒危植物63种、特有和模式标本植物达47种，食用、药用、工业用等植物达2200多种。缙云山、四面山等国家、市级自然保护区从生物多样性看，堪称物种基因库，建设“天保工程”势在必行。二、资源开发利用方向建议（一）优势矿产资源的开发利用当前，应选择天然

湖南省矿产资源总体规划

湖南省矿产资源总体规划（2008—2015年） 发布部门：规划处发布人：发布时间： 2011-11-16 14:21:22 浏览次数：8

目录 一、现状与形势1 （一）矿产资源概况 (1) （二）矿产资源勘查开发现状 (2) （三）矿产资源供需形势与保障能力 (4) （四）首轮矿产资源总体规划实施成效 (5) （五）矿产资源勘查开发与保护中存在的主要问题 (6) 二、指导原则和规划目标7 （一）指导思想 (7) （二）规划原则 (7) （三）规划目标 (8) 三、矿产资源调查评价与勘查11 （一）基础地质调查与矿产资源调查评价 (11) （二）矿产资源勘查 (12) （三）勘查规划分区和勘查规划区块 (14) 四、矿产资源开发利用与保护15 （一）矿产资源开发利用布局 (15) （二）有序集约开发矿产资源 (16) （三）开发利用规划分区和开采规划区块 (16) （四）矿产资源节约与综合利用 (18) （五）矿产资源开采总量调控 (19) （六）矿产资源保护 (19) 五、矿业经济发展与结构调整20 （一）矿业经济空间布局 (20) （二）矿业经济结构调整 (21) 六、矿山环境保护与恢复治理22 （一）加强矿山地质环境保护 (22) （二）矿山环境的恢复治理 (22)

（三）积极推进矿山土地复垦 (22) （四）矿山环境保护与恢复治理规划分区 (23) （五）实施重点工程 (23) 七、规划实施保障措施24 （一）推进规划的法制建设 (24) （二）完善规划的管理体系 (24) （三）健全规划实施的激励机制 (25) （四）加强规划实施的监管 (25) （五）推动规划编制的公众参与 (26)

《关于全国矿产资源规划(2020-2021年)的批复》全文文档

2020 《关于全国矿产资源规划(-21年)的批复》全文文档 Document Writing

《关于全国矿产资源规划(-21年)的批复》全文文档 前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组 织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文 字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答 复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 近日，国务院批复同意《全国矿产资源规划(20xx—20xx 年)》，下面是批复的详细内容。 国务院关于全国矿产资源规划(20xx—20xx年)的批复 国函〔20xx〕178号 国土资源部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、环境保护部、商务部： 你们《关于审批〈全国矿产资源规划(20xx—20xx年)〉的请示》(国土资发〔20xx〕93号)收悉。现批复如下： 一、原则同意《全国矿产资源规划(20xx—20xx年)》(以下简称《规划》)，请认真组织实施。 二、《规划》实施要全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固

树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障资源安全为目标，以提升矿业发展质量和效益为中心，强化资源保护和合理利用，正确处理政府与市场、当前与长远、局部与整体、资源与环境、国内市场与国际市场的关系，推进供给侧结构性改革，优化资源开发保护格局，加快矿业绿色转型升级，推动矿业国际务实合作，实现资源开发惠民利民，为全面建成小康社会提供可靠能源资源保障。 三、通过《规划》实施，到20xx年，基本建立安全、稳定、经济的资源保障体系，基本形成节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展模式，基本建成统一开放、竞争有序、富有活力的现代矿业市场体系，显著提升矿业发展的质量和效益，塑造资源安全与矿业发展新格局。国内资源保障基础进一步夯实，矿产资源供应保持安全稳定，资源环境保护和合理利用水平显著提高，矿业国际合作开创新局面，矿业创新发展能力全面提升。 四、各省(区、市)人民政府要加强组织领导，落实责任分工，完善政策措施，按照《规划》确定的目标和任务，根据本地实际组织编制实施地方各级规划，完善矿产资源规划体系，切实推进本地区矿产资源开发、利用和保护各项工作。国务院有关部门和单位要根据职责分工，加强协调配合，在政策实施、项目安排、资金保障和体制机制创新等方面给予积极支持。国土资源部要牵头做好《规划》的组织实施工作，加强跟踪分析、督促检查和考核评估，认真研究解决《规划》实施中出现的问题，重大进展及时向国务院报告。

矿产资源规划管理规定

矿产资源规划管理规定 The pony was revised in January 2021

矿产资源规划管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条【目的和依据】 为加强和规范矿产资源规划管理，提高矿产资源规划的科学性，促进矿产资源合理开发利用与保护，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国矿产资源法实施细则》，制定本办法。 第二条【适用范围】 矿产资源规划的编制、审批、实施、修编、调整应当遵守本办法。 第三条【矿产资源规划概念和定位】 本办法所称矿产资源规划是国家或地区根据区域矿产资源禀赋条件、勘查开发利用现状和一定时期内国民经济和社会发展对矿产资源的需求，对矿产资源的调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山环境保护与恢复治理、矿区土地复垦等在时间、空间、总量和结构上做出的总体安排和部署。 矿产资源规划是国家规划体系的重要组成部分，其主要指标应当纳入同级国民经济与社会发展规划实施。 第四条【规划的地位和效力】

矿产资源规划是指导矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发活动的重要依据，是加强和改善对矿产资源勘查、开发利用与保护宏观调控的重要手段。 矿产资源规划一经批准，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自修改。 第五条【规划体系】 矿产资源规划按照行政层级分为国家级、省级、市（地）级和县级；按照规划对象和功能分为总体规划、专项规划和区域规划。 省级规划以国家级规划为依据，对国家级规划确定的目标与任务、布局方案、规划内容进行分解、落实、细化，对法律法规授权管理的矿产资源勘查开发进行统筹安排和部署。 市（地）级和县级规划以国家级、省级规划为依据，对国家级和省级规划确定的目标与任务、布局方案、规划内容进行分解、落实、细化，对依法管理的矿产资源开发利用进行具体安排。 总体规划是对全国或者某一行政区域内的矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山环境保护与恢复治理、矿区土地复垦等在时间、空间和结构上做出的总体安排和部署。 专项规划是对矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山环境保护与恢复治理等特定领域以及对重点矿种、重要成矿区带、重要矿产地、重点区域编制的规划。 区域规划是对跨行政区的矿产资源勘查、开发利用等全部活动编制的规划。

重庆市矿产资源开发利用统计管理办法

重庆市矿产资源开发利用统计管理办法 第一章总则 第一条为了进一步规范全市矿产资源开发利用统计，建立健全统计数据质量控制体系，维护统计数据的权威性，保障统计数据的可靠性，更好地用统计数据服务经济社会发展，根据《矿产资源统计管理办法》《重庆市统计管理条例》等规定，结合实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内的非油气、非放射性矿产资源开发利用统计管理，适用本办法。 本市行政区域内的非油气、非放射性矿产资源采矿权人（以下统称采矿权人），应当按照本办法的要求，填报非油气、非放射性矿山（以下统称矿山）矿产资源开发利用统计数据。 第三条本办法所指的矿产资源开发利用统计，按照《重庆市矿产品监测统计报表制度》和有关规定要求进行填报。 第四条市规划自然资源主管部门负责组织本市行政区域内的矿产资源开发利用统计工作，制定矿产资源开发利用统计制度，监督指导矿产资源开发利用统计工作。

区县（自治县，含两江新区、重庆高新区、万盛经开区，以下统称区县）规划自然资源主管部门负责组织开展本行政区域内的矿产资源开发利用统计工作，监督指导采矿权人如实填报统计报表，按时审核上报统计数据。 第五条采矿权人依法接受规划自然资源主管部门的监督管理，配合规划自然资源主管部门和市地调院开展数据抽查审核，建立技术档案和统计台帐；按照要求填报统计数据，对其填报、录入的原始数据的真实性、准确性、完整性负责。 第六条市地调院负责全市上报矿产资源开发利用统计数据复核、汇总分析工作，协助制定矿产资源开发利用统计制度，负责联网直报系统建设、运行和维护，进行数据采集、抽查审核、统计分析和专题研究，编制统计成果，进行技术指导和业务培训。具体工作可以按照规定委托有关技术单位承担。 市规划自然资源信息中心负责矿产资源开发利用统计系统的建设、运行和维护，负责网络安全管理。 第二章数据填报和数据审核

矿产资源规划工作方案

矿产资源规划工作方案 为全面贯彻落实科学发展观，不断提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，落实《国务院关于加强地质工作的决定》，进一步提升矿产资源规划在指导我县矿产资源勘查、开发利用与保护中作用，强化矿产资源的宏观调控能力，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源规划管理暂行办法》和《国土资源部关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发〔2016〕255号），××州国土资源局《关于上报矿产资源规划工作方案的通知》等精神和部署，结合我县实际，在县人民政府的领导下，就我县第二轮矿产资源总体规划编制工作制定如下方案。 一、编制第二轮矿产资源规划编制的意义 矿产资源是社会经济发展的重要物质基础。一段时期以来，随着国际矿产品价格的大幅上扬，一些地方只顾眼前利益，对矿产资源开发利用缺乏长远规划和合理统筹，导致部分地区违法违规炒作矿业权、资源过度开发、矿山生态环境及安全隐患突出。加之各地对矿产资源规划的地位和作用认识不足，使规划在规范矿产资源管理中作用没有得到充分有效的发挥。 矿产资源是一次性、不可再生的国家重要资源，保护和合理利用矿产资源是一项基本国策。矿产资源规划是指导矿

产资源勘查、开发利用和保护的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据，是加强宏观调控的重要手段。各级国土资源管理部门和各级领导务必从全局出发，对矿产资源规划重要性有足够和清醒的认识，切实加强领导，做好协调，抓好落实，认真、全面、公正履行矿产资源规划管理职责。 要结合地方经济社会发展的总体安排，统筹矿产资源勘查、开发与保护、合理利用的关系，统筹资源开发与地方经济发展和脱贫致富的关系。审时度势，科学谋划，重视现阶段加强矿产资源规划管理的必要性、现实性和紧迫性，充分发挥规划在矿产资源管理中的龙头地位和作用。 二、矿产资源规划编制的指导思想、基本原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以保护和合理开发矿产资源为主线，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的指导方针，从县情、矿情出发，客观分析我县矿产资源的现状与形势，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，重点突出加强矿产资源调查评价与勘查、合理调控矿产资源开发利用总量、促进矿产资源开发利用的合理布局与结构优化、加强矿产资源节约与综合利用、加强矿山环境保护与恢复治理、强化规划实施保障措施等六项内容，充分发挥市场配置资源的基础性作用和规划宏观调控作用，努力实现矿产资源开发利用的经济效

XXX矿产资源管理办法

矿产资源管理办法（暂行） （年月日） 第一章总则 第一条为了加强对我县矿产资源的管理与开发，维护矿业秩序，保护和利用矿产资源，促进我县矿业的可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境保护法》、《广东省矿产资源管理条例》等相关法律法规，结合本县实际制定本办法。 第二条矿产资源（含金属矿产资源和非金属矿产资源下同），属国家所有，地表或地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地所有权或使用权的不同而改变。 第三条凡在本县行政区域内开采矿产资源的，均应遵守本办法。 第四条为了更好地规范开采秩序，确保本暂行办法的实施，县成立“翁源县矿产资源管理领导小组”，下设办公室（简称“矿管办”），并成立“翁源县矿产资源综合整治大队”（与“创卫综治大队”整合，实行两块牌子，一套人马）。负责全县矿产资源综合整治与管理、统筹组织协调和规范监督管理等工作。 第五条本办法所称采矿权人是指依法取得矿业开采权的自然人、法人或其他经济组织。

采矿权人的合法权益受法律保护。 第六条采矿权人实行有偿取得制度，新设采矿权必须通过招标、拍卖或挂牌的形式公开出让。 第七条开采矿产资源，应按照国家有关规定缴纳资源税、矿产资源补偿费、采矿权使用费和自然生态环境治理保证金。 第八条开采矿产资源应遵守有关矿山安全、水土保持、土地复垦和环境保护等法律法规，采矿权人必须与有关职能部门签订责任书，按照“谁开采谁保护，谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的原则，对被破坏的矿区、被污染的环境进行治理、恢复。 第九条县国土资源局是本县辖区内地质矿产主管部门（以下简称地矿主管部门），负责在行政区域内矿产资源开采的监督管理工作。 水务、林业、环保、公安、安监、工商、电力等有关部门各司其职、各负其责，做好本县矿产资源开发、环境治理保护和安全生产等监督管理工作。 第二章矿产资源开采 第十条对矿产资源实行计划开采、合理开采。矿产资源的开采登记管理，必须严格按照国务院《矿产资源开采登记管理办法》的规定执行。

重庆矿产资源综述

重庆矿产资源综述 胡经国 重庆在大地构造上属于中国一级大地构造单元——扬子准地台中部，大地构造条件复杂多样。它不仅跨越了3个不同的二级构造单元，而且还跨越了其中6个三级构造单元。在重庆境内，各个地质时代的地层发育比较齐全，岩相和岩性复杂多样。因此，重庆具有得天独厚的良好的成矿地质条件，矿产资源丰富。在中国四个直辖市中，重庆不仅行政辖区最大、人口最多，而且也是较大的矿业直辖市之一。矿产资源的开发利用，对于重庆经济和社会可持续发展和进步，都具有不可忽视的重要意义。本文拟根据作者手中现有的资料，综述重庆矿产资源及其开发利用简况，以此作为一篇科普作品，奉献给读者。 一、成矿区带与优势矿产 据报道（2005），重庆是中国矿产资源最丰富的地区之一。已发现矿产67种，其中查明资源储量的有54种，储量潜在价值达3800多亿元。重庆矿业经过几十年的发展，逐步形成了地质、矿山、矿产品生产、销售以及设计、科研、教育等配套齐全的矿业体系。目前，矿业已成为重庆重要的基础产业之一。 现已查明，重庆拥有四大成矿区带、八大成矿带和十大优势矿产。 四大成矿区带是：武陵山区有色金属成矿区带、华莹山区锶矿成矿区带、城巴区贵金属多金属成矿区带和三峡库区长江沿线非金属成矿区带。据报道（2006），在“十五”期间，为了提高矿产资源保障程度，重庆以铝土矿、锶矿、钡矿、锰矿等优势矿产为重点，重点在四大成矿区带进行地质找矿勘查。已探明资源储量矿产地17处，新增铝土矿基础储量5700万吨，钡矿基础储量4657万吨，锰矿基础储量1300万吨，锶矿基础储量364万吨，石英砂矿基础储量7000多万吨，石膏基础储量1400万吨。更重要的是，发现了重庆急需矿种——炼镁用白云岩矿和粉石英矿。在主城区，圈定了有地热开发前景的地块14处。为重庆矿产资源加工业和合理开发利用地热资源提供了资源保障和科学依据。 八大成矿带是：渝东北北大巴山钡矿成矿带，渝东北城口锰矿成矿带，渝西大足－合川锶矿成矿带，渝南南川－武隆铝、硫、煤成矿带，渝东南黔江－彭水铝、硫、煤成矿带，长江沿岸天然气、盐、硅及石膏等非金属成矿带，渝中重庆－綦江地热水、矿泉水富集带和渝东南酉阳－秀山锰、汞、铅锌、萤石、重晶石成矿带。 十大优势矿产是：天然气、铝土矿、锰、钡、锶、硅、镁、盐、煤炭和地热等重点矿产资源。

朝阳市矿产资源总体规划

朝阳市矿产资源总体规划(2008～2015年) 朝阳市人民政府

目录 第一章总则 (2) 一、编制的依据 (2) 二、指导思想 (2) 三、基本原则 (3) 四、规划定位、期限及适用范围 (4) 第二章矿产资源现状与形势 (6) 一、朝阳市矿产资源特点及优势矿产 (6) 二、矿产资源勘查与开发取得的成就及存在的问题 (7) 三、主要矿产资源形势分析 (13) 四、社会经济背景 (14) 第三章规划目标 (14) 一、总体目标 (14) 二、2008—2015年规划目标 (15) 三、2015—2020展望期目标 (18) 第四章地质矿产调查评价与矿产资源勘查 (18) 一、地质矿产调查评价与矿产资源勘查规划矿种 (18) 二、地质矿产调查评价 (19) 三、矿产资源勘查 (21) 四、勘查准入条件和矿产资源勘查规划区块矿 (24) 第五章矿产资源总量调控、开发利用布局优化与结构调整 (29) 一、调控开采总量 (29) 二、优化矿产资源开发利用与保护布局 (30)

三、矿产资源开发利用结构调整 (37) 四、新建矿山准入条件和开采规划区块 (39) 第六章矿产资源节约与综合利用 (42) 一、矿产资源节约与综合利用方向 (42) 二、矿产资源节约与综合利用循环经济重点示范工程研究项目 (44) 三、加强矿产资源节约和综合利用的保证措施 (44) 第七章矿山地质环境保护与恢复治理 (45) 一、矿山地质环境影响分区 (45) 二、矿山地质环境保护与治理恢复布局 (47) 三、矿山建设不同阶段的环境保护与恢复治理措施 (50) 四、矿山地质环境保护与重点治理工程 (52) 第八章规划实施和保证措施 (55) 一、加强矿产资源规划管理 (55) 二、建立和完善《规划》体系 (56) 三、建立和完善矿产资源规划管理信息系统 (56) 四、拓宽投融资渠道 (56) 五、建立和完善矿产资源保护与合理利用的激励机制和产业政策 (56) 六、培育和规范矿业权市场 (57) 七、加强矿产资源法制建设 (58) 第九章附则 (58)

当涂县矿产资源总体规划实施方案

当涂县矿产资源总体规划（实施方案）（2008-2015年） 则总第一章 一、方案编制的目的和依据为落实《安徽省矿产资源总体规划（2008－2015年）》，加强当涂县矿产资源开发和矿山地质环境保护，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，促进我县矿业经济发展，依据国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发［2006］255号）以及《市、县级矿产资源总体规划编制指导意见（征求意见稿）》（国土资规函［2007］76号）和《安徽省县级矿产资源开发利用实施方案要求》（国土资［2010］305号）要求，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《安徽省矿产资源管理办法》、《安徽省矿山地质环境保护条例》、《安徽省矿产资源总体规划（2008－2015年）》、《马鞍山市矿产资源总体规划（2008－2015年）》和《当涂县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等，结合我县矿产资源特点，编制《当涂县矿产资源开发利用实施方案》（2008－2015年）（简称：“方案”）。 二、方案适用范围及期限“方案”以2007年为基准年，2008－2015年为规划期，2016-2020年为展望期。“方案”适用于当涂县行政区划范围内。 社会经济和矿产资源形势第二章一、自然地理和经济发展状况（一）自然地理

当涂县位于安徽省东部、长江下游、皖江经济带东侧。1983年6月划为马鞍山市辖县。地理坐标为东经118°21′38″至118°52′44″，北纬31°17′26″至31°42′00″。北部与马鞍山市区相连，东部和东北部与江苏省高淳、溧水、江宁三县（区）接壤，南部与本省芜湖、宣州两市（区）相邻，西临长江，与本省和县隔江相望。 当涂县地处长江下游沿江丘陵、平原区，平原区海拔高程一般5～8m，丘陵区最高高程349m（青山）。北部和西北部为丘陵区；南部和东南部为冲积平原区，间夹圩区；东有石臼湖，经姑溪河与长江相通。 当涂县处于副热带北缘，属北亚热带湿润性季风气候类型，雨量丰沛，四季分明，春秋季短，冬夏季长。 当涂县交通便捷，铁路、公路、水路四通八达。宁马高速公路与沪宁高速公路相连，可直达南京禄口机场。宁芜铁路、205国道和马芜高速公路从本县南北向穿境而过。314省道东西向穿境而过。马鞍山港是长江沿岸优良港，常年可停靠万吨级船舶。 （二）经济社会发展状况 截至2007年底，当涂县行政区域土地面积为1346平方公里，1489.79年全县实现国内生产总值2007人，648886个乡镇，总人口数为 亿元，比上年增长18.8%。其中：第一产业增加值18.81亿元，增长了6.8%；第二产业增加值45.07亿元，增长了28.5%；第三产业增加值25.91亿元，增长了13.4%。人均国内生产总值为13837元。产业结构逐步调优，国内生产总值中，三次产业比例由上年的23：47：30调整为21：50：29，二次产业首次超过50%，以工业为主导的经

【管理制度)矿产资源规划管理办法

（管理制度）矿产资源规划 管理办法

矿产资源规划管理办法 （征求意见稿） 第壹章总则 第壹条【目的和依据】 为加强和规范矿产资源规划管理，提高矿产资源规划的科学性，促进矿产资源合理开发利用和保护，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国矿产资源法实施细则》，制定本办法。 第二条【适用范围】 矿产资源规划的编制、审批、实施、修编、调整应当遵守本办法。 第三条【矿产资源规划概念和定位】 本办法所称矿产资源规划是国家或地区根据区域矿产资源禀赋条件、勘查开发利用现状和壹定时期内国民经济和社会发展对矿产资源的需求，对矿产资源的调查评价和勘查、开发利用和保护、矿山环境保护和恢复治理、矿区土地复垦等于时间、空间、总量和结构上做出的总体安排和部署。 矿产资源规划是国家规划体系的重要组成部分，其主要指标应当纳入同级国民经济和社会发展规划实施。 第四条【规划的地位和效力】 矿产资源规划是指导矿产资源勘查、开发利用和保护的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发活动的重要依据，是加强和改善对矿产资源勘查、开发利用和保护宏观调控

的重要手段。 矿产资源规划壹经批准，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自修改。 第五条【规划体系】 矿产资源规划按照行政层级分为国家级、省级、市（地）级和县级；按照规划对象和功能分为总体规划、专项规划和区域规划。 省级规划以国家级规划为依据，对国家级规划确定的目标和任务、布局方案、规划内容进行分解、落实、细化，对法律法规授权管理的矿产资源勘查开发进行统筹安排和部署。 市（地）级和县级规划以国家级、省级规划为依据，对国家级和省级规划确定的目标和任务、布局方案、规划内容进行分解、落实、细化，对依法管理的矿产资源开发利用进行具体安排。 总体规划是对全国或者某壹行政区域内的矿产资源调查评价和勘查、开发利用和保护、矿山环境保护和恢复治理、矿区土地复垦等于时间、空间和结构上做出的总体安排和部署。 专项规划是对矿产资源调查评价和勘查、开发利用和保护、矿山环境保护和恢复治理等特定领域以及对重点矿种、重要成矿区带、重要矿产地、重点区域编制的规划。 区域规划是对跨行政区的矿产资源勘查、开发利用等全部活动编制的规划。 下级规划服从上级规划、专项规划和区域规划服从总体规

CQ2-重庆市建设项目压覆矿产资源评价法律法规

重庆市建设项目压覆矿产资源审查审批 一、申报材料 1、 建设项目压覆矿产资源申报预审表 原件2份 2、建设项目建议书或预可性报告批复 复印件2份 3、建设项目范围的1：500地形图（宗地面积100亩以上或线型工程可提供1：2000或1：10000的地形图） 复印件2份 4、其他有关资料 二、受理审批条件 建设项目需要压覆重要矿产资源，由市国土资源主管部门审查，出具压覆重要矿床证明材料或压覆重要矿床的评估报告，报国土资源部批准； 建设项目需要压覆非重要矿产资源的，由各区县（自治县、市）国土资源主管部门审查，出具压覆非重要矿床证明材料或压覆非重要矿床的评估报告，报市国土资源主管部门批准。 三、承诺服务时限 7个工作日内办结 四、收费标准及依据（无） 五、其他特别事项说明 1、承诺服务时限指属我局直接审批的项目，需报国土资源部批准的项目，我局在七个工作日内报出。 2、需进行压矿评审的，按评审认定程序和时限办理。 重庆市建设项目压覆矿产资源储量登记 一、申报材料 1、 压覆矿产资源储量申报登记表 原件五份 2、建设项目批准文件 复印件1份 3、县级以上国土资源主管部门压矿预审意见书及批准压矿文件 原件1份 4、压矿地质报告评审意见书及认定书 复印件1份 二、受理审批条件 建设项目压覆矿产资源储量登记 三、承诺服务时限 7个工作日内办结 四、收费标准及依据（无） 五、其他特别事项说明（无） 重庆市矿产资源储量评审、认定 一、申报材料 （一）矿产资源储量评审 1、矿产资源储量评审申报表 原件2份 2、矿产资源储量报告（包括附图、附表、附件） 原件五份 3、勘查许可证或采矿许可证 复印件1份 4、探矿权人或采矿权人对提交送审资料真实性的书面承诺 原件1份 5、矿床开发可行性评价有关资料 原件1份 6、矿产资源勘查合同、矿区开发建设或水源地建设的其他相关文件 复印件1份

山东省建设项目压覆重要矿产资源管理办法

山东省国土资源厅关于印发《山东省建设项目压覆重要矿产资源管理办法》的通知 各市国土资源局，厅机关各处室，有关地质勘查单位： 为有效保护和合理利用重要矿产资源，进一步规范建设项目压覆重要矿产资源管理工作，根据国家有关法律法规和《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》(国土资发〔2010〕137 号)要求，结合我省实际，省国土资源厅制定了《山东省建设项目压覆重要矿产资源管理办法》，现印发执行。 山东省国土资源厅 2016年3月2日 - 1 -

山东省建设项目压覆重要矿产资源管理办法 第一章总则 第一条为有效保护和合理利用重要矿产资源，进一步规范建设项目压覆重要矿产资源管理工作，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《山东省实施〈中华人民共和国矿产资源法>办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内单独选址建设项目和市、县(市、区)土地利用总体规划（以下简称“规划”）确定的城镇新增建设用地压覆重要矿产资源的审批管理。 第三条本办法中的重要矿产资源是指《矿产资源开采登记管理办法》附录所列34个矿种及本省优势矿产（附件1）。 本办法中的已查明重要矿产资源是指经地质勘查工作发现并经评审备案的重要矿产资源。 压覆重要矿产资源是指在当前技术经济条件下，因建设项目实施后导致其压覆区内已查明的重要矿产资源不能开发利用。 第四条建设项目压覆重要矿产资源由省级以上国土资源行政主管部门审批。 - 2 -

第二章压覆重要矿产资源管理 第五条单独选址建设项目选址前，建设单位应向县级以上国土资源行政主管部门查询拟建项目所在区域的矿产资源规划、矿产资源分布和矿业权设臵情况（附件2）。经查询，建设项目压覆范围内有已查明重要矿产资源的，建设单位应调整选址方案，不能另行选址的，要统筹兼顾矿产资源的保护和项目建设，避免压覆或者尽量少压覆重要矿产资源。 第六条市、县（市、区）土地利用总体规划编制、修改调整涉及新增建设用地的，本级国土资源行政主管部门在规划编制阶段应当根据当地已查明重要矿产资源储量分布状况和矿产资源规划情况，充分考虑城镇建设发展和保护重要矿产资源的关系，合理确定城镇发展方向、新增城镇建设用地布局和合理确定城镇规划区。 第七条建设项目压覆范围或者城镇规划区内有已查明重要矿产资源的，建设单位或者规划编制单位可按要求自行编制或委托有关机构编制《建设项目压覆重要矿产资源评估报告》（以下简称《评估报告》，编写提纲见附件3），提交省国土资源行政主管部门组织专家审查。 - 3 -