政府干预主义

凯恩斯主义中的合理成分在发展中 国家的应用
（1）在政府经济管理对象上，主张政府运用 财政支出手段对宏观经济进行间接干预。 （2）在经济分析方法上，反对传统经济学局 部分析问题的方法，强调从整个宏观角度 论证问题，即总量分析问题的方法。 （3）在经济调节手段上，提出把财政，货币， 和收入政策配合起来使用，即经济政策 “松紧”搭配法。
战后发展时期（1945年以后）
主要代表人物： 瑞典经济学家阿萨尔·林德贝克以及挪威经济学家雷格 纳·弗瑞希和沃德·奥克鲁斯特 主要著作：林德贝克的《新左派政治经济学》（1971年）、 《瑞典经济政策》（1974年）

政府干预主义理论诞生标志
以凯恩斯主义为标志
人物简介：
约翰· 梅纳德· 凯恩斯（John Maynard Keynes1883－ 1946），现代西方经济学最 有影响的经济学家之一，他 创立的宏观经济学与弗洛伊 德所创的精神分析法和爱因 斯坦发现的相对论一起并称 为二十世纪人类知识界的三 大革命。
1926年凯恩斯发表《自 由放任主义的终结》表 明放弃自由放任主义原 则，自由放任主义终止。 1936年凯恩斯的《就业. 利息和货币通论》出版。 认为政府有必要通过财 政政策，税收政策，货 币政策对经济进行干预。
政府干预主义理论
宏观调控理论
什么是政府干预主义理论？
政府干预主义是西方 国家公共管理职能发展的 一个阶段，主要是指反对 自由放任，主张扩大政府 机能，限制私人经济，由 国家对社会经济活动进行 干预和控制，并直接从事 大量经济活动的那样一种 经济思想和政策。国家干 预主义最初集中表现为欧 洲封建社会晚期的重商主 义，在当代则集中表现为 凯恩斯主义。
政府干预主义理论诞生背景：
在经历过自由放任主义阶段后，社会财富与生产资料 日益集中在少数垄断组织和个人手中，这既使得市场无法 依靠自身来实现自由运行，同时使得社会日益出现贫富分 化，劳资矛盾不断激化。1929－1933年，整个西方世界 陷入一场有史以来最猛烈、最严重、范围最广、持续时间 最长的经济危机。面对这场大危机，西方经济学界要求政 府调节经济的呼声开始升高，国家干预主义思潮逐渐增强。 1933年3月，罗斯福就职，并宣布实行“新政”，从多方 面推行国家对经济的干预。与此同时，福利主义和凯恩斯 主义等国家干预主义取代自由放任主义成为主流社会管理 理论。相应地，西方各国公共管理职能体系也进行了大规 模的调整。
2.鲍尔丁的生平与著作
• 肯尼思· 尤尔特· 鲍尔丁（1910—1993）是美国经济学家。 他出生在英国的利物浦，1922年进入利物浦高等学校学习， 1928年进入牛津大学学习，一年后转入人文科学，1931年 获牛津大学文学士学位及牛津哲学、政治学和经济学院第 一名的荣誉，1932—1934年获国家研究员奖学金在美国芝 加哥大学留学。1934—1937年在爱丁堡大学任教，1937— 1941年任柯尔凯大学讲师，其间在1939年获牛津大学文学 硕士学位。1941年在美国普林斯顿国际联盟经济与金融部 门任职。1942—1943年任费克斯大学教授，1943—1946 年任艾奥瓦大学副教授，1946—1947年任加拿大麦基尔大 学经济系教授兼系主任，1947—1949年任艾奥瓦大学教授。 1948年加入美国国籍。1949—1967年任密歇根大学教授， 1968—1977年任科罗拉多大学教授，1977年成为该校杰出 经济学教授。1980年退休后为科罗拉多大学杰出经济学名 誉教授。 • 他的主要著作有:《经济分析》（1941）、《和平经济学》 （1945）、《经济学的重建》（1950）、《组织革命》 （1953）、《意象:生活与社会中的知识》（1956）、《经 济学家的技巧》(1958)、《冲突与辩护:一般理论》
新制度学派代表人物：
1．加尔布雷思的生平与著作
• 约翰· 肯尼思· 加尔布雷思（1908—）是美国著名经济学家，新制度学派 的代表性人物。出生于加拿大安大略省的一个农场主家庭，1930年毕 业于安大略农学院，并获文学士学位。毕业后去美国，在伯克利加利 福尼亚大学研究农业经济学，1933年获硕士学位，1934年获博士学位， 以后留校任教。两年后，他转到哈佛大学任讲师，一直到1939年。其 间，他曾在1937年远赴英国任剑桥大学社会科学研究委员会委员一年。 他于1939—1940年任普林斯顿大学副教授，1941—1943年任美国物 价管理局局长助理，1945—1946年任美国战略轰炸调查组主任。从 1949年起，他又回到哈佛大学任经济学教授，直到1975年退休。其间， 在二战后曾任印度、巴基斯坦和斯里兰卡政府顾问;1956—1960年任民 主党顾问委员会经济顾问委员会主席;1961—1963年任美国驻印度大使 离任后回哈佛继续任教。1972年，他当选为美国经济学会会长。此外， 他还担任过《幸福》杂志编辑。 • 加尔布雷思一生的著作颇丰，主要有:《美国资本主义:抗衡的力量》 （1952）、《1929年的大崩溃》（1955）、《丰裕社会》（1958）、 《自由主义时代》（1960）、《经济发展》（1964）、《新工业国》 （1967）、《经济学、和平与欢笑》（1971）、《经济学和公共目标 》（1973）、《不确定的年代》（1977）。其中，《经济学和公共目 标》 是其新制度主义理论的最完整的论述。
新古典综合派主张：
1.新古典综合派把凯恩斯的宏观经济理论和 古典的微观经济理论结合起来，形成“混 合经济”理论。
2.混合经济:私人组织和政府机构都实施经济控制
的，私有制度通过市场机制的无形指令发生作用， 政府机构通过调节性的命令和财政刺激得以实现。
3.认为政府的具体经济职能是：效率 平等 稳定。
二.新剑桥学派
2.尼古拉斯· 卡尔多 尼古拉斯· 卡尔多(1908-1986)当 代英国著名的经济学家，新剑桥 学派的主要代表人物之一，以提 出与经济增长论相溶合的收入分 配论和建议以消费税代替个人所 得税著称。多国政府的税务顾问， 他曾担任联合国欧洲经济委员会 研究及计划组组长，并两度担任 英国财政部长的特别顾问也出任 过联合国拉丁美洲经济委员会的 经济顾问。还两度担任英国工党 政府财政大臣的特别经济顾问。 1974年，因其参政有功，被授予 男爵爵位成为上议院的终身议员。
二.瑞典学派（斯德哥尔摩学派或北欧学派）
• 瑞典学派也叫斯德哥尔摩学派或北欧学派，是当 代西方经济学重要的流派之一。它的发展大体可 以划分为三个阶段：第一阶段是理论渊源阶段， 这一阶段的主要经济学家是维克塞尔、卡塞尔和 达维逊（1864—1942）。其中，维克塞尔对瑞典 学派的形成影响最大。他在1898年提出的“累积 过程”原理，成为瑞典学派的理论基础和出发点。 • 20世纪20—30年代是瑞典学派的形成阶段，代表 人物主要有:缪尔达尔、林达尔、伦德伯格。其中， 1931年缪尔达尔的《货币均衡论》的出版标志着 瑞典学派的形成。 • 第二次世界大战以后是瑞典学派发展史上的第三 个阶段，即发展阶段。代表人物主要是林德伯克 他是瑞典学派的集大成者。
1.琼· 罗宾逊 世界级经济学家当中的惟一女 性，有史以来最著名的女性经 济学家，新剑桥学派最著名的 代表人物和实际领袖。被西方 经济学家认为是应该获得而未 能获得诺贝尔经济学奖的少数 几个经济学家之一。琼· 罗宾逊 夫人虽然未能获得经济学界的 这一最高荣誉，但她被世人公 认的最高成就是在沙克尔顿和 洛克斯利合编的《当代十二位 经济学家》一书中榜上有名。
瑞典学派形成时期（1920-1930年代）
主要代表人物： 伊里克·林达尔、冈纳·缪尔达尔、伊里克·伦德堡和 柏替·奥林等瑞典经济学家。其中，以缪尔达尔影响最大。 主要著作：缪尔达尔的《价格形成问题与变动因素》（1927 年）、《货币均衡论》（1939年）——这两部书的出版，标 志着瑞典学派的形成 林达尔的《货币和资本理论的研究》（1939年） 伦德堡的《经济发展理论研究》（1939年） 这一时期的经济理论： 主要是丰富和发展了维克塞尔经济所开创的宏观动态均衡 分析方法。
新剑桥学派主张：
1.新剑桥学派认为解决资本主义各种社会问 题，必须解决收入分配的不合理性，因而 政府的主要经济职能是对分配进行干预。
2.特别强调税收政策的作用。 3.反对听任市场机制发挥作用，同意凯恩斯 干预经济观点。
现代西方经济学中政府干预经济的学派
一.新制度学派
1.新制度学派出现的社会背景
• 20世纪60年代末70年代初，新制度学派影响日盛， 这主要是由凯恩斯主义的衰落所造成的。 • 新制度学派认为的制度经济学“复兴”的社会背景： 二战后资本主义制度结构发生了重大变化：一是大 公司和工会等利益集团的发展，使社会权力结构有 所不同；二是随科学技术的进步和生产的增长，资 本主义进入后工业社会。
庇古的相关主张
庇古提出政府干预的必要性，认为政府干预 经济的职能，主要是采取适当的经济政策来消除 客观上存在的边际私人纯产值和边际社会纯产值 的背离，庇古之后，福利经济学发展成为新福利 经济学，成为适应国家垄断资本主义需要的全面 干预国民经济生活的政策理论。
补充：庇古的政府经济干预局限于征税和补贴， 反对政府直接经营企业。总之，他主张政府干预 资源配置的影响力是很大的。
20世纪50年代凯恩斯主义的分裂学派
一.新古典综合派
保罗· 萨缪尔森（1915-2009） 美国 诺贝尔经济学奖第一人，萨缪尔森和 他的导师汉森是凯恩斯主义在美国的 主要代表人物。他的研究涉及一般均 衡论、福利经济学、国际贸易理论等。 萨缪尔森的经典著作《经济学》以四 十多种语言在全球销售超过四百万册， 影响了整整一代人。书中的税收理论、 政策主要包括税收性质、税收原则、 税收影响。1970年他成为第一个获 得诺贝尔经济学奖的美国人。于 2009年12月13日去世。
政府干预主义特点：
• 政府权能体系迅猛扩张， “行政国家”取代“守 夜警察”，成为各国政 府职能体系发展的主流 趋势。 • 各国公共部门政治职能 总体上进一步得到加强。 • 在经济与社会职能上， 各国普遍采取了积极干 预的职能模式。