国富与民富

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23.6% 14.8%
鉴于我国财政支出的现状，有人说：“加大财政对民 生的投入，就能实现国民经济又好又快的发展。”运 用《经济生活》有关知识指出这一观点的偏颇所在。
有人说：“加大财政对民生的投入，就能实现国 民经济又好又快的发展。”运用《经济生活》有关知 识指出这一观点的偏颇所在。
答：①实现又好又快，必须重视对民生的投 入，要全面贯彻科学发展观，坚持以人为本。 ②实现又好又快，还要加大自主创新，转变经 济发展方式，优化产业结构，新型工业化， 投资、消费、出口协调，三产协调，统筹城 乡发展，推进新农村建设，统筹区域协调发 展，统筹人和自然协调发展，实现可持续发 展。③所以只有协调各方面的关系，才能实现 经济又好又快发展。
行业差距 地区差距 城乡差距 群体差距
市场调节局限性
成 (基尼系数)
市场秩序不规范
因
背景材料
（图表、文字）
表 现
分配制度不完善
GDP增长幅度 财政收入增长幅度 企业利润增长幅度 居民收入增长幅度
主要表现：收入分配相对 平等，收入差距合理 重要意义：协调各方利益； 经济发展社会和谐；收入 差距制约消费、内需扩大……
媒体评论：中国古代的“民富”思想，虽然会随着 中国封建地主制经济由鼎盛而衰败，出现新的变化，但 主要争论了中小地主、富裕工商业者或者大地主阶级的 矛盾。
材料二： 十七届五中全会提出要“顺应各族人民过上更好 生活新期待”，传递出“保障和改善民生”的强烈信号， 因而“十二五”规划被冠以“民富五年”之称，中国将 迈出“全面小康”的关键坚实步伐。
政府工作报告——“十二五”时期的主要目标和任务
改善民生方面。坚持把增加就业作为经济社会 发展的优先目标……坚持和完善按劳分配为主体、 多种分配方式并存的分配制度，努力实现居民收入 增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率 提高同步，逐步提高居民收入在国民收入分配中的 比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加快形 成合理的收入分配格局。城镇居民人均可支配收入 和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。提 高扶贫标准，减少贫困人口。……
——日新华侨报 《中国五中全会率国走向“民富时代”》
媒体评论：中共五中全会把民生之事摆在首位，起 点高，份量足，措施实，涵盖面广。 有人认为，中国古代社会提出的“民富”与本次 建议中的“民富“都是与当时的社会条件相适应的，其 政治运用的目的根本上是一致的。” 请你运用文化与 经济、政治关系的知识，指出这一观点的偏颇所在。
有人认为：“浙江加强文化建设就在于文化基础设施 的快速发展。”运用《文化生活》的有关知识对该观 点进行评析。（12分）
有人认为：“浙江加强文化建设就在于文化基础设施的快 速发展。”运用《文化生活》的有关知识对该观点进行评 析。
答：①文化建设需要依托文化基础设施的发展， 这是因为经济是基础，文化活动和产品离不开相 应的物质载体。（2分）②但仅有文化基础设施的 发展是远远不够的，要加强文化产业的发展，提 升浙江文化软实力，（2分）需要立足实践，以我 为主，博采众长，发扬浙江优秀文化传统，从内 容和形式上进行文化创新；（4分）还需要大力发 展人民大众喜闻乐见的文化，坚持先进文化前进 方向，培育和弘扬浙江精神，建设和谐文化，培 育文明风尚。（4分）结论
【例题】3、回眸“十一五”，改革开放纵深推进， 经济社会发展又好又快。即将开启的“十二五”，是 全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加 快经济发展方式转变的攻坚时期。阅读材料，回答问 题。 图表 “十一五”期间我国国家财政收入、城镇居民可 支配收入增长情况 单位：%
年份 财政收入 城镇居民 可支配收 入
【例题】3、在《浙江省国民经济和社会发展第十二 个五年规划纲要》中呈现出诸多亮点：建设海洋经济 强省，实施海洋开发战略，构建现代海洋产业体系； 推出就业帮扶、全民社保、住房保障等富民惠民的十 大工程；以科技强省、教育强省和人才强省为目标， 打造创新型省份，实现“绿色转型”……与此同时， “十二五”规划纲要中也重视加快文化建设，积极构 建公共文化设施服务网络和公益性文化设施建设，进 一步推进乡镇、村（社区）文化活动场所建设和广播 电视“村村通”工程，为广大人民投身于多姿多彩的 文化活动提供保障。
材料一：党的十七大报告中，首次提出“创造条件让更多群众 拥有财产性收入”，努力形成合理的收入分配格局。十七届五 中全会进一步强调，今后五年将更致力于全面均衡发展和收入 分配改革，保持居民收入与GDP同步增长，控制收入差距扩 大，在“十二五”规划中实现 “国富”到“民富”的转变。 翻开十七届五中全会的报告，民生话题几乎贯穿始终。无论是 党和国家的重大战略方针，还是普通百姓关注的教育、住房、 收入分配，随处可以找到涉及民生的论述。 材料二：党的十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定 国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。之前，中共 中央广泛听取了各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派 人士对制定“十二五”规划的意见和建议。国务院将根据中共 中央的《建议》，制定方案，提交十一届全国人大四次会议审 议。
劳 动 者
政
投资方式选择 就业（创业）
府
依法维权（权益）
实施积极 就业政策
转型——成为整个“十二五”规划建议 的核心表述，这不仅包含让中国从“世界工 强”的社会转 型。分工的细化，产业链的强大，形成了多 元化的民富路径。简言之，民富是生产出来 的。 结合《经济生活》的有关知识，对“民富是 生产出来的”这一观点进行评析。
材料：随着农业、先进制造业、服务业的发展，浙 江省在“十一五”期间GDP年均增长11.8%。五年间财政 总收入18555亿元，年均增长18.3%。 “浙江速度”令人 惊喜。2010年，城镇居民人均可支配收入为27359元，农 村居民人均纯收入为11303元，成为中国首个农村人均纯 收入超万元的省份。但省内开化、景宁等6地欠发达，生 产总值不到全省1%。这些地区基础设施和公共服务也较 落后。 《浙江省十二个五年规划纲要》提出，“十二五”期 间，浙江省GDP增速控制在8%，城乡居民人均年收入增长 8.5%、9%，形成覆盖城乡居民的社会保障体系。未来五 年，腾飞的“浙江速度”将慢下来，居民增收速度将持 续加快，实现两者的速度相协调。
社会主义分配原则体现； 共同富裕的根本目标（社 要 会主义市场经济的基本特 征）；全面建设小康社会 求 的要求；贯彻落实科学发 展观……
社会分配 公平合理
制度保障 重要举措
获得收入分配
发挥财政的作用 制度 保障 重要 举措 个税的作用： 调节收入分配 依法维护 劳动者权益
规范协调 劳资关系
的方式（制度）
①经济、政治决定文化，文化是经济、政治的反 映。古代民富思想和中国共产党提出的“民富” 都是一定社会经济、政治制度的产物。传统的民 富思想是剥削制度的产物，中国共产党“民富” 建立在社会主义经济、政治制度的基础上。
②文化反作用于政治、经济，给予政治、经济以 重大影响。传统的民富思想有利于缓和当时社会 的阶级矛盾，根本上是为了巩固剥削阶级的统治。 中国共产党“民富”的提出表明中共执政理念的 随着实践的发展而不断进步，必将促进了我国政 治、经济的发展，根本上是为人民服务。
【例题】 2：2009年和2010年我国财政收支情况
保障性住 自主创新、 房、农村 结构调整、 民生工程、 节能减排和 社会事业 生态建设 投资 2009 68477 75874 44% 16% 年 亿 亿 2010 83080 89575 43.7% 15.3% 年 亿 亿 财政 收入 财政 支出 重大 基础 设施 建设 灾后恢 复重建
③结论
辨析题的主要类型
1、单向辨析型辨析题
单向辨析型辨析题的试题特点，除了有辨析题的 共性之外，其最突出的个性是“单向”，即所给的 观点、命题或完全正确或完全错误。 解题对策：对于单项型辨析题，一般采用先判断 (即“对”或“错”)、后逐层分析的答题方法。解答 观点正确的辨析题，首先要指出观点是正确的，然 后再说明正确的理由；观点错误的辨析题，其错误 往往是 “一点论”，解题时，首先指出观点“错” 在哪，错误的实质是什么、有什么危害，然后说明 理由和原因，最后还要提出正确的观点。 【例题】l、 发展的实质就是扬弃。
（1）、结合材料一，从经济生活角度分析国家怎样 才能实现“保持居民收入与GDP同步增长”？（7分）
①大力发展生产力，实现国民经济又好又快的发展。②坚持和 完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制 度；让各种所有制经济在市场竞争中相互促进，共同发展。③ 坚持按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度，继续完善 按生产要素分配的原则。④保证居民收入在国民收入分配中占 合理比重，劳动报酬在初次分配中站合理的比重。⑤再分配更 加注重公平。调节过高收入，保障过低收入，扩大中等收入者 比重。⑥充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，拓宽投资 渠道，依法保护劳动者的合法权益和公民的合法财产，创造条 件让更多群众拥有财产性收入。⑦加强政府对收入分配的调节， 完善社会保障制度，防止出现两极分化。⑧坚持落实科学发展 观，以人为本。（ 7 分）（言之有理，均可酌情给分）
辨析题解答的基本要求是： 确立辨析点，论证正确点，分析错误点， 澄清模糊点，补充遗漏点。
材料一：民富是中国传统文化中重要的治国思想
“凡治国之道，必先富民”——《管子·治国》
“限民名田” （反对官僚地主兼并农民，倡导 “利可均布，而民可家足”——《汉书·董仲舒传》 “大贾富民者,国之司命也”。 “国无富人，民不 足以殖”。 ——王夫之《黄书》和 《读通鉴论》
结合《经济生活》的有关知识，对“民富是生产出来的” 这一观点进行评析。
①题中观点有一定的合理性。生产是社会再生产过
程中起决定作用的环节，国家的生产水平对个人收 入的影响是基础性的。实现民富需要生产的发展。
②题中观点又是片面的。分配政策也是影响居民收
入水平的重要因素。如果分配不合理，社会财富过 多集中在国家、企业或少数人手中，是难以真正实 现民富的。实现民富需要制定合理的分配政策，保 证居民收入、劳动报酬的合理比重；加强宏观调控， 完善社会保障体系，运用财政、税收等政策实现社 会公平，实现真正的民富。