第四专题 如何分析当代资本主义的发展

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“滞胀”的出现主要是由以下原因引起的: 1.国家干预的“失灵”。“滞胀”的发生说 明，当代资本主义国家对经济的调节，只 能减轻资本主义经济周期波动的剧烈程度， 而不能从根本上摆脱它。 2.20世纪70年代是科学技术的转折期，在战 后五六十年代出现的新技术，如原子能、 半导体、塑料和合成纤维等，已趋于成熟 和停滞，而孕育的新技术，如信息技术、 生物技术和新材料技术等，还未成熟。
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1929～1932年发生的资本主义经济危机， 使自由主义的经济学说遭到致命的打 击。危机表明，完全靠无形的手，靠 竞争、价格和市场供求力量自发作用 作为经济运行的机制，已不能适应经 济发展的需要，会使经济的发展陷入 较深的经济危机中。 为拯救当时濒临崩溃的经济，各主要资 本主义国家的政府纷纷出面干预经济。 当时，歧视性贸易和支付安排、竞争 性货币贬值，成为各国政府干预国际 经济的常用手段。各国还提高了关税， 严格外汇管制。
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在新自由主义经济理论的指导下， 美国里根总统上台后主要做了两 件事： 一是减税，他在80年代减过两次 税，把美国的个人所得税从原来 的 50% 减 到 35% ， 公司 所得 税从 46%减到33%，这么一减，就把美 国企业的积极性调动起来。
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二是减少许多规章制度，原来的各种法 律，比如环保法、劳动法等等，有它 的合理性，但给企业束缚很多，里根 成立了一个法律小组，把法律拿来一 个一个按照成本效益法分析，不符合 的就松绑。所以80年代中期美国科技 突然有了一个大发展，同时，许多科 技成果运用到商业上来，出现了很多 公司。这些和美国政府为企业发展提 供的宽松环境有密切的关系。
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这次调整得影响和30年代不一样，30年 代产生的结果是资本主义从自由市场 经济转变到现代市场经济，资本主义 的发展由一般垄断阶段发展到国家垄 断阶段。这次变化不大，但影响深刻。 一是它解决了通货膨胀问题；二是使 产业结构得到优化，尤其是美国，信 息产业的增长超过其他产业，1990年， 美国在这一领域的投资首次超过对其 他产业的投资，标志着美国率先由工 业社会进入信息社会。 尽管这次调整抑制了通货膨胀，但却付 出了政府财政赤字和贸易逆差大增的
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里根的做法刺激了投资和生产，终于使 通货膨胀得到抑制，但却出现了政府 财政赤字扩大和公共债务大增的问题。 财政赤字扩大的根本原因，是里根实行 减税的同时，同苏联进行军备竞赛， 搞星球大战计划，增加军费开支。同 时，削减政府开支的另一大项目—— 社会福利开支，也由于遭到公众强烈 反对而不敢贸然行事。这是新自由主 义和新保守主义经济学家在说明他们 的理论时所没有料到的。
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英国撒切尔夫人实行国有企业私有化、 减税、削减社会福利和放开劳动市场 等措施，促进了经济发展，抑制了通 货膨胀，但也带来了和里根调整同样 的后果,即出现了政府财政赤字扩大和 公共债务大增的问题。由于英国从国 有企业私有化中获得巨额收入，所以， 减轻了国家的债务负担。 总的说发达国家经济政策的第二次调整， 是减少国家的干预，让市场机制更多 地发挥作用。
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3.廉价石油时代的结束。1973年，阿拉 伯石油输出国以石油资源为武器，采 取了提价、减产等措施，以同西方国 家作斗争，捍卫自己的利益。石油价 格由每桶3.011美元提高到11.65美元， 这就是第一次石油危机，从此结束了 廉价石油时代。1979年～1981年，又 发生了第二次石油危机，石油价格多 次上调，每桶提高到34美元，使西方 经济受到沉重打击。
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发达国家人口只占世界的17%，却占有世界总 产出的80%； 在全世界GDP和全球贸易中，发达资本主义国 家占3/4，而在世界对外直接投资中，它们 所占比重更大，占9/10。 以2002年为例,2002年全世界GDP是32万亿美 元,发达国家生产了其中的近26万亿美元, 发展中国家只生产了其中的5万多亿美元. 随着发达国家整体经济实力的增强，它们 相继进入以高消费为主要特征的“富裕社 会”。
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二战后国家对经济进行干预和调控已成为资 本主义经济运行的一种内在机制，它与市 场机制一起构成西方发达国家的经济运行 机制。 这次调整对资本主义经济的发展和整个世界 都有重大的影响： 它推动资本主义由国家不干预或较少干预的 自由市场经济发展到有国家干预的现代市 场经济； 资本主义的发展由一般垄断阶段发展到国家 垄断阶段。
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可以说，美国的繁荣除高科技发展和美 元地位等优势外，在相当程度上，是 靠外国投资的支撑。美国连年巨额贸 易逆差主要依靠大量外来资金弥补。 美国近一半的国库券和25％的公司债 券为国外投资者持有。很多国家都有 相当部分的外汇储存在美国，仅阿拉 伯国家在美国的投资总额高达12000亿 美元。1997年东亚金融危机发生后， 一年内有近7000亿美元流入美国。
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政府赤字的增加迫使政府和私人企业借贷，致使 货币供不应求，利率上扬。高利率诱使国外大量 资金流入美国。 这尽管使美国由债权国变为债务国，但却使美国 在财政赤字大增的情况下仍能抑制通货膨胀，维 持和促进经济增长。 而美元的高利率同时导致了美国贸易逆差的扩大。 在这种情况下，里根不得不借助于凯恩斯主义， 对经济进行干预，干预美元汇率和对外贸易，达 成“广场协议”迫使日元升值，美元贬值，并推 行所谓“贸易公平”计划。 里根标榜反凯恩斯主义，但实际上执行的是货币 主义、供应学派和凯恩斯主义的混合物，这种混 合称之为里根经济学。
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据联合国贸易和发展会议发表的全球经济100强的 最统计，美国2001年GDP达到9.8万亿美元，美国 的GDP占世界GDP的比重从20世纪90年代初的23% 跃升为今天的超过30%。2004年美国的GDP达到 11.6万亿美元，占世界的GDP跃升到34%。 那么，如何分析资本主义的发展呢？列宁在19世 纪末20世纪初提出的帝国主义是腐朽的、停滞的 和垂死的资本主义的论断是否错了呢？我们能否 由此得出社会主义制度不如资本主义制度的结论 呢？要回答这些问题，就必须对当代资本主义发 展原因进行分析。
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美国实行了罗斯福的“新政”，对 经济的发展在无形的手之外，加上 了有形的手，即强化了政府对经济 的干预和调控。当时，由国家对处 于风雨飘摇中的工商企业提供大量 贷款和津贴，举办规模浩大的公共 工程，成立联邦紧急救济署对失业 进行救济，以此刺激社会总需求， 从而刺激经济的发展。
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英国经济学家凯恩斯为政府干预经济提供了 理论上的系统阐释。他针对1929～1932年 的大危机，提出了有效需求原理，认为资 本主义的衰退和失业，是由社会需求不足 造成的；在有效需求不足时，应通过采取 扩大政府财政开支和放宽信贷的政策，以 刺激经济的增长。在凯恩斯理论基础上得 出的政策结论是，放弃自由放任的原则， 实行国家对经济的干预和调节，运用财政 政策和货币政策刺激消费，增加投资，以 保证社会有足够的社会需求，实现充分就 业。
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美国罗斯福的“新政”，就是把这种理 论付诸实践的第一次大规模实施，他 的具体做法是： 1.通过赤字预算和发行债券，把资本家 手中闲臵的资本运用起来，使之进入 生产和消费领域； 2.增加货币供应量，降低利率，以刺激 投资。这在当时对缓解危机，产生了 很大的作用。
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二战后，国家对社会经济生活的宏观调 控再也不像30年代初那样是危机时期 的应急措施和权宜之计，而是具有了 全面性、稳定性和经常性。 美国等主要资本主义国家的政府对经济 进行干预和调控，基本上都是以凯恩 斯主义的理论作指导，各国都普遍实 行扩大财政支出和放宽信贷政策，以 刺激投资和消费，从而促进经济增长。
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在发达资本主义国家中,美国更是超群挺 出。 20世纪90年代是美国经济、科技迅猛发 展、综合国力显著增强的10年。此间， 美国经济年均增长率为3%，企业盈利 率为10%，股市增长率高达17%,美国经 济竞争力连续8年保持世界第一。2000 年美国的GDP突破9万亿美元大关，超 过了当时欧盟15国的总和。
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现代市场经济主要有以下三个特点： （1）现代市场经济都是有国家调节的市场经 济。 （2）健全的法制。 （3）制订规则。
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第二次调整发生在20世纪70年代末80年 代初。这次调整的背景是，70年代资 本主义国家发生了两次战后最严重的 经济危机，1973～1975和1979～1982 年的危机，资本主义国家陷入“滞涨” 的困境，生产停止了高速增长，处于 停滞和半停滞状态，失业人数增加， 通货膨胀严重，物价上涨。
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2001年3月，美国经济出现衰退。执政的小布 什政府提出减税方案，按照小布什的减税 政策,10年中减税总额达到1.7万亿美元。 减税虽然有利于美国经济的增长,但另一方 面,因伊拉克战争和反恐等因素,美国国防 费用急剧膨胀,2004年度的财政赤字约为 4125亿美元,连续两年创历史记录。 美国经济的发展面临着经常帐户赤字(由于美 国缺乏国民储蓄,不得不依靠国外储蓄来支 持经济的增长)、预算赤字、贸易赤字(占 美国经常帐户赤字的92%)。
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供应学派和货币主义都反对凯恩斯用扩 大政府财政开支刺激经济发展的政策。 它们虽然要求减少政府对经济进行的 干预，主张用减税来刺激经济的增长， 通过货币供应量来抑制通货膨胀，但 实际上，无论是减税，还是控制货币 的供应，仍然离不开政府对经济的干 预和调控，只不过干预的内容和侧重 点有所不同罢了。
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克林顿时期正赶上苏联解体，美国可以大规 模地削减军事开支。同时，克林顿政府在 减少对经济干预、鼓励企业竞争的同时， 重点支持科研、高科技产业和对外经济扩 张，并将货币政策的重点由调节货币供应 量转变为调节实际利率。 这对美国提高经济效率，推动高科技产业的 发展，在全球经济竞争中保持优势发挥了 重要作用。自1991年3月美国经济走出低谷 至2001年3月，美国经济一直持续增长了 120个月，失业率和通货膨胀率都很低，经 济增长平稳，1998年提出了30年来的第一 个平衡的经济预算，创造了战后以来经济 持续增长的最长期。但美国仍然存在着净 外债和贸易逆差的压力。
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为了摆脱“滞胀”的困境，1979年 10月英国撒切尔夫人当政和1981年 初美国里根入主白宫后，开始对资 本主义经济政策进行大调整。他们 宣称放弃主张国家干预经济的凯恩 斯主义，实行提倡自由放任，发挥 市场机制的新自由主义。新自由主 义中影响最大的就是供应学派和货 币学派。