【成本管理】第五章成本控制
基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2016〕504号)
基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2016〕504号)【基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2016〕504号)】第一章总则第一条为规范基本建设项目建设成本的管理，提高资金使用效益，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二章项目建设成本划分与计算第二条基本建设项目建设成本包括工程投资与其他费用两部分。
第三条工程投资包括工程造价、规费和税金、工程设计费等。
第四条其他费用包括项目前期费用、建设期利息、工程整改费用等。
第三章建设成本管理职责第五条建设单位应当负责项目建设成本的管理工作。
第六条设计单位应当按照规定进行工程设计，确保工程设计费用的合理支出。
第七条施工单位应当按照规定进行施工，确保工程造价的合理使用。
第四章成本计划编制与审核第八条建设单位应当按照国家有关规定编制项目建设成本计划，并提报相关部门审核。
第九条相关部门应当对建设单位提报的项目建设成本计划进行审核，确保计划合理、合法。
第五章成本控制管理第十条建设单位应当对项目建设成本进行控制管理，确保按照计划使用资金。
第十一条相关部门应当对建设单位的成本控制管理进行监督检查，发现问题及时纠正。
第六章成本核算与审计第十二条建设单位应当按照规定进行项目建设成本的核算与审计工作。
第十三条相关部门应当对建设单位提供的成本核算与审计报告进行审核，确保结果真实、准确。
第七章法律责任第十四条对违反本规定的行为，依法追究责任，给予相应的处罚。
第十五条其他与建设项目建设成本相关的法律法规亦适用于本规定。
第八章附则第十六条本规定自发布之日起施行。
第十七条本规定解释权归财政部所有。
【所涉及附件】附件1：基本建设项目建设成本计划模板附件2：建设单位成本管理报告模板附件3：建设单位成本核算与审计报告模板【所涉及的法律名词及注释】1. 基本建设项目：指经过规划和设计的工程项目，包括房屋建筑、公路、桥梁、水利水电、铁路、城市轨道交通等。
2. 工程投资：指用于基本建设项目的资金投入，包括工程造价、规费和税金、工程设计费等。
自考成本管理会计第五章制造成本法
供应链管理
通过与供应商和客户合作，利用制造成本法 优化供应链管理，降低整个供应链的成本。
06
制造成本法的发展趋势 与展望
制造成本法的发展趋势
01
成本计算方法的改 进
随着企业生产模式的变革，制造 成本法的计算方法也在不断改进， 以更准确地反映产品成本。
02
成本管理的信息化
随着信息技术的发展，成本管理 逐渐实现信息化，提高了成本计 算的效率和准确性。
制造成本法的应用范围
制造成本法主要适用于制造业，尤其是那些生产过程中直接成本比重较大的制造 业。
例如机械制造、电子制造、化工制造等行业都可以采用制造成本法进行成本管理 和核算。此外，在某些服务业中，如果存在可以直接归属于特定服务项目的成本 ，也可以采用制造成本法进行成本计算和管理。
02
制造成本的构成
将生产过程中发生的各项费用进行分类、汇总和记录。
生产费用分配
根据一定标准将生产费用分配到各产品或各批次产品上。
完工产品与在产品的成本计算
完工产品成本计算
计算已完成加工并已验收入库的产品的成本。
在产品成本计算
计算尚未完成加工或仍在生产过程中的产品的成本。
04
制造成本法与作业成本 法的比较
作业成本法的基本概念
作业成本法是一种以作业为基础的成本计算和管理方法，通过确定作业和作业动因，将间接费用分配 到产品或服务中。
作业成本法强调对作业进行识别、计量和报告，以提供更准确的成本信息。
作业成本法与制造成本法的差异
01
分配基础不同
制造成本法通常以机器工时、人工工时等为基础分配间接费用；而作业
成本法则根据作业的动因进行分配，更准确地反映产品或服务的实际成
公司成本核算部管理制度
第一章总则第一条为加强公司成本核算工作，提高成本管理水平，确保成本核算的准确性、及时性和合规性，特制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有涉及成本核算的部门和岗位，包括成本核算部、财务部、采购部、生产部等。
第三条成本核算部是公司成本核算工作的主管部门，负责制定、实施和监督成本核算制度，确保成本核算工作的顺利进行。
第二章成本核算部职责第四条成本核算部的主要职责如下：1. 制定成本核算管理制度，包括成本核算程序、成本核算方法、成本核算指标等；2. 负责公司成本核算数据的收集、整理、分析和报告；3. 对各部门的成本核算工作进行监督和指导，确保成本核算工作的准确性、及时性和合规性；4. 参与成本控制工作，提出降低成本的措施和建议；5. 定期对成本核算工作进行自我检查，确保制度的有效实施。
第三章成本核算程序第五条成本核算程序如下：1. 数据收集：收集各部门的成本费用数据，包括原材料、人工、制造费用、管理费用等；2. 数据整理：对收集到的数据进行分类、汇总，形成成本核算所需的基础数据；3. 成本计算：按照成本核算方法，对各类成本进行计算，得出产品成本、部门成本、公司成本等；4. 成本分析：对成本核算结果进行分析，找出成本差异原因，为成本控制提供依据；5. 成本报告：定期编制成本核算报告，向公司管理层汇报成本核算情况。
第四章成本核算方法第六条成本核算方法主要包括：1. 实际成本法：以实际发生的成本为基础进行核算；2. 标准成本法：以预先制定的标准成本为基础进行核算；3. 成本行为法：根据成本行为对成本进行分类和核算。
第五章成本控制第七条成本控制原则：1. 预算控制：根据公司预算，对成本进行预算管理；2. 目标控制：设定成本控制目标，并采取措施实现目标；3. 持续改进：不断优化成本核算方法，提高成本管理水平。
第六章监督与检查第八条公司审计部门对成本核算工作进行定期和不定期的监督检查，确保成本核算制度的有效实施。
第九条成本核算部对各部门的成本核算工作进行监督，发现问题及时纠正。
第五章物流成本控制
（一）目标成本的确定
制定目标售价/预计收入确定目标利润目标利润率法该方法以本企业必须达到同类企业的平均利润水平为目标。目标利润 = 预计物流服务收入 同类企业平均营业利润率目标利润 = 本企业净资产 同类企业平均净资产利润率 目标利润 = 本企业总资产 同类企业平均资产利润率上年利润基数法该方法以未来利润在现有基础上适当稳步增长为目标。目标利润 = 上年利润 利润增长率
（二）实施标准成本控制的步骤：
制定单位物流作业的标准成本；根据实际作业量和单位标准成本计算物流作业的标准成本；汇总计算物流作业的实际成本；计算差异成本；分析成本差异发生的原因；提出成本控制措施和报告。
（三）正常标准成本的制定
物流成本由物流服务的直接材料费用、直接人工费用和间接费用三部分组成。
标准物流成本
目标成本控制的流程：
产品定位目标价格目标利润 Nhomakorabea目标成本
产品工艺设计
设计是否符合目标成本要求
将设计产品投产
修改次要的产品工艺设计
案例：目标成本法应用于助听器成本控制
某企业助听器销售价格750元，成本650元，单位盈利100元，并占有市场份额30%。 竞争对手推出了采用电脑芯片的助听器，性能提高，售价也提高到1000元，对客户有很大吸引力。 企业通过市场调查和客户分析认为，相当一部分客户仍然会选择本企业的助听器，并且如果售价降至600元，助听器仍然可以保持其30%的市场份额。 如果公司仍然要保证100元的单位盈利，则必须降低成本，重新设计助听器。即目标成本为 目标成本 = 售价－ 单位盈利 = 600 －100 = 500元 成本降低 = 650 －500 = 150元
作业
成本动因
数量
单位成本
成本额
工程项目成本控制讲解(案例分析)
6000 5000 4000
5500 5300 5000 4650
4050
3000
2000
1000
0 0
3350
2550
1750 1150 650 300 100 12345678
9 10 11 12
时间（月）
图5-5 时间—费用累计曲线
【案例5-2】已知某施工项目的数据资料见表5-3，绘制 该项目的时间—成本累积曲线。
5
Q12=435
Q3=50
Q10=305
（4）按各规定时间的值，绘制S形曲线，如图58所示。
图5-8 时间—成本累计曲线（S形曲线）
四、工程项目成本计划编码系统
（一）在编码的过程中应遵循以下几个原则： • 1、编码的唯一性 • 2、编码的同类性 • 3、编码的可扩充性 • 4、便于查询、检索和汇总 • 5、反映特定项目的特点和需要 • 6、与成本目标分解的原则和体系相一致
500
400
800
400
300
350
600
700 600
300
200
100
500
400
200
350 100 100 200
300 200
100
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
时间(月)
图5-4 时标网络图上按月编制的成本计划
另一种是利用时间—成本累积曲线(S形曲线)表 示
费用（万元）
1.国外设计及技术资料费、引进有效专 利、专有技术使用费和技术保密费。
2.国内有效专利、专有技术使用费。
3、其他资产费用
其他资产费用是指建设投资中除形成固定资产和无形资 产以外的部分，主要包括生产准备及开办费。
成本控制制度管理办法模版(三篇)
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该办法旨在确保公司的成本得到有效控制和管理，促进公司的持续发展。
以下是该范文的详细内容。
第一章总则第一条为规范贵公司成本管理，提高经济效益，制定本办法。
第二章成本控制制度第二条贵公司应建立完备的成本控制制度，包括成本分类、成本核算、成本控制等。
制度应明确责任主体、流程、标准和监督措施。
第三章成本分类第三条成本应根据其性质和归属进行分类，包括直接成本、间接成本、可变成本和固定成本等。
分类应根据贵公司的特点进行调整和细化。
第四章成本核算第四条成本核算应以下列原则为指导：（一）全面性原则：核算应涵盖全部成本项目，不得遗漏。
（二）实效性原则：核算应确保数据准确、及时。
（三）合理性原则：核算应符合贵公司的经营特点和需求。
（四）独立性原则：核算应独立于财务会计核算，确保成本信息的独立性和客观性。
第五章成本控制第五条成本控制是指以成本管理目标为导向，通过执行措施和方法，控制成本在可控范围内，实现成本管控的过程。
第六章成本控制职责第六条各部门和岗位应承担相应的成本控制职责。
具体职责如下：（一）财务部门：负责制定成本控制目标和指标体系，并进行监控和评估。
（二）生产部门：负责控制直接成本和产品成本，提高生产效益和利润率。
（三）采购部门：负责控制采购成本，确保采购的价格合理，优化供应链。
（四）销售部门：负责控制销售成本，提高销售效率和市场占有率。
（五）人力资源部门：负责控制人力成本，提高员工的绩效和工作效率。
第七章成本控制措施第七条贵公司应采取多种措施进行成本控制，包括但不限于以下方面：（一）定价策略：根据市场需求和竞争情况，制定合理的产品定价策略。
（二）采购管理：建立供应商评估和管理制度，优化采购流程，控制采购成本。
（三）生产管理：优化生产流程，提高生产效率，降低生产成本。
（四）市场营销：制定差异化的市场营销策略，提高销售额和市场份额。
成本与管理会计学,第5章 成本控制：目标、责任与标准
目标成本＝34.14＋8.16＋17.42＝59.72元
④回归分析法
适用于系列产品目标成本的确定。系列产品中各规格产品
的成本，与某种功能特性或技术参数有一定线性关系。根据线
性关系，可以预测出新产品的成本，然后根据功能设计予以修
正，就可以确定其目标成本。
基本原理是：在y=a+bx中，只要计算确定单位变动成本b和
规格
1
2
3
4
5
成本y
700
800
850
950
1100
功率x
10
15
20
25
30
现欲设计一种功率为40千瓦的产品，其目标成本是多少？
运用回归方程，得:
−×
b=
=19
−×
a=880-19×20=500
则：y=500+19x
当x=40时，目标成本y=500+19×40＝1260（元）
主要用于老产品。对比的标准可以是国内外同种产品的先进成本水
平或历史上最好水平，或按平均先进水平制定的标准成本、定额成
本。
［例5-1］某企业甲产品单位成本如下：直接材料36.54元，直接
人工10.27元，制造费用21.2元。同类先进企业直接材料为34.14元，
直接人工8.16元，制造费用17.42元，则甲产品目标成本：
目标成本=目标销售收入－目标利润
目标成本制定之后，就可以按一定的原则和方法在企业内
部进行分解，编制成本计划。如果经过计算发现目标成本不能
实现，就要采取相应措施,通过价值工程、改进生产技术等手
段来降低成本，达到目标成本的要求。
需要说明的是，拟定目标成本是一个“设定→分解→达成”
工程项目成本控制课件
元
本成成结工租格的材算
基
、
；
成第 本二 计节 划工
程 项 目
第二节 工程项目成本计划
三、工程项目目标成本的分解
1.按成本组成分解的项目成本计划 见前面5-1
2.按项目组成分解的项目成本计划 图5-3 表5-2
单项工程施工成本
单位工程1
单位工程2
……
施工成本
施工成本
3.按项目进度分解的项目成本计划
通过对施工成本目标按时间进行分解，在 网络计划基础上，可获得项目进度计划的横道图 ，并在此基础上编制成本计划
0 1时间2（月）
5000 4000 3000 2000 1000
0
成本（万元）
550 53000 5000
4650
4050
3350
2550
1750
10 0
1
30 0
2
1150
65 03 4 5
6
7
8
91
1
1
0时间1 （2月）
图5-4 时标网络图上按月编制的成本计划
图5-5 时间—成本积累曲线
第二节 工程项目成本计划
2．统计核算
它是根据大量的调查资料，通过统计、分析和整理，反映和、监督工程项目成本的方法。统计核算中的数据资料可以用货币计量，也可 以用实物量、劳动量等计量。
3．业务核算
它是通过简单、迅速地提供某项业务活动所需的各种资料，以反映该项业务活动水平的一种方法。例如，某个作业班组的工日、材料、 能源的消耗情况等。
低料有价已设械企；、 施；关书签备台业人施 工施财）订内班颁工工 成工务；的部价布、预
． 工 程 项 目 目 标 成 本 的 确 定 依 据
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材料费上涨
建筑材料费也是建筑成本的一个重要组成部 分。据统计，在国内建筑材料费占建筑成本60%左 右。而在境外，建筑材料费占建筑成本30%左右。
图5-9、图5-10和图5-11分别给出我国建筑材 料出厂价格、香港和英国建筑材料费指数近几年的 变化趋势。
材料价格指数
500 450 400 350 300 250 200 150 100
随着我国社会的进步，人工费在建筑成本中占 据的比例也将趋向于国外的60～70%，对建筑成本 的影响将更大。
如果考虑工人的工作效率，人工费实际成 本的增幅远大于图5-4中的数据表面上反映的上 涨程度。众所周知，建筑业属于劳动密集型产 业，随着科技的进步，建筑业的现代化，建筑 业中越来越多的工种实现了非人工操作，但是 砌砖等工种至今无法实现机械化。
人工费
指数
3400
3200
3000
2800
26002400来自22002000 1800
时间
92
93
94
95
96
97
98
99
建筑署指数（ASD）
图5-5 香港近几年建筑人工费发展动向
注：1、 资料来源于香港政府建筑署； 2、图中以1970年香港建筑人工费为标准指数100。
人工费 指数
130
110
90
图5-5和图5-6分别给出了香港和英国建筑人工 费指数近几年的变化趋势，从中可以看出，这些国 家和地区的建筑人工费也保持持续增长的趋势。如 前所述，在境外建筑人工费占据建筑总成本的60% 强，所以仅这一个因素就导致足以导致建筑总成本 上扬，这一点可以在前面的 图5-1香港近几年建筑成 本发展趋势图中得到印证。
图5-11 英国近几年建筑材料费发展动向
注：1、 资料来源于英国《住宅与建筑统计1986 —1996》； 2、 图中以1990年英国建筑材料费为标准指数100。
综合上面对我国、香港以及英国建筑材料价格 现状的分析可得出以下结论： 从长远角度来看，随着我国经济社会的进步， 物价水平上涨，建筑材料价格也将不断上涨。
人工、材料、设备等 费用持续上涨
人们对建筑功能的 要求越来越高
建筑成本逐年上升
新材料、新理念、 新技术的引进
图5-2 建筑成本不断上升的原因
人工和材料等费用的上涨是导致建筑成本 上升的直接原因
随着社会发展，整个社会的物价水平不断上 涨，因此建筑成本中的人工和材料等费用不断上 升是必然的趋势。这也是导致建筑成本持续上升 的直接原因。下面将分别从人工、材料、土地、 设备等角度来分析建筑成本的发展趋势。
施工项目成本控制
第一节成本控制概述
一.施工项目成本控制意义 建筑产品成本随着时间在不断上升，以
建筑产品造价信息比较发达的香港地区为例， 其建筑产品成本发展趋势如图5-1所示。
成本指数
1400 1200 1000
800 600 400
92
93
94
95
建筑署指数（ASD）
96
97
98
威宁谢指数（DLS）
70
时间
50 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 人工费指数
图5-6 英国近几年建筑人工费发展动向
注：1、 资料来源于英国《住宅与建筑统计1986 —1996》； 2、图中以1990年英国建筑人工费为标准指数100。
综合上面对我国、香港以及英国建筑人工费 现状的分析可得出以下结论： 随着我国社会的进步，工资水平上涨，建筑人 工费将逐年上升，而且上升的幅度和潜力巨大。
（万）
3500
3000
3449 3322 3408 3327 3188 3050
2660
2500
2491 2384 2407
2424
2482
2236
2000 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 时间
图5-3 我国建筑业从业人员发展趋势
（元/人·年）
8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000
7456 6249 6655 5785 4894
3779 1536 168419592166 2384 26493066
1000
0
86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 时间
图5-4 我国建筑业职工平均工资水平发展趋势
另一方面，尽管建筑人工费相当低廉，但据 统计，在国内建筑人工费仍然占建筑安装成本的 30%左右；然而与国外建筑人工费约占建筑成本的 60～70%这一数据相比，仍然有相当大的差距。随 着我国进入WTO，建筑业将进一步与国际标准接轨， 因此建筑人工费增长的潜力很大。
人工费上涨
人工费是建筑成本的一个重要组成部分。建筑 行业属于劳动密集型的传统产业，目前我国工资水 平较低。再加上我国农村现有大量富余的劳动力， 他们不需要经过严格培训即可从事建筑业生产，导 致建筑业更是实行饥饿政策，建筑人工费相当低廉 （如图5-3和图5-4所示）。
因而随着人们生活水平的提高，整个社会劳动 力的合理配置，建筑人工费上涨的潜力和空间很大。
92
93
时间
94
95
96
97
98
99
建筑署指数（ASD）
图5-10 香港近几年建筑材料费发展动向
注：1、资料来源于香港政府建筑署； 2、图中以1970年香港建筑材料费为标准指数100。
材料费 指数
130 120 110 100
90 80
时间
70 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 材料费指数
时间
99
图5-1 香港近几年建筑成本发展动向
注：1 资料来源于威宁谢（香港）公司和政府建筑署； 2 建筑成本包括劳工、材料、管理费和利润等； 3 图中以1970年香港建筑成本为标准指数100。
究其原因，既由于组成建筑成本的人工、材 料、设备等的价格不断上涨，也由于人们对建筑 功能的要求不断增加导致成本上升，还由于新材 料、新概念、新技术的引入导致建筑成本的上升， 如图5-2所示。
50 0
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 时间
图5-9 我国建筑材料出厂的平均价格指数变化趋势 注：1、以1979年我国建筑材料出厂平均价格为标准指数100；
2、资料来源于《中国统计年鉴》1999卷。
材料费 指数
800 780 760 740 720 700 680 660 640 620 600