节水型城市建设指标体系
国家节水型城市评选标准2023
国家节水型城市评选标准2023随着全球气候变化的加剧和水资源日益紧张的局面，节水工作已经成为各国政府和社会各界共同关注的焦点。
为了推进节水工作，各国纷纷制定了相关的政策和标准，以评选和表彰那些在节水工作中取得显著成效的城市。
本文将介绍2023年国家节水型城市评选标准，旨在为各地政府和相关部门提供参考，推动我国节水工作迈向更高水平。
一、总则1.1 评选目的本次评选旨在建立和完善国家节水型城市评选标准，树立典型示范城市，引导全国各地积极开展节水工作，推动我国节水事业的持续发展。
1.2 评选范围本次评选范围覆盖全国各省、自治区、直辖市的城市，包括省会城市、副省级城市、地级市和县级城市。
1.3 评选原则评选遵循公开、公平、公正的原则，注重实践性和可操作性，充分体现科学性和权威性。
二、评选指标2.1 水资源利用效率评估城市对水资源的利用效率，包括工业、农业、生活用水等方面的水资源利用情况，评价其节水潜力和节水措施的实施情况。
2.2 水环境保护评估城市对水环境的保护情况，包括河流、湖泊、地下水和自然水体等的保护情况，评价城市水环境改善和治理的成效。
2.3 经济社会发展评估城市的经济社会发展与水资源利用的协调性，评价城市的经济发展与水资源利用的情况，考察水资源在城市经济社会发展中的作用。
2.4 水资源管理评估城市水资源管理体制和管理能力，包括水资源监测、调度、调控等方面的工作情况，评价城市水资源管理体系的健全程度和管理能力。
2.5 水文化建设评估城市水文化的传承与发展情况，包括水文化传统、水节庆活动、水利史迹保护和水文化产业等方面的发展情况，评价城市水文化的传承和传播情况。
三、评选程序3.1 提名推荐各省、自治区、直辖市政府组织本地城市进行提名推荐，提交相关材料和资料。
3.2 专家评审成立评审专家组，对提名城市进行资料审核和现场考察，评定城市的节水工作成效。
3.3 公示投票对通过专家评审的城市进行公示和投票，征求社会各界的意见和建议。
节水型社会建设评价指标体系-中国水网
《节水型社会建设评价指标体系》简介李贵宝（中国水利学会）一、概述节约用水较早出现在1961年中央批转农业部和水利电力部《关于加强水利管理工作的十条意见》中。
水利电力部提出的《关于加强水利管理工作的十条意见》，可以说是中国现代最早的水管理法规。
2000年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》首次提出建立节水型社会，2002年节水型社会这一名词正式被《中华人民共和国水法》以法律的形式确定下来。
《水法》总则第八条规定“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会”。
同年，水利部在甘肃省张掖市率先进行了全国第一家节水型社会建设试点工作，紧接着在2002年10月，水利部在张掖市召开了全国节水型社会建设动员大会，对节水型社会建设进行了部署。
到目前为止，水利部确定了42家全国节水型社会建设试点（含1个自治区、1个直辖市和多个省会城市和地级市、区、县级市、县等）。
各节水型社会建设试点编制了《节水型社会建设规划》。
张掖市全国第一家节水型社会建设试点已通过了验收。
二、《节水型社会建设评价指标体系》出台的背景与主要内容1998年，为了加大节水工作的力度，水利部提出了开展“跨世纪节水行动”。
从2000年开始，这项工作得到了财政部的重视和支持，将“跨世纪节水行动”项目列为财政专项，给予资金支持。
通过“跨世纪节水行动”项目的支持，进行了一系列节水和节水型社会建设方面理论与实践研究。
为科学评价和考核各节水型社会建设试点与节水型社会建设的成效，促进节水型社会建设工作的深入开展，水利部于2002年和2004年委托南京水利科学研究院和北京中水新华国际咨询公司开展了有关“节水型社会建设评价指标体系的研究”、“节水评价模型研究”、“节水型社会评价及其数据库建设”等课题，课题研究成果为《节水型社会建设评价指标体系（试行）》的出台奠定了基础。
水利部水资源管理司根据这些研究成果和节水型社会建设试点区域的实践，于2005年组织制定了《节水型社会建设评价指标体系（试行）》（以下简称《指标体系》），并以办资源[2005]179号文印发了《关于印发节水型社会建设评价指标体系（试行）的通知》。
节水型社会评价指标体系和评价方法
节水型社会评价指标体系和评价方法引言随着全球水资源的日益紧缺和环境问题的日益严重，节约和管理水资源的重要性日益凸显。
节水型社会评价指标体系和评价方法的研究成为了一个热门话题，旨在促进水资源的可持续利用，实现节约用水的目标。
本文将探讨节水型社会评价指标体系的构建和评价方法的应用，以期为相关决策提供科学依据。
节水型社会评价指标体系的构建节水型社会评价指标体系的构建是评价一个社会在节约用水方面表现的关键步骤。
为了全面准确地评价一个社会的节水情况，我们需要考虑以下几个方面的指标：1.用水总量：评价一个社会的用水总量是衡量其节水情况的基础。
可以根据统计数据来得出一个地区或国家的用水总量，如城市和农村用水总量的分别，工业和居民用水的比例，以及用水总量的年度变化趋势等。
2.用水结构：用水结构反映了一个社会的不同部门对用水的需求程度。
评价一个社会的节水情况时，需要考虑到各个领域的用水结构，如农业、工业和居民用水的比例，以及不同部门在用水中的比重等。
3.用水效率：用水效率是评价一个社会节约用水程度的重要指标。
可以通过计算单位产出所需的用水量，反映出一个社会在生产和生活中使用水资源的效率。
此外，还可以考虑到用水技术和设备的创新，以及社会对节水的意识和行为等因素。
4.用水规划和管理：评价一个社会的节水情况需要考虑到其用水规划和管理的情况。
评价指标可以包括用水管理机构的设置和职能，用水管网的建设和管理，以及用水政策和法规的制定和执行等方面。
节水型社会评价方法的应用在构建节水型社会评价指标体系的基础上，我们可以使用各种评价方法来评价一个社会的节水情况。
下面介绍几种常用的评价方法：1.统计分析法：通过收集和分析统计数据，计算有关指标的数值，并比较不同社会之间的差异。
这种方法适用于对大范围的社会进行整体评价。
2.问卷调查法：通过设计问卷，调查社会的居民、企业和政府部门的意见和行为，了解他们对于节水的看法和实际行动。
这种方法可以直接反映社会各方对节水的重视程度和行动力度。
节水型社会建设评价指标计算
节水型社会建设评价指标计算随着全球水资源紧缺问题的日益突出，建设节水型社会成为各国政府和社会各界共同关注的重要议题。
为了评价一个国家或地区的节水型社会建设情况，可以利用一系列评价指标进行综合评估。
本文将介绍一些常用的节水型社会建设评价指标，并对其计算方法进行说明。
一、国家水资源利用效率国家水资源利用效率是评价一个国家或地区节水型社会建设情况的重要指标之一、它通常以单位面积或单位产值的水资源消耗量来衡量。
计算公式如下：国家水资源利用效率=国家总用水量/国家总用水面积或国家水资源利用效率=国家总用水量/国民生产总值二、农业灌溉效率农业灌溉是全球用水量的最大消耗部分，因此农业灌溉效率的提高对于节水型社会建设至关重要。
农业灌溉效率可以通过计算作物产量与灌溉用水量的比值得到。
计算公式如下：农业灌溉效率=农业总产量/农业灌溉水量三、市政用水管理效率市政用水管理效率是评价城市节水型社会建设情况的关键指标之一、它可以通过计算城市居民用水量和总用水量的比值来衡量。
计算公式如下：市政用水管理效率=城市居民用水量/城市总用水量四、工业用水效率工业用水效率是评价一个国家或地区工业节水型社会建设情况的重要指标之一、它可以通过计算工业产值与工业用水量的比值得到。
计算公式如下：工业用水效率=工业总产值/工业用水量五、居民用水节约意识居民用水节约意识是评价一个社会节水型建设情况的重要指标之一、它可以通过调查居民对节水意识的认知程度和实际行为来获得。
例如，通过调查居民是否采取了减少冲洗、修理漏水设施等措施来衡量居民用水节约意识。
总之，通过对上述指标的计算和评估，可以客观地评价一个国家或地区的节水型社会建设情况。
这些评价指标不仅可以帮助决策者了解当前的节水型社会建设状况，还可以为制定和实施有针对性的节水政策提供重要参考。
节水型城市考核标准
鼓励性指标
（二十三）居民用水实行阶梯水价 居民阶梯水价指居民用水在一定标准基础上，按不同梯次制定的不同用 水价格。
（二十四）非常规水资源替代率 ≥5%。 （二十五）节水专项资金投入占财政支出的比例 ≥1‰。
名词解释
1．市区 是指设市城市本级行政管辖的地域，不包括市辖县和市辖市。 2．城市建成区 是指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域。 3．城市人口 以《中国城市建设统计年报》中的人口统计口径为准。 4、万元地区生产总值取水量（GDP） 是指年取水量与年地区生产总值取水量（GDP）的比值。 5、万元工业增加值取水量 是指年工业取水量与年工业增加值的比值。 6、工业用水重复利用率 是指在一定的计量时间（年）内，生产过程中使用的重复利用水量与总用水量的比 值。 7、节水型企业（单位）覆盖率是指省级及以上节水型企业（单位）年取水量之和与非居民取水量的比值。 8、城市供水管漏损率是指城市供水总量和有效供水总量之差与供水总量的比值， 9．城市供水 指城市供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民生活、生产和其他各项建筑提供用 水。 10．有效供水量 指水厂将水供出厂外后，各类用户实际使用到的水量。包括售水量和免费供水量。
基础管理指标
（七）城市节水规划 有经政府或上级政府主管部门批准的城市节水中长期规划，其中包括非常规水资源利 用内容。
（八）地下水管理 地下水必须实行有计划地开采；公共供水服务范围内凡能满足用水需要的，不得新增自 备井供水；有逐步关闭公共供水范围内自备井的计划。
（九）节水“三同时”管理 新建、改建、扩建工程项目，必须配套建设节水设施，并与主体工程同时设计、 同时施工、同时投产使用。
（十）计划用水与定额管理 在建立科学合理用水定额的基础上，对非居民用水单位实行定额计划用水管理， 超定额计划累进加价。
节水社会建设技术指标计算方法
节水社会建设技术指标计算方法节水社会建设技术指标计算方法一、综合节水指标1、万元GDP用水量：行政区域用水总量〔按新水取用量计〕与GDP的比值。
WGDP=W总/G总式中:WGDP——万元GDP用水量，单位为立方米〔m3〕；W总——行政区域用水总量，按水资源公报统计口径统计，不包括非常规水源利用量，单位为立方米〔m3〕；G总——行政区域国民生产总值，按统计年鉴统计口径统计，单位为万元。
2、再生水回用率：行政区域再生水利用量与污水处理总量的比值。
〔再生水：污水经适当处理后，到达一定水质指标，能够满足某种使用要求，可以进行使用的水。
〕R再生=W再用/W污处式中:R再生——再生水回用率，%；W再用——行政区域再生水利用量，指污水经处理后到达相应水质标准，用于农业灌溉、工业、生态环境、市政杂用、绿化等方面的水量，不包括企业内部的回用量，单位为立方米〔m3〕；W污处——行政区域污水处理总量，单位为立方米〔m3〕。
二、农业节水指标1、万元农业增加值用水量：行政区域农业用水总量〔按新水取用量计〕与农业增加值的比值。
W农G=W农/G农式中：W农G——万元农业增加值用水量，单位为立方米〔m3〕；W农——行政区域农业用水总量，按水资源公报统计口径统计，不包括非常规水源利用量，单位为立方米〔m3〕；G农——行政区域农业增加值，按统计年鉴统计口径统计，单位为万元。
2、农田灌溉水有效利用系数：行政区域作物净灌溉需水量占灌溉水量的比例，按《全国灌溉水有效利用系数测算分析技术指南〈2022年〕》提出的“首尾测算分析法”测算，即直接灌入田间可被作物吸收利用的水量〔净灌溉用水量〕与灌区从水源取用的灌溉总水量〔毛灌溉用水量〕的比值。
K灌=W净灌/W毛灌式中：K灌——农田灌溉水有效利用系数；W净灌——行政区域净灌溉用水总量，单位为立方米〔m3)；W毛灌——行政区域毛灌溉用水总量，单位为立方米〔m3)。
3、节水灌溉工程控制面积比例：行政区域节水灌溉工程控制面积占有效灌溉面积的百分比。
山东省节水型社会建设技术指标
山东省节水型社会建设 技 术 指 标山东省节约用水办公室二○○六年六月审定：刘勇毅审核：高希星纪亚非编写人员：纪亚非党永良张保祥黄继文陈升玉赵静李雪东刘开非刘青勇张欣刁希全黄乾目录1 节水型社会建设指导思想、依据、原则和目标 (1)1.1 指导思想 (1)1.2 依据 (1)1.3 基本原则 (3)1.4 目标 (4)2 现状用水水平分析 (5)2.1 现状供用水分析 (5)2.2 各部门现状用水定额 (12)2.3 国内外节水水平比较 (14)2.4 节水潜力分析方法 (22)3 节水型社会技术指标 (25)3.1 指标确定原则 (25)3.2 指标确定及说明 (25)3.3 节水型社会各行业用水定额 (31)3.4 节水型社会控制指标确定 (38)4 节水型社会建设与管理 (39)4.1节水型社会建设管理的思路与目标 (39)4.2节水措施及节水制度 (39)4.3 节水管理体系 (46)1 节水型社会建设指导思想、依据、原则和目标节水是实现水资源优化配置与可持续利用的前提和关键。
《中华人民共和国水法》明确规定：“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会”。
全面推行各种节水措施，是各级政府的重要职责；加强水资源管理，提高水的利用效率，是水利部门的一项基本任务；而建设节水型社会是贯彻节约保护资源基本国策和解决缺水问题最根本、最有效的战略措施，也是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观的必然要求。
水资源作为重要战略资源，应该得到合理、高效使用，浪费水资源不仅造成局部地区水资源供需矛盾和水污染加剧，也增加了经济社会的发展成本，包括取水耗水成本和水污染处理成本等。
节水型社会要求人们在生活和生产的全过程中具有节水意识和观念，在全社会建立起节水的管理体制和运行机制，通过法律、经济、行政、技术、宣传等措施，在水资源开发利用的各个环节，实现对水资源的节约和保护，逐步杜绝用水的结构型、生产型、消费型浪费，使有限的水资源保障人民饮水安全，发挥更大的经济社会效益，创造优良的生态环境，促进水资源的可持续利用，保障社会、经济的可持续发展。
国家节水型城市评选标准(一)
国家节水型城市评选标准(一)国家节水型城市评选标准成为国家节水型城市是当今城市可持续发展的最高目标之一。
那么，国家节水型城市的评选标准是什么呢？下面就来一一介绍。
一、总体要求1.坚持节水优先，把节水作为城市发展的基础性战略2.实行总量控制和差别化管理，加强水资源管理、保护、利用3.依据城市实际情况，制定科学合理的节水目标和计划4.推进“三水联动”，整合城市供、排、用水系统5.多措并举，加强水资源利用和节约二、评选指标1. 城市用水总量与人均水量1.城市用水总量：同类城市之间进行行业比较，按城市等级不同制定不同的用水指标2.人均用水量：采用全市人口平均用水量进行计算，与同类城市比较，达到或超过平均水平2. 水资源利用效率1.工业企业和居民使用水的效率2.工业企业的循环利用率3.农业用水利用系数4.绿化用水比例3. 水资源保护1.水环境质量2.水生态状况3.涵盖城市内外的水资源保护率4. 污水排放控制1.污水厂的处理能力2.污水处理设施运行情况3.污水排放达标率5. 节水宣传和水价管理1.节水宣传和教育活动开展2.水价管理政策完善3.消费者节水水平普及率三、评选程序1.提交申请2.定期开展评估3.公示、推荐4.最终评选四、重点工作1.制定严格的水资源管理制度，强化对水资源的保护、管理和利用2.开展城市节水社会宣传与教育，充分发挥社会各界的作用3.推进科技创新，开展节水科技研究和开发4.加强节水技术的应用和实施，推广节水灌溉、低水耗厕所等节水措施5.完善节水财政和经济政策，加强节水投资力度国家节水型城市评选标准是一个综合性的评估系统，各个方面都需要有所突破，以便最终达到成为国家节水型城市的目标。
让我们共同努力，实现“节水惠民，节水兴城”的理念，为城市可持续发展贡献一份力量。
五、重要提示1.在节水工作中，需要重视水的安全使用，并防止用水过程中出现污染的情况。
2.呼吁市民能够重视用水的相关规定，不随意浪费饮用水和工业用水，尊重水资源的重要性。
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指标分类 指标体系 用水总量控制指标 综合指标 万元GDP用水量 人均综合用水量 管理体制与管理机构 制度与法规 制度与管理 节水宣传与公众参与情况 保障节水的投入 取用水计量率 计划用水率 农田灌溉水有效利用系数 农业节水 亩均灌水 工业用水大户主要产品用水定额 工业用水重复利用率 工业废污水处理会用率 城镇生活人均综合用水量 生活节水 城镇公共供水管网漏损率 城镇节水器具普及率 用水户装表计量率 再生水、雨水、海水、苦咸水等非常 规水源的利用量 再生水利用率 水功能区水质达标率 水生态与环境 工业废水排放达标率 城镇生活污水集中处理率
非常规水源利用目标
指标体系
备注
缺水地区需提出该项目标指标
应为100%