第二章 采购管理组织
学校食堂统一采购管理制度
第一章总则第一条为规范学校食堂采购工作，确保食品质量与安全，提高食堂管理水平，保障师生饮食安全，特制定本制度。
第二条本制度适用于学校食堂所有大宗物资和食品原料的采购活动。
第三条学校食堂采购工作应遵循公开、公平、公正、高效的原则，严格执行国家相关法律法规和学校规章制度。
第二章采购管理组织第四条学校成立食堂采购管理委员会，负责食堂采购工作的统筹规划、监督管理和决策。
第五条食堂采购管理委员会由学校分管领导、后勤管理部门、食堂管理人员、教师代表和学生代表组成。
第三章采购流程第六条食堂采购实行集中采购制度，大宗物资和食品原料由食堂采购部门统一采购。
第七条采购部门在采购前应进行市场调研，了解市场价格和产品质量，制定采购计划。
第八条采购计划经食堂采购管理委员会审批后，由采购部门组织实施。
第九条采购部门应选择具有合法经营资格、产品质量优良、价格合理的供应商。
第十条采购部门与供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。
第十一条采购合同应包括以下内容：（一）采购物资的名称、规格、数量、质量要求、价格、交货时间、付款方式等；（二）双方的权利和义务；（三）违约责任；（四）争议解决方式。
第十二条采购部门在收到物资后，应组织人员进行验收，确保物资符合合同约定。
第十三条验收不合格的物资，采购部门应与供应商协商解决，必要时可退货或要求赔偿。
第四章采购监督第十四条学校食堂采购管理委员会负责对采购工作进行监督，确保采购活动规范、透明。
第十五条采购部门应定期向食堂采购管理委员会报告采购情况，接受监督。
第十六条学校纪检监察部门对食堂采购工作进行专项检查，确保采购活动廉洁、公正。
第五章采购人员管理第十七条食堂采购人员应具备以下条件：（一）具有大专及以上学历；（二）熟悉国家相关法律法规和学校规章制度；（三）具备良好的职业道德和业务素质。
第十八条采购人员应参加学校组织的培训，提高业务水平。
第十九条采购人员应严格执行采购制度，廉洁自律，不得利用职务之便谋取私利。
2采购与仓储
第一节 采购组织结构的设计
３、制约功能 采购组织是由一定的采购人员构成的，每一成
员承担的职能，有相应的权利、义务和责任，通过 这种权利、义务、责任组成的结构系统，对组织的 每一成员的行为都有制约作用。 ４、激励功能
采购组织的激励功能是指在一个有效的采购 组织中，应该创造一种良好的环境，充分激励每一 个采购人员的积极性、创造性和主动性。
，首创于美国通用汽车公司，由通用汽车公 司副总裁斯隆研究设计。事业部一般按“地 区”或“产品类别”，对公司赋予的任务负全 面责任。采购事业部组织结构适用于采购规 模大及多品种、需求复杂、市场多变的企业 采购。
第一节 采购组织结构的设计
（四）矩阵制采购组织结构
矩阵制是为了完成指定任务（项目）由各个方 面的人员组成临时的一个组织机构。当任务完成后， 人员各自回原单位工作。这种组织结构突破了一名 采购人员只受一个主管领导的管理原则，而是同时 接受两个部门的领导。主要适合于生产工序复杂的 企业，由于新产品多，需要采购多种物料，优点是 采购的目的性强，组织具有柔性化的特点，能够提 高企业的采购效率，降低采购成本。缺点是双重领 导容易导致职能部门之间意见的不一致，影响业务 活动的正常进行。
采购部 门
A类物 品
B类物 品
C类物 品
第一节 采购组织结构的设计
5、混合式组织形式
不同企业有不同的特点，在许多稍微具有规 模的企业或机构中，通常会兼有以物品、地区、价 值、业务等为基础来建立采购部门的内部组织，可 以形成不同的混合式组织形式。如图2一10所示， 先以地区划分为外购科及内购科，分设科长掌管。 然后再按物品类别，交由不同的采购人员承办。同 时，也以价值为基础，另外没立原料科，由副总经 理兼任科长来掌管。因主要原料约占整个部门采购 金额的70％，故由采购经理直接洽商决定，交由原 料科人员办理有关交易的手续。
第二章 采购组织管理
第二节 采购组织的基本类型
五、采购管理组织设立步骤 （一）考虑采购管理职能 （二）考虑采购任务量 （三）确定采购管理组织机构 （四）设计管理作业流程 （五）设定岗位 （六）为各个岗位配备合适的人
第三节 采购人员的职责
供应链背景下对于采购人员提出的新要求
(一）道德素养 （二）供应链全局观和国际视野
第二节 采购组织的基本类型
集权型采购适用范围： 这种结构适合于几个经营单位购买相同产品， 该产品对于其具有重要战略意义的情况。
第二节 采购组织的基本类型
四、混合型采购组织 （一）混合型采购主要特点 在公司一级的层次上存在着公司采购部门， 独立的经营单位也进行战略和具体采购活动。 公司的采购部门通常处理与采购程序、方针的设计 相关问题。 它也会进行审计， 一般是在经营单位的管理层要求它这样做。
第二节 采购组织的基本类型
一、分权型采购组织 (一）分权型采购组织特点 分权型采购组织指的是与采购相关的职责和工作 分别由不同的部门来执行。 物料或商品需求计划可能由制造部门或者销售部 门来拟定； 采购工作可能由制造部门或者销售部门来掌管； 库存责任则可能将成品归属销售部门、 将制品归属制造部门； 原料或零件归属于物料或仓储部门。
协调采购量 减少重复性的采购工作 协调采购计划和战略 协调和管理整个公司的采购系统 开拓专业技能 配合企业财务状况，建立广泛的供需关系
第二节 采购组织的基本类型
集权型采购的缺点 常有推诿，无法全影响工作 遇有紧急采购时无法机动配合 有些物料因受场地的限制而不利于集中 工厂是分散布置时， 集中采购后再分运对仓储管理不便
（三）总成本原则和采购技巧 技巧：要求投标方列出投标的单项成本，非仅总 成本
第二节 采购组织的基本类型
采购管理第二章上课讲义
2.3 采购组织的团队建设
1.采购主管的工作职责 1) 新商品供应商的寻找、资料收集及开发工作。 2) 对新供应商品质体系状况进行评估，以保证供应商的优 良性。 3) 与供应商的比价、议价谈判工作。 4) 对旧供应商的价格、品质、交货量的审核工作，以确定 原供应商的稳定供货能力。 5) 及时跟踪掌握市场价格行情变化，降低采购成本。 6) 采购计划的制定，商品订购及交货期控制。 7) 采购部门员工的管理培训工作。 8) 与供应商以及销售部门的沟通协调等。
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2.3 采购组织的团队建设
2.3.2采购组织团队建设主要措施
采购组织目标的完成通常需要团队整体的配合与协作。正如 比尔·盖茨所说的：“团队合作是企业成功的保证，不重视 团队合作的企业是无法取得成功的。”为此，企业采购组织 必须考虑建立一种机制，能够把完成任务所需的各种人才聚 集在一起的机制，把每个成员的知识结构、技术技能、工作 经验和年龄性别按比例的配置，达到合理的互补，这些决定 了团队的基本要素。企业采购组织的团队建设的主要措施： 1.明晰的共同目标 在采购团队中，不同职位的成员目标也是不一致的。 2.明晰的人员分工和角色认知 员工有了共同目标，通过正确分工，在工作过程中加强沟通 和协调，就能形成一个团队，发挥最大的力量。
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2.1 采购组织的组建及原则
制约功能主要表现在：采购组织是由一定的采购人员构成的， 每一成员承担着相应的职能，同时，也有相应的权利、义务 和责任。通过这种权利、义务和责任组成的结构系统，对组 织的每一成员的行为起到制约作用。 4.激励功能 激励功能，是指在一个有效的采购组织中，应该创造一种良 好的环境，充分激励每一个采购人员的积极性、创造性和主 动性。采购组织应高度重视采购人员在采购中的作用，通过 物质和精神的激励，使其潜能得到最大限度的发挥，以提高 采购组织的工作效率，确保采购任务的完成。
医院总务物资采购管理制度
第一章总则第一条为加强医院总务物资采购管理，确保采购活动规范、高效、廉洁，提高物资使用效益，特制定本制度。
第二条本制度适用于医院总务科物资采购工作，包括但不限于药品、医疗器械、医疗耗材、办公用品、设备配件等。
第三条医院总务物资采购应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，严格执行国家有关法律法规和医院相关规定。
第二章采购管理组织与职责第四条成立医院总务物资采购领导小组，由院长、分管院长、总务科、财务科、监察室等相关部门负责人组成，负责领导、协调、监督物资采购工作。
第五条成立医院总务物资采购办公室，设在总务科，负责具体组织实施物资采购工作。
第六条采购办公室职责：1. 制定物资采购计划，报经采购领导小组审批；2. 组织招标、询价、比选等采购活动；3. 审核采购合同，监督合同履行；4. 管理采购档案，定期汇总、分析采购数据；5. 加强与供应商的沟通与协作，提高采购效率。
第三章采购程序第七条采购计划：1. 各使用科室根据实际需求，制定物资采购计划，报总务科审核；2. 总务科根据库存情况，制定临时采购计划，报经采购领导小组审批。
第八条采购方式：1. 对大宗物资，采用公开招标、询价、比选等方式；2. 对特殊物资，可根据实际情况采取单一来源采购或邀请招标。
第九条采购流程：1. 发布采购公告或邀请函；2. 供应商报名、资格审查；3. 组织开标、评标、定标；4. 签订采购合同；5. 供应商供货、验收；6. 付款、合同结算。
第四章采购监督与考核第十条采购领导小组负责对采购活动进行监督，确保采购活动合规、透明。
第十一条监察室对采购活动进行全程监督，对违反规定的行为进行调查处理。
第十二条对采购人员的考核：1. 采购人员的考核内容包括采购计划、采购流程、采购合同、采购效率等；2. 采购人员应廉洁自律，严守职业道德，提高工作效率。
第五章附则第十三条本制度由医院总务科负责解释。
第十四条本制度自发布之日起施行。
通过以上制度，医院总务物资采购将更加规范、高效、廉洁，为医院的发展提供有力保障。
社区采购管理制度
社区采购管理制度第一章总则为了规范社区采购活动，保证采购的公平、公正、透明和合理性，保障社区利益，提高采购效率，促进社区经济发展，特制定本制度。
第二章采购管理组织1.社区设立采购管理委员会，负责整个采购管理工作，委员会成员由社区领导干部和相关专业人员组成。
2.设立采购管理部门，负责具体的采购事务，包括采购计划编制、采购组织实施、供应商管理等工作。
3.设立采购评审委员会，负责对重大采购项目进行评审，并做出决策。
第三章采购管理制度1.采购计划（1）采购计划是社区采购工作的基础，应当根据社区需求、财务预算和年度计划进行编制，并报请采购管理委员会审议通过。
（2）采购计划应当包括采购项目、数量、金额、时间等内容，并按照法律法规和相关规定进行公示。
2.供应商管理（1）社区应当建立供应商库，对符合资格的供应商进行登记备案，并进行定期评估。
（2）对新供应商进行资格审核，并签订合同，明确双方的权利义务。
（3）对不符合资格的或者违反合同约定的供应商进行通报和处理。
3.采购方式（1）采购可以采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源等方式进行。
（2）对于限额以下的小额采购可以采取询价或者比价的方式进行。
4.采购程序（1）采购程序应当按照法律法规和相关制度进行，包括需求确认、招标公告、资格审核、报价评审、中标公示、合同签订等环节。
（2）所有采购活动应当有完整的采购文件和证明材料，以备查验。
5.公开透明（1）采购过程应当公开透明，采用互联网、报纸、电视等媒体进行公告。
（2）对采购结果进行公示，接受社会监督。
6.采购监督（1）社区建立采购监督机制，由专门机构进行监督，并接受社区居民的监督。
（2）对于重大采购项目可以委托第三方进行审计。
第四章采购管理规定1.采购必须遵守法律法规和相关制度，不得违法违规进行采购活动。
2.采购应当实行逐级审批制度，经过部门审批后方可执行。
3.对于采购项目需要变更的，应当按照规定程序进行变更，并报请采购管理委员会审议通过。
医院系统的采购管理制度
第一章总则第一条为了规范医院采购行为，确保采购物资的质量、价格和供应，提高采购效率，保障医院正常运营，特制定本制度。
第二条本制度适用于医院各部门、科室、班组的采购活动。
第三条医院采购活动应遵循公开、公平、公正、透明、高效的原则。
第二章采购管理组织第四条成立医院采购委员会，负责医院采购工作的领导、监督和管理。
第五条医院采购委员会由院长、分管院长、财务科、总务科、监察室、审计科等部门负责人组成。
第六条成立物资采购办公室，负责医院采购工作的具体实施。
第七条物资采购办公室设主任一名，由总务科科长兼任，下设采购员、保管员等岗位。
第三章采购权限和原则第八条医院采购权限分为审批权限和执行权限。
第九条审批权限：医院采购委员会负责审批采购计划、采购预算、采购合同等。
第十条执行权限：物资采购办公室负责组织实施采购计划，签订采购合同，办理采购手续。
第十一条医院采购应遵循以下原则：（一）公开原则：采购信息公开，采购过程公开，采购结果公开。
（二）公平原则：对所有供应商一视同仁，不得以任何形式进行歧视。
（三）公正原则：采购活动应遵循客观、公正、合理的标准。
（四）高效原则：简化采购程序，提高采购效率。
第四章采购流程第十二条采购流程包括以下环节：（一）需求申报：各部门、科室根据实际需求，填写《采购申请表》，经部门负责人签字后报物资采购办公室。
（二）采购计划：物资采购办公室根据需求申报，编制采购计划，报医院采购委员会审批。
（三）采购招标：对审批通过的采购计划，采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式进行。
（四）签订合同：根据招标结果，与中标供应商签订采购合同。
（五）采购执行：物资采购办公室按照合同约定，组织实施采购。
（六）验收入库：采购物资到货后，由保管员进行验收，确保物资质量、数量、规格符合要求。
（七）付款结算：采购物资验收合格后，财务科按照合同约定进行付款结算。
第五章采购管理职责第十三条医院各部门、科室应积极配合采购工作，履行以下职责：（一）提出采购需求，填写《采购申请表》。
公司物质采购管理制度
公司物质采购管理制度第一章总则为规范公司物质采购行为，健全公司内部管理，保障公司利益，根据《中华人民共和国政府采购法》和相关法规，制定本制度。
第二章采购管理组织1. 公司设立采购管理部门，负责公司的物质采购工作，具体包括采购计划编制、招标及采购流程管理、供应商管理、合同管理等。
2. 采购管理部门应当及时了解市场变化，收集供应市场信息，建立并更新供应商数据库。
定期评估供应商，并在必要时扩大供应商范围。
3. 公司各部门应当根据自身需求提供采购申请，明确采购物品的名称、规格、数量、要求交期等要素，并提交给采购管理部门。
第三章采购流程管理1. 采购管理部门依据各部门的采购申请编制采购计划，将采购物品划分为紧急采购、常规采购和年度采购计划，报经公司领导审批后执行。
2. 根据采购计划，采购管理部门组织编制招标文件、公告招标，按照法定程序进行招标。
3. 采购管理部门接收投标文件，组织评标工作，评选出中标单位，并按照法定程序进行合同签订。
4. 采购管理部门负责对合同履行情况进行跟踪和监督，确保供货商按合同要求履行义务，同时要求各部门协助监督。
第四章供应商管理1. 采购管理部门建立完善的供应商数据库，对供应商进行资质审核和实地考察，并根据绩效评估结果分类管理，并及时更新供应商信息。
2. 公司各部门不得私自对供应商进行谈判、签约等行为，所有采购行为必须经过采购管理部门审批。
第五章合同管理1. 采购合同应当明确标的物、数量、质量、价格、付款方式、交货期限、违约责任等要素，并应当进行公示。
2. 签订采购合同应当与采购计划保持一致，采购合同应当由具备签订合同权的人员签字盖章，未经审批不得私自签订合同。
第六章采购控制1. 采购管理部门应当与财务部门进行密切合作，做好采购成本预算和控制。
2. 对于大型采购项目，应当成立专门的采购项目组，制定详细的实施计划，并报公司领导审批后执行。
第七章法律责任1. 未经审批擅自签订采购合同的，由该公司对下一人员给予警告，并作出批评处理。
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政府政策的影 响较为明显； 市场价格确定 的时间较晚
采购的集中化以及整合 供应基础的重大整合
2.1 案例导入
竞争对手－玛氏（Mars）
Mars, Inc. is an American global manufacturer of confectionery, pet food, and other food products with US$33 billion in annual sales in 2013, and is ranked as the 6th largest privately held company in the United States by Forbes.
2.1 案例导入
Bringing goodness to the world
Good Business
Environment Workplace Responsible sourcing Integrity & governance
Better Life
Global Giving Community Engagement Volunteerism
Mars: Supply Chain Goals
Minimize the impact on the environment, and as one of the world’s leading food manufacturers, Mars has a role to play in helping its agricultural suppliers produce more with less.
部门3
采购 经理
部门4
采购 经理
部门5
部门6
采购 经理
采购 经理
2.3 采购部门在企业中的隶属关系
2.3.1采购部门隶属于行政副总经理--------财务目标 2.3.2采购部门隶属于生产副总经理--------生产目标 2.3.3采购部门隶属于总经理 2.3.4采购部门隶属于业务副总经理
办公室
部门A 生产
部门B 生产
部门C 生产
销售
销售
销售
2.2.3 采购机构的组织方式
集中式采购管理的特点
有利于获得采购规模效益，降低进货成本和物流成本。 易于稳定本企业与供应商之间的关系，得到供应商在技术开发、货款结算、售后服务支
持等诸多方面的支持和合作。 有利于采购决策中专业化分工和专业技能的发展，同时也有利于提高工作效率。 由集中采购取得的统一采购，有助于物料质量标准化和成本统一。 通过集中采购减少了管理上的重复劳动，也减少废品，降低因多余库存量带来的资本利
2.4采购组织的设计
2.4.1采购组织机构设计的原则
精简原则 责、权、利相结合的原则 统一的原则 高效的原则
2.4.2采购组织的设计程序 2.4.3采购人员的工作职责
2.4.2采购组织的设计程序
• （一）确定采购组织的结构
产品结构式 区域结构式 顾客结构式 综合式
2.4.3采购人员的工作职责
（一）部门职责 生产制造企业采购部的职责
根据生产计划和安全库存，编制不同时期的物料采购计划，经批准后组织采购。 编制采购预算，经批准后实施。 审查各类请购申请，核查采购的必要性以及请购规格与数量是否恰当。 供应商资料的收集、整理、选择、保管及合格供应商的评估。 执行采购活动，包括物价、比价、议价、订购及交货的催促与协调。 做好市场供求信息及价格调查，保质、优质采购，确保生产及经营活动的需要。 做好物料消耗分析，在保证生产及经营需要的前提下降低资金占用，减少库存。 收集市场的价格信息，利用各种途径降低成本，完成采购成本控制指标。 采购结算工作。 国外采购的进口许可证申请，结汇、公证、保险、运输及报关等事务的处理。 ……
在这个组织中，采购经理向首席采购官（CPO）和他们自己经营单位的经理汇报， 部门经理在讨论采购和供应商问题以及制定决策的各种公司业务委员会上与CPO会 晤。
同时CPO单独与每一个部门经理进行沟通，以使公司的采购战略与单独的部门和经
营单位的需要相匹配。
首席采购官
部门1
采购 经理
部门2
采购 经理
公司采购部门对战略采购品进行详细的供应市场研究，部门内部的采购部 门可以参考使用。 公司采购部门协调、解决部门之间的采购工作。 公司采购部门不进行战术采购活动，完全由各部门采购组织实施。 公司采购部门可能对各部门内部采购部门的人力资源进行管理。
2.2.3 采购机构的组织方式
（四）跨职能采购管理组织
采购管理
第二章 采购管理组织
主要内容
2.1 • 案例导入 2.2 • 采购组织及其类型 2.3 • 采购部门在企业中的隶属关系 2.4 • 采购组织的设计 2.5 • 采购人员的素质 2.6 • 总结
2.1 案例导入
好心思食品公司（Hershey）
The Hershey Company is the leading North American manufacturer of quality chocolate and non-chocolate confectionery and chocolaterelated grocery products. The company also is a leader in the gum and mint category.
公司总部
办公室
部门A 采购
部Байду номын сангаасB 采购
部门C 采购
生产
生产
生产
销售
销售
销售
2.2.3 采购机构的组织方式
分散式采购管理组织相较其他的管理组织类型既有优点又 有缺点。大体上具有以下特点：
可以自主的、灵活的处理各项作业，增加物料采购的多样性。 采购速度快和对用户和消费者需求的快速反应能力强。 可进行地区性物质采购，仓储管理方便。 在分散式采购管理组织中，每个部门经理对自己的财务后果负责，因此，经
机五 器、 金 零及 件、 其 仪他 表
2.2.3 采购机构的组织方式
（一）分权式采购管理组织
分散式采购组织属于平行式管理组织，企业把与采购相关的职责与工
作分别授予不同的部门来执行，各预算单位自行开展采购活动。当经营
单位采购原材料出现问题时，负责人不仅要对原材料质量负责，而且对
自己的财务后果负责。
适用客体
大宗或大批量物品，价值高或总价多的物品 关键零部件、原材料或其他战略资源，保密程度高、产权约束多的物品 容易出问题的物品 最好是定期采购的物品，以免影响决策者的正常工作
2.2.3 采购机构的组织方式
（三）混合式采购管理组织
结合了分散式和集中式两种采购管理组织方式，即在一级管理层次上
2.1 案例导入
Mars: 5 Principles
Quality Responsibility Mutuality Efficiency Freedom
/global/aboutmars/the-five-principles-of-mars.aspx
Sourcing more sustainably produced raw materials will benefit both farmers and their communities, so together Mars can achieve lasting results.
2.2 采购组织及其类型
设立公司采购部门，进行战略和战术采购活动，又在各个分支部门设立
采购部门分别采购的一种组织形式。
公司总部
集团中心采购
职能部门
部门A 采购 生产 营销
部门B
采购 生产 营销
部门C
采购 生产 营销
2.2.3 采购机构的组织方式
混合式采购管理组织的特点
凡属于共通性物料、采购金额较大、进口品等，均有总公司采购部集中办理； 小额、临时性的采购，则授权分公司或工厂执行。具体来说，公司采购部门和 部门内部采购部门分工如下：
采购组织是一个基于整个企业的， 负责为整个企业所有的采购过程 提供支持的一个中心组织，在企 业中具有举足轻重的作用。
2.2.2 采购组织的类型 按业务过程分工划分
采购部门
采
询
议
购
价
价
计
招
签
划
标
约
提
货
货
款
验
结
收
算
2.2.2 采购组织的类型
按物品类别分类
采购部门
生食机洗家文家 母 标
鲜品电涤电体居 婴 准
息损失。 但集中式采购也有明显的缺点。比如说采购流程过长，时效性差；难以适应零星采购、
地域采购、紧急情况采购；采购与需求分开，有时难以准确了解内部需求，降低采购绩 效。
2.2.3 采购机构的组织方式
集中式采购适用条件
适用主体
集团范围实施的采购活动 跨国公司的采购 连锁经营、OEM厂商、特许经营企业的采购
熟杂用用组用用 用 件
食货品品
品品 品 组
组组组组
组组 组
2.2.2 采购组织的类型 按采购地区划分
国内采购主管
采购经理
采购助理
国外采购主管
本地
外地
非洲
欧洲
2.2.2 采购组织的类型 按采购物品的价值划分
采购部门
A类物品
B类物品
C类物品
补充：帕累托法则(Pareto Principle)：The Pareto principle (also known as the
2.2.3 采购机构的组织方式