美国中东战略调整与中国公共外交之应对
专家：在人家埃及困难时,中国不能撒手不管
专家：在人家埃及困难时，中国不能撒手不管在叙利亚问题上，中国是否像某些外国媒体说的那样，是旁观者？对待叙利亚难民问题，中国是否像这类媒体说的那样，很小气？不，中国一直在做叙利亚各方的工作，中国已6次向叙利亚难民提供了援助。
出现上述疑问，主要是宣传工作没有跟上。
中国人习惯做好事不声张，看来这样的习惯应该因时而变。
在“上海外国语大学中东研究所智库理事会成立暨2014中东热点问题前瞻”研讨会上，原外交部副部长、资深阿拉伯问题专家杨福昌提出问题，摆明观点。
他进一步指出，在叙利亚问题上中国连续投了3张否决票，事实证明中国立场站得住脚，现在要召开叙利亚问题日内瓦会议，这就是中国立场的胜利。
美国如果撤出中东，会出现权力真空，导致局势混乱。
前驻埃及大使安惠侯对这一在中东研究领域颇为流行的观点提出反诘：美国如真撤出中东，那只是撤出霸权，中东不可能因此变得更乱。
同时他认为，中国现在有能力、有需要、有意愿发展中阿全面合作关系，如现在着手行动，若干年回头再来看就没有错过战略发展机遇的遗憾了。
上外中东所所长刘中民教授在谈到中美中东外交互动时，一方面强调中国的战略自信，同时主张避免战略冲动，而在雄图大略与徐图缓进之间寻求平衡。
他认为，中国在中东问题上与美国打交道时，要先行自我能力定位。
美国因目前实施战略收缩而对我有所期待，但我们不能有求必应。
不过中国必须尽快提升自己的外交实力，形成自身的外交套路。
具体而言，中国可以先提出建立中、美、中东三方协商机制。
在历数中国中东外交一系列成就的基础上，北京外国语大学阿拉伯语系主任薛庆国则坦率指出今后外交工作中应重视的方面。
如，中国的外交政策宣示应当清晰、全面，与阿方合作协议达成后应抓紧落实，公共外交要落到实处、强调实效。
在研讨会上，作为阿拉伯世界领头羊的埃及现状受到专家关注。
中国中东问题特使吴思科认为，尽管埃及目前局势尚处于不稳定状态，但作为阿拉伯人老朋友，中国还是应当对埃及增加投入。
杨福昌在此后发言中对这一观点进一步阐明：他所遇到的阿拉伯朋友都对他说，希望中国帮帮埃及，埃及好了，阿拉伯世界就有希望了。
近年来中国公共外交研究述评_罗盛齐
近年来中国公共外交研究述评罗盛齐*公共外交一词最早见于1965年美国塔夫茨大学埃德蒙·格利恩（Edmund Gullion）教授的一次公开演讲。
半个世纪以来，特别是“9·11事件”后，公共外交得到了以美国为代表的西方国家的重视和推行。
随着世界多极化、全球化、信息化的发展，公共外交作为提升国家软实力的重要手段，越来越受到中国政界和学界的关注和重视。
党的十八大报告明确提出，“我们将扎实推进公共外交和人文交流”。
①这是继2009年第十一次驻外使节会议首次提出公共外交之后，②中共中央再一次以党代会报告——中国共产党纲领性文件的形式，表达开展公共外交的信心和决心。
近年来，中国公共外交研究持续升温、方兴未艾。
尽管中国在这一领域的研究底子薄、起步晚，但是凭借着国内外利好因素的刺激，特别是受中国公共外交发展强劲势头的推动，中国学术界掀起了持续不断的公共外交研究热，且大有后来居上、赶超美国等西方国家的态势。
新形势下，梳理和总结有关中国公共外交研究的学术成果，将有利于促进中国公共外交的理论研究发展和实践运用。
一、中国公共外交的基本概念公共外交的概念来自国外，其在中国的发展兴盛经历了政界、学界广泛而热烈的讨论研究。
国内研究人员普遍认为，中国公共外交的理论与实践首要的是厘清概念、理顺关系，渐次递进地打开局面、形成争鸣。
近年来，在中央决策部署的强劲催发下，有关中国公共外交基本概念的研究日趋深入，其框架与结构业已形成。
中国公共外交的性质。
（1）争取他国民心的公关行动。
中国国际问题研究所所长曲星教授指出，公共外交是一国政府为争取他国民心而采取的各类公关行动，这是公共外交最本质、也是最经典的含义。
实际上，中国早已开始开展经典意义上的公共外交且取得了显著成效。
③中国国际问题研究所助理研究员张薇薇认为，作为一个舶来词，公共外交被中国学界广泛讨论是近几年的事，但与公共外交相关的实践却是从新中国成立就开始了。
④当时，由于西方国家在意识形态上对中国的偏见与敌视，其媒体肆意对中国进行歪曲、敌意的宣传报道，频频抹黑中国形象，制造负面舆论。
一带一路：推进中东地区和平稳定的新策略
一带一路：推进中东地区和平稳定的新策略一带一路：推进中东地区和平稳定的新策略一带一路倡议是中国提出的推动区域互联互通和合作发展的重要倡议，旨在促进亚洲、欧洲和非洲等多个国家和地区的合作与交流。
中东地区作为连接亚欧大陆的重要枢纽地带，对于一带一路的推进具有重要的战略意义。
然而，中东地区长期以来饱受战乱和冲突的困扰，和平稳定依然是该地区最迫切的问题。
为此，我们需要制定一项新的策略来推动中东地区的和平稳定。
首先，要加强外交斡旋。
中东地区存在着多个国家和组织之间的紧张关系和利益冲突，解决这些问题需要各方的共同努力。
中国可以发挥其独立、中立和公正的外交角色，积极进行斡旋，推动各方通过对话协商解决争端。
同时，中国应该主动加强与叙利亚、伊拉克、伊朗等关键国家的外交合作，推动各方通过平等对话解决分歧，实现地区的和平稳定。
其次，要加强经济合作。
中东地区的发展问题是导致冲突和动荡的重要原因之一。
为了解决这个问题，中国可以通过一带一路倡议来推动中东地区的经济合作与发展，打破国家之间的经济壁垒，促进贸易和投资自由化。
中国可以提供技术、资金和市场等资源支持，帮助中东地区建设基础设施，发展自己的经济，从而实现地区的稳定和繁荣。
同时，中国还可以积极参与中东地区的经济一体化进程，推动中东地区的国家相互依存度的提高，从而减少冲突和战乱的可能性。
第三，要加强文化对话与交流。
中东地区的文化多样性和众多的宗教信仰是其特点之一，也是该地区问题的根源之一。
为了消除误解和偏见，中东地区各国应该加强文化对话与交流，增进相互了解和信任。
中国可以通过举办文化交流活动、学术研讨会和人文交流项目等方式，促进各国之间的文化交流与学术合作。
同时，中国还可以展示自己的文化魅力，吸引中东地区的人民了解中国，从而拉近彼此的距离。
最后，要加强安全合作。
中东地区的安全问题是地区稳定的关键之一。
中国可以与中东地区的国家加强安全合作，共同打击恐怖主义、极端主义和跨国犯罪等威胁。
美国近期对华战略与中国的对策
尺度，也更顾及中国的感受。美国虽然一再挑战中国的核心利益，但这种挑战更像一种对外展现的姿态，美国依然与中国保持着正常交往，极为重视与中国之间的首脑互访和战略与经济对话，拒绝菲律宾在南海问题上选边站的要求，在中国反应强烈的问题上主动派出高级官员来华沟通说明，并多次拒绝国会将中国列为汇率操纵国的要求，避免过分激化矛盾。第三，美国的政策仍是合作为主挑战为辅，表明其相当务实。奥巴马政府对华政策的特点在于“强化关系”与“牵制”两手都硬，他们虽然多次提及中国的军力不透明，但明确表示反对中国威胁轮，时常避免在指责对象上直接提及中国，而只是采用暗示来表达自己的担忧。同时在可以开展合作的领域一点也不放松，极力利用好中国崛起的动能获取实利，连对华表态最强硬的希拉里也表示欢迎中国的崛起。这一举措表明美国一贯的对华定位拿捏不准的顽疾未愈，但他们变得更为务实，防范并不影响合作，努力实现对华关系中的利益最大化才是其根本目标，因此美国不会走极端。中国应对的战略思考美国在亚太地区的各种举措，明显加大了中国的外交压力。但是，这并不是说在美国的攻势面前中国只有被动挨打的份。现在的中国并非冷战时期的苏联，一方面中国的崛起是全方位的，不像苏联那样主要追求军力增长的畸形发展；另一方面中国并不寻求与美国的全面对抗，这就为中国争取到了更多的发展空间。虽然美国的战略重心东移咄咄逼人，但我们仍然可以从很多方面做出有效的应对。第一， 努力稳定对美关系。美国虽然在中国周边活动频繁，但其目的并非遏制包围中国，而是为了防范潜在的挑战。既然美国没有明确将中国视为敌人，中国就仍然有稳定对美关系的广阔空间。国内在这一问题上存在乐观和悲观两种观点，乐观派认为中美关系随着交往的加深会越来越成熟，误解越来越少，未来摩擦不会减少但大方向是稳定的；悲观派认为随着中国的崛起，美国防范中国的目的性会愈发明确，中美之间的结构性矛盾使得双方的冲突会更为频繁。但不管怎样，中美之间已经实际形成了一种相互依存的状态，一荣俱荣一损俱损的现实会使得双方在处理两国关系时都更为慎重理性，在这一背景下，稳定对美关系并不是一个高不可攀的目标。第二， 与周边国家发展更有建设性的关系。应该说中国当前与周边国家之间的冲突是迟早都要发生的，原本存在的领土争端问题不可能一直拖下去，中国的崛起既赋予了自己更大的底气，也导致周边国家更为焦虑不安甚至主动发起挑衅。但是这并不意味着中国
基辛格十大计划
基辛格十大计划基辛格十大计划是美国外交家基辛格在担任国务卿期间提出的一系列外交政策和战略，旨在推动美国在国际事务中的影响力和地位。
这些计划涵盖了多个领域，包括对华关系、苏联问题、中东和拉美地区等。
下面将分别介绍这十大计划的内容和影响。
一、展开与中国的对话与合作基辛格提出，中国是一个重要的国际力量，应与之展开对话与合作，以实现两国关系的稳定和发展。
这一计划为中美关系奠定了基础，并在接下来的几十年中发挥了重要作用。
二、改善与苏联的关系基辛格认识到苏联是美国的主要竞争对手，但也主张通过对话和外交渠道改善两国关系，以避免激化冲突。
这一计划为美苏关系的缓和和战略稳定奠定了基础。
三、实现中东和平基辛格致力于推动中东地区的和平进程，通过外交努力促使阿拉伯国家与以色列进行和平对话，并促成了1979年的埃及-以色列和平协议，为该地区的稳定和发展做出了重要贡献。
四、采取战略性对拉美地区基辛格认识到拉美地区的重要性，主张采取战略性措施加强与该地区的合作，以防止共产主义势力在该地区扩张。
这一计划在保护美国的利益和维护地区稳定方面起到了重要作用。
五、推动欧洲安全与合作基辛格主张加强与欧洲国家的合作，推动欧洲安全与合作组织的建立，以促进欧洲地区的和平与稳定。
这一计划为欧洲的安全架构奠定了基础，并在冷战时期发挥了重要作用。
六、推动全球能源安全基辛格重视全球能源安全问题，主张通过多边合作和国际对话解决能源供应和需求之间的矛盾，以确保全球能源的稳定供应。
这一计划为全球能源合作提供了新的思路和方向。
七、加强与非洲的合作基辛格认识到非洲是一个有巨大发展潜力的地区，主张加强与非洲国家的合作，推动非洲的发展和稳定。
这一计划为美国与非洲国家的合作带来了新的机遇和动力。
八、推动国际组织改革基辛格主张推动国际组织的改革，以适应当时的国际形势和需求。
他提出了一系列改革建议，包括增加发展中国家在国际机构中的代表性和发言权等，为国际秩序的建设和维护做出了贡献。
应对中美危机的措施
应对中美危机的措施引言当前中美关系正面临严峻挑战，两国之间的紧张局势日益加剧。
面对这一情势，中方必须采取积极应对措施来维护国家利益、稳定地区局势。
本文将就应对中美危机的措施进行讨论，并提出一些建议。
1. 外交手段外交手段在解决中美危机中是至关重要的。
中方可以通过以下途径加强外交交流与沟通：•加强对话与协商：中美应通过高层对话和各级别交流机制增进相互理解，寻求共同利益。
•扩大多边合作：中方应积极参与国际组织和机制，通过多边渠道推动解决分歧，增强合作。
2. 经济措施经济合作是中美关系中的重要方面。
中方可以采取以下经济措施来应对中美危机：•推动贸易平衡：中方可以进一步推动市场开放，降低贸易壁垒，提高自身竞争力。
•拓宽经济合作领域：中方可以加强与其他国家的合作，减少对美国市场的依赖，降低风险。
3. 安全措施安全是国家的基本利益所在，中方必须采取相应措施维护其安全。
以下是一些建议：•建设强大军事力量：中方应继续加强国防建设，提高军事实力，确保自身安全。
•推动地区稳定：中方应加强与周边国家的交流与合作，共同维护地区稳定。
4. 社会文化方面的措施社会文化方面的措施也可以在一定程度上加强对中美危机的应对。
以下是一些建议：•加强人文交流：中方可以加大对美国人民的了解与了解力度，推动两国人民之间的交流与合作。
•宣传正面形象：中方可以通过文化活动和宣传手段来宣传中国的文化传统和国家形象。
结论应对中美危机需要综合各种手段和措施，包括外交手段、经济措施、安全措施以及社会文化方面的措施等。
通过这些积极的举措，中方能更好地维护国家利益并推动两国关系的稳定和发展。
以上只是为了解决中美危机的一些措施，但实际处境可能会更复杂。
因此，中方需要不断观察形势并灵活应对，同时寻求与美国的合作和对话的机会，以最大限度地减少潜在的风险和威胁。
希望双方能通过合作和沟通，共同找到解决争端和危机的最佳途径，并为构建中美关系的长期稳定奠定基础。
美国重返亚洲战略与中国的对策
美国重返亚洲战略与中国的对策
刘中起;赵欣
【期刊名称】《上海人大月刊》
【年(卷),期】2012(000)008
【摘要】一、美国重返亚洲战略的行动表现美国“重返亚洲”之说概始于美国国务卿希拉里·克林顿在东盟外长扩大会议时的一次演讲。
随即，奥巴马政府提出“重返亚洲”战略，并出台一系列新政策和新做法。
近年来，从“天安”舰事件到南海问题，从钓鱼岛撞船到延坪岛炮击，亚洲国家之间发生了多项冲突，从中可以发现美国的势力已经通过染指这些事件逐步渗入亚洲事务。
【总页数】2页(P51-52)
【作者】刘中起;赵欣
【作者单位】华东理工大学社会与公共管理学院
【正文语种】中文
【相关文献】
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浅析美军军事战略改变
浅析美军军事战略改变摘要：美国新军事战略指出,美国放弃同时打赢两场战争的思想,军事部署重返亚太,以此来遏制中国;中国应当深入分析美军调整的内因,从容冷静面对,继续寻求和平发展战略,不谋求军事对抗,使美军围堵战略不攻自破;关键词：美军军事战略调整亚太地区中国美国总统奥巴马1月5日公布美国新的国防与军事战略,宣布将美国军事重心转向亚太地区;美国的这一军事战略调整,是在奥巴马政府“重返亚洲”战略的大背景下,在政治、经济方面已经实质性展开后,在军事战略方面的具体举措;美国在报告中明确指出,放弃同时打赢两场战争的战略思想,美国要重返亚太,做到在打赢一场战争的同时,遏制另外一场战争;在美军新战略报告中,中国一词三次被提及,遏制中国的思路非常明确;为了应对美国的军事战略,必然要深入分析其军事战略改变的各个方面;一、美军军事战略改变的原因美国新的国防与军事战略,这是美国多年以来,军事战略的一个重大调整;究其主要原因,笔者认为有以下几点：1、军事战略要满足经济政策;在过去的十多年时间里面,美国一直是在全球同时打赢两场战争,而且不仅是这样说的,也是这样做的,特别是在“9·11”事件之后,我们看到美国发动了两场战争,一场是在伊拉克,另外是在阿富汗;“同时打赢两场战争”的战略思维,使得美国在过去的十年反恐战争里,产生了高额的财政赤字;两场战争确实是大大消耗了美国的国力,无论是在人力、财力上,这两场战争都为美国的经济带来了非常大的一个负面的影响,甚至它成为美国到目前为止经济衰退,持续不能够复苏的一个主要的原因;加上2008年席卷全球的次贷经济危机,更加让美国的经济雪上加霜;为此,美国不得不考虑削减财政赤字,最重要的举措就是减少国防费用开支;所以,美国新的军事战略明确指出,五角大楼必须在今后10年实现大约4870亿美元的指出削减;如果国会无法就其他减赤计划达成共识,五角大楼还可能被迫再削减5000亿美元的支出;与此同时,新战略呼吁在2015、2016年裁剪万名步兵和2万名海军陆战队员;以此来减少国防费用的开支,满足国内的经济政策和形势;2、军事战略要符合外交战略;在2009年奥巴马上台之后,美国的外交策略有比较大的调整,在过去美国认为自己是老大,独自就能够解决所有的事情,但是奥巴马上台之后,他有一个新的说法,就是美国不能够解决所有的国际问题,而解决国际问题也离不开美国;美国更多的是希望国际社会所有的成员,都承担更多的责任,一些新兴的大国包括中国、俄罗斯、印度要承担更多的责任;因此这种责任论也是美国的外交政策发生了一些变化,而这种外交政策上的变化当然也需要军事上、军事政策的一个配合;在这种情况下,美军新战略指出,美军今后,可以在打赢一场战争的同时,阻止另外一场战乱或者战争爆发;也是为了配合当前的美国的外交政策,加强欧盟在欧洲地区甚至中亚地区的影响力以牵制俄罗斯伊朗,美国主要将重心放于亚洲,利用亚洲几个盟友的力量共同来遏制中国;2、美军的新干涉战略影响了军事战略调整;在去年整个全年里,中东北非发生的一系列的变革、变动当中,美国执行了一个完全崭新的干涉别国内政,一种新的战略,新干预主义战略;所谓新干预主义战略的一个最明显的特点就是美国不直接介入到一个国家的战乱当中,更不会直接派兵参与一个国家的地面作战,而是通过在背后指挥、策划提供必要的军事和资源上的支持,来让其他的国家进入到另外的一个国家的动乱当中;美国实际上是更多的起到了一个幕后导演的作用,在利比亚问题上就非常的明显,通过北约,包括法国、德国、意大利,主要还是法国、意大利、英国直接的轰炸北约,美国在后面策划指挥,因此顺利的推翻了卡扎菲政府;新干预主义策略实验上的成功,为美国调整它过去一贯坚持的战略策略,提供了非常好的机会和扎实的基础,因此美国做出了调整同时打赢两场战争的军事战略;3、亚太地区的变化决定了美国的军事战略调整;在过去十年里,是中国发展的重要战略机遇期;中国在亚太地区影响力逐步提升,军事实力的逐步增强,亚太地区军事、经济和外交出现的新局面,引起了美国的重视;首先,正如新军事战略报告的题目所昭示的那样,就是要“维持美国的全球领导地位”,确保美国的绝对安全、保持美国的绝对优势;在亚太地区争当霸主,显示美国的存在,不允许在亚太地区出现一个排美的政治、经济、安全力量格局;其次,搭亚太地区经济高速发展的顺风车,解决国内经济困境;在全球经济增长乏力的境况下,与陷入欧债危机的欧洲相比较,亚太地区成为引领全球经济提速的引擎,美国对外投资和贸易的一半以上都在亚太地区,因此,美国的战略重心必然要朝亚太地区倾斜;再者,在亚太地区拉帮结派,给美国的小伙计吃定心丸;美国在亚太地区有五大军事同盟,最近,美国又与一些南海声索国加强了军事联系;美国此举的目的之一就是向他们传递一个信号,尽管美国大幅消减军费,但美国对他们的安全承诺不会降低;其四,在亚太地区提前布局谋势,遏制中国崛起;尽管一些美国政要“此地无银三百两”地宣称此举不是针对中国,但这只是欲盖弥彰;放眼看去,美国在亚太地区强化与五大军事同盟的关系,调整五大军事基地群的部署,在中国周边寻求更多的军事基地准入权,开发更多可资利用的战略伙伴和资源,加强针对中国的战略侦察和联合军事演习,特别是,美国最近刚刚颁布的“海空一体”战略,提出要应对中国的“反介入”能力;因此,美国“重返”亚太实际上就是试图军事强行介入亚太,就是霸权重返亚太,就是冷战思维回归;二、美军军事战略调整对我国的影响这次美军战略调整将增大对中国的安全挑战;美军战略重心东移,从东北亚、东亚,到东南亚、澳洲,加强双边军事同盟和加强西太平洋前沿的军力部署,明显有遏制中国的用心;尤其是美军的调整使台海局势增添新的变数;还将海军陆战队第36航空大队移到距台湾仅460公里的下地岛,调整后的驻韩美军不仅能对付朝鲜,也可干预台海危机;美国把台湾问题纳入美日台军事同盟的战略目标范围,还酝酿把进攻性极强的武器售予台湾当局,实际上是给“台独”势力撑腰打气;这些是对中国内政的严重干涉,加剧了台海局势的紧张和危机,增大了中国和平解决台湾问题的难度;美国加强美日同盟关系和在日本的兵力部署,助长了日本处理与邻国尤其是与中国领土争议的强硬立场,这不利于中日关系的健康发展和亚太地区局势的稳定,对我国的安全构成严重的威胁;更为重要的是,中国的政治、经济、文化等区域影响力在美国重返亚洲的全面战略下均受影响;从美国首次加盟东亚峰会、到在APEC峰会上奥巴马、希拉里等人先后宣布的美国将打造“跨太平洋体系”、推动“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”TPP以及与缅甸高层接触等,美国在亚洲地区,以经济合作、文化传播、民主价值认同等形式,正在急剧扩张影响力,这些对于中国而言,“10+1”自由贸易区等区域经济合作的格局面临着破解,传统的睦邻面临分化,周边安全态势受到影响,等等;美国可以说咄咄逼人,如果应对失当,中国将处处受制;三、中国应当如何应对美国的这种变阵也对中国提出了一些新的课题,中美两个大国在国际事务当中,既有合作,也有分歧;作为两个大国,都肩负着如何来维护国际或者是地区的这种安全稳定的责任;面对美国军事战略调整的咄咄相逼,中国应当冷静面对;首先,不正面对抗,走自己的路;美军战略调整的基础之一,即是认为中国军事发展是在反制其武力投射能力;若中国以其人之道还制其人之身,加大军事存在,展开军备竞赛,势必激发对立之风险,重演美苏冷战故事;在当前如果一直强调抓好战略机遇期,加强军事存在和发展,定得不偿失;相反,继续秉承一贯的和平发展战略,使中国民富国强、文明昌盛,围堵战略就会不攻而自破;其次,外交战略应主动出击,破解其功;在南海问题上,中国可通过政治、经济、军事等全方位的外交手段,与南海相关主权声索国,积极加强沟通与合作,谋求和平发展共识,使南海问题成为双边关系之小局,在此前提下,最终达至中国所倡导的“和平之海、合作之海”,使得美国无所作为;第三,美中之间高层加强对话,建立战略互信;解铃还须系铃人;传统的意识形态的对立,美国自身的老大地位“守成”观念,使得美国忧心的“中国威胁”与中国宣称的“永不称霸”,属于各说各话;改变美国的观念,就需要美中官方加强、加深战略对话,并以公共外交、民间外交等形式,使美中友好而非对立成为美国的主流民意,进而建立政治、军事等全方位的互信,以此来稳定美中这两个当今世界上最重要的双边关系,这才是两国人民的真正福音;总的来说,美国军事战略调整从其国内政策来说,实属无奈之举,美国共和党对于其新政策就大肆反对,认为削弱了美国的军事力量;而从美国整体国际战略来看,美国重返亚太遏制中国的意图非常明显,我们应当深入分析其军事战略调整的原因,冷静制定我国军事战略、外交战略、经济战略,摆脱美国的封锁,使新中国国力全面和平发展;。
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中东 局势 及其 政治 民主化 的关 心程 度将 有所 下 降。 然而 事实 也许 并不尽 然 ：中 国对 地 区ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ源 与 日俱 增 的需求 和美 国国 内不 断升温 的页岩气 革命将 促 使美 国对 中东 地 区继续 保持 高度 关注 。不过 ，由于 内在驱 动力 的变化 ，美 国 中东政策 的 手段 将有所 调 整 ，更 多采 用外 交手 段 ，特别 是公 共外交 手段 的运用 将 是这一 变
可能。究其原 因，中东地 区对于 美国而言之所 以重 要的 内在 因素发 生 了变化，美 国调 整 的重要特 点是 弱化军事存在，加 强外交特别是 公共外交手段的运用。面对这 一局面， 中国应尽早明确和提升 对 中东地 区这 一重要能源供应地 和广 阔消费市场 的战略定位 ， 通 过有针对 性的公共外交手段予 以反制。 关 键 词：战略调整；页岩气革命 ；公共外交
其有 利 的方 向上 发展 时 并不 急于 推进 中东地 区 的 “ 民主 变革 ” ， 从 而在 此基 础上
为 美 国战略 重心 东移 提供 战 略保 障 ，确保 “ 亚太 再平 衡 ” 的顺 利推 进 。 不 少 中美分 析家 认 为 ，奥 巴马 总统在 第 一任 期 的外 交政策 中体现 出更 多 的
化 的最 主要特 点。
一
、
美 国中东政策调整的三大动因
以色 列特 拉 维 夫 大学 国家 安全 研 究所 研 究 员约 埃 尔 ・古赞 斯基 和 米利 亚
姆 ・ 戈德 曼认 为 ，尽管 正在 努力 分配 资源 并将注 意力 转 向太平洋 地 区 ，尽 管受 到 国 内经 济 的种种 限制 ， 美 国仍 不大 可能放 弃或 大 幅减少 其在 中东地 区 的存 在 。 华盛 顿 不仅 能够转 向亚 洲 并保持 中东地 区的存在 ，而且 即使政 府希 望撤 离该地 区， 但 情 势也可 能 阻止它 这样 做 。 美 国的许 多利 益 和关切 仍然 集 中在 这一 地 区 ， 而且 在 必要 时仍愿 意进 行干 预 。这表 明 ，美 国将 继 续在地 区 安全方 面发挥 重要
① 张全：“ 逃离 中东”？，载 《 解放 日报》 ，２ ０ １ ３年 ２月 ７日第 ４版 。
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但 从 另一 角度看 ，通 过两 党制 和大 选这 一机制 释 放和渗 透 出一些 “ 真情 实感 ”
或者 不便直 说 的信 息也许 正是 美 国政治 制度 设计 时 的一 个考 量 。
① 牛新春： “ 选择性 介入 ：美 国中东政策调整 ”，载 《 外交评论》 ，２ ０ １ ２ 年第 ２ 期。 ② Ｙ ｏ ｅ ｌ Ｇ ｕ ｚ ａ ｎ ｓ ｋ ｙ ， Ｍｉ ｒ ｉ ａ ｍ Ｇｏ ｌ ｄ ｍａ ｎ ， Ａ ｍｅ ｉ ｒ ｃ ａ Ｃ ａ ｎ ’ ｔ Ａｂ ａ ｎ ｄ ｏ ｎ ｔ ｈ ｅ Ｍｉ ｄ ｄ ｌ ｅ Ｅ ａ ｓ ｔ ， Ｍａ ｒ ｃ ｈ １ ８ ， ２ ０ １ ３ ，
但 更应 被清 楚认 识 的是 ，这 些所 谓 的 “ 主 义 ”有 时只 是根 据利 益 需要 ，被 适 时 提 出用 来打 掩护 的借 口。正 如美 国的两党 制 ，每 逢 总统和 议会 选举 ，抨击 、丑
化 中 国的荒 谬言 论便 见诸 媒 体 。 美方 每每 对此 解 释为 国内政 治需要 并作 无奈 状 。
理想 主 义倾 向， 但 伴 随着全 球政 治格局 的 不断调 整 ，以及 经济 危机 的持续影 响，
其第 二 任期 外交 政策 将 呈现 出更 多 的现 实主 义趋 势 。其 实 ，理 想 主义 也好 ，现 实主 义 也罢 ，美 国对 自由、平 等 、 民主等 普世 价值 观 的宣 扬和 践行 有 目共 睹 。
作者简介 ：熊亮，硕 士，中国人 民对外友好协会工作人 员 （ 北京 １ ０ ０ ０ ７ ４） 。
文章编号： １ ６ ７ ３ — ５ １ ６ １（ ２ ０ １ ３ ）０ ５ — ０ １ ０ ９ — １ ２ 中图分类号 ：Ｄ ８ １ ５ 文献标码 ：Ａ
纵观 奥 巴马政府 第 一任 期 的 中东 政策 ：战略 抽身 阿 富汗和 伊 拉克 战争 ，避 免 巴 以直接冲 突 ，制 裁伊 朗但 保 持接 触 ，在 “ 阿 拉伯之 春 ”短 期 内并未 朝着 对
２ ０ １ ３年 ９月
第 ５期
阿拉伯世 界研 究
Ａｒ ａ ｂ Ｗｏ ｒ ｌ ｄ Ｓ ｔ ｕ ｄ ｉ ｅ ｓ
Ｓｅ ｐ ｔ ． ２ ０ １ ３ ＮＯ ． ５ ．
美国中东战略调整与中国公共外交之应对
熊 亮
摘 要 ：目前 ，美国 中东战略进入 调整 阶段 ，许 多传 统盟友关系存在 变化和动摇 的
作 用 ，至少 在可 预见 的未 来是 如此 。 那么 ，究竟是 何 因素促 使美 国对其 中东 政
策进 行 调整 ？
（ 一） 财政 紧缩— — 战略 资源 再配 置 的借 口和机会 美 国 国防部 长 哈格 尔 ４月 ３日在 美 国 国防大学演 讲 中谈 到 ， 美 国的国防 开
支 在本 财年将 削减多达 ４ １ ０亿 美元 的开支 ，如果 自动减 支进 一步 持续 ，预计 未 来 ｌ ０年 的国防 开支将 再 削减 ５ ０ ０ ０亿 美元 。 很 多人认 为 ， 美 国在 中东地 区 的收
缩 是 因为囊 中羞 涩 。必 须承 认 的是 ，经济 危机 的持 续影 响和 巨额财 政赤 字 的拖 累严重 掣肘 美 国的外交 政 策和海 外 军事行 动 ，各部 门预 算的 削减更 将产 生直 接 或 深远 的影 响 。但如 果从 更深层 次看 待这 一 问题 的话 ，这种 调整对 美 国而言 也 存 在积 极 的一面 ，且 并不 完全被 动 。 军 事存 在和 军事 援助 是美 国对 中东地 区施 加影 响 的重要手 段 。为 了在一 定 时期 内稳定 其盟 友 ，同 时为 了支 援 东地 中海和 印度 洋 的海上 作战 ，保 障 中东 和 非 洲 的陆上 作 战 ，继 续维 持在这 一地 区 的军事 基地 和各 兵种 驻军 的情况 在短 期