美国立法流程
美国一个法案生效的流程
美国一个法案生效的流程The enactment of a bill in the United States follows a meticulous and structured process that ensures transparency and accountability. Initially, an idea for legislation is introduced by a member of Congress, either a senator or a representative, in the form of a bill. This bill then undergoes scrutiny and debate within the respective chamber, either the Senate or the House of Representatives.在美国，法案的生效遵循一个细致且结构化的流程，以确保透明度和问责制。
最初，国会的一名成员——无论是参议员还是众议员——以法案的形式提出立法想法。
然后，该法案将在参议院或众议院各自的议院内接受审查和辩论。
During this phase, legislators may propose amendments to the bill, seeking to modify or strengthen its provisions. Once the bill has been approved by a majority vote within its chamber of origin, it is sent to the other chamber for consideration. Here, the process repeats, with further debate and potential amendments.在这一阶段，立法者可能会提出对法案的修正案，以修改或加强其条款。
美国法案通过流程
美国法案通过流程
美国法案通过的流程可以分为立法、审查和批准三个主要步骤。
在美国，法案可以由国会议员、参议员、总统或州议会提出。
一旦
法案被提出，它将经历一系列程序，最终决定是否成为法律。
首先，立法程序是法案通过的第一步。
当一个法案被提出时，
它需要经过多轮审查和修改。
在国会，法案将被提交给相关委员会
进行审查。
委员会将就法案进行听证会和辩论，然后决定是否将其
提交给全院进行投票。
如果法案在全院通过，它将被送往另一议院
进行同样的程序。
如果两院都通过了法案，它将被送交总统。
其次，审查程序是法案通过的第二步。
一旦法案被送交总统，
总统可以选择签署法案成为法律，也可以否决法案。
如果总统否决
了法案，它可以被送回国会进行再次审查。
如果国会以三分之二的
多数通过了法案，它将成为法律，即使总统不同意。
这一程序被称
为否决覆盖。
最后，批准程序是法案通过的最后一步。
一旦法案成为法律，
它将被送交联邦法律部门进行批准。
法律部门将审查法案的合宪性，并决定是否执行。
如果法律部门认为法案违反了宪法，它可以向最
高法院提起诉讼，最终由最高法院做出最终裁决。
总的来说，美国法案通过的流程是一个复杂而严格的程序。
从立法到审查再到批准，每一步都需要经过严格的程序和程序。
只有经过全面审查和通过多轮程序的法案才能最终成为法律。
这一流程确保了法律的合法性和公正性，保障了美国社会的稳定和公平。
美国立法制度
两院通过议案之后交由总统签署生效。
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总统如拒绝签署，则经过两院全体会议三分之二以上通 过，则法案自动生效，无需总统签署。
美国法律
第二页
美国立法制度的优点
值得我们学习 一、分权制衡原则是立 法体制建立的基石。
二、有限的立法权。
三、相互独立的人事变 更
优点
美国立法制度的缺点
值得我们反省
• 一、专政和少数人的权 力得不到保证。 • 二、单纯的分权
• （四）我眼中美国法律的优点 • 1.首先是强调程序正义，这保证了法 律的公正性和不至于被滥用 。 • 2.其次是判例制度和成文法结合，具 有广泛适用性，不容易被钻了条文的 漏洞，也不容易导致权力寻租。 • 3.强调人文关怀和教育性，让普通人， 尤其是弱势群体有真正被视作“人” 而不是被圈养的畜牲。 • 4.公民陪审团制度，保证了法律不会 成为某个统治阶层的专有工具，一定 程度上保证了社会正义的可能性。
轻松一刻
• 1.在肯塔基的法律文本中 ，有一条就规定人们 每年必须至少洗一次澡，否则就将面临处罚。 • 2.向在公共场所演讲的人扔鸡蛋或扔西红柿将要 坐牢1年；将小鸡、小鸭、小兔子染上颜色后出 去兜售也属非法，但如果它们的数量超过6只就 另当别论。 • 3.公鸡不准乱鸣叫 ，捕鼠也要办执照 。 • 4.洛杉矶的另一条古怪法律还禁止市民在街灯下 捕捉飞蛾 。 • 5.佛罗里达州一条法律还剥夺了未婚女子在星期 天进行高空跳伞的权利，如果违反了这条法律， 理论上这名女子将被罚款或坐牢。 • 6.猫狗不准抽雪茄，警察可以人咬狗。 • 。。。。。。
二、具体内容
• 美国是实行“三权分立” 的国家，立法权、行政 权与司法权的行使有着 严格的界限。同时，美 国又是一个联邦制国家， 联邦和各州根据宪法享 有和行使各自的权力。 国家的这种制度，决定 了美国立法体制的主要 内容：国会和州议会分 别是行使联邦和州立法 权的主体。
美国联邦税法体系和立法程序
美国联邦税法体系和立法程序美国法律属于英美法系，以案例为中心，税法的构成十分复杂。
本章主要介绍美国联邦政府的税法体系和立法程序。
一、联邦税法体系概述美国联邦税法主要有三个来源：立法机关颁布的法律、执法机关公布的解释和司法机关的判决。
立法机关颁布的法律按其层次的高低分为宪法、税收协定、由美国国会颁布的法律，以及由国会的各类委员会对有关法律内容的解释等几个部分。
由于立法机关颁布的法律的表述只是概括性的，所以执法机关在执法过程中要对其进行必要的解释，并制定实施细则，这些也构成税法的一部分。
在美国，对行政执法负全部责任的行政执法机构是财政部，具体的执行机关是其下属的美国国税局（IRS）。
因此，执法机关的解释包括财政部和国税局制定的财政规章（Treasury Regulation）、税收裁定（Revenue Ruling）等。
各级司法机关在处理执法机关与纳税人的涉税诉讼时形成的判决也构成美国税法的一部分。
1．立法机关颁布的法律（1）美国联邦宪法美国联邦宪法赋予美国国会制定税法、征收税收的权力。
有关这方面的规定主要见诸于美国宪法第I 款（Article I）。
第I款第7节（Section7）规定，“一切征税提案由众议院提出，参议院可以提出修正案。
”“在提案成为税法之前，必须经两院同意，并呈交总统批准。
”如果总统否决该提案，两院可以就该否决进行表决。
如果两院都以三分之二的多数支持该提案，就可以推翻总统的否决，使该法案成为法律。
第I款的第8节规定，国会有权征收税收、关税、捐税（Imposts）和消费税（Excise）用于“偿还债务并提供国防和一般的社会福利”。
并且，“一切税收、进口税和消费税在全美必须统一。
”第I款第9节，在1913年修改宪法以前规定：“除与已进行的人口统计的数字成比例的直接税外，不得课征其他直接税。
”这一规定在很长时间内是造成美国无法开征个人所得税的主要原因。
1913年通过的宪法的第16次修正案规定：“国会有权对任何来源的收入征税，不需要在各州之间按比例征收，也不必考虑人口调查或普查的数据。
当代美国参议院立法程序
当代美国参议院立法程序作者：李店标译来源：《人大研究》 2015年第7期李店标译一、参议院立法体系概述（一）大妥协：参议院的起源1787 年7 月16 日，美国55 位开国元勋在费城开会达成了“大妥协”。
此妥协是大州与小州之间关于国会席位分配问题斗争的结果。
制宪者们很快接受了两院制——国家有两个立法机构，但关于两院如何确立却存在着分歧。
这是制宪会议期间极具争议的问题，差点导致了制宪会议的解散。
大州青睐于以国家主权原则产生代表，小州则坚持以联邦主权原则产生代表。
小州担心，如果按照人口数量来产生代表，大州将会迅速掌控新国会。
最终，制宪者们达成如下协议：众议院席位分配根据各州人口数量，众议员由各州人民直接选举产生；参议院席位分配为每州两名参议员，不论州的大小和人口多少，参议员由州立法机关间接选举产生。
正如詹姆斯·麦迪逊在联邦党人公告第三十九号写道，“众议院的权力来自于美国人民，参议院的权力来自于政治和社会地位平等的各州，参众两院地位平等将作为一项基本原则”。
每州两名参议员的原则此后被写入了美国宪法第五条修正案，“任何一州，没有它的同意，不得被剥夺它在参议院中的平等投票权”。
制宪会议上对参议院组织和运作的决定至今仍在不断完善，使其在国家立法机构中独具特色。
19世纪四次出任英国首相的威廉·格莱斯顿指出：“美国参议院是个了不起的机构，代表着现代政治的伟大发明。
”说白了，制宪者们不希望参议院变成另外一个众议院，参议院机制设计的独特性直接来源于他们在制宪会议上的决定。
这些重要决定使参议院及其立法程序在重要性和持久性方面的功能显现，包括选民、规模、任期、特权等方面。
（二）选民一州两名参议员的模式意味着，代表选民的所有参议员比代表选民的大多数众议员呈现出更多的异构性。
因此，参议员在代表角色上必须承受更大范围的利益和压力。
此外，因为每名参议员有平等的投票权，而不考虑其代表州的人口多少，参议院席位仍然是一个奇怪的分配机制：来自26 个小州的参议员代表了这些州人口比例的17.8%，但却构成了参议院的大多数，这一点实际上并没有引起公众的兴趣和关注。
美国法案颁布流程
美国法案颁布流程一、法案的提出。
在美国，法案的提出那可是有不少来源的。
国会议员就像是一个个点子制造机。
众议员或者参议员，他们心里有啥想法，觉得这个事儿应该立个法来管管，就可以提出法案啦。
这就好比我们平常生活里，看到某个问题，就想说咱们得定个小规矩来解决一样。
比如说，有议员看到环保方面有新情况，就想提出个关于环境保护新举措的法案。
而且啊，除了议员，有时候政府部门也会参与进来。
总统如果觉得某个事情需要立法推动，他也能让手下人跟议员们商量商量，然后提出法案。
这就像大家一起商量着怎么把国家这个大家庭管理得更好。
二、委员会审议。
提出法案之后呢，就到委员会审议这一步啦。
这委员会啊，就像是一个个小专家团。
参议院和众议院都有各种各样的委员会，像外交委员会、财政委员会啥的。
法案会被送到相关的委员会去。
这些委员会里的成员可都是在这个领域有一定了解或者专长的人哦。
他们就会仔仔细细地研究这个法案，就像我们挑水果一样，左看看右看看，看看这个法案有没有啥毛病。
他们会举行听证会，把那些跟法案有关的人啊，什么专家啦、利益相关者啦都找来。
比如说一个关于医疗改革的法案，那就会把医生、医药公司的人、患者代表啥的都叫来。
大家就在听证会上各抒己见，说说这个法案的好处和坏处。
委员会成员就根据这些意见来修改法案，有时候改得可多了，就像给一个娃娃重新打扮一样，让法案变得更合理。
三、众议院或者参议院全院表决。
经过委员会审议修改后的法案，就到了全院表决这个大场面啦。
众议院或者参议院的全体议员们都要对这个法案表态。
这就像是一场大投票活动。
议员们根据自己的想法、自己选区选民的意见，还有自己的政治立场等等来决定是支持还是反对这个法案。
这就像我们在班级里投票选班长一样，每个人都有自己的考虑。
要是这个法案在众议院或者参议院获得了多数票，那这个法案就通过了这个院的审议啦。
不过有时候这个过程也很激烈呢，议员们会争得面红耳赤，因为不同的法案对不同的群体影响可不一样，就像一块蛋糕，怎么分大家都有自己的想法。
美国的立法体制
美国的立法体制【摘要】美国的立法体制是由一系列机构和规定组成的，旨在确保政府权力的分立和平衡。
美国的立法机构包括国会，由参议院和众议院组成，分别负责制定和修改法律。
议会制度采用双院制，保证了不同利益的代表能够平衡对立法的影响。
法律制定过程涉及多个步骤，从立法提案到总统签署成为法律。
权力分立制度确保行政、立法和司法权力相互制约，避免任何一方滥用权力。
政治制衡则通过各种机制和程序，确保不同政治力量之间的相互制衡，防止任何一方垄断权力。
美国立法体制的特点体现在其复杂的体系设计和运行机制，旨在保障政府的稳定和民主制度的健康发展。
【关键词】美国、立法体制、立法机构、议会制度、法律制定过程、权力分立、政治制衡、特点。
1. 引言1.1 美国的立法体制概述美国的立法机构主要包括国会，即参议院和众议院。
参议院由50个州各派两名参议员组成，而众议院则按照各州人口比例选举代表。
国会负责通过法律、监督政府机构和处理国家事务。
美国的议会制度采取两院制，意味着任何法案必须经过参议院和众议院的通过才能成为法律。
这种制度体现了分权与合作的理念，保障了各州和民众的利益。
美国的法律制定过程复杂而民主，法案通常由议员或政府提出，然后经过委员会审查、辩论和投票，最终需要总统签署成为法律。
美国的权力分立体现在行政、立法和司法三大分支之间相互制衡，互相监督，避免了权力过分集中的问题。
政治制衡则在于各政党、利益集团和民众之间的博弈和平衡。
美国的立法体制具有独特的特点，体现了权力分立、政治制衡和民主法治的原则。
通过国会的议会制度和法律制定过程，美国政府能够有效监督和管控国家事务，保障民众权益，促进国家发展。
2. 正文2.1 美国的立法机构美国的立法机构包括国会、参议院和众议院。
国会是美国的最高立法机构，由参议院和众议院两个分支组成。
参议院和众议院分别代表各州和各选区的利益，具有相互制衡的关系。
参议院由每个州的两名参议员组成，任期为6年。
参议院的成员被称为参议员，他们在立法过程中起着重要作用，例如审议和通过法案、认可外交协议等。
美国国会立法程序研究——以两党作用为视角
并不能随意将议案提交至其信任 的委 员会 ， 因为议案应 当提 交至哪一个 或哪几个委员会 ， 都会受到每个 委员会权 限范 围
之 内 的 主题 事 项 的众 议 院规 则 的 规 制 ， 以及 先 例 的约 束 。 因 此 ， 交 决 定 通 常 是 常 规 事 项 。但 是 ， 果 一 个 议 案 涉 及 几 提 如 个 委 员会 的管 辖 权 ， 者 一 个 议 案 涉 及 新 出现 的 问 题 而 不 属 或 于任 何 一 个 委 员 会 的管 辖 权 ， 时 ， 议 长 就 有 了很 大 的 自 这 众
至没有要求众议长必须是 国会议员 ， 但实 际是其 都是美 国国
会议 员 ． 且 都 是 多 数 党 议 员 。 因 为 众 议 长 的产 生 过 程 是 ： 而
在美 国， 政党 主要是通过立法程序 和规则 的运用来 影响
立 法 ， 本党 意 志 转 变 为 国 家 法 律 。 同 时 ， 于 美 国 国会 的 将 由
议案提交 至委 员会后 （ 国国会有各种 不同类型 的委 员 美
会 ， 行 日常 立 法 工 作 的主 要 是 国会 中 的 常 设 委 员 会 ， 进 因此 ， 本文 中 的委 员 会 ， 果 没 有 特 别 指 明 ， 是 指 国 会 中 的 常 设 如 都
过 。众 议 院 的立 法 规 则 是 多 数 决 定 原 则 ， 作 为多 数 党 成 员 而 的众 议 长 又享 有 众议 院议 事 规 则 所 赋予 的一 些 特 权 。多 数 党
由裁量权 。特 别是 １７ ９５年众 议 院修改 了规则 ， 定 了允 许 确 众议 长将一个议案 提交 至相 关 的两个及 两个 以上 的委员会
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２Ｏ ０ ６年 ｌ ０月 第２ ９卷 第 ５ 期
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步骤1：简介。
只有国会（众议院或参议院）的成员可以提出审议的条例草案。
立法的四个基本类型，条例草案，简单的决议，联合决议，并发决议。
第2步：委员会审议。
所有的法案和决议是指一个或多个众议院或参议院委员会，根据他们的具体规则。
（美国参议院常设规则，美国国会众议院规则。
）
第3步：行动委员会。
众议院筹款委员会和参议院拨款委员会考虑一项法案，对联邦预算的潜在影响。
如果该委员会批准的法案，在立法过程中移动。
委员会不予承认
第4步：小组委员会的审查。
委员会将一些法案，以作进一步的研究和公众听证会的一个小组委员会。
只是任何人都可以呈现在这些听证会上的证词。
政府官员，行业专家，市民，在该法案有兴趣的人可以亲身或书面证词。
这些听证会，以及提出证词的说明的通知，正式公布在联邦纪事上。
第5步：标记。
如果小组委员会决定报告（推荐）条例草案全体委员会批准，可先进行更改和修订它。
如果小组委员会投票未报告一项法案，该法案在那里去世。
第6步：行动委员会- 报告草案。
是整个委员会审查小组委员会的审议意见和建议。
该委员会可能进行进一步的审查，举办更多的公众听证会，或者干脆从小组委员会的报告进行表决。
如果该法案是往前走，准备充分委员会和票对众议院或参议院在其最后建议。
第7步：出版委员会的报告。
该报告还通常包含从公众听证会，对条例草案，以及该委员会的意见，对拟议的条例草案的成绩单。
步骤8：立法日历。
众议院议长和众议院多数党领袖决定的顺序报告的法案进行辩论。
步骤9：辩论。
根据严格的规则的审议和辩论，支持和反对该法案的辩论收益前充分的众议院和参议院。
第10步：投票。
一旦辩论已经结束，并已批准该法案的修正案，全体成员将投票支持或反对该法案。
投票方法允许口头表决或唱名表决。
第11步：条例草案则交由其他商会
国会（众议院或参议院）批准的法案正在发送到其他房间，他们将遵循相同的轨道非常委员会辩论投票。
可能会批准，拒绝，忽视，或修改法案。
步骤12：会议委员会。
由两院议员组成。
会议委员会的工作协调参议院和众议院的法案版本之间的差异。
如果委员会不能同意的，该法案只死亡。
第13步：最后的行动- 报名。
一旦双方众议院和参议院已批准法案，就可以发送给美国总统。
（好几种情况）
第14步：覆盖否决权。