《关于推进危险化学品企业安全生产许可证颁发管理工作的通知》(安监总危化字〔2005〕61号)

安监总危化字〔2005〕61号
关于推进危险化学品生产企业安全生产许可证
颁发管理工作的通知
《安全生产许可证条例》颁布实施以来，在国务院和各省、自治区、直辖市安全监管部门的共同努力下，危险化学品生产企业安全生产许可证颁发管理工作逐步进入规范、有序的状态，并取得了一定的进展。

但与《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等法律法规的要求相比还有相当大的差距。

为推进安全生产许可证颁发管理工作，进一步加强对危险化学品生产企业安全生产的监督管理，防止和减少生产安全事故，经研究，现就有关事项通知如下：
一、各单位要把安全生产许可证颁发管理工作，作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现，进一步提高认识、统一思想，增强使命感、责任感和紧迫感；作为贯彻落实依法治国基本方略、实施依法行政纲要和建设法治政府、服务型政府的一项具体工作，依照法定权限和程序，认真行使权力和履行职责，提高行政效率和服务水平；作为不断提高安全生产意识和提升安全生产水平的重要手段，继续加大国家有关安全生产法律、法规的宣传力度，深入发动，督促危险化学品生产企业尽快提出申请，实现依法生产。

二、各单位要结合在全国开展的保持共产党员先进性教育活动，把加强安全生产许可证颁发管理工作作为安全监管部门改进工作、提高监管水平的重要措施来抓，全力以赴、集思广益、精心组织、克服困难，整合本辖区现有人力、物力和财力等行政资源，从本地的实际情况出发，制定有针对性的分类、分期、分批
的安全生产许可证颁发管理工作计划和目标，并采取有力措施，在保证安全生产许可证颁发管理工作质量的前提下，加快进度。

三、对于危险化学品生产企业未经建筑消防安全验收就投入使用且公安消防机构没有补办手续的，可由安全评价机构依据国家有关消防法律、法规和标准、规范进行评价，经评价符合条件的，可认为符合《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（以下简称《实施办法》）的相关规定；对于危险化学品生产企业未经建筑消防安全验收就投入使用且已经公安消防机构检查并出具允许使用意见的，可视为符合《实施办法》的相关规定。

四、对于《危险化学品安全管理条例》施行前已经生产且在当前情况下难以提供符合国家和省、自治区、直辖市的规划和布局证明文件的危险化学品生产企业，在申请安全生产许可证时，可暂不要求其提供相应的证明文件。

五、对于其他不符合《安全生产许可证条例》及《实施办法》相关规定的危险化学品生产企业，安 全生产许可证颁发管理机关要严格按照《国务院办公厅关于加强危险化学品安全管理工作的紧急通知》（国办发明电〔2004〕19号）的要求，立即责令停产整顿，直到符合安全生产条件并取得安全生产许可证后，方可进行生产；对于未按照规定提出申请且未说明理由继续从事生产的，要依法进行查 处。

六、各单位要加强安全评价工作的监督管理，认真组织、协调危险化学品生产企业和安全评价机构积极开展安全评价工作，督促安全评价机构采取切实可行的措施，尽快提高对危险化学品生产企业的安全评价水平和安全评价报告质量，以满足加快安全生产许可证颁发工作的需要。

二○○五年六月二十七日。