基于“两规”协调的近期建设规划编制实践--以武汉市近期建设规划为例

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武汉市城市建筑规划管理技术规定范文

武汉市城市建筑规划管理技术规定范文第一章总则第一条为了加强对武汉市城市建筑规划的管理，保护城市环境，提高城市建筑质量，推动城市可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，制定本技术规定。

第二条本技术规定适用于武汉市行政区域内的城市建筑规划管理工作，包括选择建筑用地、编制建筑规划方案、审批建筑项目等环节。

第三条城市建筑规划应根据城市的经济、社会、环境等因素进行综合考虑，合理布局，科学规划，注重生态环境保护，注重可持续发展。

第四条城市建筑规划管理部门应加强对城市建筑规划的监督和管理，建立健全建筑规划管理制度，加强队伍建设和业务培训，提高管理水平。

第二章建筑用地的选择第五条城市建筑用地的选择应遵循以下原则：1. 合理布局。

根据城市的发展规则，选择适宜的地块作为建筑用地，避免集中建造、过度开发。

2. 保护环境。

选择用地应尽量减少对周边环境的影响，避免破坏生态环境和资源。

3. 充分利用。

利用已有的建筑用地，提高土地利用率，避免浪费。

4. 综合考虑。

根据城市的整体规划，综合考虑交通、市政设施、生活配套等因素，选择合理的建筑用地。

第六条建筑用地的选择应按照以下程序进行：1. 建设规划部门进行用地调查，了解土地资源情况，包括土地用途、地质条件、生态环境等。

2. 依据城市规划，确定建筑用地的范围和用途。

3. 进行环境评估，评估用地对周边环境的影响。

4. 经相关部门审批，确认建筑用地。

第七条建筑用地的选择应进行公开、透明，并听取有关方面的意见。

相关信息应及时公布，接受社会监督。

第三章建筑规划方案的编制第八条城市建筑规划方案应按照以下要求进行编制：1. 科学规划。

根据城市的发展规划和要求，进行合理的建筑布局和空间规划。

2. 包容性规划。

要充分考虑不同人群的需求，包括老年人、残疾人等，提供无障碍设施。

3. 生态环保。

注重生态环境的保护，合理利用自然资源，推动循环经济发展。

4. 安全可靠。

规划方案应符合建筑结构、防火、抗震等要求，确保建筑的安全可靠。

武汉市“两规合一”研究“两规”编制体系

武汉市“两规合一”研究“两规”编制体系专题编者按：2009年，武汉市新组建“武汉市国土资源和规划局”，承担着全市国土与规划的管理职能。

为做好城乡规划和土地利用规划的衔接工作，提高依法行政的管理效能，充分发挥“两规合一”的职能优势，市国土资源和规划局组织有关单位开展了武汉市“两规合一”的专题研究。

形成了《武汉市“两规”编制体系专题研究》、《武汉市土地利用分类与城乡用地分类衔接专题研究》、《武汉市“两图合一”专题研究》等初步成果。

本刊现分期刊发这些成果，供大家交流学习。

2009年，武汉市国土资源和规划局组建完毕，这对我市做好两规合一工作奠定了组织保障基础。

为落实国家对两规衔接的要求，进一步理顺规划管理体制，提高行政效能和依法行政水平，我局提出了总体规划对应市级土地总规、分区规划对应县级土地总规、控规对应乡级土规的编制体系框架，确定了两规编制衔接的总体方向，在此基础上，为进一步做好城规和土规编制工作，市局开展武汉市两规编制体系衔接研究工作。

一、国家法规对“两规”编制衔接的要求分析(一)“两规”编制衔接的规划层次——总规层次的城、镇乡村规划与对应级别的土地利用总体规划。

1、法律关于两规衔接的规定法律法规对两规衔接的规划层次有较为明确的提法。

《城乡规划法》第五条规定，城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接；《土地管理法》第二十二条规定，城市建设用地规模应当符合国家规定的标准。

城市总体规划、村庄和集镇规划，应当与土地利用总体规划相衔接，城市总体规划、村庄和集镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模。

在城市规划区内、村庄和集镇规划区内，城市和村庄、集镇建设用地应当符合城市规划、村庄和集镇规划。

2、两规的编制体系及主要任务城镇规划分为总规和详规两个层次，总规重点是确定城镇建设用地规模及总体布局，详规重点是各城镇建设用地地块的具体安排。

城中村综合改造规划思路研究——以武汉市为例

防等各种安全隐患。⑧ 由于外来人口数量增多且文化素
ｐｏｅｌａｄｅｔｅｖｒｏｓｕｂｎａｄｒｒｌｄｖｌｐｎｒｐｒｙｈｎｌｈａｉｕｒａｎｕａｅｅｏｍｅｔ
ｉｔｒｔ，ａｄｕｉｅｃｒｎａｅｖｌｐｍｅｆｕｂａｎｄｎｅｅｓｓｎｇｄｅｔｏｏｄｉｔｄｄｅｅｏｈｎｔｏｒｎａ
Ｃｏｐｅｅｉｅｏｍｆｔｅｐｌｎｎｇｉｅｓｍｅｏ，ｕｍａｙｍｒｈｎｓｖｅｒｆｒｏａｎｉｄａ，ｔｄｓｓｍｈｈｒ
瘤 ” 、 “ 缝地 ” 、 “ 市里的村庄 ” 。其主要特征夹都
为：①缺乏整体规划，违法用地和违法建设现象严重，
村民采用 “ 自给自足 ”的建设方式自建住房，用地布局
混乱，环境卫生条件差，严重影Ⅱ城市景观。②市政配向
套设施建设匮乏，公共服务设施建设薄弱，过量的居住人口导致基础配套设施不足，居住环境质量差，存在消
作者简介
１２武汉市城中村的基本情况．武汉市作为华中地区中心城市，是国家实施中部崛起的重要战略支点，随着人口、经济、城市规模等持续快速增长和产业结构的调整，城市化水平已由２０年０１
张剑龙，武汉市土地利用和城市空间规划研究中心正高职高级
ＣｉＡｃｎＣｔＣｓＡｃＣｔＰ０ｅｔｏｈａｎｉｔｉ｝ａ—ｏ．．ｔｉｒｔｃｉ：ｎｅｙＩｆｎｉｅ．ｅｙｓｎ

武汉市城市建筑规划管理技术规定范文

武汉市城市建筑规划管理技术规定范文一、引言随着社会经济的发展和城市化的进程，武汉市的城市建筑规划管理成为一个重要的议题。

为了保障城市建设的科学性、合理性和可持续性，特制定本技术规定，规范城市建筑规划管理，促进城市发展的绿色、环保和可持续发展。

二、总体规划1. 建立城市总体规划，对城市发展布局进行科学规划，确定区域分类、功能分区、城市空间布局等内容。

2. 基于社会经济发展和人口增长情况，合理确定城市发展的规模和速度，保证城市发展的可持续性。

3. 注重保护自然生态环境，合理利用土地资源，推动城市发展与环境保护的良性循环。

三、建筑用地规划1. 积极推动土地利用集约化，优化土地利用结构，提高土地利用效率，减少土地资源浪费。

2. 制定城市用地规划，科学规划城市建筑用地的布局和分配，合理控制建设用地的总量和比例。

3. 加强土地保护，保护农田和耕地资源，防止非法占用和破坏。

四、人居环境规划1. 以人为本，人居环境规划应注重提升居民的生活质量和幸福感。

2. 合理规划社区空间，设置公共服务设施、休闲娱乐场所等，提供便利的生活服务。

3. 加强城市绿化，提高城市景观质量，创造良好的生态环境。

4. 建设智能化的城市基础设施，提供便利的交通、通信等服务，提高居民的生活便利度。

五、建筑规划与设计1. 制定严格的建筑规划标准和设计规范，确保建筑设计合理、功能完善。

2. 强调建筑的绿色、环保和节能特性，在建筑设计中应注重使用环保材料、采用节能设计等。

3. 保护历史文化遗产，加强对历史建筑的保护工作，合理规划和利用历史建筑资源。

4. 加强建筑安全管理，确保建筑的结构安全和使用安全。

六、城市规划管理体制建设1. 建立健全城市规划管理的组织机构和工作流程，合理分工、明确责任，提高工作效率。

2. 加强城市规划管理的法制化建设，建立健全相关法律法规和政策体系，强化法律法规的落地执行。

3. 提高城市规划管理人员的专业素质和能力，加强规划管理的技术培训和人才引进。

“两图合一”的一张图式管理机制建设探索——以武汉市规划管理用图为例

“两图合一”的一张图式管理机制建设探索——以武汉市规划管理用图为例潘聪，肖江摘要：近年来“多规合一”成为规划体系改革和实践的一个重要方向和手段，但以基于编制体系的研究和技术标准、规程方面的研究居多，本文以武汉市“两图合一”一张图建设项目为例，论述了控规层面的一张图管理机制如何建立、运行并有效规范规划管理审批业务，协调城规与土规在空间上的高度融合与统一实施。

关键词：两图合一一张图管理机制1.武汉市规划管理用图的建立武汉市规划管理用图（简称“一张图”）自2010年正式发布以来，广泛应用于武汉市规划编制、管理等各项工作。

“一张图”是以基础地理信息、规划审批信息和用地现状信息为基础，以控制性详细规划和乡（镇）级土地利用规划为核心，系统整合各层次、各专项规划成果，具备动态更新机制的信息共享技术平台，由“统一规划管理用图”和“法定规划库、专项规划库与现状信息库”构成。

建设初期，“一张图”主要由以控规为核心的各类城乡规划组成，随着应用的不断深化，服务范围的不断扩大，在“规土合一，编管合一”的新形势要求下，2011年武汉市国土资源和规划局启动了“两规融合”研究工作，将如何尽快在“一张图”平台中纳入土地利用规划信息，实现规划与土地的“两图合一”确定为“一张图”工作的首要任务。

经过系统的研究分析，最终确定“一张图”结构为：市、区、乡三级土地利用总体规划纳入法定规划库，土地储备近期规划、基本农田划定、城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡土地综合开发利用、年度土地储备供应计划和土地资产专项规划等纳入专项规划库，并最终建立了在主城区内部以中心城区（报国务院审批的控制范围）土地利用总体规划和控规导则、细则“融合”；在主城外则以乡（镇）级土地利用总体规划和组群控规导则、乡镇总规“融合”，并吸收相关土地整治专项规划内容，两者组合形成统一平台。

表1 两图合一一张图地块属性结构表示例2.“一张图”对实现“两规融合”的意义及效用“一张图”纳入了城乡规划和土地规划后成为衔接“两规”最直接有效的技术平台，实现了“两规”统一编制，统一使用，统一决策，统一调整，有效地促进了国土和规划的管理人员步调协调一致，将土规与城规的编制工作、管理工作紧密地联系在一起，对统筹城乡建设协调发展，合理开发利用土地资源，有效协调城乡建设与耕地保护的矛盾起着关键的作用。

快速城镇化时期武汉市_两规合一_的探索与创新_马文涵

□　马文涵，吕维娟快速城镇化时期武汉市“两规合一”的探索与创新［摘　要］在我国特有的快速城镇化进程中，城乡规划和土地规划均是时代变革的产物，在不同的发展阶段受到不同程度的重视。

由于在规划体系、技术平台、指导思想和管理体制方面存在差异，“两规”之间存在不协调的现象。

武汉市自２０１０年开始，在规划体系融合、现状信息合一、核心内容协调和管理体制合一方面进行探索和改革，主要目标是发挥国土与规划合一的综合管理优势，推动“两规合一”，促进城乡建设协调发展。

［关键词］土地规划；城乡规划；两规合一；规划体系［文章编号］１００６－００２２（２０１２）１１－００７９－０６　［中图分类号］ＴＵ９８１　［文献标识码］ＢWuhan “Two Plans Integration” Practice In Fast Urbanization Period/Ma Wenhan, Lv Weijuan[Abstract] Urban rural planning and land use planning are highlighted in fast urbanization period. The two plans are yet to be coordinated due to differences in platform, guidance concept, and management system. From 2010, Wuhan studies planning integration, status quo information, core content coordination, and management system integration, to integrate the two plans and coordinate urban and rural development.[Key words] Land use plan, Urban and rural planning, Two plans integration, Planning system本期主题：武汉市“两规合一”编制理论与方法研究［主持人语］作为指导城乡建设、调控城乡建设各类用地的重要依据，城乡规划和土地规划在我国的城镇化发展过程中发挥了重要的作用。

武汉市城乡规划编制体系简介0712

青岛路片保护规划
一、现有城乡规划编制体系
4、部门规划
其它行政主管部门组织编制的专项规划（涉及到空间利用）。
包括邮电设施规划、抗震减灾规划、环卫设施规划、微波通廊
规划等。
一、现有城乡规划编制体系
5、基础研究
为保证城乡规划编制和管理的科学性、权威性，从保障城市可持续发展、关注民生、丰富城市景观等角度出发，近年来组织了多项相关基础研究，初步构建了“武汉市城乡规划科研项目库”、“武汉市城乡规划地方技术标准库” 目录，开展了《武汉市城乡规划编制审批管理办法》、《武汉市控制性详细规划管理规定》、《武汉市城市设计技术规程》等一系列地方规定的研究制定，为规划编制提供技术依据。
一、现有城乡规划编制体系
2、法定规划
城市总体规划
规划将武汉市域划分为都市发展区和农业生态区，构建 “主城——新城（组群）——中心镇——一般镇”四级的城镇
体系结构。
利用两江交汇、河湖密布、生态绿地分隔的自然地理特征，形成以“以主城区为核、多轴多心”的开放式、集约化的城镇空间格局。城市规模：
到2020年，市域常住人口为1180万人，其中城镇人口为991万人，城镇化率 84% ，主城区控制在 502 万人。市域城镇建设用地控制在 908
城市规划结构图
农业生态区
平方公里以内，人均城镇建设用地为91.6平方米；主城区控制在450平
方公里以内，人均建设用地为89.6平方米。
城镇空间布局
一、现有城乡规划编制体系
2、法定规划
分区规划
2007-2009年，为深化落实城市总体规划，组织编制了全市城乡统
筹建设规划、主城区分区规划及新城组群分区规划，基本实现了都市发展区法定规划全覆盖。

弋江区代理发表职称论文发表-城市设计控制性详细规划整合编制用地空间论文选题题目

更多论文选题，论文发表题目可登陆“云发表”网站自主选择！关键词：建筑工程施工安全论文，教育管理论文，建筑工程机械论文1……浅谈边疆新城控制性详细规划的编制方法——以新疆兵团第九师拟建小白杨市核心区控制性详细规划研究为例2……新时期大城市地下空间规划与开发研究——以常州市为例3……区域建设用海规划指导下填海造地空间规划设计方法研究——以招远市填海造地空间规划为例4……北京市城乡建设用地扩展与空间形态演变分析5……基于绿地空间优化的城市用地功能复合模式研究6……大城市开发边界的整合与优化策略-以武汉市为例7……“积极设计”营造康体城市——支持健康生活方式的城市规划设计新视角8……西北地区川道城市门户区域空间发展路径探索——以延安南二十里铺片区为例9……沈阳空港经济区产业布局规划研究10……地下变电站模块组合式通风系统布置方法11……“四区”划定的局限性及其应对措施12……基于问题导向的拉萨市纳金片区控制性详细规划策略13……存量型规划的建设用地再开发综合评定与空间管制——以《佛山市城市总体规划(2011—2020)》为例14……控制性详细规划实施评估报告编制方法初探15……面向全民健身的公共体育设施专项规划编制探索——以广州为例16……城市生态用地空间连接度评价——以哈尔滨为例17……低碳绿色城市新区的规划构建-肇庆新区重点地段城市设计与控制性详细规划探析18……“三规”的转型、冲突与用地整合19……“地铁+物业”与城市用地规划结合模式研究20……探索中前行——编制县(市)域总体规划的启示21……基于土地定级评价的教育类公共服务设施配套布局-以绵阳江油市李白新城为例22……物流项目用地规划建设标准的评价与优化——以广州市为例23……空间尺度的意义——邻里中心模式下珠海市住区公共设施规划的思考24……智慧与生态相融的新城概念性总体规划编制——以徐州市西部新城概念性总体规划为例25……美丽城市理念下的城市绿色开敞空间构建26……新型城镇化背景下生态控制线划定与管控方法——以肇庆市生态控制线规划为例27……城市空间扩张转型与新区形成时机——西安实证分析与讨论28……基于结构方程模型的集聚农户共生认知及影响因素分析:以重庆市为例29……快速城镇化地区的城市开发边界划定方法探索——以榆林市为例30……转型发展中的深圳城市用地分类标准修订31……城乡规划体系中生态绿地的现状问题与对策32……基于主动性战略的城乡结合部用地规划探讨——以武汉花山生态新城为例33……基于整合理念的建设失控区规划策略-以洞头县三盘岛控制性详细规划为例34……城市基本生态控制区规划控制方法——以广州市为例35……“三规合一”视角下的城乡总体规划编制思路探讨-以沈阳市于洪区城乡总体规划为例36……温州地区控制性详细规划编制中逆向日照分析方法研究37……上海市空间扩展与公路网规划的协调性研究38……武汉市规划用地兼容性规定研究39……结合控制性详细规划指标的城市污染土壤修复40……本期聚焦:基础设施建设与城市发展——大型机场门户地区的空间矛盾与规划应对——以昆明长水国际机场空间规划设计为例41……对中小城市总体规划中交通强制性内容的思考--以青海省平安县为例42……基于资源与环境关系的城市绿地系统规划评价指标体系43……公交都市物质性规划建设的内涵与策略44……“农地入市”背景下城市地区的农村政策设计与规划策略45……产城融合理念下的科技创新平台规划探讨——以嘉兴科技创新平台战略规划为例46……边缘绿地:冲沟地形下的山地城市设计策略47……基于“节点-场所”特性的轨道交通站点地区规划设计48……“天津拖拉机厂”工业遗产的保护性规划设计49……深圳市表层土壤多环芳烃污染及空间分异研究50……基于规划实施评估的村庄规划优化思路探讨——以广州市花都区为例51……南宁市城乡一体化规划编制思路、框架与内容探讨52……河南省长垣县主城区控制性详细规划探析53……城乡统筹背景下镇域规划编制办法研究——以广东省四会市江谷镇总体规划为例54……基于形态类型的设计控制探讨——以广州旧城居住用地规划控制为例55……基于空间规划视角的城市温室气体清单研究56……协同理论下的城乡统筹规划编制57……2003—2012年中国城市土地集约利用的空间集聚演化及分异特征研究58……大城市近郊建设用地扩展空间分异及驱动力研究——以北京市顺义区为例59……生态宜居的历史文化名城构建——《宁安市城市总体规划(2011—2030)》探析60……武汉市污水厂污泥处理处置专项规划编制思路61……我国城市养老设施发展的政策与规划指引62……需求与供给分析视角下教育设施布局规划指标体系构建——以南康市中心城区中小学布局专项规划为例63……控制性详细规划全覆盖编制技术创新——以广州市花都区为例64……城市绿地与地下空间复合开发的整合规划设计策略65……基于土地生态适宜性评价的城市空间增长边界划定——以深汕特别合作区为例66……上海市郊区空间规划与轨道交通规划的协调性研究67……交通引领下的南京城市规划编制探讨68……城乡统筹视角下的规划用地分类探讨69……基于经济可行性要求的居住用地容积率控制70……本期聚焦:绿道规划与管理——绿道规划理论实践及其在我国城市规划整合中的对策研究71……山坡地开发建设模式及规划设计方法——以《温州市林宋组团山坡地利用控制性详细规划》为例72……城市用地“3D”发展模式研究木——一种基于减少机动化需求的规划理念73……空间规划与产业发展的互动研究与实践——以株洲产业新城为例74……面向可实施性的城市设计探索——以宁波市江北远洲大酒店周边地段城市设计为例75……“统筹整合”策略下的城市绿道系统规划——以北京市顺义区绿道系统规划为例76……立足统筹,面向转型的用地规划技术规章——《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》阐释77……轨道交通沿线地区规技术思路——以福州市1号线(北标段)沿线规划调整为例78……从结构规划走向空间管治——非建设用地规划回顾与展望79……环境园详细规划编制探讨——以深圳市坪山环境园详细规划为例80……广州城市中心体系规划研究81……城市总体规划城市建设用地适宜性评定探讨82……城市商务区建筑退缩位存在问题及改进建议——以广州市体育东路为例83……市政工程与河道景观一体化规划探讨——以乌兰察布市桥西片区控制性详细规划为例84……城市招商专项规划的初步探索与实践——以哈尔滨市为例85……基于农用地分等的基本农田空间布局研究——以江西省崇仁县为例86……特大城市"低碳"城乡规划的思路与技术应用87……城市滨水地带的边缘效应研究——以佛山市汾江河沿线用地控制性详细规划为例88……因时制宜,因地制宜——对城市规划建设用地标准及控制思路的思考89……城乡规划视角的旅游用地分类体系研究90……城市轨道交通规划环境影响评价的技术要点探讨与分析91……城市再生:紧约束条件下城市空间资源配置的策略研究——以深圳市福田区为例92……近年来济南市主城区居住用地布局变迁研究93……控制性详细规划编制中的用地适配性研究——以宁波市为例94……基于GIS的城市空间增长用地选择探讨——以湖北省咸宁市为例95……山·水·林·城——伊春市中心城新区南区城市设计96……城市总体规划与土地利用总体规划协调编制的新范型——武汉市"两规"协调编制的探索与效果97……整合土地资源促进城乡统筹——以珠海市唐家湾地区农村整合为例98……中小城市空间生长引导模型研究——以陕西澄城为例99……城市公共开放空间系统规划方法初探——以深圳为例100……城市市政基础设施廊道用地规划探讨—以沈阳市为例。

浅谈城市规划对城市经济发展的作用——以武汉市为例

浅谈城市规划对城市经济发展的作用——以武汉市为例摘要:城市规划是保障城市经济发展的重中之重，只有科学的对城市做出系统的规划，才能为城市经济可持续发展奠定良好基础。

城市规划在实现城市资源的最优配置方面具有不可替代的作用，通过规划城市蓝图和发展方向,协调城市布局和各项建设,促进城市经济和社会健康、协调发展，城市规划水平直接影响城市建设和城市的发展。

关键词:城市规划城市经济发展作用一、引言城市规划的水平直接决定了城市经济发展的速度与质量，城市经济的发展又会对城市规划提出新的要求，两者息息相关。

城市的远期规划不是一蹴而就的，他需要在技术上和理念上进行不断创新，城市规划涉及的方方面面很多，它不仅仅是对城市经济发展落实在空间上的规划，也是对城市交通、文化特点、建筑风貌等的一种特色塑造。

而武汉作为国家中心城市，很好的发挥了城市规划和城市经济的良性互动作用，通过城市规划很好的促进了城市建设和经济发展。

二、城市规划与城市经济发展理论的关系2.1集聚经济理论及规模经济规律空间聚集经济理论是城市经济发展过程中的重要体现，当经济发展到一定程度时，在空间角度上人力、生产力、物资和经济体就会聚集到一起，形成相关的企业群体进行统一的发展，同时会推动城市公共设施的建设，从而形成规模效应促进城市经济发展，城市规划的科学合理引导能保障区域规模经济的有序发展。

武汉光谷的从无到有、从量变到质变，通过市场引导和城市规划空间保障，成为全球光电子产业基地，并在生物医药、新能源环保、高端装备制造、高技术服务业等产业方面有较大影响，让中国光谷成为武汉城市发展的新名片。

2.2后发优势理论及信息化发展规律后发优势理论反应在我国改革开放的初期，虽然没有先进的技术，但是我们有大量的原材料、场地和低价的劳动力，我们可以从国外引进技术来发展我国的经济。

在技术比较落后的城市，可以实践后发优势理论，利用本城市的自身优势，借助其他城市的技术优势来达到城市经济快速发展的目的。

武汉市“两规合一”研究“两规”编制体系专题

武汉市“两规合一”研究“两规”编制体系专题编者按：2009年，武汉市新组建“武汉市国土资源和规划局”，承担着全市国土与规划的管理职能。

本刊现分期刊发这些成果，供大家交流学习。

2009年，武汉市国土资源和规划局组建完毕，这对我市做好两规合一工作奠定了组织保障基础。

一、国家法规对“两规”编制衔接的要求分析(一)“两规”编制衔接的规划层次——总规层次的城、镇乡村规划与对应级别的土地利用总体规划。

1、法律关于两规衔接的规定法律法规对两规衔接的规划层次有较为明确的提法。

在城市规划区内、村庄和集镇规划区内，城市和村庄、集镇建设用地应当符合城市规划、村庄和集镇规划。

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及各项用地计划衔接、协调的过程和方法。
王家墩、四新、杨春湖三个现代服务业特色功能区。 “ 四城” ：即东湖高新、常福一军山、阳逻一北湖、吴家山四个综合新城。重点建设区包括汉口滨江活动区、武昌滨江活动区、汉阳滨江活动区、王家墩商务区、杨春湖城市副中心、四新城市副中心、东湖国家自主创新示
近期建设规划确定的重大工程项目。
（２）与土地储备计划的衔接和协调土地储备规划是根据经济社会发展规划，土地利用总体规划和城市规划，针对收储城市可开发建设用地资源编制的总体规划，是促进城市土地资源的优化配置的有效手段。土地储备计划是根据土地储备规划，确定的年度土地储备规模、布局和时序安排。武汉市近期建设规划编制中，衔接和协调土地储备规划和计划，主要做到了以下几点：１）空间布局上的衔接近期建设规划编制中，与储备规划衔接和协调，
２）计划分配和使用上的衔接计划分配上，加强计划空间统筹和规模集聚，将计划主要投放在近期建设规划确定的重点建设区
近期建设规划是在城市总体规划中，对短期内
建设目标、发பைடு நூலகம் 布局和主要建设项目的实施所作的安排。２００７年１０月，《中华人民共和国城乡规划法》
ｉ．对接区、乡级土地利用总体规划，确保用地
规模和空间区、乡级土地利用总体规划是市级规划的深化和落实，特别是乡级土地利用总体规划，是建设项目用地农用地转用和土地征收审批管理的直接依据。武汉市近期建设规划编制中，对接区、乡级土地利用总体规划，主要做到了以下几点：（１）用地规模上的衔接武汉市土地利用总体规划确定全市建设用地总
范区、阳逻一北湖重化工产业新城、军山一常福汽
车产业新城、吴家山台商产业新城等ｌＯ个地区。重点工程包括重点功能区、综合交通、民生工
近年来，国土资源部和省国土资源厅分配给武汉市
基于 “ 两规’ ’ 协调的近期建设规划编制实践
以武汉市近期建设规划为例
一徐晶
依托长江黄金水道的城市综合发展轴线。 “ 三区 ”即地需求旺盛，预测年均规模为６０００ｈａ。另一方面，
【摘要】建设规划是落实城市总体规划的重要手段，强调 “ 可实施性 ” 。本文介绍了武汉市近期建设规划，创新实践了“ 两规 ”协调编制，与区、乡级土地利用总体规划，以
明确提出 “ 城市人民政府应当根据城市总体规划、土地利用总体规划和国民经济和社会发展规划，制
定近期建设规划 ”后，全国一些重要大中城市进行
程、城市特色和设施保障等五大类，８５８个。三、武汉市 “ 两规 ”协调近期建设规划编制创新实
的新增建设用地计划日趋紧张，计划 “ 瓶颈 ” 问题
严重。
为了保障近期建设规划确定的重大工程计划指
［关键词】近期建设规划
“ 两规 ”融合实践
标，武汉市国土资源和规划局积极向国土资源部和省国土资源厅汇报沟通，２０ｉｌ年度和２０１２年度，分别争取到新增建设用地计划６５０６ｈａ和５７４０ｈａ。
践
域，其中都市发展区内计划占比达到７０％以上；计划使用上，重点保障工业、基础设施、民生工程等
了单独编制近期建设规划的实践，在指导城市建设中发挥了重要作用。２００９年，按照行政管理体制改革的要求，武汉市政府将国土资源和城乡规划行政管理职能合并设置，组建了武汉市国土资源和规划局。２０１０年，《武汉市城市总体规（２０１Ｏ一２０２Ｏ年）》和《武汉市土地利用总体规划（２００６－２０２０年）》相继获国务院批准。同年１２月，为了抢抓城市发展战略机遇，主动实施新一轮城市总体规划和土地利用总体规划，武汉市国土资源和规划局组织编制了基于 “ 两规协
优先在土地储备重要区域安排道路市政基础设施、