经济法-第一章(附答案)

中级会计资格经济法第一章经济法总论第一节经济法概述一、经济法的体系〔★★★〕1．经济法的体系包括两大部分，宏观调控法和市场规制法〔也称市场监管法〕。

2．财税调控法、金融调控法、计划调控法，构成了宏观调控法的三大类别。

财税调控法包括财政法与税法两个具体的部门法：〔1〕财政法包括财政体制法和财政收支法，具体包括预算法、国债法、政府采购法、转移支付法等；〔2〕税法包括税收体制法与税收征纳法，税收征纳法又可以进一步划分为税收征纳实体法〔如企业所得税法〕与税收征纳程序法。

3．反垄断法、反不正当竞争法、消费者保护法，构成了市场规制法的三大类别。

银行、证券、保险、能源等领域的监管法律标准，也属于市场规制法。

经济法体系的基本构成，可以概括为“财金计划调控法，两反一保规制法”。

【例题1·单项选择题】以下各项中，不属于市场规制法的部门法是〔〕。

〔2010年〕A．反垄断法B．预算法C．反不正当竞争法D．消费者权益保护法【答案】B【例题2·判断题】银行、证券、保险、能源等领域的监管法律标准，属于宏观调控法。

〔×〕二、经济法的渊源〔★★〕1．宪法2．法律全国人大每年审批通过的年度预算和年度计划，从法理上说，应与其他法律具有相同的法律效力。

3．行政法规：由国务院制定4．部门规章5．地方性法规：由省、自治区、直辖市以及较大的市的人大及其常委会制定宪法 > 法律 > 行政法规 > 部门规章和地方性法规。

【例题·多项选择题】以下标准性文件中，不属于行政法规的有〔〕。

A．全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国公司法》B．国务院制定的《中华人民共和国外汇管理条例》C．深圳市人民代表大会制定的《深圳经济特区注册会计师条例》D．中国人民银行制定的《人民币银行结算账户管理方法》答案】ACD第二节经济法的主体一、经济法主体的分类〔★★★〕1．经济法主体包括国家机关、企业、事业单位、社会团体和个人等。

【例题·多项选择题】以下各项中，可以成为经济法主体的有〔〕。

〔2010年〕A．政府B．各类企业C．非盈利组织D．外国人【答案】ABCD2．根据经济法调整领域的不同，可以将经济法主体分为宏观调控法主体和市场规制法主体两类。

其中，宏观调控法主体可以分为调控主体和受控主体，市场规制法主体可分为规制主体和受制主体。

调控主体和规制主体还可以进一步分为立法主体〔如全国人大〕和执法主体。

企业〔包括商业银行〕、经营者、消费者，可以成为经济法上的受控主体或者受制主体。

民法强调主体之间的平等，而经济法则正好相反，主要是强调主体的差异性。

二、经济法主体资格的取得〔★〕1．调控主体和规制主体主要是立法机关和部分执法机关，其主体资格需要依据宪法和法律的规定，特别是专门的组织法的规定才能取得。

2．接受调控或规制的企业等市场主体的资格，一般不需要有专门的法律作出特别规定。

【例题·单项选择题】以下对经济法主体的表述中，不正确的选项是〔〕。

A．根据经济法调整领域的不同，可以将经济法主体分为宏观调控法主体和市场规制法主体两类B．民法强调主体之间的差异性，而经济法主要强调主体的平等性C．接受调控或规制的企业等市场主体的资格，一般不需要有专门的法律作出特别规定D．调控主体和规制主体主要是立法机关和部分执法机关，其主体资格需要依据宪法和法律的规定，特别是专门的组织法的规定才能取得【答案】B第三节经济法主体的行为一、经济法主体行为的属性〔★〕1．经济法主体的行为属于法律行为〔具有法律意义的、能够产生法律效果的行为〕。

2．经济法主体所从事的行为，可能是合法的行为，也可能是违法的行为。

二、经济法主体行为的基本分类〔★★★〕发动和实施宏观调控和市场规制的主体，其所从事的调控行为和规制行为，简称为“调制行为”；对于宏观调控行为和规制行为，接受调控或规制的市场主体，可以选择是否接受或遵从，其行为可称为“市场对策行为”。

1．调制行为的分类从调制行为的领域来看，可以分为宏观调控行为和市场规制行为。

宏观调控行为又可以分为财税调控行为、金融调控行为、计划调控行为。

2．对策行为的分类对策行为，是市场主体所从事的具有经济法意义的博弈行为，它可以分为横向对策行为和纵向对策行为两类。

调制行为的效果如何，在很大程度上与对策行为有关。

〔1〕横向对策行为，是指市场主体在相互之间的市场竞争中所从事的各类行为。

【解释】〔1〕合法的：公平竞争行为、正当竞争行为；〔2〕违法的：垄断行为、不正当竞争行为。

〔2〕纵向对策行为，是指市场主体针对国家的调制行为所实施的博弈行为。

【解释】〔1〕合法的：依法纳税；〔2〕违法的：逃税、偷税、抗税。

【例题1·多项选择题】横向对策行为是市场主体在相互之间的市场竞争中所从事的各类行为。

以下各项中，属于横向对策行为的有〔〕。

〔2010年〕A．依法纳税行为B．不正当竞争行为C．逃税、避税行为D．侵害消费者权益的行为答案】BD【例题2·单项选择题】以下对经济法主体的行为的表述中，不正确的选项是〔〕。

A．经济法主体的行为属于法律行为B．经济法主体所从事的行为均属于合法行为C．调制行为可以分为宏观调控行为和市场规制行为D．市场对策行为可以分为横向对策行为和纵向对策行为案】B三、经济法主体行为的其他分类〔★★〕1．从主体角度作出的分类从主体的角度，可以把法律行为分为单方行为和非单方行为、自为行为和代理行为。

调制行为是国家单方的法律行为，不需要在形式上与接受调控和规制的经济法主体达成合意。

市场主体的横向对策行为发生于多个市场主体之间，属于非单方行为。

2．从行为对象角度作出的分类根据行为对象，可以把法律行为分为抽象行为和具体行为。

其中，调制行为往往被看作是抽象行为，而对策行为一般属于具体行为。

3．从行为效果角度作出的分类〔1〕调制行为有可能是积极的，也可能是消极的。

〔2〕调制行为和对策行为，从合法性的角度来看，既可能合法，也可能非合法。

四、行为的四个要素〔★〕经济法主体基于一定的认知能力，为实现一定的目的，而采取一定的手段，会在客观上形成一定的结果。

1．行为目的〔1〕从调控主体和规制主体来看，在其调制行为中，首先要实现促进和保障经济稳定增长的“经济目标”，进而实现保障社会公共利益的“社会目标”，在此基础上，实现促进经济与社会的良性运行和协调发展的“最高目标”。

〔2〕从接受调控和规制的主体来看，其市场对策行为的目标，主要是实现利润最大化或者效用最大化，同时，在同调控主体和规制主体的博弈过程中，也要力图实现自身利益的最大化，对效率、利益的追求，恰恰是其进行相关对策行为的动因。

2．认知能力〔1〕对于调控主体和规制主体的认知能力，在经济法上应当特别强调，它尤其关系到对经济规律、对客观形势的分析和把握，关系到调制行为的成败得失。

〔2〕如果企业的行为超过了一般消费者的认知能力，并且利用消费者在认知能力上的弱势来从事违法行为，就会涉及承担法律责任的问题。

3．执行手段4．行为结果五、对经济法主体行为的评价〔★〕1．评价标准分为政治标准、经济标准、法律标准。

法律评价的重心，是对行为的合法性作出判断。

2．无论是调制行为还是对策行为，都涉及到合法性的问题，这既涉及形式上的合法性，也涉及实质上的合法性。

3．对于合法行为的肯定性评价，与对违法行为的否认性评价，二者所产生的激励和导向作用不同，因此，应当有效利用相关手段，利用法律的评价，去约束、引导各类经济法主体的行为。

【例题·多项选择题】以下对经济法主体的行为的表述中，正确的有〔〕。

A．调制行为是国家单方的法律行为，不需要在形式上与接受调控和规制的经济法主体达成合意B．市场主体的横向对策行为发生于多个市场主体之间，属于非单方行为C．调制行为和对策行为一般被看作是具体行为D．调制行为和对策行为，从合法性的角度来看，既可能合法，也可能非合法第四节经济法主体的权利与义务一、调控主体与规制主体的职权〔调制权〕〔★★★〕1．宏观调控权宏观调控权可以分为宏观调控立法权和宏观调控执法权。

2．市场规制权市场规制权可以分为市场规制立法权和市场规制执法权。

3．调制权的分配〔1〕调制立法权目前，我国在调制立法权方面，实行的是“分享模式”。

不仅全国人大享有立法权，而且国务院依法也可以制定行政法规，甚至国务院的某些职能部门都可能在事实上进行相关的立法。

〔2〕市场规制权目前，我国主要由商务部、国家工商总局、国家质检总局等享有市场规制权。

二、接受调控和规制的主体的权利〔市场对策权〕〔★〕市场对策权可以分为平等的市场主体之间的对策权，以及市场主体对调制行为的对策权两大类。

三、经济法主体权利义务的特殊性〔★★〕1．在宏观调控法的部门法中，往往是有关调控主体的权利规定较多，而对受控主体的权利则规定较少；而在市场规制法中，往往是对从事市场经营活动的受制主体的义务规定较多。

2．由于调控主体与受控主体，以及规制主体与受制主体并非平等主体，因此，二者的权利义务存在一定程度的不对等性。

第五节经济法主体的法律责任一、经济法责任的独立性与特殊性〔★★★〕1．经济法责任的独立性经济法主体的法律责任并不是民事责任、行政责任和刑事责任的简单相加，而是有其独立性。

2．经济法责任的特殊性〔1〕责任承担上的双重性经济法主体承担法律责任的双重性，是指经济法主体具体承担的法律责任，可能由“本法责任”和“他法责任”构成。

“本法责任”是经济法主体违反了经济法标准所应当承担的法律责任，即经济法责任。

“他法责任”是指经济法主体在违反了经济法规定的同时，也违反了其他部门法标准，从而也应承担相应的法律责任，这些责任可能是民事责任、行政责任、刑事责任等，因而不属于经济法责任。

【例题1·判断题】经济法主体承担法律责任的双重性，是指其具体承担的法律责任可能由“本法责任”和“他法责任”构成。

〔〕〔2010年〕【答案】√【例题2·判断题】经济法责任既包括“本法责任”，也包括“他法责任”。

〔〕【答案】×〔2〕责任承担上的非单一性经济法主体不仅要承担民事责任和行政责任，而且还可能受到刑事制裁。

〔3〕经济法责任的经济性经济法主要是通过引导人们的“趋利避害”的行为来实现其调整目标，经济性责任能够在标准人们的行为方面发挥重要作用，并确保经济法的实效。

二、经济法责任的具体类型〔★★〕1．根据责任的性质，可以把经济法责任分为经济性责任〔如损害赔偿〕和非经济性责任〔如赔礼抱歉〕，或称为财产性责任和非财产性责任。

2．根据追究责任的目的，可以把经济法责任分为赔偿性责任和惩罚性责任。

【例题·单项选择题】以下对经济法责任的表述中，不正确的选项是〔C 〕。

A．经济法主体的法律责任并不是民事责任、行政责任和刑事责任的简单相加，而是有其独立性B．经济法主体具体承担的法律责任，可能由“本法责任”和“他法责任”构成C．经济法责任既包括“本法责任”，也包括“他法责任”D．根据追究责任的目的，可以把经济法责任分为赔偿性责任和惩罚性责任三、不同主体的责任差异与司法救济〔★〕1．在宏观调控领域，由于调控主体的行为往往被认为属于抽象行为，在现行制度中不可诉，要追究其责任比较困难。