环境影响评价中的经济因素分析

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环境影响评价中的效益—费用分析方法

环境影响评价中的效益—费用分析方法

环境影响评价中的效益—费用分析
方法
效益-费用分析方法是环境影响评价中常用的一种方法,它是通过将受环境影响的各项成本和各项收益进行系统地对比、分析,以得出影响的经济性收益情况和投资回报期的具体数据。

效益-费用分析方法主要包括以下几个步骤:
1.确定评价对象:明确评价的项目,并采取必要的措施,充分把握项目环境影响的所有参数,如空气质量、水质、生物多样性、社会影响等;
2.分析收益和成本:定量分析项目本身和环境影响之间的收益和成本,如经济收益、社会收益、环境收益和环境成本等;
3.计算经济性收益:将收益和成本分别作为基数,通过计算算术平均值,计算出项目的经济性收益;
4.确定投资回报期:通过综合考虑收益和成本,确定具体的投资回报期,确定出项目的可行性,也就是说是否应该投资建设该项目。

效益-费用分析方法是环境影响评价中一种重要的方法,它能够充分反映出项目的经济价值、社会价值以及环
境价值,从而为投资者提供可靠的参考依据,使投资者能够做出正确的决策。

环境影响评价的经济损益分析方法修正

环境影响评价的经济损益分析方法修正
影 响的行 为所 产 生 的货 币化 价值 ,在未 来基本 上 大 于现在 的 价值 ,这 是 环 境 影 响 的特 殊 属 性 所 造成 ,这 主 要基 于两 点 :

影响的价值也是与 日 俱增 ,我们要用与时俱进的观点来重新 认识环境影响的价值。
2 环境 影 响 的经济损 益分 析修 正
术的发展, 社会的进步,人类改造 自然的能力不断的提高,对 环境 的依赖性也不断提高, 环境越来 越密切 的作用 于人类的 生产和生活活动 ,人类愈来愈在意环境的舒适度 、生活的享
受度 、人 和环 境 的适 合度 ;人 类 和环 境 的共存 形 式在 不断 变
角度 ,评价项 目、规划或政策埘整个社会的净贡献。它是对
21 0 1年第 1 0期 ( 第 5 总 8期 )
6 7
环境 影 响评价 的经 济损 益 分析 方法修 正
费用效益分析的第一步要把估算出的环境成本 ( 环境损
害 、外部 费用 ) 人 现金 流 出项 ,把 估算 出 的环境 效益 汁入 计
现金 流人 项 。
净 现金 流 为 3 3 3元 。 00
境影响估算的是环境成本 ,对正面的环境影响估算的环境效
益。
是 环境 对 人类 的影 响 的重 要性 是 与 日俱增 的 ,随着 科学 技
费用 效益 分 析 ,又 称 国 民经 济分 析 、经 济分析 ,是 环境 影 响的经 济评 价 中使用 的另 一个 重要 方法 。它 是从 全社会 的
效 益 。据 Fem n 9 8 r a 17 年美 国从控 制环 境 污染 获得 的总效 益 e
较大的分岐 , 但现在我们有确切和清晰的认识。 由于我们认 识上的限制 、时间限制、数据限制 、评估技术上的限制或者 预算限制,有些大的环境影响难以定量化,有 的环境影响难 以货币化,这些影响将被筛选出去 ,不再对它们进行经济评 价 ,但在将来随着科学技术 的发展和认识能力的提高,这些

环境影响评估报告中的环境背景与问题分析

环境影响评估报告中的环境背景与问题分析

环境影响评估报告中的环境背景与问题分析简介:环境影响评估报告是指在进行建设项目前,对项目可能产生的环境影响进行评估和预测,以及提供相应的环境保护措施和对策建议的一项重要工作。

本文将就环境影响评估报告中的环境背景与问题分析进行详细论述。

一、环境背景分析环境背景分析是环境影响评估报告的重要组成部分,它对项目区域的环境状况和特征进行综合评述。

环境背景分析主要涵盖以下几个方面内容:1.项目区域的自然环境:包括地形地貌、气候条件、水资源、生物多样性等自然环境要素。

这些要素对于评估项目可能产生的环境影响具有重要意义。

2.项目区域的人文环境:涉及人口分布、用地利用、文化遗产等人文环境要素。

人文环境的变化可能会对项目的环境影响产生深远的影响。

3.环境质量状况:对项目区域的大气、水体、土壤和噪音等环境质量进行评估。

了解环境质量的现状,有助于准确预测和评估项目可能带来的环境影响。

二、问题分析问题分析是环境影响评估的核心环节,它通过对环境影响因素进行系统研究,识别可能产生的环境问题和风险,以及评估其潜在影响的程度和范围。

问题分析主要包含以下几个方面内容:1.环境敏感因素分析:针对项目区域的自然和人文环境,确定对环境敏感的因素,如自然保护区、文化遗产等。

对环境敏感因素的准确把握,能够更好地预测和防范环境风险。

2.环境影响评价:对项目可能带来的环境影响进行评估,包括直接影响和间接影响。

直接影响通常指项目在建设、运营和拆除过程中对环境要素的直接改变,间接影响则是指项目对环境要素造成的非直接改变,如社会经济发展等。

3.环境风险评估:对环境影响可能带来的风险进行评估,并提出相应的风险控制策略。

环境风险评估包括环境预测、风险识别、风险评估和风险控制等环节,旨在保护环境安全。

4.可持续性分析:评估项目对可持续发展的影响,包括经济影响、社会影响和环境影响。

可持续性分析有助于综合考虑项目的经济效益、社会效益和环境效益,为决策提供依据。

环境影响评价工作存在问题及对策分析

环境影响评价工作存在问题及对策分析

环境影响评价工作存在问题及对策分析随着社会经济的不断发展,环境保护问题越来越受到人们的关注。

为了保护环境,各种环境影响评价工作得到了广泛的应用。

环境影响评价工作在实践中也存在一些问题,这些问题严重影响了环境保护工作的效果。

本文将对环境影响评价工作存在的问题进行深入分析,并提出相应的对策,以期为相关工作提供参考和借鉴。

一、存在的问题1. 信息不透明环境影响评价工作中,信息不透明是一个严重的问题。

评价单位往往在提供信息时存在隐瞒和篡改的情况,使得评价结果失去公正性和客观性。

评价报告的发布和公开程度也较低,公众很难获取到相关的评价信息。

这不仅影响了公众对环境影响评价结果的了解,也很难让公众参与到环境保护工作中来。

2. 缺乏参与性在环境影响评价工作中,公众的参与度较低。

评价活动往往是由相关部门和企业独立进行,公众的意见和建议很少被征求和采纳。

这导致了评价工作的片面性和不全面性,评价结果很难客观反映环境影响的实际情况。

3. 专业性不足在环境影响评价工作中,专业人员的数量和质量都存在问题。

一方面,由于环境影响评价工作的专业性较高,需要相关领域的专业知识和技能,因此专业人员的数量比较有限;一些从事环境影响评价工作的人员并不具备专业知识和技能,导致评价结果的准确性和可信度受到质疑。

4. 监管不力在环境影响评价工作中,缺乏有效的监管机制。

相关部门对环境影响评价工作的监督和管理不到位,企业和评价单位往往可以轻易规避监管,从而导致评价结果的失真和不客观。

二、对策分析1. 加强信息公开针对信息不透明的问题,需要制定相关政策,要求评价单位在进行评价活动时必须公开信息,并对相关评价报告进行公开。

加强信息公开的宣传和教育工作,提高公众的环境意识和保护意识,使公众对环境影响评价工作持续关注。

2. 加大公众参与力度为了增强公众的参与度,需要建立起相关的参与机制,要求评价单位在开展评价活动时必须主动征求公众的意见和建议,并在评价过程中充分考虑公众的意见和建议。

战略环境评价与项目环境影响评价

战略环境评价与项目环境影响评价

战略环境评价与项目环境影响评价一、战略环境评价随着市场竞争的日益激烈,企业在制定发展战略时必须对外部环境进行全面评价,才能顺利制定出符合实际情况并有效的发展战略。

战略环境评价是指对企业所处的宏观经济环境、产业竞争环境、技术环境、政策环境等进行深入综合评价,为企业制定战略提供有力的支持。

而战略环境评价的核心任务在于研究外部环境对企业战略选择及实施可能产生的影响,挖掘机遇和应对挑战,提出战略发展的建议和措施。

1. 宏观经济环境评价宏观经济环境评价是指对国家或地区的整体经济形势进行评价,包括国内生产总值(GDP)、通货膨胀率、利率、汇率、人口结构、收入分配等因素。

企业所处的宏观经济环境,直接影响着企业的生产经营活动和经济效益,因此企业在制定战略时需对宏观经济环境进行准确评价。

当前中国经济发展总体稳定,但受全球经济形势变化和国内政策影响,也存在着宏观经济环境的不确定性和风险,企业需要在制定战略时充分考虑这些因素。

2. 产业竞争环境评价产业竞争环境评价是指对企业所处产业的竞争格局、市场容量、主要竞争对手、产业生命周期、产业发展趋势等因素进行评价。

产业竞争环境的评价有助于企业深入了解市场情况,把握市场机会,制定差异化竞争战略,提高市场竞争力。

新兴产业的发展速度快,市场饱和度低,但也伴随着技术更新换代快、竞争加剧等问题,因此企业需要在战略规划中充分考虑产业竞争环境的变化和趋势,制定相应的战略和措施。

3. 技术环境评价技术环境评价是指对新技术、新产品、新工艺等因素对企业发展的影响进行评价。

随着科技的不断进步和应用,技术环境对企业的竞争力和发展空间有着深远的影响。

企业应当关注技术环境的变化和趋势,制定技术创新战略,加强技术研发和应用,提高技术含量,保持竞争优势。

现在各行各业都在积极推行数字化转型,企业需要对技术环境进行准确评价,把握数字化转型趋势,开展与之匹配的自身技术创新和应用,提高综合竞争力。

政策环境评价是指对政府宏观经济政策、产业政策、科技政策、环保政策等因素对企业发展的影响进行评价。

环境影响评价的经济损益分析方法修正

环境影响评价的经济损益分析方法修正

环境影响评价的经济损益分析方法修正作者:彭国良来源:《海峡科学》2011年第10期[摘要] 环境影响的价值(环境成本或环境效益)是一种特殊的价值体系,随着时间的推移会发生巨大的变化,同一种环境影响的行为所产生的货币化价值,在未来基本上大于现在的价值,这是环境影响的特殊属性所造成。

环境影响的经济损益分析就是环境影响的经济评价,在进行环境影响的经济损益分析时,要注意到环境影响的价值是与日俱增的,忽略这一点将导致环境影响价值的严重低估,不利于对一些项目、规划或政策所引起环境影响的可行性做出正确的判断,从而可能产生错误的决策。

[关键词] 环境价值递增速率经济损益分析费用与效益1 环境影响价值的特殊性环境的价值与人类的健康价值密切相关联的[1-2]。

环境污染的主要危害是人体健康损害,控制污染的主要效益是健康效益。

据Freeman1978年美国从控制环境污染获得的总效益中,健康效益占64% ;同年从控制大气污染获得的总效益中,健康效益占73% 。

而人类的健康价值是与日俱增的,尤其是人的生命价值是与日俱增的,因此环境的价值也是随时不断递升的。

这就是环境价值的特殊性,这一点也极易被人们所忽视。

环境价值的递增速度往往远大于通货膨胀的速度,因此将环境价值的递增速率设定为每年10%~20%是比较符合实际情况的,也是与人类的健康价值不断递增的规律相符合的,因此我们可以设定环境影响价值递增速率(用β来表示)来表征这一现象和规律。

环境影响的价值(环境成本或环境效益)是一种特殊的价值体系,随着时间的推移会发生巨大的变化,同一种环境影响的行为所产生的货币化价值,在未来基本上大于现在的价值,这是环境影响的特殊属性所造成,这主要基于两点:一是环境对人类的影响的重要性是与日俱增的,随着科学技术的发展,社会的进步,人类改造自然的能力不断的提高,对环境的依赖性也不断提高,环境越来越密切的作用于人类的生产和生活活动,人类愈来愈在意环境的舒适度、生活的享受度、人和环境的适合度;人类和环境的共存形式在不断变化;由于科技的发展和生产活动产生了一些新的有害物质进入环境后,对人类的生产和生活造成不良影响。

生态环境影响评价的经济学分析

生态环境影响评价的经济学分析

生态环境影响评价的经济学分析生态环境是人类生存和发展的重要基础。

对于生态环境的保护和恢复,需要进行影响评价。

而在进行生态环境影响评价时,经济学分析是至关重要的一部分。

一、生态环境影响评价的概念和作用生态环境影响评价,简称EIA,在我国被正式引入并实行是在20世纪80年代。

主要是应对我国快速发展中出现的一系列环境问题,评估发展规划、项目建设或商业活动对环境所产生的影响,从而采取适当的环境保护措施,达到经济、社会和生态效益的协调发展。

生态环境影响评价的主要作用有以下几点:1. 为环保政策制定提供依据。

2. 对于影响生态环境的规划和项目提供不同层次的决策支持。

3. 对主管部门有实施管理的监督约束力,确保方案的合法性和可行性。

4. 对公众及企业提供了公开透明的参与机会和渠道;同时借此增加环境管理的透明度。

二、生态环境影响评价的需求随着国民经济的高速发展,环境问题日渐严重。

一些地区和行业的生态环境问题得不到有效的治理和遏制,从而导致进一步的污染扩散。

生态环境影响评价予以及关键技术、标准和法规的完善,是生态民主建设的重要组成部分之一。

从市场的角度来看,生态环境影响评价可促使市场的调节和有效运作,例如企业可以采取清洁生产,以减少二次污染,这实际上也加强了企业的竞争优势。

从社会的角度来看,生态环境影响评价所产生的公众舆论将会改变市场和政府机构的行为,因此,生态环境影响评价可能是一种有效的公众参与机制。

三、生态环境影响评价的评估方法生态环境影响评价的评估方法通常从生态效应、经济效应和社会效应三个方面来评估。

生态效应评估主要涉及以下几个方面:1. 增加或减少自然环境的受损及生态系统的稳定性。

2. 对生物多样性及生态平衡、水文、气候、土壤、水源、空气、生态功能等方面的影响。

经济效应评估主要考虑以下几点:1. 评估产业的投资和运营成本。

2. 评估项目对于当地经济带来的直接或间接的正面或负面影响,以及对国家财政的影响。

社会效应评估主要涉及以下几个方面:1. 评估建设和运营过程中与群众关系,包括贫富差距、就业和安置问题、社会影响等。

开发区区域环境影响评价中的循环经济分析

开发区区域环境影响评价中的循环经济分析

第>7卷第?期5667年b 月中国环境管理干部学院学报!"#$%&’"(),//*8<=>7%8=?123=5667!!收稿日期!5667R 6?R 6V !!作者简介!张仁泉!>b 7?%"$男$安徽肥东人$毕业于西安冶金建筑学院环境工程专业$工学硕士$高级工程师&主要从事环境保护(清洁生产审核和循环经济研究工作&开发区区域环境影响评价中的循环经济分析张仁泉!苏州市环境监测中心站"江苏!苏州!5>V 66T#摘!要!以可持续发展思想为指导"根据生态学原理和循环经济的%减量化’再使用’再循环&基本原则"阐明了开发区区域环境影响评价循环经济分析的目的’重点和工作程序"提出了调查和评价开发区区域循环经济发展现状’确定开发区区域循环经济发展目标’构建开发区区域循环经济系统’提出开发区区域循环经济发展推进方案和对策措施的技术方法$关键词!开发区(环境影响评价(循环经济分析(技术方法中图分类号!^?5!!!!!文献标识码!&!!!!!文章编号!>66X R X >?"5667#6?R 66>?R 6TD .696-.46#(#297(*-9’+’+(4(0+5#(2.(&*-=21*6&7’’.’’2.(&#>/.0.-#12.(&75.*L 0&%.$29R ZA C 9!1&E /(&:";%,("<’"$-4=("%$(,%"+6’"$,’$1&E /(&F %-"+#&5>V 66T "7,’&5*6&##9I 2J :@2B A D I C 9K 28M ;A ;:C D 9C E <2I 2G 2<83H 29::@8A B @:$C K K 8J I D 9B :82K 8<8B P C 9I K D J K A <C J 2K 898H P E C ;D K 3J D 9K D 3<28M$2I A K 2R $2A ;2R $2K P K <2$:@23A J 38;2$M 8K C <38D 9:;C 9IN 8J U 3J 8K 2I A J 28M K D J K A <C J 2K 898H P C 9C <P ;D ;D 929G D J 89H 29:C <D H 3C K :C ;;2;;H 29:8M I 2G 2<83H 29:C J 2C C J 2K <C J D M D 2I $C 9I :@29:2K @9D K C <H 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2:@8I!!开发区区域环境影响评价循环经济分析的目的开发区是在一定地域范围内通过进行一系列有计划的开发建设活动而形成的经济社会发展载体$主要包括经济技术开发区(高新技术产业开发区(保税区(边境经济合作区(旅游度假区等区域开发以及工业园区等类似区域&开发区与一般的单个建设项目相比$具有占地面积大(经济规模大(建设内容复杂(不确定因素多(资源能源消耗多和环境影响大等特征&二十世纪九十年代以来$我国各类开发区迅速发展$它们在促进经济社会高速发展的同时$也对资源和环境产生了巨大压力&近年来$党中央(国务院提出以人为本(全面协调可持续的科学发展观$对开发区的建设和发展在资源和环境保护方面提出了更高的要求&)中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议*指出->.$+发展循环经济$是建设资源节约型(环境>T!中国环境管理干部学院学报5667年b月友好型社会和实现可持续发展的重要途径&22在冶金(建材(化工(电力等重点行业以及产业园区和若干城市$开展循环经济试点$健全法律法规$探索发展循环经济的有效模式&,在开发区区域推行循环经济是转变区域经济增长方式(实现可持续发展的必然选择&开发区作为经济社会发展的重要载体$必须积极实践循环经济的理念$为全社会发展循环经济树立样板$发挥良好的示范作用&开发区是一个区域整体建设项目$按照国家有关建设项目环境保护管理的规定$必须在开发建设前进行区域环境影响评价-5.&开发区区域环境影响评价就是以可持续发展为目标$以区域开发规划为依据$从整体上综合考虑区域内拟开展的各种社会经济活动对环境的影响$并据此选择和制定维护区域自然生态系统良性循环(实现社会经济可持续发展的最佳行动规划或方案$同时也为区域开发规划和管理提供决策依据-?.&二十世纪九十年代以来$我国在开发区区域环境影响评价方面进行了大量的探索和实践$为控制开发区建设引起的环境污染和生态破坏(保护自然环境和生态环境发挥了重要的决策支持作用&在开发区区域环境影响评价中进行循环经济分析$将有利于在开发前期识别发展循环经济的存在问题(有利条件和制约因素$明确循环经济发展目标$提出相应的促进循环经济发展的推进方案和对策措施$把发展循环经济纳入开发区区域发展规划$实现区域经济社会与资源环境的协调发展&目前$在开发区区域环境影响评价中进行循环经济分析的研究不深(实践不多&我国)开发区区域环境影响评价技术导则*!0!0->?>e566?"对开发区区域环境影响评价的循环经济分析有一些原则性要求$例如其中?=>>=T=?条款规定$+对典型工业行业$可根据清洁生产(循环经济原理从原料输入(工艺流程(产品使用等进行分析$提出替代方案与减缓措施&,但其中没有给出具体的技术方法$因此$本文就如何在开发区区域环境影响评价中开展循环经济分析$进行初步的探讨&"!开发区区域环境影响评价循环经济分析的重点在开发区区域环境影响评价中进行循环经济分析的重点有以下几个方面#!>"调查和评价开发区区域循环经济发展现状&广泛收集开发区区域社会(经济(环境(资源消耗(废物产生和排放等面的资料$根相关法律法规(政策和规划的要求$以资源利用效率为中心$按照+减量化(再使用(再循环,的循环经济基本原则$结合国内外循环经济发展的成功经验及借鉴作用$系统分析和评价区域循环经济发展的现状$识别存在问题(有利条件和制约因素&!5"确定开发区区域循环经济发展目标&对开发区各规划方案!包括开发区选址(功能区划(产业结构与布局(发展规模(基础设施建设(环保设施等"进行系统分析$根据开发区区域社会(经济和环境的发展规划目标(循环经济基本原则$确定开发区区域循环经济发展目标$建立区域循环经济发展目标和指标体系$确定开发区区域循环经济发展的近期和远期指标水平&!?"构建开发区区域循环经济系统&对开发区区域内的物质流(能量流和信息流现状进行系统分析$识别其中+食物链,或+食物网,的间断点和障碍$采用生态设计方法$疏通开发区区域内物质流(能量流和信息流$完善循环功能$构建开发区区域生态化的循环经济系统&!T"提出开发区区域循环经济发展的推进方案和对策措施&为了使构建的开发区区域循环经济系统有效运行$提出一系列旨在实现开发区区域循环经济发展目标的推进方案(对策措施和完善开发区区域规划的建议&#!开发区区域环境影响评价循环经济分析的工作程序开发区区域环境影响评价循环经济分析是整体项目环境影响评价的一个有机组成部分$其工作程序与整体项目环境影响评价基本一致$但由于其具体工作内容的特殊性$也表现出自身的特点$其简明工作程序如下#’初步调查开发区区域社会(经济和环境现状$分析开发区区域规划方案’(编制开发区区域环境影响评价循环经济分析专题工作大纲’)调查开发区区域社会(经济和环境现状$收集相关法律法规(政策和规划资料以及国内外循环经济发展案例资料’!T"分析和评价区域循环经济发展的现状$识别存在问题(有利条件和制约因素’!V"系统分析开发区区域规划方案$明确社会(经济和环境发展目标’!7"确定开发区区域循环经济发展目标$建立目标和指标体系$确定近期和远期指标水平’!\"系统分析开发区区域物质流(能量流和信息流’!X"构建开发区区域生态化的循环经济系统’!b"提出开发区区域循环经济发展的推进案和对策措施’!>6"提出完善开发区区域规划的建议’!>>"编制开发区区域环境影响评价循环经济5667年第?期张仁泉!开发区区域环境影响评价中的循环经济分析>V!分析专题报告&%!开发区区域环境影响评价循环经济分析的技术方法循环经济有其内在的运行规律$要进行循环经济分析$必须对循环经济的基本原则进行研究$并将其应用于开发区区域环境影响评价&T=>!循环经济的基本原则循环经济是物质闭环流动型经济的简称-T.&它以物质(能量梯次和闭路循环使用为特征$把经济活动组织成为+自然资源e e产品e e再生资源,的反馈式流程$所有的原料和能源都在这个不断进行的经济循环中得到合理利用$从而使经济活动对自然资源和生态环境的影响控制在最低限度&它本质上是一种生态经济$要求运用生态学原理来指导人类社会的经济活动&循环经济以+减量化(再使用(再循环,为基本原则!称为?$原则"&其中$减量化原则!J2I A K2"就是用较少的原料和能源达到既定的生产或消费目的$在经济活动的源头节约资源和减少污染’再使用原则!J2A;2"$即尽量延长产品的使用周期$产品和包装材料能被多次和反复的使用’再循环原则!J2K P K<2"$即产品完成其使用功能之后能够重新变成可以利用的资源&循环经济基本原则是进行开发区区域环境影响评价循环经济分析的重要理论基础&T=5!开发区区域循环经济发展现状调查开发区区域循环经济发展现状调查主要采用资料收集法$收集评价区域与循环经济发展有关的资料&调查内容根据开发区区域规划(社会经济和环境概况(循环经济基本原则确定$不同的开发区$因性质(规模和环境特征不同$调查重点也各有侧重$典型的调查内容要点如下&T=5=>!自然环境概况主要调查开发区区域的地理位置(空间范围(面积(地形地貌(气象(水文(自然资源!土地(地表水(地下水(矿产(森林(动植物"(环境质量等&T=5=5!社会环境概况主要调查开发区区域的行政区划(总体规划(人口(经济规模(经济发展速度(产业结构(资源能源消耗(废物产生与处置(城镇建设和重要基础设施建设&T=5=?!重点行业循环经济发展现状主要调查开发区区域现有重点国民经济行业循环经济发展现状$一般选择区域内经济比重(资源能源消耗量和废弃物产生量较大的行业进行调查$例如农业(工业(建筑业和旅游业等&T=?!开发区区域循环经济发展现状评价开发区区域循环经济发展现状评价主要采用类比分析法$通过对评价区域与国内外类似地区主要循环经济指标的比较$评价开发区区域循环经济发展现状$识别存在问题(有利条件和制约因素&根据循环经济+减量化(再使用(再循环,基本原则$评价内容主要包括区域或者重点行业的资源能源消耗(污染物产生(资源能源阶梯利用(废弃物循环回用与综合利用等&选择的评价指标应具有特征性(代表性(可比性和可操作性&T=T!开发区区域循环经济发展目标的确定在进行开发区区域循环经济发展现状调查和评价的基础上$确定开发区区域循环经济发展目标$建立区域循环经济发展目标和指标体系$确定区域循环经济发展的近期和远期指标水平$是实现开发区经济社会可持续发展的重要保证&T=T=>!开发区区域循环经济发展目标的确定对开发区各规划方案进行系统分析$根据开发区区域社会(经济和环境的发展规划目标(循环经济基本原则$确定区域循环经济发展的近期和远期目标&近期目标一般是解决开发区区域循环经济发展存在的突出问题$利用各种有利条件$建设一批循环型示范企业和循环型示范产业链$以点带面增强全社会的循环经济意识$初步建成产业结构合理(自然资源高效利用(生态环境持续改善的循环型经济系统框架&远期目标一般是在开发区区域循环经济发展实现近期目标的基础上$在全区域广泛推进循环型企业和循环型产业链建设$建立结构清晰(功能和谐(耦合密切的循环经济系统$实现物质和能量的多级利用(高效产出和持续利用$形成科学化(规范化(系统化的循环经济管理体系$建成生态经济高度发达(自然资源永续利用(生态系统良性循环(人与环境和谐相处的循环型生态开发区&T=T=5!开发区区域循环经济发展目标和指标体系的建立开发区区域循环经济发展目标和指标体系是表征(监测和评价循环经济发展状况的特征指标集合$目前国内外对循环经济发展的目标和指标体系尚缺乏系统(全面的研究$也无成熟的目标和指标体系可供参考&因此$建议以循环经济的+减量化(再使用(再循环,基本原则作为目标和指标体系的>7!中国环境管理干部学院学报5667年b月基本框架$考虑其科学性(层次性(相关性和简明性原则-V.$结合开发区区域社会(经济和生态环境状况及开发区区域循环经济发展目标$建立适合于开发区区域特征的循环经济发展目标和指标体系&例如$可以提出以减量化指标(再使用指标和再循环指标为基本指标$以建设管理指标为辅助指标的循环经济发展目标和指标体系$典型指标列举如下#!>"减量化指标#主要包括单位.F Y水耗(单位.F Y能耗(万元工业增加值固体废弃物产生量(化肥施用强度(农药施用强度和人均生活垃圾产生量&!5"再使用指标#主要包括工业废水阶梯利用率(废旧家用电器再使用率和包装材料再使用率& !?"再循环指标#主要包括工业废水处理回用率(工业固体废弃物综合利用率(城市生活垃圾综合利用率(秸秆综合利用率和农用薄膜回收利用率&!T"建设管理指标#主要包括重点污染企业实施清洁生产审核百分比(重点污染企业实施+1">T66>认证百分比(绿色建筑百分比(绿色学校百分比(绿色景区百分比和绿色饭店百分比&T=T=?!确定开发区区域循环经济发展的近期和远期指标水平开发区区域循环经济发展的近期和远期目标实现程度需要由相应的指标水平来表征&应根据开发区区域规划的近期和远期发展目标要求$在分析开发区区域自然资源状况和环境容量的基础上$考虑科技进步和外部约束条件的变化$科学预测确定开发区区域循环经济发展的近期和远期指标水平$以量化形式给出指标值&T=V!开发区区域循环经济系统的构建循环经济是一种生态经济$循环经济系统具有自然生态系统的三个重要特性-7.#’具有物质流动(能量流动和信息传递三大功能’(具有自我调节能力’)是一种动态系统&循环经济系统的运行$仍然遵循生态学原理&因此$必须从生态系统的角度出发$构建生态化的开发区区循环经济系统&按照生态学原理和生态系统的内在规律$对开发区区域内的物质流(能量流和信息流现状进行系统分析$识别其中+食物链,或+食物网,的间断点和障碍$采用生态设计法$进行适当人工调节$建立新的具有补偿作用的物流通路$即进行+补链,或+补网,$完善循环功能$构建开发区区域生态化的循环经济系统&由于开发区区域包含大量的单个建设项目$可以通过入区建设项目的筛选(培育和优化$构建+食物链,或+食物网,&与单个建设项目相比$实现循环的机会更多(优势更明显&T=7!开发区区域循环经济发展推进方案和对策措施的提出为了构建开发区区域生态化的循环经济系统$疏通开发区区域内物质流(能量流和信息流$实现开发区区域循环经济发展的目标$必须采取一系列推进方案和对策措施&推进方案和对策措施应适用于开发区的性质(规模和环境特征$突出重点$体现特色$注重效果$具有可操作性&典型的推进方案包括产业结构优化方案(建设项目准入控制方案(循环型产业链建设方案(水资源综合利用方案(节约能源方案(绿色建筑推广方案(垃圾综合利用方案(废旧物品回收利用方案(重点企业清洁生产方案(绿色学校建设方案(绿色饭店建设方案和绿色景区建设方案等&典型的对策措施包括建立发展区域循环经济的管理制度(建立资源管理信息系统(建立绿色技术支撑体系(建立绿色国民经济核算体系(促进社会公众参与(实施政府绿色采购(鼓励绿色消费和健全社会中介组织等&如果开发区区域规划不能满足这一系列推进方案和对策措施的要求$可以据此提出完善开发区区域规划的建议&参考文献->.中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过=中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议-,.=北京#人民出版社$566V=>X-5.建设项目环境保护分类管理名录=国家环境保护总局令第>T 号公布$5665e>6e>?-?.国家环境保护总局环境工程评估中心=环境影响评价技术导则与标准-,.=北京#中国环境科学出版社$566V=>?\-T.李良园$等=上海发展循环经济研究-,.=上海#上海交通大学出版社$5666=7!>>-V.陈铁民$等=苏州市循环经济发展规划研究报告=566T苏州蓝皮书%%%中国苏州发展报告=苏州#古吴轩出版社$566V=5?V !5V?-7.钱易$唐孝炎$等=环境保护与可持续发展-,.=北京#高等教育出版社$5666=>T!5?。

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环境影响评价中的经济因素分析
随着人口的增长和城市化进程的加速,环境问题日益突出。

为了减少对自然环境的破坏,我国实行了环境影响评价制度。

环境影响评价是对新建、扩建、改建等建设项目及其他人为活动对环境的潜在影响进行预测、评价和控制的过程。

然而,在环境影响评价过程中,经济因素也是不可忽视的一个重要因素,本文对环境影响评价中的经济因素进行分析。

一、经济因素对环境影响评价的重要性
环境影响评价中的经济因素包括项目经济收益、对环境损害的经济弥补等。

经济因素起到了评估建设项目对环境形成潜在影响的作用,是环境影响评价的重要组成部分。

它反映了建设项目以及人为活动对环境的影响与利益权衡。

经济因素对环境影响评价的重要性体现在以下三个方面。

1. 建设项目的经济性分析
在环境影响评价中,建设项目的经济性是项目可行性的必要条件之一。

在经济性分析中,需要评估建设项目的投资和运营成本,预测项目收益和生产效益。

经济性可以用于评估可行性研究和项目的建设进程。

在此基础上,可以进一步分析建设项目对环境的潜在影响。

例如,在分析一个新能源项目的时候,需要评估项目的经济效益和利润,这些因素可以影响项目的建设比例和建设期限,从而进一步影响环境因素评估。

2. 经济弥补的评估
在环境影响评价中,经济弥补是指为了减轻或补偿对环境造成的负面影响而采取的措施。

例如,对污染源进行适当的减排,以减少对环境的损害或承诺向公众支付罚款作为经济补偿。

为此,环境影响评价中的经济影响评估必须考虑到这些补偿因素,以反映出建设项目对环境具有的负面影响。

3. 制度建设
建设项目的经济收益会影响其对环境的影响,因此在制定相关环保政策和制度时也需要兼顾经济因素。

例如,在政府批准建设项目时,需要对项目的经济收益进行评估,同时对项目的环境污染和生态破坏进行监管和控制。

二、经济因素对环境影响评价的影响
由于经济因素在环境影响评价中的重要性,一定程度上,经济因素也在一定程度上会影响到环境影响评价的结果。

1. 项目规模的年产值越高,可能会造成的环境影响也越大
在环境影响评价中,建设项目的规模和规模具体表现为项目的年产值。

项目的年产值越高,项目所带来的环境影响也越大。

因此,在评估建设项目对环境的潜在影响时,需要考虑项目的规模和年产值等经济因素。

2. 经济因素会影响到环境影响评价之间的权衡
在考虑经济因素的同时,还需要考虑环境因素对项目经济利益的影响。

例如,大型建设项目可能对生态环境造成的负面影响较大,但是同时也具有较高的经济收益。

在这种情况下,环境因素和经济因素之间需要进行权衡和平衡。

三、如何提高环境影响评价中经济因素的分析
在环境影响评价中,经济因素的分析需要侧重于细化和量化。

在分析经济因素时,通常包括以下几个方面。

1. 宏观经济评估
在环境影响评价中,需要对建设项目所涉及的区域进行宏观经济评估,包括分析生态、土地价值、资源管理和环境容量等。

这些经济评估可以作为建设项目对环境影响的基础。

2. 建设项目的经济分析
在进行环境影响评价后,还需要对建设项目本身的经济性进行经济分析。

包括评估项目的资金来源、运营成本以及未来市场回报等方面。

这些内容可以用于反映项目经济效益,从而进一步影响对环境影响的评估。

3. 经济弥补分析
在环境影响评价中,需要根据潜在风险和威胁量化建设项目对环境所带来的负面影响。

这些负面影响需要采取相应的经济弥补和控制措施。

例如,污染企业需要采取相应的减排措施以降低污染,同时考虑进行经济补偿,使其能够平衡环境和经济利益。

总之,在环境影响评价中,经济影响评估是重要的评估标准之一。

它可以反映出建设项目对环境影响和利益权衡,有助于制定建设项目的环保政策和制度。

因此在实际生活中,环境保护者需要重视经济影响评估,进行细化和量化经济分析,以提高环境影响评价的精准度和可靠性。

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