教育和体育局深化机关作风整顿优化营商环境实施方案

教育和体育局深化机关作风整顿优化营商环境实施方案

按照县委、县政府以及市教育和体育局部署要求，为巩固扩大机关作风整顿成果，推动作风整顿优化营商环境不断向纵深发展，县教育和体育局决定20XX年在全县教育和体育系统持续深化机关作风整顿优化营商环境。现制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义重要讲话和重要批示精神，以及习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察XX的重要指示精神，深入学习贯彻落实全国、全省教育大会精神，落实中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，落实“基层减负年”的各项要求。紧密结合解放思想推动高质量发展大讨论活动，立足县情，坚持问题导向、目标导向，聚焦形式主义、官僚主义新表现，聚焦群众最反感、师生最困扰、制约教育和体育事业发展最突出的作风问题，出硬招、用实劲、解难题，大力减轻基层单位负担，努力做到“上学不求人”，以优良的教育和体育行风和办学育人环境助推我县全面振兴全方位振兴。

二、整顿重点

持续整顿“三个坏把式”，重点聚焦形式主义、官僚主义新表现，深入治理政务服务环境、办学育人环境、人才发展环境和法治建设环境中的突出问题。

（一）聚焦形式主义、官僚主义新表现，着力改进干部作风改善政务服务环境。突出整顿表态多、行动少，开会多，培训少，推诿多、担当少；精简会议不够，学风不端正，文件、材料把关不严格；对上不总结梳理，对下不合闸分流，以文件落实文件、以会议落实会议；不注重调查研究，与群众、学校和师生需求对接不够紧密，信息不通畅、不对称，“门好进、事难办”；随意增加基层负担，检查考核频繁、过度留痕、登计统计过多；闭门造车，网络摘抄，随意借鉴；脱离实际，盲目创新，不注重解决实际问题，挖空心思做文字游戏等问题。持续整顿能力不足、工作“跑粗”、“五个要细”要求落不实；不担当不作为，回避矛盾、上推下卸，庸懒怠政、失职失察等问题。

（二）聚焦群众关切，困扰师生、制约教育和体育发展的突出问题，着力改善办学育人环境。突出整顿教师失德失范、学风教风不正、违规补课等问题；中小学重点整治“择校、择班、择座、指定班干部”等行为，整顿教师通过微信、短信和QQ 等方式布置作业，将批改作业的任务交给家长的行为；整治在职教师违规收受学生家长礼品礼金和利用教师身份谋取私利等“微腐败”行为。持续整顿校外培训机构，违规办班补课行为，整治学校校园环境，维护正常教育教学秩序，确保校园稳定和师生安全；整顿办学办事流程公开不到位，限时办结落实不靠，习惯等群众上门咨询等问题。

（三）聚焦服务人才意识不强，稳定吸引人才措施不力等难点问题，着力改善人才发展环境。持续整顿尊重人才、服务人才不够，人才荣誉感、幸福感、成就感提升不够，尊师重教氛围不浓，教师知情权、参与权、监督权落实不到位等问题。

（四）聚焦法律意识不强，依法行政、依法治教措施不力等关键问题，着力改善法治建设环境。突出整顿对教育法律法规、政策一知半解，致使师生的合法权益无法得到保障问题；机关职能部门依法履职尽责不到位，事中事后监管不够等问题。持续整顿法治氛围不够浓厚，依法行政、依法治教意识不牢，学法遵法守法用法意识不强，以法治思维和法治方式深入推进教育和体育领域综合改革不深入问题。

三、主要措施

（一）突出重点整治。坚持群众路线，拓宽举报渠道，持续明察暗访，找准群众最反感、师生最困扰、制约教育发展最突出的问题，集中攻坚、务求突破。一是优化政务环境，集中开展形式主义、官僚主义专项整治。针对查摆出来的重点问题，大力开展集中整治。坚持以上率下，局机关带头，严格执行会议、文件、检查考核备案制度，开短会、说短话、发短文。大幅压减会议、文电，能不开的会议坚决不开，能集中开会解决的问题不重复开会，下发的文件、召开的会议减少25%以上。减少、合并检查考核项目，提高检查考核实效性。二是深入开展办学育人环境专项整治。落实《在全县中小学校推行“四零承诺”实现办事不求人实施方案》，进一步规范中小学办学行为，建立健全科学完善、管理有力的规章制度，推行“四零承诺”（零择